2013年10月24日受新疆昌源水务集团阜源有限公司的委托，新疆维吾尔自治区环境保护技术咨询中心承担阜康市东部城区排水工程环境影响评价工作。根据《中华人民共和国环境影响评价法》、《环境影响评价公众参与暂行办法》(国家环保总局环发2006【28】号)、《环境影响评价导则—公众参与》(征求意见稿)、《新疆维吾尔自治区建设项目环境影响评价公众参与管理规定》(试行)的要求的相关规定，现将阜康市东部城区排水工程的第一次公示信息公告如下：

一、建设项目的名称及概要
1、建设名称：新疆昌吉州阜康市东部城区排水工程
2、建设地点：工程选址位于阜东一区北侧约5.8公里处的国有未利用的荒地上，新疆维吾尔自治区昌吉回族自治州阜康市区中心区域西北部17km。
3、项目概要：新疆维吾尔自治区昌吉回族自治州阜康市东部城区排水工程接纳东部城区的生活和工业区污水，本期工程处理规模为2万吨/日。设计进水水质满足《污水排水入城镇下水道水质标准》(CJ343-2010)规定，出水水质达到《城镇污水处理厂污染物排放标准》(GB18918-2002)一级B标准。工程占地南北长431m，东西长377m，总占地面积16.25万m2，工程总投资14609.57万元,计划2015年上半年建成投入运行。

二、建设单位的名称和联系方式
建设单位：新疆昌源水务集团阜源有限公司
联系人：郑延鹏
电　话：0994-3230406

三、环境影响评价机构的名称和联系方式
评价单位：新疆维吾尔自治区环境保护技术咨询中心
地　址：新疆维吾尔自治区乌鲁木齐市北京南路774号
邮　编：830011
联系人：周 佳
电　话：0991-3833202
传　真：0991-3845344

四、 环境影响评价工作程序及主要工作内容
1、环境影响评价的工作程序大体分为三个阶段：第一阶段为准备阶段，收集相关资料，进行初步的实地调查，编制环境影响评价工作方案;第二阶段为正式工作阶段，进一步做工程分析和环境现状调查，并进行环境影响分析与评价;第三阶段为报告书编制阶段，其主要工作为汇总、分析第二阶段工作所得的各种资料、数据，给出结论，完成环境影响报告书的编制。
2、主要工作内容：通过现场调查、资料收集对工程区自然环境、社会经济发展、环境质量现状、区域污染源等基本情况进行调查与分析，对本工程可能产生的环境影响进行工程分析，提出对环境影响有效的减缓措施。

五、环评审批程序
1、审批程序：建设单位按照国家环保总局公布的《建设项目环境保护分类管理名录》的规定，组织编制环境影响报告书——建设单位向新疆维吾尔自治区环境保护厅提出申请，提交相关材料，并对所有申报材料内容的真实性负责——由新疆维吾尔自治区环境工程评估中心对环境影响报告书进行技术评估，组织专家评审(评估机构一般应在30日内提交评估报告，并对评估结论负责)——经审查通过的建设项目，新疆维吾尔自治区环境保护厅作出予以批准的决定，并书面通知建设单位——新疆维吾尔自治区环境保护厅在作出批准的决定前，在政府网站公示拟批准的建设项目目录，公示时间为5天。
2、作出批准决定后，在政府网站公告建设项目审批结果。

六、公众参与程序和方案以及各阶段工作初步安排：在本工程进行环境影响评价过程中按照《环境影响评价公众参与暂行办法》要求，广泛征询公众对本工程的意见和建议，并将对公众意见进行反馈。本工程公众参与调查征求公众意见的主要事项如下：
1、您对本工程所在地环境现状的看法?
2、您认为本工程的建设是否能够推动区域经济的发展?
3、本工程建设后，您最关心的环境问题是哪方面的?认为应采取什么措施减少或避免您所关心的环境问题?
4、您是否支持本工程的建设?

