平阳县水头、萧江、东海污水处理厂BOT项目招标公告

平阳县人民政府（以下简称“县政府”）决定对水头、萧江、东海污水处理厂进行打包采用BOT（建设-运营-移交）特许经营方式投资、建设和运营（以下简称“本项目”），并授权行业主管部门平阳县规划建设局（以下简称“规建局”）具体实施本项目。规建设局决定采用公开招标的方式选择投资人，现诚邀有意向且合格的投资人参加投标。

一、项目概况（采购编号PYCG110627044）
1、水头污水处理厂位于平阳县水头镇胜利村，主要收纳污水范围为水头镇和腾蛟镇。近期规模3万m3/d，占地面积约48.3亩。
2、萧江污水处理厂位于平阳县萧江镇岩山村，主要收纳范围为萧江镇和麻布镇。近期规模0.75万m3/d，占地面积约30亩。
3、东海污水处理厂位于平阳县万全镇海滨村，主要收纳范围为万全镇和海涂围垦区。近期规模1万m3/d，占地面积约49.5亩。

二、招标内容
1、本次招标内容为平阳县水头、萧江、东海污水处理厂特许经营权，特许经营期30年。
2、招标人将选择在污水处理行业富有经验、具有相应投融资能力的投资人在平阳县组建项目公司，获得平阳县人民政府授予的污水处理服务特许经营权，在特许经营期内负责投资、建设、运营和维护水头、萧江和东海三座污水处理厂，并于特许经营期满后将水头、萧江和东海污水处理厂无偿完好移交给招标人或其指定机构。项目公司有权在特许经营期内获得政府支付的污水处理服务费。

三、投标人资格要求：本项目不接受联合体投标，投标人应具备下述条件：
(1) 必须是在中国境内依法注册并有效存续的独立企业法人；
(2) 具有良好的财务状况和银行资信，截止2010年12月31日，净资产规模不低于20000万元人民币；
(3)具有国家环保部颁发的环境污染治理设施运营资质（生活污水甲级或工业废水甲级）；
(4) 拥有较强的专业化管理团队。

四、招标文件售价：招标文件每套人民币500元，售后不退。

五、投标报名及购买招标文件时间：2011年6月27日至2011年7月5日，北京时间上午9：00至12：00，下午13：00至17：00（法定节假日除外）。

六、投标报名及购买招标文件地点：投资人报名时应提交企业营业执照（复印件加盖公章）、环境污染治理设施运营资质证书（复印件加盖公章）、2010年经审计的财务报表（复印件加盖公章）和法人代表授权委托书，在下述地点购买招标文件：
北京金准咨询有限责任公司
地　址：北京市海淀区西直门北大街32号枫蓝国际中心A座1704室
开户行：北京银行金运支行
账　号：01090843500120109117538

七、投标文件递交截止时间：投标文件递交截止时间为2011年7月23日上午9：00，逾期递交或未按要求提交投标文件和投标保证金的，招标人将予以拒绝。

八、投标文件递交地点：另行通知。

九、联系方式
1、招标人联系方式
招标人：平阳县规划建设局
地　址：浙江省温州市平阳县人民路375号
联系人： 孔凡星
电　话：13506638122、0577-63168807

2、咨询机构联系方式
联系人：孙丽萍　　　
电　话：15811385896、010-63025466转8012
传　真：010-63025466转8080
邮　箱：sunlp@ktrue.com

