0325上海城建竹园污水处理建设发展有限公司
序号 省份 项目名称 主体处理工艺 投运时间 设计处理能力(万立方米/日) 平均处理水量(万立方米/日)
325 上 海 上海城建竹园污水处理建设发展有限公司 A/0 2007年 8月 50 47.4

行政区代码 法人代码 企 业 名 称
310115 77371712-6 上海城建竹园污水处理建设发展有限公司

市（地、州、盟） 行政区代码 法人代码 企业详细名称
市辖区 310115 77371712-6 上海城建竹园污水处理建设发展有限公司

292-上海市竹园第二污水处理厂
http://www.waterchina.com.cn/bbs/viewarticle.asp?articleid=10962&classid=858

15298-上海市竹园第二污水处理厂污泥深度脱水技术改造工程http://www.waterchina.com.cn/bbs/viewarticle.asp?articleid=82579&classid=858

索 取 号： AB9201020-2013-086
信息名称： 关于《上海市城镇污水处理厂提标改造规划》审核意见的通知
文件编号： 沪水务〔2013〕919号
产生日期： 2013-10-11 12:10:00.0
发布机构： 上海市水务局　
公开类别： 主动公开　
内容描述： 关于《上海市城镇污水处理厂提标改造规划》审核意见的通知
载体类型： 纸制　
记录形式： 文本　

沪水务〔2013〕919号

上海市水务局关于《上海市城镇污水处理厂提标改造规划》审核意见的通知

上海市水务（海洋）规划设计研究院：

你院《关于上报“上海市城镇污水处理厂提标改造规划”的请示》（沪水务（海洋）〔2013〕17号）收悉。经研究，现将有关审核意见通知如下：

一、关于规划范围：同意《上海市城镇污水处理厂提标改造规划》（以下简称《规划》）的规划范围，即全市“十二五”期间须实施提标改造的29座城镇污水处理厂，其中中心城9座，郊区20座。

二、关于规划标准：同意《规划》提出的“十二五”期间城镇污水处理厂执行标准，即位于本市准水源保护区内的污水厂执行一级A标准，位于准水源保护区以外的污水厂执行一级B标准，并保留远期进一步提高排放标准的可能性。

三、关于规划目标及实施内容：原则同意《规划》提出的规划目标及实施内容。
1、关于四座大型污水处理厂：白龙港、竹园第一、竹园第二、石洞口等四座大型污水处理厂出水水质须提升至一级B标准，并同步解决雨季合流污水溢流的治理，污水处理厂尾气排放执行《城镇污水处理厂污染物排放标准》（GB18918）中的厂界二级标准，污泥同步有效处理处置。
2、关于中心城分散污水处理厂：中心城内桃浦污水处理厂出水水质须提升至一级A标准，其余天山、泗塘、曲阳及吴淞污水处理厂出水水质须提升至一级B标准，污水处理厂尾气排放执行《城镇污水处理厂污染物排放标准》（GB18918）中的厂界二级标准，污泥同步有效处理处置。
3、关于郊区污水处理厂：位于准水源保护区内的污水处理厂出水水质须提升至一级A标准，位于准水源保护区以外的污水处理厂出水水质须提升至一级B标准，有条件的可按一级A标准建设，同步实施除臭设施的改造和提升，污泥同步有效处理处置。

四、关于规划用地控制：原则同意根据规划规模，按照“十二五”期间提标改造需求，保留进一步提高排放标准的可能性，进行污水处理厂的用地控制。

五、下一步工作要求
1、为满足白龙港污水厂“十二五”期间提标改造以及远期扩建至350万立方米/日的用地需求，请市城投总公司加快开展白龙港污水厂用地控制专项规划，并请市、区规土部门加以支持。
2、东区污水处理厂规划作为污水处理展示馆保留，在下阶段的工可研究中，应结合用地可能进一步复核污水厂的处理规模。
3、各区县应根据《规划》做好各自区域内污水处理厂的用地控制，以利于下阶段工程的顺利实施，保障区域内污水排水安全。

特此通知。

上海市水务局
2013年9月30日

抄送：市发展改革委，市环保局，市规土局，相关区县人民政府，市排水处，市城投总公司，市城建集团，市排水公司，市城投污水公司。

上海市水务局办公室　　　　　　　　　　　2013年9月30日印发

“......1、关于四座大型污水处理厂：白龙港、竹园第一、竹园第二、石洞口等四座大型污水处理厂出水水质须提升至一级B标准，......”

项目编码 31000013225885520141A2101006
项目名称 竹园第一、第二污水处理厂提标改造工程
审批文号 沪发改环资〔2014〕101号
审批文件 上海市发展改革委关于竹园第一、第二污水处理厂提标改造工程项目建议书的批复
批复时间 2014-06-11
项目法人 上海市城市排水有限公司
　
建设内容 工程建设内容包括新建和改造两部分。新建部分主要内容：新建220万立方米/日的污水前处理设施，包括新建粗格栅及进水泵房、配水井、曝气沉砂池、AAO生物反应池、鼓风机房、污泥外回流泵房、污泥调蓄池、污泥脱水机房及料仓、加药间及药库、生物除臭设施、总变电所、高配间及1#......