本次公众参与本着知情、真实、平等、广泛、主动的原则，采用公开发布工程信息收集公众意见及建议。公众可通过电话、传真、电子邮件、书信等方式向建设单位和环境影响评价单位提出您对本工程实施过程中和实施后有关的环保意见及建议。

本次公示公众信息反馈的时间由2013年10月30日起，到2013年11月13日截止。请在期限内与工程建设单位或环评单位进行联系。

（来源：新疆维吾尔自治区环境保护厅，2013-11-01）

产业园区是发展新型工业化的重要载体，是推进新型工业化的重要平台。近年来，我市工业经济发展按照区、州新型工业化发展的要求，大力实施工业强市 略，依托独特的资源优势，努力做大优势特色产业，全市工业持续高速增长，经济效益不断改善，工业实力和发展后劲显著增强。

一是科学规划为先导，高起点、高标准做好各项规划：聘请国内外知名的新加坡邦城公司，按照建设国家级园区的标准，先后投资2975.5万元编制总体规划、概念规划、循环经济发展规划、水资源论证等25项规划。同时，科学定位区域重点发展及关联产业，按照“一园多区、多区协作、园镇合一、聚力发展”的规划格局，将产业园分为阜东一区、阜东二区、阜东三区、阜西区四个片区进行开发建设，其中阜东区64平方公里，规划积极融入准东经济技术开发区，侧重发展成为以新型煤电煤化工、有色金属冶炼及压延加工、石油天然气开采及精深加工等产业为主的聚集区；阜西区92平方公里（65平方公里位于甘泉堡360平方公里范围内），规划主动融入乌昌都市圈和甘泉堡经济技术开发区，侧重发展成为以精细化工、新型建材、装备制造、现代物流等产业为主的聚集区，最终将阜康产业园打造成国际一流的煤基化工基地、新疆新型工业化的示范区、乌昌东翼重要的物流枢纽。

二是大力发展循环经济，全力打造国家级生态园区：作为自治区第一批发展循环经济的试点园区，阜康产业园凸现“环保型、节约型、循环型”经济示范园区的特点，将“新疆阜康重化工业园区”更名为“新疆阜康产业园”，变“招商引资”为“择商选资”，依托资源优势，推进重大重点项目建设和产业配套延伸项目招商。提高产业链延伸的深度和广度，从循环经济发展的三个载体上对企业进行引导，即：全面进行企业内小循环建设，加速推进企业间中循环建设，大力支持园区间企业大循环建设。逐步构建以六大产业集群相互依托和资源综合利用的新型工业化体系，为创建“国家级循环经济示范区”和“国家级生态园区”奠定了坚实的基础。

三是建立多元化投融资体制，切实提高产业园承载能力：作为我市推进新型工业化建设的主战场，近年来产业园创新园区投入模式，积极探索政府和社会力量共同开发建设园区的新模式，引导和鼓励社会力量投资开发，已累计完成基础设施投资10.6亿元，实现核心区阜东一区、二区基础设施“五通一平”。统筹规划、突出重点，强力推进产业园核心区建设。为确保利用有限财力最大限度的提升承载能力，产业园深入研究、算好投资效益帐，按照轻重缓急，集中财力物力优先打造围绕重点核心区域，分片、分块、有序建设。依托东西向贯穿产业园规划区的乌准铁路、吐乌大高速、乌奇路等交通主干线，规划建设产业园主干路、次干路、支路三级路网。阜东一区、二区已建成道路总里程约65公里，核心区范围内干路道路框架体系基本形成；根据企业通行实际需求，优化道路设计、分期建设。考虑目前企业多为建设期，以大车通行为主，对道路破坏程度较大，产业园提出道路修建按照建设期和生产期进行设计和配套建设，建设期按砂石路面建设，待企业进入生产期，根据实际情况进行道路配套，既满足企业建设通行需求，又减轻了园区基础设施投资压力。目前已集中打造路网约9公里（以阜西区为主），总投资约7000万元。建立多元化投融资体制，加大产业园“硬环境”投资。资金短缺一直是制约产业园发展的主要瓶颈，为破解基础设施建设中的资金短缺难题，积极探索政府和社会力量共同开发建设园区的新模式，产业园采取政府入股、企业建设运营管理模式强力推进涉水项目建设。现已启动产业园扬水工程，项目总投资约8亿元，计划2014年9月建成通水，项目建成将有效保障阜康产业园阜东区一区企业用水；阜东区、阜西区排水工程计划年内开工建设，项目包含2座污水处理厂和规划范围内排水管线，项目建成后将有效解决阜康市、产业园、甘河子镇、九运街等污水排放问题。