平阳县规划建设局
北京金准咨询有限责任公司
平阳县公共资源交易中心
2011年6月27日

关于印发浙江省城镇污水处理及再生利用设施建设“十二五”规划的通知

各市、县（市、区）人民政府，省级有关单位：

现将《浙江省城镇污水处理及再生利用设施建设“十二五”规划》印发给你们，请结合实际，认真组织实施。规划建设项目的实施要严格按照投资项目和资金管理的有关规定办理。

省发改委 省建设厅 省环保厅　　　　　　　　　　　　　
二○一一年十二月十二日　

附表7　预备项目表

序号 市级市 区、县级市、县城 镇 行政级别 污水处理工程名称 建设性质 设计处理能力
（万m3/d） 污水厂投资（万元） 配套管网长度（km） 管网投资（万元） 总投资（万元）
　 合计 　 　 　 　 　 280　637068　1242　223493　860561
1 杭州市 萧山区 市级 萧山区临江污水厂二期扩建工程 扩建 40 75000 　 　 75000
2 杭州市 淳安县 汾口镇 镇级 淳安县汾口镇污水处理厂二期工程 扩建 0.5 750 25 1000 1750
3 宁波市 象山县 县级 象山中心城区污水处理三期工程 扩建 2 4000　30　11000　15000
4 宁波市 象山县 贤庠镇 镇级 贤庠污水处理工程 新建 3 8000　15　12000　20000
5 宁波市 象山县 新桥镇 镇级 新桥污水处理工程 新建 1 2800　5　1300　4100
6 宁波市 象山县 高塘镇 镇级 象山县高塘污水处理工程 新建 0.8 1500　5　2500　4000
7 宁波市 宁海县 力洋镇 镇级 宁东污水厂 新建 3 8088　6　1000　9088
8 宁波市 宁海县 强蛟镇 镇级 临港污水厂 新建 2 4776　5　700　5476
9 温州市 龙湾 市级 温州市东片污水处理厂二期工程 扩建 10 25000 　 　 25000
10 温州市 鹿城区 市级 温州市中心片污水处理厂二期扩建工程 新建 10 20000 　　 20000
11 温州市 经济技术开发区 市级 经济技术开发区第三污水处理厂 新建 3 5000 　 　 5000
12 温州市 瑞安市 县级 瑞安市江南污水处理工程 新建 2.5 7000 　 　 7000
13 温州市 永嘉县 桥头 镇级 永嘉县桥头污水处理厂一期工程 新建 0.5 1557 　 　 1557
14 温州市 永嘉县 乌牛 镇级 永嘉县乌牛污水处理厂一期工程 新建 1 4000 8 1600 5600
15 温州市 永嘉县 瓯北 镇级 永嘉县黄田污水处理厂一期工程 新建 0.5 3000 7 1400 4400
16 温州市 永嘉县 桥下 镇级 永嘉县桥下污水处理厂一期工程 新建 4 8000 12 2400 10400
17 温州市 平阳县 宋埠 镇级 平阳县宋埠东海污水处理厂工程 新建 5 18000 12 4800 22800
18 温州市 平阳县 萧江 镇级 平阳县萧江污水处理厂工程 新建 1.5 5300 7 2800 8100
19 温州市 平阳县 水头 镇级 平阳县水头污水处理厂工程 新建 3 10700 15 6000 16700
20 温州市 平阳县 麻步 镇级 平阳县麻步污水处理厂工程 新建 0.5 1800 5 2000 3800
21 温州市 平阳县 南雁 镇级 平阳县南雁污水处理厂工程 新建 1.5 5300 7 2800 8100
22 温州市 苍南县 巴曹 镇级 苍南县巴曹污水处理厂工程 新建 2 3500 15 4500 8000
23 温州市 苍南县 马站 镇级 苍南县沿浦污水厂 新建 1 2000 20 5000 7000
24 温州市 文成县 珊溪--巨屿 镇级 文成县珊溪--巨屿污水处理厂（一期工程） 新建 0.5 1645 51 8603 10248
25 温州市 文成县 县级 文成县4个乡镇污水处理厂 新建 2 4000 73.6 17000 21000
26 温州市 文成县 百丈漈镇 镇级 文成县百丈漈镇污水处理厂 新建 0.5 2000 　 　 2000
27 温州市 文成县 玉壶镇 镇级 文成县玉壶镇污水处理厂 新建 0.5 1800 22.4 2500 4300
28 温州市 文成县 南田镇 镇级 文成县南田镇污水处理厂 新建 0.5 2000 　 　 2000
29 湖州市 湖州经济技术开发区 市级 湖州经济技术开发区康山污水处理厂 新建 15 40000 200 10000 50000
30 湖州市 南浔区 旧馆镇 镇级 湖州市南浔区旧馆污水处理工程 新建 3 6000 　 　 6000
31 湖州市 德清县 乾元 镇级 德清乾元污水处理厂扩建工程 扩建 3 4500 　 　 4500
32 湖州市 德清县 洛舍 镇级 德清洛舍污水处理厂扩建工程 扩建 1 1800 　 　 1800
33 湖州市 德清县 禹越 镇级 德清禹越污水处理厂扩建工程 扩建 1 1800 　 　 1800
34 湖州市 德清县 雷甸 镇级 德清雷甸污水处理厂扩建工程 扩建 2 3500 　 　 3500
35 湖州市 安吉县 递铺 县级 安吉城北污水处理厂扩建工程 扩建 2.2 4000 35 6000 10000
