《2014年城镇污水生活垃圾处理设施建设工作计划》已经自治区人民政府同意，现印发给你们，请认真组织实施。

广西壮族自治区人民政府办公厅
2014年7月15日

　　
2014年城镇污水生活垃圾处理设施建设工作计划

为全面贯彻落实科学发展观,完成主要污染物总量减排目标，改善环境质量，促进我区经济社会全面协调可持续发展，实现自治区人民政府提出的“到2015年底，广西城镇污水生活垃圾处理率要分别达到85%和80%，达到全国平均水平”的目标任务，结合我区实际情况，特制定如下工作计划：

一、工作目标：2014年,全区计划建设污水管网、乡镇污水处理设施及配套管网、污泥处理处置设施、生活垃圾处理设施及转运站项目165项,计划投资42.2亿元。其中,截污管网建设工程项目76项,计划投资约25.8亿元;乡镇污水处理设施项目70项,计划投资约12.6亿元;污泥处理处置设施项目13项,计划投资约3.6亿元;生活垃圾处理设施项目6项,计划投资约2121万元。2014年全区城镇污水处理率和生活垃圾无害化处理率均达到80%以上,各市、县全面消灭城市建成区内直排江河的污水口。

二、工作内容
(一)截污管网建设。
2014年全区计划新建截污管网工程76项,新增管网长度1031.7公里。其中,设区市13项,新增管网长度453.1公里;县城(含县级市)63项,新增管网长度578.6公里。预计项目总投资25.8亿元。2014年要优先建设或改造老旧城区污水管网建设,设区市和县(市)新增的管网必须在建成后能接入污水。
(二)乡镇污水处理设施建设。
2014年全区计划建设乡镇污水处理设施项目70项。其中,列入“十二五”规划的污水处理设施项目59项,要求2014年必须开工建设;九洲江流域沿线乡镇污水处理设施项目10项,要求2014年必须开工建设;巴马瑶族自治县甲篆镇污水处理设施项目1项,要求2014年必须开工建设。预计项目总投资12.6亿元。
(三)城镇污水处理厂污泥处理处置工程建设。
按照《广西城镇生活污水处理厂污泥处理处置设施建设规划》要求,到2015年末,全区各设区市都要建成一定规模的污泥资源化处理设施。除柳州市已建成污泥处置设施外,其余13个设区市必须在2014年年内启动污泥处理处置设施的建设工作。预计项目总投资3.6亿元。
(四)生活垃圾处理设施及转运站建设。
2014年要继续推进生活垃圾渗滤液处理站提标改造及垃圾收运系统建设。全区生活垃圾处理设施及转运站项目共6项,均为续建项目。其中,渗滤液处理站提标改造项目2项,改造渗滤液处理能力670吨/日;垃圾转运站项目4项,新增转运能力225吨/日。预计项目总投资2121万元。
(五)开展污水管网普查工作。
为解决2008年以来我区已建成运营的大部分污水处理设施尚未进行竣工验收、全区污水管网家底不清等问题,2014年6月-12月,全区各市、县必须开展污水管网普查工作,切实掌握辖区内污水管网的长度、管径、走向等详细情况。预计项目总投资8530万元。