建设规模 本工程提标改造规模为220万立方米/日，包括竹园第一污水处理厂170万立方米/日、竹园第二污水处理厂50万立方米/日。

（来源：上海市发展和改革委员会，2014-06-11）

招标代理：上海上投招标有限公司
招 标 人：上海市城市排水有限公司

上海上投招标有限公司（以下简称招标代理单位）受上海市城市排水有限公司（业主）委托，对其竹园第一、第二污水处理厂提标改造工程环境影响评价项目进行国内公开招标，本项目于2014年7月4日发布招标公告，并于2014年8月1日10:00（北京时间）在上海市威海路511号上海国际集团大厦A座311会议室公开开标。经评标委员会评审，现将本次招标结果公示如下：
上海市竹园第一、第二污水处理厂提标改造工程环境影响评价项目
第一中标候选人：同济大学
投标价： 112.47万元

评标委员会组成：陈惠茵、阮关心、蔡莹、王英、白海梅。

如对评标结果有异议，请于本招标结果公示之日起7个日历天内以书面形式向上海上投招标有限公司（地址：上海市威海路511号315室，业务二部，邮编：200041，联系电话：021-22191062，传真32160958；联系人：奚岱铭）提出质疑。

在此，上海上投招标有限公司谨对积极参加本项目投标的单位表示衷心感谢！

上海上投招标有限公司
2014年8月1日

上海市竹园第一、第二污水处理厂提标改造工程环境影响评价公示

1、说明
⑴ 同济大学受上海市城市排水有限公司委托开展对上海市竹园第一、第二污水处理厂提标改造工程项目的环境影响评价。现根据国家及本市法规及规定，向公众进行第一次信息发布。
⑵ 上海市城市排水有限公司和同济大学对现阶段所发布信息的真实性负责。随着项目实施进程及环评工作的开展，相关信息将完善或调整。

2、建设项目概要
⑴ 项目名称：上海市竹园第一、第二污水处理厂提标改造工程
⑵ 项目地点：上海市浦东新区现状竹园第一、第二污水处理厂内及厂区西侧至城市外环线、东电路南侧、航津路北侧
⑶ 项目所属行业： D4620污水处理及其再生利用
⑷ 项目内容：本项目拟建场地位于外环线以东，航津路以北，东电路以南及现状竹园第一污水处理厂以西的地块内，本提标工程建设规模220万m3/d，主要构筑物包括新建粗格栅及进水泵房、A2O生物反应池、曝气沉砂池、高密度沉淀池、外回流污泥泵房、配水井、厂外联通顶管、厂内箱涵工程及原竹园一厂紫外线消毒池改造等内容。

3、建设单位概要
建设单位：上海市城市排水有限公司
联系人：聂工
电　话：niejing_tj@163.com

4、评价机构概要
评价机构：同济大学
评价机构证书编号：国环评证甲字第1810号
地　址：上海市四平路1239号
联系人：邹工
电　话：021-65980024
E-mail：zlyysyy@126.com（Email）

5、环境影响评价工作程序和主要工作内容
⑴ 根据环境影响评价相关技术导则要求，编制环境影响报告书。针对建设项目的内容特点确定环境影响评价的重点。环境影响评价的工作程序大体为：进行现场调查收集相关资料、进行工程分析和环境影响分析及评价、公众参与、编制环境影响评价报告书、专家技术评审、报告修改完善。环境影响评价报告书完成后报环境保护行政主管部门审批。
⑵ 主要工作内容：项目概况、项目工程分析、项目规划相容性分析、环境质量现状调查及分析评价、工程施工期营运期环境影响预测评价、公众参与调查、环境保护对策措施和建议

6、征求公众意见的主要事项：主要征求公众对项目建设环境保护方面的意见和建议。

7、公众提出意见的主要方式：公众可向建设单位、评价机构发送电子邮件、传真、信函等方式发表关于该项目建设及环评工作的意见看法（不接受与环境保护无关的问题）。

8、信息发布有效期限：信息发布有效期限为本公告发布之日起10个工作日内。若公众认为有必要了解该环评其它信息，请与环评单位联系，联系时间为本公告发布之日起10个工作日内。

（来源：上海环境热线，2014年6月12日）
(此回复已被作者于2015-2-12 4:14:58修改过)

本公司董事会及全体董事保证本公告内容不存在任何虚假记载、误导性陈述或者重大遗漏，并对其内容的真实性、准确性和完整性承担个别及连带责任。
     
一、关联交易概述
    上海阳晨投资股份有限公司（以下简称“公司”或“本公司”）2014年7月28日召开第六届董事会第十九次会议，审议通过《上海阳晨投资股份有限公司关于放弃对竹园片区污水处理厂提标改造投资事宜行使优先选择权的议案》。
    2014年7月8日，本公司收到公司控股股东上海市城市建设投资开发总公司（以下简称“城投总公司”）《关于征求对竹园片区污水处理厂提标改造投资意向的函》，根据《上海市排水管理条例》，城投总公司下属上海市城市排水有限公司编制了本次提标改造工程项目建议书已获得上海市发展和改革委员会批复。
    2011年11月23日，城投总公司就无偿划入本公司56.83%股权时作出的《上海市城市建设投资开发总公司关于与上海阳晨投资股份有限公司避免同业竞争的承诺函》，根据城投总公司的相关承诺，本公司对竹园片区污水处理厂提标改造投资事宜可行使优先选择权。
    2014年7月18日，公司第六届董事会第十八次会议（通讯表决方式）审议通过《关于成立董事会调查委员会对竹园片区污水处理厂提标改造投资意向事宜进行专项调查的议案》（详见公司于2014年7月19日在《上海证券报》、《大公报》和上海证券交易所网站www.sse.com.cn上披露的“上海阳晨投资股份有限公司第六届董事会第十八次会议（通讯表决方式）决议公告（临 2014-015）”），决定由马德荣、张辰、盛雷鸣三位独立董事组成董事会调查委员会，对公司是否就竹园片区污水处理厂提标改造投资事宜行使优先选择权进行研究、论证、分析，并将专项调查报告提交公司董事会会议审议。
    由于城投总公司系公司的控股股东，与本公司构成关联关系，本公司放弃对竹园片区污水处理厂提标改造投资事宜行使优先选择权事宜构成关联交易。
    本次董事会会议在审议上述关联交易事项时，关联董事刘强、王家樑、郑燕就该项议案的审议回避表决。
    独立董事并就本次关联交易事项发表了独立意见。
    