36 嘉兴市 桐乡市 市级 桐乡市城市污水处理厂搬迁工程 新建 21 35000 50 8000 43000
37 嘉兴市 嘉善县 魏塘 镇级 嘉善县污水嘉兴外排工程 新建 5 9000 10 3000 12000
38 嘉兴市 嘉善县 西塘 镇级 嘉善县西塘污水处理工程二期 扩建 2.5 9328 15 2620 11948
39 绍兴市 绍兴县 县级 三期20万吨/日钱塘江地块污水处理工程 新建 20 80000 　 　 80000
40 绍兴市 绍兴县 县级 滨海印染产业集聚区污水集中预处理工程 新建 40 45000 　 　 45000
41 绍兴市 绍兴县 县级 滨海污水深度处理项目 新建 20 28800 　 　 28800
42 绍兴市 嵊州市 三界镇 镇级 嵊州省级高新技术产业园区污水处理工程 新建 9 15000 30 5000 20000
43 绍兴市 诸暨市 市级 诸暨市浣东污水处理厂工程 新建 4 10000 20 4000 14000
44 绍兴市 诸暨市 璜山 镇级 诸暨市璜山镇污水处理厂工程 新建 1 3000 10 2000 5000
45 金华市 市区 市级 金华市秋滨污水厂二期工程　扩建 8 27500 2 1800 29300
46 金华市 婺城区 蒋堂 镇级 婺城区蒋堂镇污水处理厂及管网工程（二期） 新建 0.5 800 25 1700 2500
47 金华市 婺城区 琅琊 镇级 婺城区琅琊镇污水处理厂及管网工程（二期） 新建 0.5 800 20 1500 2300
48 金华市 金东区 曹宅 镇级 金东区曹宅镇污水处理工程二期 扩建 1 3000 25 2500 5500
49 金华市 东阳市 市级 东阳市污水处理二厂 新建 8 15000 　 　 15000
50 金华市 武义县 县级 武义县桐琴及泉溪污水处理厂 新建 2 7000 10 2000 9000
51 金华市 磐安县 冷水 县级 磐安县冷水区块污水处理工程 新建 1.5 3000 14.5 8000 11000
52 金华市 磐安县 尖山 镇级 磐安县尖山镇污水处理工程 新建 0.6 2312 4.75 2839 5151
53 金华市 兰溪市 梅江镇 镇级 梅江污水处理厂二期 扩建 0.5 1200 5 700 1900
54 衢州市 市本级 市级 衢州市污水处理工程二期 扩建 5 13239 0 0 13239
55 衢州市 龙游县 工业园区 县级 龙游县城北污水处理二期工程 扩建 4 6250 25 3450 9700
56 舟山市 定海区 金塘镇 镇级 金塘镇大浦口污水处理中心 新建 1 4823 7.1 1200 6023
57 舟山市 普陀区 六横 镇级 六横镇污水处理厂工程 新建 1 2000 　 　 2000
58 舟山市 普陀区 朱家尖 镇级 顺母污水厂二期工程 扩建 0.95 2000 12 1500 3500
59 舟山市 岱山县 长涂 镇级 长涂污水处理工程 新建 0.9 1500 40 2000 3500
60 台州市 椒江区 椒北 市级 椒江椒北污水处理厂工程 新建 4 18000 10 5000 23000
61 台州市 椒江区 椒南 市级 椒江污水处理三期工程 扩建 20 25000 50 10000 35000
62 台州市 临海市 江南街道 市级 临海市江南污水处理厂工程 新建 3 11100 35 5000 16100
63 台州市 温岭 城区 市级 温岭市污水处理二期工程 扩建 7 10000 70　16500 26500
64 台州市 温岭 箬横镇 镇级 箬横镇污水处理二期工程 扩建 0.8 1700 18 2850 4550
65 台州市 温岭 新河镇 镇级 新河镇污水处理二期工程 扩建 0.8 1700 29 6931 8631
66 台州市 天台县 坦头镇 镇级 天台县坦头镇污水处理厂建设工程 新建 0.9 500 18 500 1000
67 台州市 三门县 六敖镇 镇级 六敖镇污水处理工程 新建 1 2600 15 2000 4600
68 台州市 三门县 花桥镇 镇级 花桥镇污水处理工程 新建 0.5 1300 10 1000 2300
69 台州市 三门县 小雄镇 镇级 小雄镇污水处理工程 新建 0.5 1400 10 1000 2400
70 台州市 三门县 泗淋镇 镇级 泗淋乡污水处理工程 新建 0.5 1500 10 1000 2500
71 丽水市 市级 丽水市水阁污水处理工程（二期） 扩建 5 5000 50 7000 12000
72 丽水市 莲都区 大港头镇 镇级 莲都区大港头污水处理工程 新建 0.5 1800 3 1200 3000
73 丽水市 莲都区 老竹镇 镇级 莲都区老竹污水处理工程 新建 0.5 1800 2 800 2600
74 丽水市 青田县 鹤城 县级 青田县金三角污水处理工程 新建 2 5000 6 2000 7000
75 丽水市 缙云县 县级 缙云工业园区污水再生利用站 新建 1.5 1900 15 1200 3100
76 绍兴市 绍兴县 县级 滨海污水处理厂配套污泥处理工程 1500吨 　