三、工作措施
(一)落实目标责任。
各市、县人民政府要按照项目开工、竣工等建设进度要求,按月分解工作任务,将任务具体落实到各有关部门和项目业主,落实到人,做到任务到位、责任到位、措施到位,确保项目开工、竣工目标的实现。
(二)加快项目前期工作。
对尚未具备开工建设条件的项目,必须抓紧时间开展设计、招投标等工作,并按计划要求的开工时间正式开工建设。
(三)加强项目建设管理。
各市、县人民政府要组织项目业主按照项目竣工目标要求编制项目月度实施计划,合理调配施工人员、资金、设备材料,加强组织协调,确保月度施工计划完成;认真执行施工、设备材料招投标和监理制度,确保工程质量;及时做好项目竣工验收工作,未经竣工验收或竣工验收不合格的项目不得投入使用。
(四)积极筹措建设资金。
1、自治区本级财政积极筹措城镇污水生活垃圾设施建设专项资金。
2、各市、县积极争取中央预算内投资、城镇污水管网设施建设中央财政专项资金,同时通过各设区市财政资金、银行贷款、招商引资等渠道筹措资金。
自治区发展改革委、财政厅要加强与国家发展改革委、财政部的汇报衔接,努力多争取国家投资和发行企业债券;各级财政部门要会同发展改革、住房城乡建设、环保等部门,整合有关专项资金,加大对城镇污水生活垃圾处理设施建设的投入。各市、县财政每年要在财政预算和土地出让收益中安排专项资金用于城镇污水生活垃圾处理设施建设,选择符合条件的投资主体申请发行企业债券和其他融资。有关部门应积极向银行推介项目,扩大利用银行贷款规模。各设区市要积极盘活现有污水垃圾处理设施资产,将拟建项目对外招商,大力引进社会资本的投入。
(五)明确工作职责。
1、自治区全面推进城镇污水生活垃圾处理设施建设工作领导小组办公室职责。自治区全面推进城镇污水生活垃圾处理设施建设工作领导小组办公室负责督促各市、县制定项目工作计划、分解目标、落实责任工作;协调解决项目实施中的难点问题;组织检查、考核、上报、督办等工作;负责领导小组的日常工作;负责自治区人民政府交办的其他有关事项。
2、各市、县人民政府职责。承担城镇污水生活垃圾处理设施建设的主要责任,重点做好项目前期工作,做好资金落实、征地拆迁、项目实施等组织协调工作。各市、县人民政府主要领导是项目实施的第一责任人,分管领导为直接责任人。
3、项目业主职责。具体负责实施项目,主要工作包括开展项目前期工作、筹措建设资金、征地拆迁、招投标、工程施工、竣工验收。涉及财政性资金的项目,在签订合同时,应明确接受审计部门的监督。
(六)加强督促检查。
1、定期开展督查。2014年开展两次自治区层面的专项督查,由自治区全面推进城镇污水生活垃圾处理设施建设工作领导小组办公室牵头,相关成员单位参与组成督查组,重点对全区污水处理设施附属工程和配套管网建设、截污管网建设情况进行督查。各设区市至少每季度督查一次,并及时将督查情况报送自治区全面推进城镇污水生活垃圾处理设施建设工作领导小组办公室。
2、继续执行信息报告制度。各设区市污水生活垃圾处理设施建设工作领导小组办公室于每月结束后5个工作日内,向自治区全面推进城镇污水生活垃圾处理设施建设工作领导小组办公室上报在建、新建项目建设进展情况以及投入运行或试运行项目运行情况的相关数据,建设进展情况包括资金到位和使用、工程形象进度、污水和垃圾处理费征收等情况,以及存在的主要问题和拟采取的措施。
(七)建立奖罚制度。
2014年城镇污水生活垃圾处理设施建设工作将列入各级人民政府绩效考核内容,对未按时开、竣工建设污水垃圾处理设施项目或工程进度缓慢的市、县,自治区全面推进城镇污水生活垃圾处理设施建设工作领导小组办公室将上报自治区人民政府,必要时,由自治区人民政府领导对有关市、县领导进行约谈。凡年底时考核结果为“未完成任务”的市、县,自治区相关部门将暂停该市、县新建高耗能项目的节能评估审查和新增主要污染物排放项目的环评审批。

附件：1、2014年全区污水管网建设计划表.doc
　　　2、2014年乡镇污水处理设施建设计划表.doc
　　　3、2014年污泥处理处置设施建设计划表.doc
　　　4、2014年城镇生活垃圾处理设施建设项目汇总表.doc