四是推进产业集群化发展，夯实千亿园区创建基础：按照“产业结构高级化、产业布局合理化、产业发展集聚化、发展方式集约化”的要求，依托便捷的区位交通、丰富的土地资源、水资源、矿藏资源和良好工业基础等优势条件，借势东西甘泉堡和准东经济技术开发区两个国家级园区，全面融合、优势互补、主动承接、注重配套、错位发展，主动承接乌市产业外溢和产业延伸，与相邻两大园区形成上下游产业配套，积极培育“新疆阜康有色金属材料工业园、中泰化学氯碱精细化工园、四川金象阜康化工园、山西阜康晋商工业园、河南阜康豫商铝业园”五个百亿级园中园，形成产业群孕育企业群、企业群支撑大产业的格局，夯实“千亿元循环经济示范区”创建基础。至2015年，预计实现工业总产值650亿元；2017年，预计实现工业总产值1300亿元。

（来源：阜康商务预报，作者：袁蓓蓓，2014-02-12）

“......阜东区、阜西区排水工程计划年内开工建设，项目包含2座污水处理厂......”

（来源：阜康市国土资源局，作者：张倩，2014-05-28）

“......东部城区排水工程报批面积99.20亩。......”

根据建设项目环境影响评价审批程序的有关规定，经审议，我厅拟对下列建设项目环境影响报告书（表）作出批复决定。为保证此次审议工作的严肃性和公正性，现将各建设项目环境影响报告书（表）的基本情况予以公示。公示期为2014年6月12日～2014年6月18日。

地址：新疆维吾尔自治区乌鲁木齐市南湖西路215号
邮编：830063
电话：0991-4165406
传真：0991-4165406

序号　项目名称　建设地点　建设单位　环境影响评价机构　项目概况　主要环境影响及预防或者减轻不良环境影响的对策和措施　公众参与情况　相关承诺文件
1 阜康市东部城区排水工程环境影响报告书　阜康产业园阜东一区北侧约5.8km处　新疆昌源水务集团阜源有限公司 新疆维吾尔自治区环境保护技术咨询中心　污水处理工程，包括配水井、粗格栅、水解池、倒置A2/O池、二沉池等。管网工程，新建排水管道总长68920米，为重力自流管道。　油气两用锅炉排放执行《锅炉大气污染物排放标准》二类区Ⅱ时段标准。污水处理采用倒置A2/O工艺。格栅渣、沉砂、生活垃圾运至阜康市垃圾填埋场处理。污泥经脱水监测达标后用于填埋或堆肥。　87.5%调查对象支持，　12.5%的调查对象表示无所谓　无
......

听证权利告知：依据《行政许可法》，自公示起五日内，申请人、利害关系人可对拟做出批准建设项目环境影响评价文件的决定要求听证。

（来源：新疆维吾尔自治区环境保护厅，2014-06-13）

2014年11月5日，阜康市阜东污水处理厂和固废综合处置静脉园项目开工建设。据悉，两个项目投运后，阜康产业园产生的废液处理后可重新利用，并产生经济效益。

阜东污水处理厂和固废综合处置静脉园项目由北京高能时代环境技术股份有限公司投资建设，两个项目都是分三期建设，一期建设明年投运。阜东污水处理厂一期总投资约1.2亿元，占地100亩，设计污水处理规模每天2万立方米，分期扩建后最终达到每天8万立方米的处理能力。固废综合处置静脉园一期项目投资4.98亿元，占地1600亩，设计一般工业固废贮存、处置规模每年245万吨。

（来源：昌吉新闻网，作者：通讯员张智军、袁蓓蓓，2014-11-06）

“......两个项目都是分三期建设，一期建设明年投运。阜东污水处理厂一期总投资约1.2亿元，占地100亩，设计污水处理规模每天2万立方米，分期扩建后最终达到每天8万立方米的处理能力......”

