绍兴因水而兴，要保证水环境质量，印染废水治理是重要一环。“在绍兴搞印染企业很不容易。”这是一家印染企业中层管理者的感慨，“不仅当地环保部门盯得紧，浙江省乃至国家都盯着这一方土地的水。每次绍兴的水质一有风吹草动，最紧张的就是我们。”

而《纺织染整工业水污染物排放标准》（GB4287-2012）的发布实施，更增加了绍兴印染企业的环保压力。为落实标准要求、减少企业污染排放，绍兴市提出了“分质提标集中预处理”的方案。目前，这一方案的进展如何？在方案完全实现之前，绍兴如何解决过渡期的标准落实问题？

执行新标困难多怎么办？

绍兴印染的污染量大、浓度高，短时间内将COD排放浓度提高到规定标准，几乎没有可能
纺织印染业是绍兴的传统支柱产业，印染布年产量达到202亿米，超过全国的1/3，从业人员超过20万，从原料到销售已形成完善的产业体系。但印染产业的蓬勃发展也给绍兴市的水环境质量带来巨大压力。

2012年10月19日，环境保护部和国家质检总局联合发布《纺织染整工业水污染物排放标准》（GB4287-2012），明确规定从2013年1月1日起，印染企业纳管排放废水的COD浓度执行200mg/L的标准，直排环境的废水COD浓度执行100mg/L的标准；2015年1月1日起，标准限值进一步提高到80mg/L。

在此之前，绍兴印染企业废水进管浓度执行的标准为500mg/L。为实现这一标准，绍兴下属几个区的印染企业先后经历了两个阶段：2009年6月1日起，绍兴要求每吨污水进管的COD浓度必须从之前的1500mg/L降至1000mg/L以内；2012年7月1日，绍兴又将标准要求提高至500mg/L。据悉，为实现500mg/L的标准，绍兴印染企业投入设施建设的资金总量高达30.4亿元。

“新标准从发布到实施仅有两个多月时间，时间来不及、技术上也达不到要求。”绍兴市环保局有关人士透露，2012年绍兴日均印染废水排放量达50万立方米左右，污染量大、浓度高，短时间内将COD排放浓度提高到规定标准，几乎没有可能。新标准的出台，将绍兴426家印染企业逼到了生死存亡的边缘。

“要机械地达到标准的话，只有一条路，关闭印染企业。”绍兴市环保局有关人士说。但对一个发展了数十年的产业来说，这显然是行不通的。以从业人员为例，绍兴印染业的就业人数达20多万人，关闭企业将严重影响社会稳定。

一方面要坚决执行国家标准、毫不动摇地落实环境保护职责，另一方面要实现印染业的平稳发展，这二者在2012年的那个冬天，看起来成了一个悖论。

何种途径来达标？

实施分质提标集中预处理，企业作为环保监管对象的主体责任不变

在前所未有的挑战面前，绍兴该何去何从？绍兴市委、市政府主要领导为此果断拍板：科学执行新标准，化挑战为机遇。

从2012年起，绍兴市委、市政府主要领导多次进京，向环境保护部、国家质检总局等部门反映实际情况，同时由绍兴市政法委牵头就新标准问题进行重大事项社会稳定风险评估，召集专家、镇村代表、企业代表、媒体人士等多个群体进行听证。

2014年1月4日，绍兴市环保局收到了环境保护部的批文：同意绍兴的方案。绍兴市被环境保护部确定为全国唯一的“工业集聚区内纺织染整企业实施新标准”试点城市。

绍兴执行新标准的方案，可以简单浓缩为9个字：分质提标集中预处理。

“分质”即对越城区、柯桥区主城区的污水收集系统进行全面改造，以实现生活、工业废水的分类收集与输送。其中，生活污水收集重点区域为越城区、柯桥区主城区及周边乡镇。

“提标”即将绍兴污水处理厂处理能力30万吨/日的一期工程独立出来改造成生活污水处理厂，执行城镇污水处理厂一级A排放标准。同时，对总处理能力60万吨/日的二期、三期工程，增加深度处理设施，并新建处理能力20万吨/日的江滨污水深度处理厂，执行印染废水排放新标准。

“集中预处理”即在越城区、柯桥区印染企业高度集聚的区域，由企业和专业运营单位共同出资，组建专门的环保科技服务公司负责集聚区内印染企业的废水预处理。

企业作为环保监管对象的主体责任不变，确保废水COD浓度500mg/L以下进入集中预处理厂，第一类污染物和苯胺等不得检出。环保科技服务公司负责通过集中预处理将废水COD浓度控制在200mg/L以下后排入深度处理厂，同时承担印染废水再生回用和深度处理的技术攻关。集聚区以外的印染企业仍严格执行COD浓度200mg/L的间接排放标准。

近日，记者在绍兴污水处理厂和江滨污水处理厂看到，项目的主体设施已见雏形，管网也逐渐铺排到位。到2015年底，绍兴200余家企业的工业废水将在这里完成净化之旅。

经初步估算，两座污水处理厂建成投运后，可实现COD减排量5749吨/年、氨氮减排量81吨/年，分别占绍兴市“十二五”减排任务的49.3%和8.3%，同时可以增加2336吨COD和298吨氨氮的减排空间。

平稳过渡能做到吗？

严格总量准入，开展刷卡排污，实施有序停排

绍兴“分质提标、集中预处理”方案的实施，不仅稳定有序地实现了印染产业布局的整体调整，而且给企业提供了一条节约高效落实废水排放新标准的途径，可以腾出手脚和精力升级更为节能环保的工艺设备。但是，这一目标的初步实现最快要到2015年下半年，远水难解近渴。