二、关联交易标的介绍
    本次竹园片区污水处理厂提标改造项目是上海市政府为落实国家长江中下游流域水污染防治“十二五”规划的要求进行的整个竹园片区220万立方米/日规模的总体提标改造。工程项目总投资22.4亿元，新增用地约12.82公顷，工程项目建设内容包括新建和改造两部分，工程项目须在2015年12月底建设完成，并投入运行。
    1、竹园片区工程项目新建部分主要内容：新建220万立方米/日的污水前处理设施，包括新建粗格栅及进水泵房、配水井、曝气沉砂池、AAO生物反应池、鼓风机房、污泥外回流泵房、污泥调蓄池、污泥脱水机房及料仓、加药间及药库、生物除臭设施、总变电所、高配间及1#变电所、监控中心、系统联通箱涵等，以及配套的电气、自控、在线监测、环保、厂内道路、绿化等设施。
    2、竹园片区工程项目改造部分主要内容：提标改造规模为220万立方米/日，包括竹园第一污水处理厂170万立方米/日、竹园第二污水处理厂50万立方米/日，完工后出水水质达到一级B标准。
    对原竹园第一污水处理厂、竹园第二污水处理厂进行改造、包括改造曝气沉砂池、AO 生物反应池、改造紫外线消毒渠、新增加药间及药库、对生物反应池增设除臭设施、改造相关电气、自控等设备。
    污水处理工艺采用多段式AAO+化学除磷处理工艺，污泥处理采用浓缩脱水处理工艺，除臭采用生物滤池法工艺，尾水消毒采用强化紫外线消毒工艺。
    （1）竹园第一污水处理厂位于浦东新区高东镇，北至东电路、 南至竹园第二污水处理厂、西至规划黄潼港、东至海塘路，服务范围为普陀、长宁、静安、闸北以及部分宝山、黄浦、虹口、杨浦、浦东新区，服务面积约107平方公里。
    竹园第一污水处理厂系本公司控股子公司上海友联竹园第一污水处理投资发展有限公司（以下简称“竹园公司”）污水处理业务的运营主体，日处理污水设计规模170万立方米。竹园公司注册资本为人民币46,000万元，本公司持股25.11%，上海阳龙投资咨询有限公司（本公司持有其93.7%股权，城投总公司持有其6.3%股权）持股26.58%，城投总公司持股48.31%。截至2013年底，竹园公司总资产为1,572,678,858.84元，净资产为653,131,585.80元，净利润66,172,126.29元。
    2002年8月，上海市水务局与竹园公司就竹园第一污水处理厂项目签订了《特许权协议》，特许经营期自2004年8月1日至2024年7月31日，期限为20年。2013年，竹园第一污水处理厂污水处理总量为55,754万吨，日均污水处理量约153万吨。
    （2）竹园第二污水处理厂位于浦东新区高东镇，北至竹园第一污水处理厂、南至航津路、西至规划戴家浜、东芝沿塘路，服务范围为虹口港、杨浦港两港截流区域以及部分宝山、闸北、浦东地区，服务面积约37.33平方公里。
    竹园第二污水处理厂为上海城投竹园污水处理建设发展有限公司（以下简称“城投竹园”，原名“上海城建竹园污水处理建设发展有限公司”）污水处理业务的运营主体，日处理污水设计规模50万立方米。城投竹园注册资本为人民币16,000万元，城投总公司下属上海水务资产经营发展有限公司持有其100%股权。截至2013年底，城投竹园总资产为3.78亿元，净资产为0.54亿元，净利润-594万元。
    城投竹园为特许经营项目，经上海市水务局批准于2009年1月1日起正式进入商业运营，运营期25年。2013年，竹园第二污水处理厂污水处理总量为18009万吨，日均污水处理量约49万吨。
       
三、关联股东方简介
名    称：上海市城市建设投资开发总公司
注册地址：上海市浦东新区浦东南路500号
注册资本：人民币贰佰零肆亿零伍佰玖拾叁万玖仟元
公司类型：全民所有制
法定代表人：蒋耀
经营范围：城市建设投资，项目投资，参股经营，咨询服务，房地产开发经营，建筑和装饰材料，设备贸易，实业投资。
       