2014年11月5日，在阜康产业园阜东污水处理厂，举行了北京高能时代环境技术股份有限公司阜康市阜东污水处理厂项目暨阜康市固废综合处置静脉园项目工程开工奠基仪式，政协党组书记马坦·毛力提、阜康市委副书记赵建忠、阜康市委常委朱生春、副市长史海生、人大副主任赵新刚等四套班子领导参加了本次开工奠基仪式。项目的开建是贯彻落实阜康市生态立市战略建设美丽阜康，推进生态文明建设、降低污染物排放、提升生态环境质量的重要手笔。

阜康市阜东污水处理厂项目总投资1.12亿元，建设日处理污水规模为20000吨/天，采用BOT建设模式，预计2015年6月建成投产。投产后，将有效处理目前园区企业产生的高浓盐水及工业污水，项目的实施将在园区构筑起大型水资源循环利用链条，充分利用园区的工业污水，实现水资源的循环利用，减少水环境污染，显著改善地区水体水质和周边生态环境，为保障园区经济可持续发展发挥重要作用。

固废综合处置静脉园项目总投资4.97亿元，一期投资3.14亿元，一期建设工业贮存处置年均245万吨一般工业固体废弃物，该项目采用BOT建设模式，项目的兴建可减轻工业废渣对环境的污染，改善人民的生活质量，提高土地利用效率。　

（来源：阜康市政府网http://www.fk.gov.cn，作者：通讯员袁蓓蓓，2014-11-06）

“......阜康市阜东污水处理厂项目总投资1.12亿元，建设日处理污水规模为20000吨/天，采用BOT建设模式，预计2015年6月建成投产。投产后，将有效处理目前园区企业产生的高浓盐水及工业污水，......”

近日，在阜康产业园阜东污水处理厂，举行了北京高能时代环境技术股份有限公司阜康市阜东污水处理厂项目暨阜康市固废综合处置静脉园项目工程开工奠基仪式，政协党组书记马坦·毛力提、市委副书记赵建忠、市委常委朱生春、副市长史海生、人大副主任赵新刚等四套班子领导参加了本次开工奠基仪式。项目的开建是贯彻落实阜康市生态立市战略建设美丽阜康，推进生态文明建设、降低污染物排放、提升生态环境质量的重要手笔。

阜康市阜东污水处理厂项目总投资1.12亿元，建设日处理污水规模为20000吨/天，采用BOT建设模式，预计2015年6月建成投产。投产后，将有效处理目前园区企业产生的高浓盐水及工业污水，项目的实施将在园区构筑起大型水资源循环利用链条，充分利用园区的工业污水，实现水资源的循环利用，减少水环境污染，显著改善地区水体水质和周边生态环境，为保障园区经济可持续发展发挥重要作用。

固废综合处置静脉园项目总投资4.97亿元，一期投资3.14亿元，一期建设工业贮存处置年均245万吨一般工业固体废弃物，该项目采用BOT建设模式，项目的兴建可减轻工业废渣对环境的污染，改善人民的生活质量，提高土地利用效率。

（来源：阜康市环保局，作者：王晓斌，2014-11-24）　

“......阜康市阜东污水处理厂项目总投资1.12亿元，建设日处理污水规模为20000吨/天，采用BOT建设模式，预计2015年6月建成投产。......”

阜康产业园拟建阜康市东部城区污水处理厂工程。建设单位委托新疆化工设计研究院有限责任公司对该项目进行环境影响评价，现根据《环境影响评价公众参与暂行办法》（环发2006[28]号）的规定，向公众公示本项目有关信息，并征询与该项目环境保护方面相关的意见。

一、建设项目的名称及简介
1、项目名称：新疆昌吉州阜康市东部城区污水处理厂工程
2、建设单位：阜康产业园管理委员会
3、建设地点：新疆阜康产业园
4、项目概况：
⑴ 为减轻阜康市东部城区各工业企业产生的污水对周围环境的影响，改善区域生态环境，促进经济、社会和环境协调发展，阜康产业园管理委员会拟在阜康市东部城区北部的空地内新建污水处理厂一座，规划处理规模为20000m3/d。该污水处理厂将接纳园区各工业企业产生的生产、生活污水，污水处理采用“预处理+生化处理+深度处理”工艺。处理规模和处理深度均满足园区污水处理的需要。经处理后的出水水质可达到《城镇污水处理厂污染物排放标准》(GB18918-2002)中的中的一级A标准要求，出水通过管线返回园区，作为电厂冷却用水等低值工业用水。
⑵ 本项目的环境影响评价工作将在分析工程工艺参数、核算废气、废水、固体废弃物等各类污染物排放量的基础上，提出各污染物的污染防治措施，实现各污染物达标排放、且通过预测计算核实其对环境影响程度在可以接受的范围内。