为解决过渡期内新标准的落实问题，绍兴市政府从总量指标、环境信用、监管执法等各方面，配套出台了一系列创新性保障措施。

首先，严格总量准入。绍兴进一步提高新建项目的环保审批门槛，从源头上严格控制新增污染源，提前一年启用了浙江省环保厅原计划2015年开始在全省试用的“排污总量账户管理平台”。

今年年初，绍兴就将有限的排污指标划入各区和市直开发区的“排污总量基本账户”，并全面下放审批权限。区政府和开发区管委会基本账户里的指标用完后，自动进行总量限批。这个似松实紧的政策，让地方政府把有限的指标用在能产生最大效益的项目上。

其次，开展刷卡排污。2011年以来，绍兴先后投入资金2300余万元，先在越城区和柯桥区为278家企业试点安装了264套刷卡排污总量控制系统，继而又在全市范围内推广，新建37套废气污染源、140套废水污染源刷卡排污系统，污染源从单一的废水刷卡排污扩展到水、气共控的全面刷卡排污体系。

按照计划，绍兴今年要在全市范围内再安装72套市控以上污染源刷卡排污系统，届时将总计安装513套刷卡排污系统，覆盖95%以上的水污染物和80%以上气体污染物排放。

第三，实施有序停排。随着污水收集管网建设进度的加快和污水处理厂深度提标工程的推进，绍兴污水处理厂的运行负荷已达到了警戒线，可能影响到尾水水质的稳定达标。

为此，绍兴市规定，当绍兴水处理发展有限公司单日进水量超过85万吨、连续3日平均进水量超过83万吨或连续5日平均进水量超过80万吨时，及时采取应急停排措施，对企业排污实施“限号限行”，每轮限制排放污水4.5万吨/日，每家企业每次停排两日。

第四，开展绿色信贷。今年4月，绍兴市银监、环保、人民银行联合下发了《关于推进绿色信贷工作的指导意见》，明确将企业环境信用纳入银行征信体系。其中，排污许可证管理和污染减排完成情况是一项重要的征信内容，企业是否持有排污许可证和完成减排任务将直接影响企业融资。

第五，严格监管执法。为降低监管成本、规范企业行为，绍兴建立了“统一台账、统一清运、统一处置、统一价格、统一结算”的“五统一”印染废水、污泥监管机制。

同时，绍兴还强化环保和公检法的联合执法机制。今年1～9月，绍兴市环保部门共移交公安机关环境案件27起50人，有力打击了偷排漏排等环境违法行为。

（来源：中国服装辅料网，2014年12月5日）

“......“提标”即将绍兴污水处理厂处理能力30万吨/日的一期工程独立出来改造成生活污水处理厂，执行城镇污水处理厂一级A排放标准。同时，对总处理能力60万吨/日的二期、三期工程，增加深度处理设施，并新建处理能力20万吨/日的江滨污水深度处理厂，执行印染废水排放新标准。......”
(此帖子已被作者于2017-3-27 16:40:25修改过)
(此帖子已被作者于2017-3-27 16:41:03修改过)

“在绍兴搞印染企业很不容易。”这是一家印染企业中层管理者的感慨，“不仅当地环保部门盯得紧，浙江省乃至国家都盯着这一方土地的水。每次绍兴的水质一有风吹草动，最紧张的就是我们。”

而《纺织染整工业水污染物排放标准》（GB4287-2012）的发布实施，更增加了绍兴印染企业的环保压力。为落实标准要求、减少企业污染排放，绍兴市提出了“分质提标集中预处理”的方案。目前，这一方案的进展如何？在方案完全实现之前，绍兴如何解决过渡期的标准落实问题？

执行新标困难多怎么办？

绍兴印染的污染量大、浓度高，短时间内将COD排放浓度提高到规定标准，几乎没有可能

纺织印染业是绍兴的传统支柱产业，印染布年产量达到202亿米，超过全国的1/3，从业人员超过20万，从原料到销售已形成完善的产业体系。但印染产业的蓬勃发展也给绍兴市的水环境质量带来巨大压力。

2012年10月19日，环境保护部和国家质检总局联合发布《纺织染整工业水污染物排放标准》（GB4287-2012），明确规定从2013年1月1日起，印染企业纳管排放废水的COD浓度执行200mg·L-1的标准，直排环境的废水COD浓度执行100mg·L-1的标准；2015年1月1日起，标准限值进一步提高到80mg·L-1。

在此之前，绍兴印染企业废水进管浓度执行的标准为500 mg·L-1。为实现这一标准，绍兴下属几个区的印染企业先后经历了两个阶段：2009年6月1日起，绍兴要求每吨污水进管的COD浓度必须从之前的1500mg·L-1降至1000mg·L-1以内；2012年7月1日，绍兴又将标准要求提高至500mg·L-1。据悉，为实现500mg·L-1的标准，绍兴印染企业投入设施建设的资金总量高达30.4亿元。

“新标准从发布到实施仅有两个多月时间，时间来不及、技术上也达不到要求。”绍兴市环保局有关人士透露，2012年绍兴日均印染废水排放量达50万m³左右，污染量大、浓度高，短时间内将COD排放浓度提高到规定标准，几乎没有可能。新标准的出台，将绍兴426家印染企业逼到了生死存亡的边缘。

“要机械地达到标准的话，只有一条路，关闭印染企业。”绍兴市环保局有关人士说。但对一个发展了数十年的产业来说，这显然是行不通的。以从业人员为例，绍兴印染业的就业人数达20多万人，关闭企业将严重影响社会稳定。