四、关于公司是否行使优先选择权投资竹园片区污水处理厂提标改造
    1、竹园第一污水处理厂 BOT 项目的运营主体为本公司控股子公司上海友联竹园第一污水处理投资发展有限公司，竹园第二污水处理厂BOT项目的运营主体为上海城投竹园污水处理建设发展有限公司（城投总公司下属上海水务资产经营发展有限公司的全资子公司）。
本次竹园片区的提标改造工程建设内容主要为新建前处理设施，以及对竹园第一污水处理厂、竹园第二污水处理厂部分相关设施的改造，但该提标改造工程项目为竹园片区整体提标升级，项目的投资建设无法分割，因此必须由单一的建设主体负责投资建设。
    2、本次提标改造工程总投资为22.4亿元。截至2014年1季度末，本公司总资产为19.63亿元、归属于上市公司股东的净资产为5.72亿元，货币资金余额为1.53亿元。由于公司资产负债率较高，且B股市场目前无法通过权益性方式进行融资，因此若由本公司负责投资建设此项目，较为单一的债务性融资方式将进一步提高公司的资产负债率，增加财务成本的压力，项目建设的融资成本将大幅增加公司的财务费用。
    总之，考虑到公司目前的自有资金状况、资产负债率和B股公司的融资手段，预计在短期内难以筹集项目资本金，按照政府主管部门要求的2015年12月底建设完成并投入运行有较大难度。
    3、本次提标改造工程，政府未对外公开招商，目前未按特许经营方式实施，未通过特许权协议的方式明确项目投资、建设、运营和维护的重要边界条件，难以对项目投资回收周期和投资回报率进行合理预测，不符合公司重大投资决策的审核标准，考虑到项目未来盈利的不确定性，对公司财务状况产生的影响亦具有较大的不确定性。
    基于上述情况，本公司同意放弃对竹园片区污水处理厂提标改造投资事宜行使优先选择权。
    
五、关于竹园片区污水处理厂提标改造对公司现有业务的影响
    1、竹园片区污水处理厂提标改造项目的规划用地范围是独立的。受污水厂现状运行构筑物能力和环境条件影响，出水水质若要提标，需新征土地，可利用的土地只有竹园第一污水处理厂厂区西侧的12.82hm2用地，该地块规划为污水厂控制用地，在规划方案时，已经考虑到竹园第一污水处理厂的独立性，各工程之间都有围墙分隔，保证各厂的独立。
    2、竹园片区污水处理厂提标改造项目的工艺方案设计是独立的。竹园地区污水处理厂提标改造工程，主要任务是脱氮除磷。在规划用地（12.82hm2）内建造前处理设施，所有新建构筑物均分为170万立方米/日和50万立方米/日两个系列，经过前处理后的污水再各自回到竹园第一污水处理厂、竹园第二污水处理厂进行后段处理达标排放。因此，处理工艺方案将两股原生污水可以独立进行处理，互不干涉。
    3、竹园片区污水处理厂提标改造项目的处理设施设备是独立的。竹园第一污水处理厂170万立方米/日的污水经过前处理厂处理后直接接入竹园第一污水处理厂1#分配井，本着“充分利用现有设施” 的原则，继续利用外回流泵等继续利用，因此地下管线也可以做到以各厂区围墙为界相对独立。
    综上所述，竹园片区污水处理厂提标改造项目中对于竹园第一污水处理厂改造部分的规划用地范围、工艺方案和处理设施设备均相对独立。本公司放弃对竹园片区污水处理厂提标改造项目的优先选择权，不会对公司控股子公司上海友联竹园第一污水处理投资发展有限公司的正常生产经营造成重大影响。
    独立董事关于放弃对竹园片区污水处理厂提标改造投资事宜行使优先选择权的独立意见：
    公司独立董事认为：董事会对公司就竹园片区污水处理厂提标改造投资事宜是否行使优先选择权的事宜，成立了由独立董事组成的董事会调查委员会对竹园片区污水处理厂提标改造投资意向事宜进行专项调查。我们认为专项调查报告经过充分研究、分析、论证，期间，我们专程前往竹园第一污水处理厂进行实地踏勘调研考察，听取了上海市城市建设设计研究总院负责竹园片区污水处理厂提标改造工程项目的设计人员介绍提标改造工程项目方案设计情况，并与公司经营层对提标改造工程进行交流探讨，其形成过程审慎、严密。
    公司董事会的召开程序、表决程序符合相关法律、法规及《公司章程》的规定。
    公司第六届董事会第十九次会议审议通过的《关于放弃对竹园片区污水处理厂提标改造投资事宜行使优先选择权的议案》的决议符合法律、法规的规定及公司利益。公司本次对竹园片区污水处理厂提标改造投资事宜放弃行使优先选择权不会对公司控股子公司上海友联竹园第一污水处理投资发展有限公司的正常生产经营造成重大影响，不会损害公司及股东特别是中小股东的利益。
    按照《上市公司治理准则》及中国证监会有关上市公司运作的规范性文件规定，为保证上市公司的独立性，我们强调：公司各相关方应在竹园片区污水处理厂提标改造项目工程建设过程中及工程完工后，保证本公司的业务独立完整；资产完整、产权明晰；不降低竹园第一污水处理厂BOT项目原特许经营权协议约定的投资回报率；不损害上市公司利益。
    因此，我们同意公司放弃对竹园片区污水处理厂提标改造投资事宜行使优先选择权。

