津武环字[2009]3号

武清区环保局2009年工作要点

2009年是武清攻坚克难、加快发展至关重要的一年，也是环境保护工作面临重大挑战与机遇的一年。环保局要按照区委、区政府“积极应对挑战，扩大开发开放，推进率先发展”的工作要求，深入贯彻落实科学发展观，以干事创业和求真务实的精神，全面履行环保职能，为全区经济又好又快发展和社会和谐稳定提供环境保障。

一、指导思想

2009年的环保工作指导思想是：以科学发展观为指导，认真贯彻落实区委三届六次全会精神，坚持污染治理与环境监察并重，严格执法与规范管理并重，突出重点与夯实基础并重，力求在服务水平上实现新突破，在环境监管上迈出新步伐，在效能建设上打造新亮点，切实改善城乡环境状况，解决民生环境问题，促进环保工作加速发展。

二、工作目标

2009年的工作目标是：完成主要污染物年度削减1%；全年优于二级以上天数达到80%以上；饮用水源水质达标率达到100%；污水处理率达到70%；工业废水排放达标率达到95%以上；城区声环境质量进一步得到控制，噪声达标区覆盖率达到95%；自然生态环境状况进一步恢复，形成具有一定特色的生态宜居地。加强行风和精神文明建设，提高服务水平，树立为民、务实、清廉、文明的环保队伍新形象。

三、重点工作任务

1、强化管理，全力推进环保重点工程

09年要紧紧抓住国家扩大内需、加大环保投入的战略机遇，加快污水处理厂建设，扎实推进治污工程。

一是督促各乡镇尽快启动污水处理厂建设，09年完成下朱庄、大良、豆张庄、南蔡村等乡镇污水处理厂建设。

二是继续加大对超标排放污染企业限期治理力度，确保9家企业年底前完成限期治理任务。

三是加强以城区为重点的蓝天工程建设，对工业燃煤锅炉实施烟气脱硫工程，年内完成腾飞化工总厂的脱硫除尘改造。

四是协助建委启动第三污水处理厂扩建工程和第二污水处理厂再生水回用工程，2010年投入使用。

五是加强生态环境建设和农村生态环境保护工作，继续开展环境优美乡镇创建活动。

2、创新招法，打造过硬的行政服务环境

在建设项目环保审批上要解放思想、大胆创新，推进环保工作更好地为基层、为企业、为全区经济发展服务。

一是引入竞争机制，搭建服务平台。推行登记准入制度，吸引外地有资质的环评单位参加竞争。对环评单位环保局坚决做到不指定，多搭桥，对资质深、质量高的环评单位要敢于引导。

二是建立网上环评预审制度。将环评报告初稿的预审和修改工作放在网上进行，减少企业因环评文件存在问题而造成的往返跑路，缩短项目进行环境影响评价的时间。

三是重大建设项目实行专人负责制。凡必须报请市环保局审批的重大建设项目，责成专人跟踪协调，配合投资方做好项目报批的各项前期准备工作，确保建设项目顺利报批，决不因环保审批耽误重大项目进度。

3、加大宣传，强化全社会环境保护责任

当前大部分企业环境意识差，走的是牺牲环境，追求利润的道路。因此，我们必须加大宣传力度。

一是以组织部门的理论大讲堂为平台，邀请国家环保部的领导、专家来武清，为乡镇、局、部委办的党政一把手讲课，宣讲环境保护的形势与任务，提高各级领导的环保意识。

二是继续编印《环保动态》，将环境理念、环保政策、治理进度、处罚情况编辑整理，发至区领导、各乡镇街、企业和相关部门。

三是加强对企业法人和各经济小区项目经办人的环保培训，提高企业经营者懂法守法依法经营的自觉性，营造保护环境爱护环境的社会氛围。

四是广泛开展环保进农村、环保进学校、环保进社区和各种形式的绿色创建活动，提高人民群众环保意识，为环保工作顺利开展创造良好的舆论条件。

4、严格监管，进一步加大环境执法力度

09年环境监管要由拼人力、拼时间的传统监管模式向科学监管转变，切实防范环境风险，保障环境安全。

一是着手开展环境监察电子管理系统、重点水污染企业在线监测系统的前期调研和方案制定工作，逐步在全区污染企业中建立统一、科学的环境监控网络，确保2010年投入使用。

二是依法规范各乡镇经济小区的环境管理工作，对未经审批擅自建设的，依法补全环保审批手续；对偷排偷放、治理设施不正常运转的，依法严肃查处，形成环保执法的高压态势，确保环境安全。

三是办理好环保热线投诉和环境信访案件，及时解决群众关心的热点、难点问题，信访处理率达到100%。

5、加强学习、狠抓行风，树立环保队伍良好形象。

一是围绕提高全体人员业务素质和执法服务水平，抓好学习与培训；创新学习方式、方法，大力开展岗位练兵活动，进一步完善知识结构、拓宽工作视野、增强工作本领。

二是狠抓党风廉政责任制和行风建设各项制度的落实，不断提高文明执法能力和依法行政水平，努力造就一支为民、务实、清廉、文明的环保队伍。

四、保障措施
1、加强环境监察效能建设：严格污染源现场监察工作程序，提高快速反应能力和应急处理能力；进一步推行排污费柜台式征收，规范征收程序，对《排污核定通知书》、《排污费缴纳通知单》采取邮寄方式送达，从而降低执法成本、提高执法效率。
2、提高环境监测水平：全面开展监测站规范化建设，规范监测行为，提高监测人员技术水平，及时、准确、系统地掌握环境质量及变化趋势，为环境管理提供科学依据；不断扩展环境监测领域，积极扩大服务性监测项目；进一步规范委托监测和验收监测工作，做到服务性监测收费合理合法。
3、加强排污申报登记和环境统计：在对企业进行广泛宣传教育的基础上，认真做实、做细排污申报登记和环境统计工作，及时掌握环境污染及变化情况，为环境监督管理提供基本依据。

（来源：天津市武清区环境保护局，2009-04-29）

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