一方面要坚决执行国家标准、毫不动摇地落实环境保护职责，另一方面要实现印染业的平稳发展，这二者在2012年的那个冬天，看起来成了一个悖论。

何种途径来达标？

实施分质提标集中预处理，企业作为环保监管对象的主体责任不变

在前所未有的挑战面前，绍兴该何去何从？绍兴市委、市政府主要领导为此果断拍板：科学执行新标准，化挑战为机遇。

从2012年起，绍兴市委、市政府主要领导多次进京，向环境保护部、国家质检总局等部门反映实际情况，同时由绍兴市政法委牵头就新标准问题进行重大事项社会稳定风险评估，召集专家、镇村代表、企业代表、媒体人士等多个群体进行听证。

2014年1月4日，绍兴市环保局收到了环境保护部的批文：同意绍兴的方案。绍兴市被环境保护部确定为全国唯一的“工业集聚区内纺织染整企业实施新标准”试点城市。

绍兴执行新标准的方案，可以简单浓缩为9个字：分质提标集中预处理。

“分质”即对越城区、柯桥区主城区的污水收集系统进行全面改造，以实现生活、工业废水的分类收集与输送。其中，生活污水收集重点区域为越城区、柯桥区主城区及周边乡镇。

“提标”即将绍兴污水处理厂处理能力30万m³·d-1的一期工程独立出来改造成生活污水处理厂，执行城镇污水处理厂一级A排放标准。同时，对总处理能力60万m³·d-1的二期、三期工程，增加深度处理设施，并新建处理能力20万m³·d-1的江滨污水深度处理厂，执行印染废水排放新标准。

“集中预处理”即在越城区、柯桥区印染企业高度集聚的区域，由企业和专业运营单位共同出资，组建专门的环保科技服务公司负责集聚区内印染企业的废水预处理。

企业作为环保监管对象的主体责任不变，确保废水COD浓度500mg·L-1以下进入集中预处理厂，第一类污染物和苯胺等不得检出。环保科技服务公司负责通过集中预处理将废水COD浓度控制在200mg·L-1以下后排入深度处理厂，同时承担印染废水再生回用和深度处理的技术攻关。集聚区以外的印染企业仍严格执行COD浓度200mg·L-1的间接排放标准。

近日，记者在绍兴污水处理厂和江滨污水处理厂看到，项目的主体设施已见雏形，管网也逐渐铺排到位。到2015年底，绍兴200余家企业的工业废水将在这里完成净化之旅。

经初步估算，两座污水处理厂建成投运后，可实现COD减排量5749吨/年、氨氮减排量81吨/年，分别占绍兴市“十二五”减排任务的49.3%和8.3%，同时可以增加2336吨COD和298吨氨氮的减排空间。

平稳过渡能做到吗？

严格总量准入，开展刷卡排污，实施有序停排

绍兴“分质提标、集中预处理”方案的实施，不仅稳定有序地实现了印染产业布局的整体调整，而且给企业提供了一条节约高效落实废水排放新标准的途径，可以腾出手脚和精力升级更为节能环保的工艺设备。但是，这一目标的初步实现最快要到2015年下半年，远水难解近渴。

为解决过渡期内新标准的落实问题，绍兴市政府从总量指标、环境信用、监管执法等各方面，配套出台了一系列创新性保障措施。

首先，严格总量准入。绍兴进一步提高新建项目的环保审批门槛，从源头上严格控制新增污染源，提前一年启用了浙江省环保厅原计划2015年开始在全省试用的“排污总量账户管理平台”。

今年年初，绍兴就将有限的排污指标划入各区和市直开发区的“排污总量基本账户”，并全面下放审批权限。区政府和开发区管委会基本账户里的指标用完后，自动进行总量限批。这个似松实紧的政策，让地方政府把有限的指标用在能产生最大效益的项目上。

其次，开展刷卡排污。2011年以来，绍兴先后投入资金2300余万元，先在越城区和柯桥区为278家企业试点安装了264套刷卡排污总量控制系统，继而又在全市范围内推广，新建37套废气污染源、140套废水污染源刷卡排污系统，污染源从单一的废水刷卡排污扩展到水、气共控的全面刷卡排污体系。

按照计划，绍兴今年要在全市范围内再安装72套市控以上污染源刷卡排污系统，届时将总计安装513套刷卡排污系统，覆盖95%以上的水污染物和80%以上气体污染物排放。

第三，实施有序停排。随着污水收集管网建设进度的加快和污水处理厂深度提标工程的推进，绍兴污水处理厂的运行负荷已达到了警戒线，可能影响到尾水水质的稳定达标。

为此，绍兴市规定，当绍兴水处理发展有限公司单日进水量超过85万m³、连续3日平均进水量超过83万m³或连续5日平均进水量超过80万m³时，及时采取应急停排措施，对企业排污实施“限号限行”，每轮限制排放污水4.5万m³·d-1，每家企业每次停排两日。

第四，开展绿色信贷。今年4月，绍兴市银监、环保、人民银行联合下发了《关于推进绿色信贷工作的指导意见》，明确将企业环境信用纳入银行征信体系。其中，排污许可证管理和污染减排完成情况是一项重要的征信内容，企业是否持有排污许可证和完成减排任务将直接影响企业融资。

第五，严格监管执法。为降低监管成本、规范企业行为，绍兴建立了“统一台账、统一清运、统一处置、统一价格、统一结算”的“五统一”印染废水、污泥监管机制。

同时，绍兴还强化环保和公检法的联合执法机制。今年1～9月，绍兴市环保部门共移交公安机关环境案件27起50人，有力打击了偷排漏排等环境违法行为。

（来源：中国环境报，2014年12月5日）

“......并新建处理能力20万m³·d-1的江滨污水深度处理厂，......”