附件2　　2014年乡镇污水处理设施建设计划表

序号 地级市 县（市、市辖区） 镇 计划开工时间 计划竣工时间 建设情况（√） 备注
已开工建设 计划2014年开工建设 合计 21 49　
1 南宁 宾阳县 黎塘镇 2014.08 2015.11 　 √
2 南宁 横县 六景镇 2014.08 2015.11 √ 　 与六景工业园区污水处理厂一并建设使用。
3 南宁 江南区 苏圩镇 2014.08 2015.11 　 √ 可研正在编制。
4 南宁 马山县 周鹿镇 2014.08 2015.11 √ 　 桂发改投资〔2013〕860号 周鹿镇0.2万吨/日污水处理工程。中央预算内投资1200万，用于土建施工，工程建设。要求开工年份2013年，建成年份2013年。
5 南宁 上林县 白圩镇 2014.08 2015.11 √ 　 　
6 南宁 武鸣县 锣圩镇 2014.08 2015.11 　 √ 　
7 南宁 西乡塘区 金陵镇 2014.08 2015.11 　 √ 　
8 柳州 柳江县 穿山镇 2014.08 2015.11 √　 建设用地已落实，完成可研报告编制，正在申请批复。
9 柳州 柳江县 新兴镇 2014.08 2015.11 √　 已完成1、2、3期建设，4期已完成用地规划调整，四方片区污水处理厂已完成百分之七十工程量。(新兴工业区）
10 桂林 恭城瑶族自治县 莲花镇 2014.08 2015.11 　 √ 　
11 桂林 灌阳县 黄关镇 2014.08 2015.11　√ 国家”十二五“重点流域重点镇污水处理设施配套管网
12 桂林 临桂县 两江镇 2014.08 2015.11　√　
13 桂林 灵川县 大圩镇 2014.08 2015.11　√　
14 桂林 灵川县 潭下镇 2014.08 2015.11 √　
15 桂林 平乐县 二塘镇 2014.08 2015.11 　√
16 桂林 平乐县 沙子镇 2014.08 2015.11　 √　
17 桂林 全州县 黄沙河镇 2014.08 2015.11　√　
18 桂林 全州县 绍水镇 2014.08 2015.11　√　
19 桂林 兴安县 溶江镇 2014.08 2015.11　√ 小康示范镇，国家“十二五”重点流域重点镇污水处理设施配套管网。
20 桂林 阳朔县 白沙镇 2014.08 2015.11　√ 特色名镇
21 桂林 阳朔县 高田镇 2014.08 2015.11　√　
22 桂林 阳朔县 兴坪镇 2014.08 2015.11　√　发改投资〔2012〕533号 兴坪镇0.6万吨/日污水处理工程。中央预算内投资1500万，用于土建施工，设备购置。要求开工年份2012年，建成年份2013年。
23 桂林 永福县 苏桥镇 2014.08 2015.11 √
24 梧州 岑溪市 归义镇 2014.08 2015.11　√ 岑溪市归义镇污水处理厂。桂发改投资〔2013〕860号 归义镇0.4万吨/日污水处理工程。中央预算内投资1500万，用于土建施工，工程建设。要求开工年份2013年，建成年份2014年。
25 梧州 藤县 太平镇 2014.08 2015.11 √ 无污水厂，有管网建设
26 北海 海城区 涠洲镇 2014.08 2015.11 √
27 钦州 灵山县 陆屋镇 2014.08 2015.11 √
28 钦州 浦北县 寨圩镇 2014.08 2015.11√
29 钦州 钦北区 大垌镇 2014.08 2015.11　√　
30 钦州 钦北区 大寺镇 2014.08 2015.11　√　
31 钦州 钦北区 小董镇 2014.08 2015.11　√
32 钦州 钦南区 犀牛脚镇 2014.08 2015.11　√ 特色名镇
33 防城港 东兴市 江平镇 2014.08 2015.11　√ 江平镇集镇区生活污水处理纳入江平工业园区污水处理厂处理，项目正在开展可研、环评、初设等前期工作。
34 防城港 上思县 在妙镇 2014.08 2015.11　√　
35 贵港 港南区 桥圩镇 2014.08 2015.11 √
36 贵港 覃塘区 覃塘镇 2014.08 2015.11　√　
37 玉林 博白县 龙潭镇 2014.08 2015.11√
38 玉林 福绵区 福绵镇 2014.08 2015.11√　桂发改投资〔2013〕860号 福绵镇0.3万吨/日污水处理工程。中央预算内投资1200万，用于土建施工，工程建设。要求开工年份2013年，建成年份2013年。
39 百色 隆林各族自治县 天生桥镇 2014.08 2015.11　√　
40 百色 田东县 祥周镇 2014.08 2015.11　√ 小康示范镇

“......14 桂林 灵川县 潭下镇 2014.08 2015.11 √......”