二、环境影响评价的工作程序和主要工作内容
1、评价的工作程序：分三阶段进行。第一阶段为准备阶段，根据工程有关文件和资料进行初步的工程分析，确定评价等级和重点评价内容；第二阶段为正式工作阶段，开展环境现状监测，同时进一步进行工程分析，并进行环境影响预测及评价，落实本工程外部建设条件；第三阶段为环评报告书编制阶段。
2、主要工作内容：通过现场调查、资料收集对项目区自然环境、社会经济发展、生态系统结构与功能、环境质量现状、区域污染源等基本情况进行调查与分析；通过对工程建设可能产生的环境影响进行工程分析，提出减缓环境影响的有效措施；评价重点为工程分析、污染防治措施评价及对策建议、环境影响评价、环境风险评价等。

三、环评审批程序
1、报告书编制完成后报送环境管理部门，由环境管理部门组织专家召开评审会；
2、根据专家评审会会议纪要修改完善报告书内容后报送环境管理部门进行审批。

四、公众参与程序和方案以及各阶段工作初步安排：公众参与程序主要包括五个阶段，各阶段工作初步安排如下：
1、在建设单位确定承担环境影响评价工作的环境影响评价机构后7日内以信息公告的形式进行第一次信息公开。信息发布在和阜康市政府网站。
2、在环评报告编制过程中，收集公众主动提出的意见。公众对该项目有什么意见或建议，在了解公告内容后，将意见以写信、发邮件、打电话等形式及时反映给建设单位或环评单位。
3、在报送环境保护行政主管部门审批前以信息公告的形式进行第二次信息公开，同时公布环评报告简本。信息发布在新疆环保厅网站。
4、在以上工作的基础上开展公众意见调查、公众意见汇总分析，并进行信息反馈。本项目拟采用发放调查问卷的形式，对本项目评价范围内环境敏感点的公众、可能受到直接影响的单位代表及当地人大代表、政协委员、环保专家等进行调查。
5、环境保护行政主管部门在环评报告受理、审批前和审批后对建设项目有关信息进行公示。

五、公众参与主要征询事项：
1、本次环境影响评价主要征询社会各界对该项目环境保护方面的意见和建议，主要包括：
⑴ 您对本工程的建设及建设方背景资料是否有所了解，了解程度；
⑵ 您对本项目所在地的环境质量（包括空气、地表水、地下水、生态景观等）有何看法或意见；
⑶ 您从自己的专业或者其他综合信息来源，对本项目的环境保护提出建议，并对本次公众参与工作提出建议；
⑷ 您是否支持本工程的建设。
2、如果您对该项目有什么意见或建议，请您在了解公告内容后，将您的意见以写信、发邮件、打电话等形式及时反映给建设单位或环评单位。

六、联系方式
1、单位名称：阜康产业园管理委员会
地　址：新疆昌吉州阜康市甘河子镇
联系人：邬拓
电　话：13801105383
电　邮：qngbrd@163.com
2、环评单位：新疆化工设计研究院有限责任公司
证书等级及编号：乙级，国环评证乙字第4003号
地　址：新疆乌鲁木齐市钱塘江路36号
联系人：苏小锋
电　话：0991-5811351
电　邮：120969497@qq.com

七、公众提出意见的主要方式：公众可以在本信息公开后10个工作日内，以信函、传真、电子邮件或者按照有关公告要求的其他方式，向建设单位或者其委托的环境影响评价机构、负责审批的环境保护行政主管部门，提交书面意见。

（来源：阜康市政府网http://www.fk.gov.cn，2015-08-03）