（水业中国网上海工作站1月12日讯）浙江省绍兴市在全国率先实施纺织染整工业污水分质提标和印染废水集中预处理，并被确定为全国唯一“工业集聚区内纺织染整企业实施新标准”试点城市。

一是深度优化产业布局。坚决淘汰落后印染产能，近年来累计关停低小散印染企业120余家，淘汰落后印染设备2100余台套。推进印染企业集聚提升，柯桥区已有7只项目投入试生产，40只落实土地，越城区5家企业完成改造提升。

二是加快改造处理设施。投资4.6亿元，对越城区和柯桥区污水收集管网进行分离改造；投资9.35亿元，对绍兴污水处理厂进行处理单元分离和深度处理改造；投资10.2亿元，新建江滨污水集中预处理和深度处理厂，最终实现生活、工业污水分类收集、输送与处理。目前，三项工程正有序推进，计划今年底前建成。

三是积极探索第三方运营。由政府和企业共同出资，组建第三方运营机构，负责企业废水预处理。企业作为环保监管对象主体责任不变，确保废水COD浓度500mg/L以下进入集中预处理厂；第三方运营机构负责通过集中预处理将废水COD浓度控制在200mg/L以下后排入深度处理厂。

（来源：浙江省发展和改革委员会，作者：绍兴市发改委，上海供排水项目网戴晓红编辑，2015年1月9日）

“......投资10.2亿元，新建江滨污水集中预处理和深度处理厂，最终实现生活、工业污水分类收集、输送与处理。......”

要减少印染废水对环境的影响，不但要在污水纳管时扎好口子，污水处理之后直排环境的末端也要提高标准。在这方面，绍兴将迎来一个前所未有的新模式。昨天，记者从市环保局获悉，年底前，绍兴将试行工业污水和生活污水分开处理，两种污水直排环境的标准双双提高，出水外观将与清水无异。

这种新的污水处理模式，正是绍兴在2013年初就启动的“分质提标集中预处理”试点工作所要达到的目标。

记者了解到，“分质提标集中预处理”，“分质”是对越城区、柯桥区主城区的污水收集系统进行全面改造，以实现生活、工业废水的分类收集与输送。其中，生活污水收集重点区域为越城区、柯桥区主城区及周边乡镇。

“提标”是将绍兴污水处理厂处理能力30万吨/日的一期工程独立出来改造成生活污水处理厂，执行城镇污水处理厂一级A排放标准。同时，对总处理能力60万吨/日的二期、三期工程，增加深度处理设施，并新建处理能力20万吨/日的江滨污水深度处理厂，执行印染废水排放新标准。

“集中预处理”即在越城区、柯桥区印染企业高度集聚的区域，由企业和专业运营单位共同出资，组建专门的环保科技服务公司负责集聚区内印染企业的废水预处理。

为了实现既定目标，从2013年开始，绍兴正式启动了绍兴污水处理厂和江滨污水处理厂的管网改造。经过两年多的改造，目前，项目主体设施已基本完工，管网改造也基本完成。

“分质提标集中预处理”完成之后，绍兴的污水处理有什么样质的改变？市环保局总量处处长高剑平告诉记者，以往绍兴越城区行政区域和柯桥区的印染污水和生活污水，都是纳管进污水处理厂混合处理，出来后直排环境的水各项标准中，COD的达标浓度为100mg/L。“但是，分质提标集中预处理完成之后，就完全不一样了。”

高剑平说，经过管网改造，原来这两地的印染废水和生活污水将通过不同的管道进入污水处理厂，分开进行处理。处理之后直排环境的污水中，生活污水的COD浓度可以达到城镇污水处理厂一级A排放标准，也就是50mg/L以下，工业污水中的COD浓度可以达到80mg/L以下。也就是说，出来的水从外观上看，跟清水无异。

记者了解到，分质提标集中预处理的标准将从明年起正式实施，今年底属于试运行。到今年底，绍兴200余家企业的工业废水将在这里完成净化之旅。

经初步估算，两座污水处理厂建成投运后，可实现COD减排量5749吨/年、氨氮减排量81吨/年，分别占绍兴市“十二五”减排任务的49.3%和8.3%，同时可以增加2336吨COD和298吨氨氮的减排空间。

（来源：天天商报，作者：裴金红，2015年10月11日）

“......“提标”是将绍兴污水处理厂处理能力30万吨/日的一期工程独立出来改造成生活污水处理厂，执行城镇污水处理厂一级A排放标准。同时，对总处理能力60万吨/日的二期、三期工程，增加深度处理设施，并新建处理能力20万吨/日的江滨污水深度处理厂，执行印染废水排放新标准......”

目前，我国绝大多数城市工业废水和生活污水混合进入城市污水处理厂进行处理。由于工业废水成分复杂、毒性大、波动性大，给城市污水处理厂带来较大冲击。同时，生活污水和工业废水混合后对处理技术和成本也有着更高要求。

值得注意的是，虽然工业企业也会对废水进行预处理，但是存在不少处理不达标就进入污水处理厂或者直排外环境的情况，给水环境造成损害。

今年出台的《水污染防治行动计划》（以下简称“水十条”）对工业废水处理提出明确要求。工业企业集聚入园也成为一大趋势。由于工业废水的特殊性，有业内人士认为，可以根据工业废水不同性质，按照废水水质，采用不同的预处理标准，对废水预处理。浙江省绍兴市正在试点将生活污水和工业废水进行分质处理，将不仅帮助印染企业节省处理成本，还对污染物减排起到重要作用。