1、采购条件：本招标项目广西桂林市灵川县潭下镇污水处理工程已由桂林市发展和改革委员会以市发改行审字【2014】174号、市发改行审字【2015】144号文批准建设，采购人为灵川县潭下小城镇建设有限责任公司，建设资金来自财政资金，项目出资比例为100%。项目已具备招标条件，现对该项目的施工进行公开招标。

2、项目概况与采购范围
⑴ 建设地点：广西桂林市灵川县潭下镇；
⑵ 建设规模：新建污水处理厂一座，1500立方米/天；
⑶ 工艺选择：根据广西壮族自治区全面推进城镇污水生活垃圾处理设施建设工作领导小组办公室文件“桂污水垃圾函［2014］47号要求，本工程污水生活垃圾处理施工工艺采用生物转盘工艺；
⑷ 合同估算价：约为1100万；
⑸ 要求工期：90天；
⑹ 质量要求：达到国家验收规范合格标准；
⑺ 采购范围：图纸范围内所有工程（详见工程量清单）；
⑻ 标段划分：1个标段。

3. 投标人资格要求
3.1 本次招标要求投标人须符合《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定，国内注册，具有独立法人资格，同时具备房屋建筑工程施工总承包叁级以上（含叁级）和市政公用工程施工总承包叁级以上（含叁级）资质，具有一定的投融资能力，能自行做好周边群众工作， 并在人员、设备、资金等方面具有相应的施工能力，
3.2 投标人拟派项目经理须具备市政公用工程专业贰级以上（含贰级）注册建造师执业资格，具备有效的广西建筑市场诚信卡和安全生产考核合格证书（B类），且未担任其他在建建设工程项目的项目经理。
3.3 本次招标不接受联合体投标。

4、投标报名及招标文件的获取：凡有意参加投标者，请于2015年6月19日至2015年6月26 日（法定公休日、法定节假日除外），每日上午9:00至12:00，下午15:00至17:30，由授权委托代理人及拟投入本工程项目的项目经理本人携带本企业法人授权委托书及以下资料到桂林市八桂建设工程造价事务所（桂林市中山南路35号5-14）报名：
⑴ 企业营业执照副本、资质证书副本、安全生产许可证副本、税务登记副本、组织机构代码证副本
⑵ 法定代表人安全生产考核合格证A证
⑶ 拟投入本项目的项目经理的注册建造师证、建筑施工企业项目负责人安全生产考核合格证书、身份证；
⑷ 拟投入本项目的项目技术负责人及五大员（施工员、安全员、质检员、造价员、材料员）资格证书、岗位证书、身份证、专职安全员安全生产考核合格证C证；
⑸ 授权委托人、拟投入本项目的项目技术负责人、项目经理和五大员2015年1～5月份缴纳的养老手册和养老保险个人账户对账单原件或养老保险缴纳证明；
⑹ 项目所在地检察机关出具的《检察机关查询行贿犯罪档案结果告知函》（出具时间应处于本项目招标公告发布期间）。
⑺ 备注：以上资料复印件每页须加盖单位公章，并提交原件核验，按上述顺序装订成册。投标人报名时提供的资料必须真实可靠，一旦发现投标人有弄虚作假行为的，取消其投标及中标资格，并上报有关建设主管部门。

5、投标文件的递交
5.1 投标文件递交的截止时间为2015年7月14日9时30分，地点为：桂林市八桂建设工程造价事务所（广西桂林市中山南路35号5-14）。
5.2 逾期送达的或者未送达指定地点的投标文件，招标人不予受理。