    本公司将在竹园片区污水处理厂提标改造项目工程建设过程中及工程完工后，按相关规定履行信息披露义务。

    特此公告。

上海阳晨投资股份有限公司董事会
二○一四年七月二十八日

《竹园第一、二污水处理厂提标改造专项规划》规划公示

按照《中华人民共和国城乡规划法》的要求，我局将《竹园第一、二污水处理厂提标改造专项规划》方案向社会公示，听取公众意见，该规划的主要内容详见所示图件。本次公示时间为公告之日起的30天，如对该规划有异议者请在此公示期限内与我局联系。

特此公示！

公示时间：2014年6月19日～2014年7月19日

联系人：史妍、应慧芳
电 话：021-52397000-6083、62473288-1205
电 邮：shiyan@shanghaiwater.gov.cn， yinghf@supdri.com

上海市水务局
二〇一四年六月十八日

一、规划背景：根据国务院批准、国家五部委（环保部、发改委、财政部、住建部、水利部）联合印发的《长江中下游流域水污染防治规划（2011-2015）》（环发〔2011〕100号）要求，到2015年底本市所有城镇污水厂应达到一级B排放标准。 为此，本专项规划拟对竹园第一、二污水处理厂进行提标改造，并落实初期雨水处理设施用地。

二、规划主要内容：本专项规划主要内容包括：竹园第一、二污水处理厂提标改造设施选址、初期雨水处理设施选址、DN3500污水总管选线及周边规划水系4部分。
（一）竹园第一、二污水处理厂提标改造：规划竹园第一、二污水处理厂提标改造用地设于环东一大道东、航津路东北，其东北部边界即现状竹园第一污水处理厂，西南部边界距环东一大道规划道路红线50米，规划占地面积约12.81公顷。
（二）初期雨水处理：规划初期雨水处理设施设于东电路、环东一大道的东南，东南部即竹园第一、二污水处理厂提标改造用地，西北边界即东电路规划道路红线，西南部边界距环东一大道规划道路红线50米，规划占地面积约7.46公顷。
（三）DN3500污水总管：规划DN3500污水总管自航津路下现状DN3500污水总管，沿环东一大道50米绿化带敷设至本次提标改造用地，总长度约730米。
（四）周边规划水系：戴家浜规划蓝线宽度为20米，黄潼港、高东大寨河规划蓝线宽度为26米，河道总长度约1.2公里。

（来源：上海市水务局，2014-06-19）

沪府办发〔2015〕13号

上海市人民政府办公厅关于印发上海市2015年-2017年环境保护和建设三年行动计划的通知

各区、县人民政府，市政府各委、办、局：

《上海市2015年-2017年环境保护和建设三年行动计划》已经市政府同意，现印发给你们，请按照执行。

上海市人民政府办公厅
2015年2月25日

上海市2015年-2017年环境保护和建设三年行动计划

近年来，本市通过滚动实施五轮环保三年行动计划，不断加大环境保护和建设力度，环境基础设施能力和环境治理水平大幅提高，环境综合整治取得明显成效，环境保护倒逼转型效果逐步体现，城乡环境面貌总体持续改善。当前，本市正处在建设“四个中心”的关键时期和创新驱动发展、经济转型升级的攻坚期，环境保护形势依然十分严峻，环境质量与国家标准、市民期盼和社会主义现代化国际大都市定位仍存在较大差距。为贯彻落实党的十八届三中、四中全会精神，加快推进本市生态文明建设，加快改善生态环境质量，特制订本计划，即第六轮环保三年行动计划。

一、指导思想、基本原则、总体目标
（一）指导思想：紧紧围绕到2020年本市基本建成“四个中心”和社会主义现代化国际大都市的总体目标，以“提升环境质量、促进转型发展”为主线，坚持目标导向、问题导向和需求导向，突出改革创新，加大大气、水等重点领域治理力度，加强能源、产业结构布局优化调整等源头防控，强化资源节约和循环利用，加快生态文明制度建设，加大环境监管执法力度，以环境保护促进转型发展，以发展转型推动环境质量改善。
（二）基本原则
1、坚持问题导向、民生优先，更加注重环境质量和环境安全。聚焦社会关注和人民群众反映强烈的突出环境问题，强化大气、水等重点领域污染治理，加快完善城市生态网络格局，努力改善城乡生态环境质量，保障城市安全。
2、坚持预防为主、监管从严，更加注重源头防控和转型发展。以强化源头控制和深化污染治理为抓手，加快推进全过程污染防控体系建设，从严监管执法，倒逼产业结构调整和发展方式转变。
3、坚持城乡一体、建管并举，更加注重环境公共服务均等化。继续加大环境基础设施建设力度，推动环境基础设施和环境公共服务向郊区农村延伸，加强基层环境监管能力建设，完善长效管理机制，加快实现城乡环境公共服务均等化。
4、坚持全民参与、合力推进，更加注重全社会协同共管共治。以深化生态文明改革为契机，进一步完善环境保护的责任体系、考核追究机制，落实多部门齐抓共管，推动全社会共同参与，加强区域协作和联防联控，强化环保工作合力。
5、坚持政府引导、多元投入，更加注重充分发挥市场机制作用。加快构建“政府为主、市场运作、企业参与”的多元化投入机制，充分发挥市场机制作用，创新环保投融资机制，积极推动PPP模式和环境污染第三方治理，加快环境治理机制转变完善。
（三）总体目标：到2017年，本市环境保护工作继续走在全国前列，全面完成国家和本市环境保护各项规划计划明确的目标任务，生态环境质量进一步改善，资源节约型、环境友好型社会建设初步建成，为2020年基本建成“四个中心”和社会主义现代化国际大都市奠定良好环境基础。
——城市环境质量加快改善。重污染天气大幅减少，空气质量明显改善，细颗粒物（PM2.5）年均浓度比2013年下降20%左右；饮用水水源地水质实现达标，污染相对严重水体大幅减少，重要水功能区主要水质达标率（扣除上游来水）达到60%。
——生态安全格局初步建立。生态红线体系全面实施，城市生态廊道系统初步形成，生态结构不断优化，自然生态更加和谐，城市环境更加优美，森林覆盖率力争达到15.5%，中心城区绿化覆盖率进一步提高。
——环境治理水平持续提升。全市城镇污水处理率达到90%以上，污泥得到安全有效处置；燃煤电厂大气污染物排放浓度基本达到燃气机组排放限值；生活垃圾无害化处理率达到100%，危险废物、医疗废物得到全面安全处置。
——资源环境效率不断提高。全市煤炭消费总量实现负增长，单位工业增加值能耗进一步下降，主要污染物排放大幅削减，农药化肥施用强度下降10%，循环经济发展有所突破，资源回收和利用水平进一步提高。