印染业是浙江省绍兴市的主要工业，然而，此前由于受到管网限制，印染废水和生活污水一起进入污水处理厂进行处理，处理难度大，出水标准不高。为减少印染废水对环境的影响，绍兴一方面在污水纳管时对生活污水和印染废水进行分离，同时，污水处理之后直排环境的标准也不断提高。

据了解，绍兴市将采用污水分质处理新模式。今年年底前，将试行工业污水和生活污水分开处理，两种污水的排放标准也将提高。

印染废水预处理引入专业化

由印染企业和运营单位共同出资，组建专门的环保科技服务公司负责集聚区内印染企业的废水预处理，向企业收取1.7元/吨的处理费用

记者了解到，早在2013年初，绍兴就启动了分质提标集中预处理试点工作。

据绍兴市环保局副局长张荣社介绍，“分质”是对绍兴市越城区、柯桥区主城区的污水收集系统进行全面改造，以实现生活、工业废水的分类收集与输送。其中，生活污水收集重点区域为越城区、柯桥区主城区及周边乡镇。

同时，绍兴正在提高生活污水和印染废水外排环境标准。张荣社表示，“提标”是将绍兴污水处理厂处理能力30万吨/日的一期工程独立出来改造成生活污水处理厂，执行《城镇污水处理厂污染物排放标准》一级A标准。

“与之同步进行的是，绍兴对总处理能力60万吨/日的绍兴污水处理厂二期、三期工程，增加深度处理设施，并新建处理能力20万吨/日的江滨污水深度处理厂，以后这两座污水处理厂将处理印染废水，执行《纺织染整工业水污染物排放标准 （GB 4287—2012）》。”他说。

除了新建和改造污水处理设施，管网改造也是污水分质处理试点中的重点。从2013年开始，绍兴正式启动了绍兴污水处理厂和江滨污水处理厂的管网改造。经过两年多的改造，目前，项目主体设施已基本完工，管网改造也基本完成。

此外，记者了解到，待污水处理厂新建改造和管网配套设施建成后，绍兴将采用集中预处理模式处理印染废水。即在越城区、柯桥区印染企业高度集聚的区域，引入专业污水处理运营单位，由印染企业和运营单位共同出资，组建专门的环保科技服务公司负责集聚区内印染企业的废水预处理。据了解，届时环保科技服务公司会向企业收取1.7元/吨的处理费用。

相比于印染企业采用的分散预处理方式，印染废水集中预处理不仅能为企业节约处理费用，还能高效利用土地。浙江红绿蓝纺织印染有限公司负责人表示，废水集中预处理是企业渴望已久的方案，对经济、环境和企业自身发展都有好处。

“近5年，我们厂已投入3000万元、15亩地用于污水处理，如果要提标，又需要5亩左右土地和800万元～1000万元资金，十分困难，集中预处理可以避免我们走弯路。”他说。

据了解，如果绍兴全部印染企业采用分散预处理，需投入资金50多亿元，新增土地指标2300多亩，每吨废水的处理成本提高3元以上。而采用集中预处理方式，只需投入资金7.15亿元，新增土地337亩，吨水处理成本也只要1.7元，利于经济和企业的良性发展，而且不会造成现有的污水处理能力的浪费和设施的闲置。

张荣社表示，分质提标预处理项目建设周期需两年左右，工程投资约23亿元，2014年开始全面启动建设，预计到今年底可投入运行。“项目建设资本金由政府出资或财政贴息，对增加的运行管理成本则通过调整污水处理费的形式，确保项目顺利建设和日后的正常运行。”

标准高了 出水清了

生活污水出水COD浓度在50mg/L以下，工业废水出水COD浓度可以达到80mg/L以下

分质提标集中预处理完成之后，绍兴的污水处理将有什么变化？对此，绍兴市环保局总量处处长高剑平表示，以往绍兴越城区行政区域和柯桥区的印染污水和生活污水，都是纳管进入污水处理厂混合处理，出水COD的达标浓度为100mg/L。“但是，分质提标集中预处理完成之后，就完全不一样了。”

据了解，此次试点的分质提标集中预处理项目，主要针对滨海等企业高度集聚的区域。企业作为环境监管对象的主体责任不变，确保废水COD浓度500mg/L以下进入集中预处理厂，环保科技服务公司负责通过集中预处理将废水COD浓度控制在200mg/L以下后排入深度处理厂，同时承担印染废水再生回用和深度处理的技术攻关。而集聚区以外的印染企业，则需严格执行COD浓度200mg/L的间接排放标准。

高剑平表示，经过管网改造，原来这两地的印染废水和生活污水将通过不同的管道进入污水处理厂，分开进行处理。生活污水的出水COD浓度可以达到《城镇污水处理厂污染物排放标准》一级A标准。“生活污水出水COD浓度就是50mg/L以下，工业废水出水COD浓度可以达到80mg/L以下。“从外观看，污水处理厂出来的水将与清水无异。”他说。

绍兴市分质提标集中预处理的标准将从明年起正式实施，今年底将试运行，届时绍兴200余家企业的工业废水将在这里进行处理。

经初步估算，两座污水处理厂建成投运后，可实现COD减排量5749吨/年、氨氮减排量81吨/年，分别占绍兴市“十二五”减排任务的49.3%和8.3%，同时可以增加2336吨COD和298吨氨氮的减排空间。

企业集聚 大势所趋

有效倒逼现有散布在全市各地的印染企业加快集聚搬迁和转型升级，实现环境效应和资源利用率的最大化

记者了解到，最近绍兴柯桥区去年出台的印染集聚方案在印染行业引起不少争论。根据这一方案，在今后的5年内，原则上柯桥区所有印染企业将全部搬入滨海工业园区，其他地区将不再保留印染产业。