（来源：浙江省发展和改革委员会办公室，2011年12月30日）

“......3、东海污水处理厂位于平阳县万全镇海滨村，主要收纳范围为万全镇和海涂围垦区。近期规模1万m3/d，......”
“......17 温州市 平阳县 宋埠 镇级 平阳县宋埠东海污水处理厂工程 新建 5 18000 12 4800 22800......”
(此帖子已被作者于2014-8-15 22:51:10修改过)

一、采购人名称：平阳县综合行政执法局

二、采购项目名称：平阳县东海污水处理厂改扩建工程PPP项目

三、采购组织类型：分散采购-分散委托中介

四、采购项目概况：平阳县东海污水处理厂改扩建工程PPP项目，项目总用地面积49.5亩，总建筑面积约1150平方米，项目总投资15037万元；改扩建污水处理规模为3万m3/日，其中扩建污水处理规模为2万m3/日；改扩建工艺采用“粗格栅和进水泵房+细格栅和旋流沉砂池+水解酸化池+A2O+二沉池+高效沉淀池+深床反销化滤池+臭氧接触氧化池+次氯酸钠消毒”，出水水质按照浙江省环境保护厅、浙江省住房和城乡建设厅印发的《关于推进城镇污水处理厂清洁排放标准技术改造的指导意见》（浙环函〔2018〕296号）执行，上述标准未涉及的指标按《城镇污水处理厂污染物排放标准》（GB18918-2002）一级A标准执行。