二、水环境保护：全面贯彻国家水污染防治要求，制定落实上海市水污染防治行动计划，全力保障饮用水安全和改善水环境质量。
（一）全面保障饮用水水源安全
1、完成饮用水水源地基本建设。完成黄浦江上游太浦河金泽水源湖工程、连通管工程（含闵奉原水支线）和青浦、金山、松江原水支线工程，建成陈行水源地嘉定原水支线工程，完成崇明镇级水厂关停退出，全市全面实现供水集约化。
2、加大饮用水水源地保护力度。配合水源湖工程，调整黄浦江上游饮用水水源保护区和准水源保护区，开展长江口准水源保护区研究。加强饮用水水源保护区的监管力度，完成松浦大桥一级保护区内与供水设施和水源保护无关的建设项目清拆和围栏建设，完成二级保护区内的污染源纳管或风险企业关闭。强化船舶流动污染源监管，研究推进太浦河上海段危化品船舶禁航。
（二）进一步完善水环境基础设施建设
1、提升污水处理设施水平。加快推进全市城镇污水处理厂提标改造和新建、扩建工程，新建污水处理厂、黄浦江上游准水源保护区和排杭州湾现有污水处理厂全面执行《城镇污水处理厂污染物排放标准》（GB18918 2002）的一级A标准，其他执行一级B及以上标准。中心城区完成石洞口、竹园、白龙港、吴淞、曲阳等5座污水处理厂提标改造工程，启动泰和、新虹桥污水处理厂新建工程。郊区完成松江东部、松江西部、嘉定北区、安亭、奉贤西部等5座污水处理厂提标改造和扩建工程，完成新浜、大众、奉贤东部、临港、新江、兴塔、城桥等7座污水处理厂提标改造工程，基本完成嘉定南翔污水处理厂新建工程。
2、加快污水处理厂污泥和臭气改造。完成竹园、石洞口、松江、奉贤、崇明陈家镇和城桥等污泥无害化处理工程，污泥得到全面有效处置。结合城镇污水处理厂提标改造，进一步强化污水处理设施废气治理，规范污泥处理和运输，减少臭气扰民。
3、深入推进全市截污纳管工作。结合郊区新城、大型居住社区和重点地区开发，同步配套建设污水管网，中心城区继续完善污水收集管网，2015年底前全面完成建成区未纳管污染源截污纳管，完成虹桥机场地区截污纳管工程。加快推进城郊结合部、“城中村”、“195”等其他城镇化地区截污纳管，到2017年全市城镇污水处理率达到90%以上。
（三）加大城市水污染源治理力度
1、加快市政泵站旱流截污改造。完成新江湾城、龙水南路、景东、徐浦大桥、曹安线、泗塘、广中路、水电路、北虹南路、交通南路等10座以上市政雨水泵站旱流截污工程，加快推进其他泵站改造，进一步减少泵站放江量。试点开展市政泵站按污染源管理工作，制定优化运行调度规范，探索发放排污许可证，到2017年，市政泵站全部纳入污染源管理体系。
2、加强城市面源污染治理。研究制定新建或改造地块地表径流系数控制要求，积极推广可渗透铺装和生态屋顶等技术，推进“道路雨水花园”等雨水生态处理处置技术试点推广，有效降低地表径流，削减城市面源污染。
（四）强化河道生态修复和水系管理
1、加大河道综合整治力度。以郊区和城郊结合部、新城周边、骨干道路周边、郊野公园区域等为重点，聚焦市民反映强烈和污染相对严重的河道，三年累计实施200公里以上河道综合整治工程。加大镇村级河道整治力度，因地制宜推广河道生态治理。
2、完善河道长效管理。按照河道保洁和设施养护“两个全覆盖”的要求，推进河道管理范围陆域、水域设施养护一体化，全面提高河道设施养护作业水平，巩固提升全市河道水环境面貌。按照引清调水和水质监测“两个常态化”的要求，加大水利控制片水资源调度力度，加强重点河道水质监测，确保引清调水安全。
（五）加强近岸海域污染防治：加强长江口、杭州湾入海污染物排放管理，推进黄浦江入海污染物总量控制试点，强化近岸海域污染防治与生态保护。
......