有企业提出，印染行业是绍兴市的传统重点行业，在环境成本节节攀升的压力下，绍兴印染企业在行业上下游中的劣势地位日益加剧。

而在业内人士看来，印染企业进行集聚后，在分质提标集中预处理试点等政策扶持下，不但原有的企业资源可以用于“腾笼换鸟”，大大加快落后产能淘汰和企业转型升级，促进企业进一步做大做强，增强企业综合竞争力，同时也可倒逼重污染高能耗企业尽早退出市场或实施重组合并。

事实上，这些年，在面临资源约束和环境保护的严峻形势下，传统企业迫切需要解决好行业与社会、环境、自然之间的协调关系，在企业经营理念、发展布局、资源综合利用等领域，逐步达到可持续发展和生态文明建设的要求。

“通过实施此项工程，可有效倒逼现有散布在全市各地的印染企业加快集聚搬迁和转型升级，实现环境效应和资源利用率的最大化。”张荣社说。

绍兴文理学院元培学院副院长陈伟鸿认为，集中预处理方案理论上属于“准公共产品”概念，其推行具有可行性。“如果企业不自己处理，相当于把这一块工作外包，有利于污水治理行业的发展。对于已经做得很好的企业，则要有收费价格调整等补偿机制，这是污水处理设施有效运行的关键。”

（来源：中国环境报，作者：见习记者徐晶锦，2015年11月10日）

“......绍兴对总处理能力60万吨/日的绍兴污水处理厂二期、三期工程，增加深度处理设施，并新建处理能力20万吨/日的江滨污水深度处理厂，以后这两座污水处理厂将处理印染废水，执行《纺织染整工业水污染物排放标准 （GB 4287—2012）》......”

日前，绍兴江滨水处理公司施工人员正在安装污水深度处理工程臭氧制备系统方形逆流冷却塔设备。

据悉，该公司20万吨/日污水处理工程及深度处理工程设备安装项目日前全线铺开，预计11月底两项工程可完成设备安装。工程建成投运后，可使柯桥区的污水处理能力由90万吨/日提高到110万吨/日，污水处理后出水COD降至80mg/L。

（来源：柯桥日报，作者：高洁摄影，2015年11月19日）

污水处理到位，如此清澈

8月8日，柯桥江滨水处理公司20万吨/日污水处理工程污水处理出水COD稳定在80mg/L以下，实现全流程全流量达标运行。
　　　　　　　　　　　
据悉，柯桥江滨水处理公司20万吨/日污水处理工程建成投运以来，目前已接纳滨海印染产业集聚区42家印染企业废水，污水处理水量达到13万吨/日，污水深度处理出水COD在80mg/L以下，达到直接排放国家标准要求。
　　　　　　　　　
（来源：柯桥日报，作者：记者高洁摄影，2016年8月10日）

2016年，集团上下紧紧围 绕区委区政府重大决策部署， 以全面完成“五水共治”建设 任务为工作中心，齐心协力， 负重奋进，全力做好全区供排 水服务保障工作，为“三个柯 桥”建设添砖加瓦。到今年年底，集团全面完成“五水共 治”三年行动计划（2014年～2016年），有的已取得阶段性成效。

扩面提质保供水 全面提升城乡供水保障能力

亮点一：全区居民生活饮用水保障问题基本解决——今年新增2.26万山区群众喝上优质自来水

今年集团按计划完成王坛稽东35个村的供水扩面工作，让2.26万山区群众喝上了优质自来水；至此集团用两年时间（2015-2016 年）全面解决了王坛海拔160米以下、稽东海拔 215米以下的61个自然村共3.8万人喝水难的问题，使两镇自来水普及率达到了80%，加之我区小舜江供水区域内自来水普及率于2015年已达到98%，全区居民生活饮用水保障问题基本得以解决。

亮点二：高层住宅用水实现同质、同网、同服务——今年先期让1.6万高层住户喝上“直供水”

根据区政府提出用三年时间 （2016～2018年） 对43个老旧高层住宅小区实施供水设施改造，改善5.5万居民饮水条件。今年集团顺利完成了华宇天庭、瓜渚绿洲等12个老旧高层小区二次供水设施改造任务，1.6万高层居民喝上“直供水”。

亮点三：农村供水管网改造继续推进——今年1900户农户供水条件得到改善

今年，集团投资1300万元，继续实施福全、杨汛桥等镇6个村的农村供水管网改造工程，有效改善了1900户农户的用水条件。从2007年开始，集团以“直饮水”的硬件标准， 按照“十年不爆管、二十年不更新”的要求，对农村和集镇供水管网进行了全面彻底地更新改造，社会效果十分明显，十年来累计改造257个村（居），更新管网515公里，水质合格率达到100%。

集中集约治污水 全面提高城镇生活污水治理效果

亮点四：全区城镇生活污水收集面积扩大到400平方公里——城区和集镇生活污水收集处理率分别达90%和65%

今年集团按计划完成了42个村（居）生活污水公共收集 系统建设任务，至此集团用三年时间（2014～2016）全面完成了133个截污纳管村（居）的生活污水收集系统建设任务。今年新增生活污水收集面积90平方公里，使全区城镇生活污水收集面积由去年的310平方公里扩大到了400平方公里。