采购人：灵川县潭下小城镇建设有限责任公司
地　址：广西桂林市灵川县潭下镇人民政府
邮　编：541208
联系人：阳明富
电　话：0773-6306758

代理机构：桂林市八桂建设工程造价事务所
地　址：广西桂林市中山南路经贸大厦5-14
邮　编：541001
联系人：刘恒劼、彭佳伟
电　话：0773-2819266
传　真：0773-2819266
电　邮：591918597@qq.com

采购管理机构：灵川县政府采购管理办公室
2015年6月19日

因污水处理设施建设进展缓慢，自治区住建厅日前召开部分城镇污水处理设施建设推进工作较慢市县座谈会，并要求涉及污水处理设施建设较慢的桂平、武鸣等17个区市县，污水处理建设项目今年年底前必须全部完成，以确保完成“十二五”污染减排目标。

自治区住建厅城建处有关负责人告诉南国早报记者，建设进展较慢的项目中，都是镇级污水处理厂项目。其中，2014年开工建设的，涉及贺州八步区、桂林灵川县等7个县、区共11个项目；今年要开工建设的，涉及贵港桂平市、钦州灵山县等10个县、区，共15个项目。

该负责人介绍，上述2014年的11个项目，都已经开工建设，污水处理厂外围的管网正在铺设中，但厂区建设进展非常缓慢。如桂林市灵川县潭下镇污水处理厂和大圩镇污水处理厂，由于条规还没有获得可研批复，厂区建设无法开展；临桂县两江镇污水处理厂，目前施工设计图没有完成，致使污水处理厂建设无法顺利推进。钦州市钦北区平吉镇项目，只完成了部分场地平整和围挡。

“由于受征地拆迁、雨季汛期、项目选址等因素影响，今年要求开工的一批市县污水处理设施，建设进展也很缓慢。”该负责人称，上述今年需要完成建设的15个项目中，有13个项目至今还没有完成征地，项目建设的前期非常滞后；另外两个项目，也还在前期开工准备中。

自治区政府办公厅《关于印发2015年广西城镇污水生活垃圾处理设施建设工作计划的通知》中明确，2015年开工的项目，8月底前厂区土建工程必须完成，相关设备采购必须同时完成，并将设备运至厂区，9月底前完成设备安装调试，配套管网全线连通，具备试运行条件，10月份投入试运行。“按照通知中的时间节点，今后几个月内，上述15个项目的建设进度将非常紧张。”该负责人表示，与会的17个市县已就规定时间节点完成任务作出承诺。自治区住建厅将计划在6月召开全区性检查会，督促进展落后市县加快污水处理设施建设。到今年年底，不按时完成2015年城镇污水处理设施建设工作目标责任书内容的市县，除给予绩效扣分、约谈有关责任人外，必要时将启动问责程序，追究相关人员责任。

污水处理设施建设进展缓慢项目县区名单

2014年开工的镇级污水处理厂项目（7个县、区11个项目）
贺州市：八步区莲塘镇
桂林市：灵川县潭下镇、大圩镇；临桂两江镇
玉林市：博白县文地镇、宁潭镇；陆川县大桥镇、滩面镇
钦州市：钦北区平吉镇
崇左市：江州区驮卢镇、新和镇

2015年开工的镇级污水处理厂项目（10个县、区15个项目）
南宁市：经开区吴圩镇、武鸣双桥镇
贵港市：桂平市江口镇、金田镇、木乐镇
钦州市：灵山县石塘镇
玉林市：容县杨梅镇；兴业县大平山镇、城隍镇
北海市：合浦县公馆镇、山口镇、石康镇
梧州市：苍梧县沙头镇
百色市：田阳县头塘镇
河池市：宜州市德胜镇

（来源：南国早报，作者：记者徐庆成，2015年5月14日）

“......如桂林市灵川县潭下镇污水处理厂和大圩镇污水处理厂，由于条规还没有获得可研批复，厂区建设无法开展；......桂林市：灵川县潭下镇、大圩镇；......”