河南省:因环保问题特别突出 平顶山等4市副市长被约谈 (水业中国网上海工作站7月28日讯)平顶山、新乡、焦作、三门峡四市今年上半年环境问题特别突出、颗粒物(PM10/PM2.5)浓度指标不降反升或居高不下,考核断面水质达标率偏低,省环境保护厅昨天使出“杀手锏”:首次公开约谈这四市的副市长。副市长们当场立下“军令状”,表态一定要把环境搞好。省环保厅表示,如果这些地方约谈后还不整改,将坚决予以区域限批或“一票否决”,并提请省政府进行约谈和问责。 现场 被约谈2个小时没有一个副市长中途离场 昨天下午3点半,郑州紫荆山宾馆四楼第一会议室,平顶山、新乡、焦作、三门峡四个市的副市长坐成一排,表情严肃。他们,即将代表所在市政府被省环保厅进行约谈。 坐在对面中间位置的,是河南省环保厅厅长张庆义。“今天,把平顶山、新乡、焦作和三门峡4个市政府的负责同志请来,主要目的就是针对上半年环境问题突出、特别是大气颗粒物(PM10/PM2.5)浓度不降反升或居高不下等情况,共同研究分析环境质量持续恶化原因,督促你们采取更加有力有效的措施,尽快扭转颗粒物浓度不降反升、环境质量持续恶化、极有可能被严肃问责的被动局面。”张庆义说。 会场安静得出奇。四个省辖市的分管副市长们,拿着工作本,一丝不苟地记录。张庆义说,这4个市环境质量如果还继续恶化,继续升高,就目前的情况而言,平顶山、新乡这两个省辖市极有可能被限批。 张庆义点名平顶山的环境问题。“这么好的季节,这么好的天气。平顶山7月前21天里,竟然没有一天空气质量达标!”张庆义说,今年上半年,这四市环境违法行为普遍存在,未批先建、无证排污屡禁不止,超标排污、漏排偷排时有发生,环境安全风险不断凸现;蓝天、碧水工程年度重点项目推进缓慢,尤其是城区燃煤锅炉拆改、工业窑炉提标改造、城市扬尘治理、黄标车淘汰、油气回收治理等工作明显滞后,严重影响到全省年度目标任务的完成。 张庆义说,希望四个省辖市痛定思痛,痛下决心,分析原因,查找问题,强化措施,狠抓落实,奋起直追,尽快扭转环境质量持续恶化的被动局面,打好环境治理翻身仗。会议进行了2个小时,一直开到昨天下午5点半才结束。记者注意到,在被约谈的这2个小时里,这四个副市长没有一个中途离场。 释疑 为啥这四个市的副市长被约谈? 此前省环保厅也曾约谈过个别市、县政府,但是公开约谈省辖市副市长,在历史上还是第一次。为何首次被约谈的是平顶山、新乡、焦作、三门峡这四个市的副市长? 省环保厅有关负责人解释,这四个市上半年环境问题严重,不仅与省委省政府的要求和人民群众的期待相距甚远,还和当前全国全省环境污染治理形势反差巨大。基于上述情况,经省环保厅厅长办公会慎重研究,并提请省政府同意,决定对这4市政府负责同志进行公开约谈,被约谈的四个副市长分别是:平顶山市副市长郑理,新乡市副市长李刚,焦作市副市长乔学达,三门峡市副市长李琳。 过程 这四个副市长被约谈的都有哪些项? 记者在现场看到,约谈会议由省环保厅马新春副厅长主持。约谈的议程主要有三项: 一是通报被约谈四市在大气、水污染防治工作中存在的突出问题; 二是张庆义厅长对平顶山、新乡、焦作、三门峡四市政府提出要求; 三是被约谈市政府主管领导表态发言。 披露 4位副市长原来是因为这些问题被约谈的! 河南省环保厅 平顶山 7月前21天,没有一个好天问题 “今年7月1日~7月21日,平顶山优、良天数为0天。”河南省环保厅副厅长马新春说,平顶山市今年上半年可吸入颗粒物(PM10)平均浓度为165微克/立方米,在全省18个省辖市中排名倒数第三;与全省上半年平均值147微克/立方米比,超出18微克/立方米;与2015年全省目标120微克/立方米比,高出37.5%。