亮点五：城乡生活污水治理创出“柯桥模式” ——100个以上村居移交集团运维管理

柯桥区率先在全省以区政府国有全资的水务集团作为直 接运行维护管理单位，为此，集团建立了“自管为主、托管 为辅、垂直监管”的管理模式，并通过制订运维工作标准和 运维细则，集约管理农村生活污水的收集与处置工作，实现 农村生活污水“三定”（定人、定责、定标准）、“四化”（制 度化、智能化、精细化、实效化）、“四全”（村居全覆盖、管网全检测、过程全监督、处理全达标） 管理。到年底，全区100个以上村居生活污水收集系统将交由集团进行运维管理， 生活污水收集量也将达到11万吨/日以上，城区和集镇生活污水收集处理率分别达到90%、60%。

亮点六：居民老小区污水排放不畅问题持续改善 ——今年2023户居民受益

2014年至2015年，集团已改造城区和集镇33个居民老小区污水系统，改善了3.85万户居民居住环境。今年，根据区委区政府提出的用三年时间（2016～2018年） 大力推进柯桥城区45个老住宅小区污水系统改造的目标任务，先期完成了8个居民老小区的污水系统改造，解决了2023户居民生活污水排放不畅问题。

亮点七：南部山区生活污水得到收集处理 ——日处理规模1000吨

王坛污水处理厂主要收集处理王坛、稽东两镇生活污水。污水厂于今年6月份正式投运，先期规模为日处理能力1000吨，出水水质达到一级A排放标准，为小舜江源头生态建设起到积极的作用。

扩容提标促发展 全面服务印染产业集聚

亮点八：污水分质处理系统及集中预处理系统运行稳定 ——污水处理实现全流程达标运行

江滨水处理公司20万吨/日污水处理工程和污水深度处理一期工程、绍兴水处理污水分质提标工程均顺利投入运行，实现了系统全流程达标运行。目前，工业污水出水COD稳定在80mg/L以下，生活污水出水COD稳定在50mg/L以下，达到一级A排放标准。

亮点九：滨海工业区综合水供水能力达到36万吨/日——滨海第二水厂一期工程基本建成

滨海第二水厂一期工程预计到年底基本建成，并具备调 试条件，为提前一季度实现全面投运奠定了坚定基础，届时滨海工业区综合水供水能力将提升10万吨/日，达到36万吨/日。绍兴城市北部区域供水保障工程（滨海工业区段）超计划完成年度建设任务，可确保明年夏季用水高峰前全面完成，届时滨海工业区小舜江供水能力提升5万吨/日，达到 11.5万吨/日。

亮点十：20万吨集聚区污水集中预处理二期工程全面启动——2018年集聚区污水处理能力将达40万吨/日

针对印染企业集聚快速推进的现状，水务集团全面启动了20万吨/日集聚区污水集中预处理二期工程，今年顺利完成前期各项准备工作，并努力确保在2017年3月动工建设，2018年9月建成投运，积极满足集聚区企业污水集中预处理需求。

（来源：绍兴柯桥水务集团有限公司，2016-12-15）

“......江滨水处理公司20万吨/日污水处理工程和污水深度处理一期工程、绍兴水处理污水分质提标工程均顺利投入运行，实现了系统全流程达标运行。目前，工业污水出水COD稳定在80mg/L以下，生活污水出水COD稳定在50mg/L以下，......”

（水业中国网上海工作站5月13日讯）2017年5月11日下午，国家环境保护部环境监察局有关负责人一行来到柯桥江滨水处理有限公司，对蓝印小镇污水收集排放、污泥处理等情况进行调研。他们在听取公司王兴亮董事长汇报后，充分肯定了公司污水 处理工作，高度评价了公司在污水处理工艺创新上的突出表现。

柯桥江滨水处理有限公司成立于2010年12月。6年多来，公司围绕“生态江滨、科技江滨、和谐江滨”这条主线，积极承担起滨海印染产业集聚区的污水处理任务。江滨水处理公司与包括清华、浙大等知名高校、行业龙头北控水务等开展合作交流，全面提升科研创新能力，对印染污水集中处理规模扩大，实现了达标排放。

这几年来，柯桥江滨水处理有限公司致力于企业的项目建设、科技研发和管理创新，不断开拓，不断发展，现已拥有20万吨/日污水全流程达标处理的能力，出水COD达到80mg/L以下。今年，公司投资建设的20万吨/日集聚区污水集中预处理二期工程已被列入浙江省重点工程项目，并于3月动工，预计2018年6月基本建成。届时，江滨水处理将拥有集聚区污水预处理40万吨/日、深度处理20万吨/日的能力，为全面剿灭劣V类水保驾护航。

（来源：柯桥日报/中国净水技术网，作者：通讯员杨阳/陈震宇摄影，上海供排水项目网戴晓红编辑，2017年5月13日）

“......这几年来，柯桥江滨水处理有限公司致力于企业的项目建设、科技研发和管理创新，不断开拓，不断发展，现已拥有20万吨/日污水全流程达标处理的能力，出水COD达到80mg/L以下......”

绍兴柯桥江滨水处理有限公司气浮固体聚丙烯酰胺（阳离子PAM）2022年度第二阶段采购项目招标项目的潜在投标人应在供应商登陆政采云平台http://www.zcygov.cn，在线申请获取采购文件（进入“项目采购”应用，在获取采购文件菜单中选择项目，申请获取采购文件）获取招标文件，并于2022年4月29日09:00（北京时间）前递交投标文件。