“......中心城区完成石洞口、竹园、白龙港、吴淞、曲阳等5座污水处理厂提标改造工程，......”

1、说明
⑴ 同济大学受上海市城市排水有限公司委托开展对上海市竹园第一、第二污水处理厂提标改造（新建设施）工程项目的环境影响评价。现根据国家及本市法规及规定，向公众进行第一次信息发布。
⑵ 上海市城市排水有限公司和同济大学对现阶段所发布信息的真实性负责。随着项目实施进程及环评工作的开展，相关信息将完善或调整。

2、建设项目概要
⑴ 项目名称：竹园第一、第二污水处理厂提标改造（新建设施）工程
⑵ 项目地点：位于现状竹园第一、第二污水处理厂西南侧，城市外环线东北侧、航津路西北侧，新征用地23.3hm2。
⑶ 项目所属行业： D4620污水处理及其再生利用
⑷ 项目内容：竹园第一、第二污水厂提标改造（新建设施）工程，是竹园第一、第二污水处理厂提标改造工程（竹园第一污水厂提标改造工程、竹园第二污水厂提标改造工程和新建设施）的一部分，本工程接纳现状竹园一厂、竹园二厂提标改造减量的旱流污水，共80万m3/d。建设内容包括新建污水处理工程、污泥处理工程、消毒工程、除臭工程等，其中，污水处理工艺采用AAO工艺+深度处理工艺，强化了脱氮除磷能力，污泥处理工艺为浓缩脱水。本次提标改造后，新建设施出水水质将达到《城镇污水处理厂污染物排放标准》（GB18918-2002）一级A标准。

3、建设单位概要
建设单位名称：上海市城市排水有限公司
建设单位联系人：汪工
建设单位联系电话：021-38723188-615

4、评价机构概要
评价机构名称：同济大学
评价机构证书编号：国环评证甲字第1810号
评价机构地址：上海市四平路1239号
评价机构联系人：温工
评价机构联系方式：021-65980024-136

5、环境影响评价工作程序和主要工作内容
⑴ 根据环境影响评价相关技术导则要求，编制环境影响报告书。针对建设项目的内容特点确定环境影响评价的重点。环境影响评价的工作程序大体为：进行现场调查收集相关资料、进行工程分析和环境影响分析及评价、公众参与、编制环境影响评价报告书、专家技术评审、报告修改完善。环境影响评价报告书完成后报环境保护行政主管部门审批。
⑵ 主要工作内容：项目概况、项目工程分析、项目规划相容性分析、环境质量现状调查及分析评价、工程施工期营运期环境影响预测评价、公众参与调查、环境保护对策措施和建议

6、征求公众意见的主要事项：主要征求公众对项目建设环境保护方面的意见和建议。

7、公众提出意见的主要方式：公众可向建设单位、评价机构发送电子邮件、传真、信函等方式发表关于该项目建设及环评工作的意见看法（不接受与环境保护无关的问题）。

8、信息发布有效期限：信息发布有效期限为本公告发布之日起10个工作日内。若公众认为有必要了解该环评其它信息，请与环评单位联系，联系时间为本公告发布之日起10个工作日内。

（来源：上海环境热线，2015年12月11日）

“......⑷ 项目内容：竹园第一、第二污水厂提标改造（新建设施）工程，是竹园第一、第二污水处理厂提标改造工程（竹园第一污水厂提标改造工程、竹园第二污水厂提标改造工程和新建设施）的一部分，本工程接纳现状竹园一厂、竹园二厂提标改造减量的旱流污水，共80万m3/d......”

一、关联交易概述

上海阳晨投资股份有限公司（以下简称“公司”或“本公司”）2014年11月28日召开第六届董事会第二十四次会议，审议通过《上海阳晨投资股份有限公司关于放弃对竹园（第一、二）污水处理厂提标改造工程中新建部分和竹园二厂部分行使优先选择权的议案》。

根据上海市发展和改革委员会《关于竹园第一、第二污水处理厂提标改造工程项目建议书的批复》（沪发改环资〔2014〕101号）和上海市水务局《关于竹园（第一、二）污水处理厂提标改造工程相关问题批复意见的函》（沪水务〔2014〕1087号），竹园（第一、二）污水处理厂提标改造工程总投资22.4亿元，竹园一厂范围内的提标改造工程由上海阳晨投资股份有限公司控股的上海竹园第一污水处理投资发展有限公司实施，新建工程部分和竹园二厂（上海城投（集团）有限公司下属上海水务资产经营发展有限公司的全资子公司上海城投竹园污水处理建设发展有限公司的运营主体）提标改造工程由上海市城市排水有限公司（以下简称“排水公司”）实施。

由于上海城投（集团）有限公司（以下简称“上海城投”）系公司控股股东，与公司构成关联关系，公司放弃对竹园（第一、二）污水处理厂提标改造工程中新建与竹园二厂改造部分行使优先选择权事宜构成关联交易。