在蓝天工程重点工作推进方面,平顶山也走在后面。平顶山9台火电机组废气治理任务,完成5台;燃煤锅炉拆改工作完成率不足20%;燃煤锅炉安装在线监测和储油库油气回收改造治理工作,完成率均为0。此外,黄标车淘汰率仅为5.7%。 在地表水污染防治方面,3个责任目标考核断面,除沙河舞阳马湾外,澧河舞阳叶舞公路桥和八里河舞钢石庄桥2个断面达标率分别为50%和0。另外,监控平台数据显示,平顶山市有16家废水企业累计超标排放1119天,39家废气企业累计超标排放19349个小时。 平顶山副市长郑理:代表市政府做出检讨下半年将背水一战 平顶山市副市长郑理说:“平顶山在大气污染和水污染防治方面出现问题。尤其是五、六、七月更加严重,拖了全省后腿,我代表平顶山市政府做出检讨。” “昨天下午,平顶山召开专门会议,要对重点污染企业停产、限产,对达不到整治的工地,停产整治。”郑理说,公安、交通、住建等部门将联合执法,对渣土车24小时整治,市区内禁止露天烧烤,禁止冒黑烟机动车进入市区。 为了确保青山绿水,平顶山将加大舞钢市污水处理厂二期建设。今年8月开工,明年5月投入运行。郑理说,平顶山将严格责任追究,组成督查组对各县市区有关部门,以及企业大气污染措施监督检查,严肃问责。“下半年,平顶山市将在省环保厅指导下,迎难而上,背水一战。” 河南省环保厅 新乡 问题与去年同期比PM10浓度不降反升 马新春副厅长说,新乡市今年上半年可吸入颗粒物(PM10)平均浓度165微克/立方米,在全省18个省辖市中排名与平顶山市并列为倒数第三,平均浓度同比上升8微克/立方米,上升幅度5.1%,与去年同期相比PM10浓度不降反升。 “在蓝天工程重点工作推进方面,燃煤锅炉安装在线监测和油罐车油气回收改造工作,完成率均为零;黄标车淘汰任务仅完成40.8%。”马新春说,城市河流第二季度全省水质排名最后的10条河流中,卫河、共产主义渠和民生渠等3条河流名列其中。监控平台数据显示,新乡市有14家废水企业累计超标排放57天,10家废气企业累计超标排放149个小时。 新乡副市长李刚:我们虚心接受批评力争短时间内取得明显成效 “我们虚心接受批评。”新乡市副市长李刚说,今天坐在这里,接受省环保厅约谈,深感问题严重、压力巨大,心情也非常沉重。“约谈回去后,新乡要召开全市向污染宣战的誓师会议。各部门都签订责任书。力争在短时间内,取得明显成效。” 李刚说,新乡将淘汰落后产能,从总量、源头降低污染负荷。同时,加快供热管网、燃气管网铺设,改变以燃煤为主的能源结构。 “我们将严厉惩处环境违法企业。”李刚说,下半年新乡要抱着壮士断腕、背水一战的决心,改变新乡环境。他表态:新乡保证不会被限批。 河南省环保厅 焦作 问题黄标车仅淘汰15.6% “焦作市今年上半年可吸入颗粒物(PM10)平均浓度值178微克/立方米,在全省18个省辖市中排名倒数第2位,浓度指标同比上升25微克/立方米,上升幅度16.3%,与去年同期相比PM10浓度不降反升。”马新春说,在蓝天工程重点工作推进方面,燃煤锅炉拆改完成率为51%,储油库油气回收治理工程完成率为0,黄标车淘汰工作仅完成15.6%。 监控平台数据显示,有12家废水企业累计超标排放45天,33家废气企业累计超标排放23779个小时。 焦作市副市长乔学达:痛下决心,绝不拖全省环保工作后腿 “焦作拖了全省后腿,我们诚恳接受批评。”焦作市副市长乔学达说,焦作环境污染指标居高不下,但主要在一季度。