一、项目基本情况
1、项目编号：绍柯企[2022]170号
2、项目名称：绍兴柯桥江滨水处理有限公司气浮固体聚丙烯酰胺（阳离子PAM）2022年度第二阶段采购项目
3、预算金额（元）：8050000.00
4、最高限价（元）：8050000.00
5、采购需求：详见招标文件
6、标项名称：绍兴柯桥江滨水处理有限公司气浮固体聚丙烯酰胺（阳离子PAM）2022年度第二阶段采购项目
7、数量：350吨
8、预算金额（元）：8050000.00
9、简要规格描述或项目基本概况介绍、用途：本次招标的固体聚丙烯酰胺（阳离子PAM）将用于招标人污水处理气浮工艺段，采购量约350吨，实际采购量根据招标人生产实际需求确定。投标人需在招标人现场将固体聚丙烯酰胺（PAM）制备成生产所需浓度的PAM溶液。药剂质量技术指标应符合GB/T 31246-2014水处理剂阳离子型聚丙烯酰胺相关标准，具体质量和技术要求详见招标文件。产品供应和服务期限为合同签订之日起6个月。
10、备注：上限单价为23000元/吨。
11、合同履行期限：详见招标文件
12、本项目（否）接受联合体投标。

二、申请人资格要求：
1、满足《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定；且未被“信用中国”（www.creditchina.gov.cn）、中国政府采购网（www.ccgp.gov.cn）列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单；
2、本项目的特定资格要求：
⑴ 具有本项目供货及实施能力的独立法人。
⑵ 固体聚丙烯酰胺（阳离子PAM）生产厂家的年生产能力须在1万吨及以上（投标文件中提供项目相关审批文件复印件证明资料并加盖投标人有效公章）。

三、获取招标文件
1、时间：/至2022年4月29日，每天上午00:00至12:00，下午12:00至23:59（北京时间，线上获取法定节假日均可，线下获取文件法定节假日除外）
2、地点（网址）：浙江政府采购网（http://zfcg.czt.zj.gov.cn/）；
3、方式：供应商登陆政采云平台http://www.zcygov.cn/，在线申请获取采购文件（进入“项目采购”应用，在获取采购文件菜单中选择项目，申请获取采购文件）。公告页面附件招标文件可以下载，仅供浏览使用；
4、售价：0。
5、提交投标文件截止时间： 2022年4月29日09：00 （北京时间）
6、投标地点（网址）：政府采购云平台（https://www.zcygov.cn）
7、开标时间：2022年4月29日09：00（北京时间）
8、开标地点（网址）：绍兴柯桥水务集团有限公司二楼开标室通过政府采购云平台（https://www.zcygov.cn）在线开标。

五、公告期限：自本公告发布之日起5个工作日。

六、其他补充事宜
1、供应商认为采购文件使自己的权益受到损害的，可以自获取采购文件之日或者采购文件公告期限届满之日（公告期限届满后获取采购文件的，以公告期限届满之日为准）起7个工作日内，以书面形式向采购人和采购代理机构提出质疑。质疑供应商对采购人、采购代理机构的答复不满意或者采购人、采购代理机构未在规定的时间内作出答复的，可以在答复期满后十五个工作日内向同级国有企业采购监督管理部门投诉。质疑函范本、投诉书范本请到浙江政府采购网下载专区下载。
2、其他事项：
（1）为验证投标药剂样品对招标人污水处理工艺的适应性和有效性，确保出水稳定达标排放，故所有参与本项目投标的单位必须在完成报名后按招标文件规定要求向招标人提交样品供质量指标检测和实验室小试试验（未按招标人要求提供药剂样品的投标单位不得参与后续投标环节）。由招标人对所有投标样品统一采取“双重编号”即盲样后进行绝对电导率质量指标检测，经检测合格的再进行实验室小试；小试试验结果符合招标文件要求的投标单位允许进入生产性上机试验环节（具体按附件一规定办法进行）；只有上机试验结果符合招标文件要求的才能最终入围开标环节。
① 本项目的产品质量指标、小试试验和生产性上机试验等相关检测工作均由招标人委托第三方进行检测并出具报告。其中质量指标检测和小试试验的相关费用由招标人承担，生产性上机试验的药剂费用由投标单位承担。
② 若在上述过程中出现质量指标检测、小试试验或上机试验结果不符合招标文件要求的，都将被取消后续投标资格（详见附件一规定办法）。
（2）时间节点说明：
① 样品提交截止时间：2022年4月2日下午14:00前（限现场提交，邮寄无效）
② 质量指标和小试试验检测时间：2022年4月3日-2022年4月11日
③ 质量指标检测和小试试验结果公布时间：2022 年4月12日
④ 上机试验抽签时间：2022 年4月12日
⑤ 上机试验时间：2022年4月14日
⑥ 上机试验结果公布时间：所有投标单位上机结束后5个工作日内公布。

七、对本次采购提出询问、质疑、投诉，请按以下方式联系。
1、采购人信息
名称：绍兴柯桥江滨水处理有限公司
地址：绍兴柯桥滨海工业区兴滨路北十一路口
传真：0575-85628972
项目联系人（询问）：韩国昌
项目联系方式（询问）：0575-85523756
质疑联系人：陶长江
质疑联系方式：0575-85628972
2、采购代理机构信息
名称：浙江卓宏建设项目管理有限公司
地址：绍兴市柯桥区柯桥街道红丰教育楼5楼
项目联系人（询问）：钟驹丽
项目联系方式（询问）：15257557650
质疑联系人：马小燕
质疑联系方式：13777335195
3、国有企业采购监督管理部门
名称：绍兴柯桥水务集团有限公司纪检
地址：绍兴市柯桥区裕民西路
联系人：林女士
监督投诉电话：0575－85726890

若对项目采购电子交易系统操作有疑问，可登录政采云（https://www.zcygov.cn），点击右侧咨询小采，获取采小蜜智能服务管家帮助，或拨打政采云服务热线400-881-7190获取热线服务帮助。

CA问题联系电话（人工）：汇信CA 400-888-4636；天谷CA 400-087-8198。

（来源：绍兴市公共资源交易网，2022-03-30）