五、拟采用的采购方式：单一来源采购方式。

六、申请理由
1、本项目一期工程已于2013年8月13日与中国电建集团中南勘测设计研究院有限公司在平阳设立的浙江国水环保科技有限公司签署了《平阳县水头、萧江、东海污水处理厂BOT项目-特许经营协议》；由浙江国水环保科技有限公司负责平阳县水头、萧江、东海三镇的污水处理，协议合作期限为30年，目前已过近6年（剩余24年）。协议签署至今，平阳县东海污水处理厂经营管理情况良好。本项目为一期工程的提标扩容，以满足日益增长的污水处理需求。
2、根据本项目以及批复的可行性研究报告，本项目扩建完成后，部分设施与一期工程存在交集，部分设备共用，扩建工程不能独立运行。
3、本项目可行性研究报告中已考虑共用部分工艺及构筑物，采用单一来源采购方式可避免重复建设，可大幅降低建设、运营、维护成本。此外，一期工程和提标扩容部分独立运营，将增加运营期人员和水电、药剂等运营维护成本，进而导致污水处理服务费价格提升，采用单一来源采购方式可有效降低政府污水处理服务费支付额度和财政负担，符合政府采购的原则。
4、根据环保法规要求，一个污水处理厂只能设置一个排放口，若一个污水厂存在两个运营方，则存在因共用尾水排放管可能导致环境污染事故、污染物超标排放等原因引起的责任纠纷问题，共用进水管将导致水量分配计量引起的利益纷争和维护管理责任、成本摊销等方面的矛盾，同时还存在资产纠纷和工程建设内容划界问题等诸多问题。

七、拟定供应商
1、拟定供应商名称：中国电建集团中南勘测设计研究院有限公司
2、拟定供应商地址：湖南省长沙市雨花区圭塘香樟东路16号

八、论证专业人员意见
姓　名　专业　　　职　　称　　工作单位　
徐扬超　法律　　　执业律师　　金道律师事务所　
章建良　财务　　　会 计 师　　中汇（浙江）税务师事务所有限公司　
陈方平　项目管理　高级工程师　浙江元成园林集团股份有限公司　
周俊其　工程经济　工 程 师　　浙江中际工程项目管理有限公司　
张铁城　PPP咨询　 高级工程师　杭州政智经济信息咨询有限公司　
本项目符合《中华人民共和国政府采购法》中第三十一条第（一）款 “只能从唯一供应商处采购的”及《中华人民共和国政府采购法实施条例》中第二十七条“政府采购法第三十一条第一项规定的情形，是指因货物或者服务使用不可替代的专利、专有技术，或者公共服务项目具有特殊要求，导致只能从某一特定供应商处采购。”的相关法律法规的要求，可以采用单一来源采购的方式。

九、其他事项：供应商对该项目拟采用单一来源采购方式及其理由和相关需求有异议的，可以在公示期限内（本公示发布之日后的第5个工作日），以书面形式向采购人及同级财政监管部门提出异议。

采购人：平阳县综合行政执法局
地　点：浙江省温州市平阳县人民路276号
联系人：周小姐
电　话：13906666488

采购代理机构：德邻联合工程有限公司
地　点：浙江省杭州市萧山区钱江世纪城保亿中心A幢10楼
联系人：吴先生
电　话：18770080976
邮　箱：64348768@qq.com

同级政府采购监督管理部门：平阳县财政局政府采购监管科
地　址：浙江省温州市平阳县昆阳镇人民路平阳县财政局
联系人：陈先生
电　话：0577-63889763
传　真：0577-63889959

2020-04-09

“......四、采购项目概况：平阳县东海污水处理厂改扩建工程PPP项目，项目总用地面积49.5亩，总建筑面积约1150平方米，项目总投资15037万元；改扩建污水处理规模为3万m3/日，其中扩建污水处理规模为2万m3/日；......”