现在焦作已经出台党政领导一岗双责追责政策,环境质量比一季度有所好转。 乔学达表态,焦作将痛下决心,绝不拖全省环保工作后腿。结合约谈提出具体的措施,争取空气质量有大的改善。 河南省环保厅 三门峡 10蒸吨以上工业锅炉废气治理无进展问题 马新春说,三门峡市今年上半年可吸入颗粒物(PM10)平均浓度值152微克/立方米,同比上升1微克/立方米,上升幅度0.7%,PM10浓度不降反升,在全省18个省辖市中排名倒数第7位。与全省上半年平均值147微克/立方米相比,超出5微克/立方米。与2015年全省目标120微克/立方米比,高出32微克/立方米,高出26.7%。 在蓝天工程重点工作推进方面,10蒸吨以上工业锅炉废气治理无进展,火电行业废气治理、加油站油气回收改造2方面工作完成率均不足50%,尤其黄标车淘汰工作仅完成1.23%。另外,监控平台数据显示,三门峡市有32家废气企业累计超标排放2731个小时。 三门峡市副市长李琳:接受这一次批评,深刻检讨 “我深感对不起人民重托、组织信任。接受这一次批评,也深刻检讨。”三门峡市副市长李琳说,三门峡将对燃煤锅炉进行拆迁,燃煤电厂不达标的要改造。市区禁止新建20蒸吨以下燃煤锅炉。新建的,一律关闭。“此外,垃圾及时清运,洒水配套到位,交通干道机械化清扫,还要加强露天烧烤油烟管理以及机动车污染防治。” “现在就剩半年了。如果不想再被约谈,不想被限批,就希望四个市痛定思痛、痛下决心,把空气质量搞好。”张庆义厅长说,会后,四个市的副市长要把发言稿子留下来。省环保厅要进行任务分解,一条条细化。定期检查。“不能会上说了,会下没行动。” 环保厅长为四市开“药方” 药方1:协调各部门落实政策 “各市政府要切实发挥综合协调督导的职能,全面协调发改、工信、公安、住建、交通、环保等部门,切实把蓝天碧水工程的能源结构优化、过剩产能压减、落后产能淘汰、黄标车淘汰、扬尘污染控制、工业企业综合治理等各项措施落到实处。”张庆义说。 药方2:依据研究,精准治污 张庆义说,要依据灰霾污染源解析、水专项成果研究,精准治污、综合施策,突出重点治理领域和重点治理行业,紧扣产业结构调整、过剩产能压减、落后产能淘汰削减、能源结构优化、燃煤锅炉拆改、扬尘污染控制等工作。 药方3:加大执法力度,严厉打击超标排污、偷排偷放 “4个市环境违法行为普遍存在,未批先建、无证排污屡禁不止,超标排污、漏排偷排时有发生。”张庆义说,要用好新环保法利器,综合运用法律、经济、技术和行政手段,综合采取按日计罚、查封扣押、限产停产、行政拘留、挂牌督办、“黑名单”、预警约谈、区域限批等多种措施。 药方4:纪念活动期间,严格落实相关措施 抗战胜利70周年纪念活动空气质量保障工作刻不容缓。张庆义说,近期,省政府将印发《河南省空气质量保障方案》。这四个城市也在保障之列。在纪念活动期间,严格落实企业限产限排、建筑工地停工、黄标车限行等措施,严格监控高架源排放,确保活动期间空气质量良好。 张庆义说,请四市领导将约谈情况向市委市政府主要领导进行汇报,尽快制定整改方案,主动整改落实。需要特别强调的是,如果环境质量依然持续恶化,PM10浓度依旧持续升高、责任目标断面达标率持续下降,环保厅将坚决予以区域限批或“一票否决”,并提请省政府进行约谈和问责。 (来源:大河报,作者:记者王磊、实习生李君贤,上海供排水项目网戴晓红编辑,2015年7月28日) “......为了确保青山绿水,平顶山将加大舞钢市污水处理厂二期建设。今年8月开工,明年5月投入运行。......” |