本公司在上海城投及关联企业任职的董事李建勇、郑燕、单翀就该议案的审议回避表决。

独立董事并就本次关联交易事项发表了独立意见。

二、关联交易标的介绍

本次竹园（第一、二）污水处理厂提标改造项目是市政府为落实国家长江中下游流域水污染防治“十二五”规划的要求进行的整个竹园片区220万立方米/日规模的总体提标改造。工程项目总投资22.4亿元，新增用地约12.82公顷，根据排水公司编制的《提标改造工程项目建议书》，工程项目建设内容包括新建与竹园二厂改造部分（投资19.9亿元）、竹园一厂改造部分（2.5亿元），工程项目须在2015年12月底建设完成，并投入运行。

本次竹园（第一、二）污水处理厂提标改造工程中新建与竹园二厂改造部分主要内容：新建220万立方米/日的污水前处理设施，包括新建粗格栅及进水泵房、配水井、曝气沉砂池、AAO生物反应池、鼓风机房、污泥外回流泵房、污泥调蓄池、污泥脱水机房及料仓、加药间及药库、生物除臭设施、总变电所、高配间及1#变电所、监控中心、系统联通箱涵等，以及配套的电气、自控、在线监测、环保、厂内道路、绿化等设施。竹园第二污水处理厂提标改造规模为50万立方米/日，包括改造曝气沉砂池、AO生物反应池、改造紫外线消毒渠、新增加药间及药库、对生物反应池增设除臭设施、改造相关电气、自控等设备。污水处理工艺采用多段式AAO+化学除磷处理工艺，污泥处理采用浓缩脱水处理工艺，除臭采用生物滤池法工艺，尾水消毒采用强化紫外线消毒工艺。

三、关联股东方简介
    名    称：上海城投（集团）有限公司
    注册地址：浦东新区浦东南路500号
    注册资本：500亿元人民币
    公司类型：有限责任公司（国有独资）
    法定代表人：蒋耀
    经营范围：城市建设投资，项目投资，参股经营，咨询服务，房地产开发经营，建筑和装饰材料，设备贸易，实业投资

四、关于公司是否放弃对竹园（第一、二）污水处理厂提标改造工程中新建与竹园二厂改造部分行使优先选择权

根据排水公司编制的《提标改造工程项目建议书》，本次提标改造工程总投资为22.4亿元，其中新建与竹园二厂改造部分19.9亿元。截至2014年9月30日，本公司总资产为18.74亿元，归属于上市公司股东的净资产为5.74亿元，货币资金余额为1.38亿元，仅凭公司自有资金无法满足该项目的建设要求。

另外，公司资产负债率较高，且B股市场目前无法通过权益性方式进行融资，因此若由本公司负责投资建设该项目，较为单一的债务性融资方式将进一步提高公司的资产负债率，增加财务成本的压力，项目建设的融资成本将大幅增加公司的财务费用。

因此，考虑到公司目前的自有资金状况、资产负债率和B股公司的融资手段，预计在短期内难以筹集项目资本金，按照政府主管部门要求的2015年12月底建设完成并投入运行有很大难度。

基于上述情况，本公司决定放弃对竹园（第一、二）污水处理厂提标改造工程中新建与竹园二厂改造部分行使优先选择权。

五、关于竹园（第一、二）污水处理厂提标改造工程中新建与竹园二厂改造部分提标改造对竹园公司的影响

竹园（第一、二）污水处理厂提标改造项目中对于新建与竹园二厂改造部分的规划用地范围、工艺方案和处理设施设备均相对独立。本公司放弃对竹园（第一、二）污水处理厂提标改造工程中新建与竹园二厂改造部分的优先选择权，不会对竹园公司的正常生产经营造成不利影响。

根据《上海证券交易所股票上市规则》和《公司章程》的相关规定，本公司在上海城投及关联企业任职的董事李建勇、郑燕、单翀就该议案的审议回避表决。

根据中国证监会《关于在上市公司建立独立董事制度的指导意见》、《上市公司治理准则》、《关于加强社会公众股股东权益保护的若干规定》、《上海证券交易所股票上市规则》及《公司章程》和《公司独立董事工作制度》的有关规定，公司独立董事对《上海阳晨投资股份有限公司董事会关于放弃对竹园（第一、二）污水处理厂提标改造工程中新建与竹园二厂改造部分行使优先选择权的议案》进行了认真的事前核查，同意将该项关联交易议案提交公司第六届董事会第二十四次会议审议。

独立董事关于放弃对竹园（第一、二）污水处理厂提标改造工程中新建与竹园二厂改造部分行使优先选择权的独立意见：

公司独立董事认为：公司第六届董事会第二十四次会议审议通过的《关于放弃对竹园（第一、二）污水处理厂提标改造工程中新建与竹园二厂改造部分行使优先选择权》的决议符合法律、法规的规定及公司利益。公司放弃对竹园（第一、二）污水处理厂提标改造工程中新建部分和竹园二厂部分行使优先选择权，是基于公司目前的自有资金状况、资产负债率和B股公司的融资手段等多方面的综合分析和考虑，作出的客观判断。公司放弃对竹园（第一、二）污水处理厂提标改造工程中新建部分和竹园二厂部分行使优先选择权，不会对公司控股子公司上海友联竹园第一污水处理投资发展有限公司的正常生产经营造成不利影响，不会对公司持续经营能力造成影响。不会损害公司及公司非关联股东的利益，不会损害公司及股东特别是中小股东的利益。

公司董事会的召开程序、表决程序符合相关法律、法规及《公司章程》的规定。

由于上海城投系公司的控股股东，与公司构成关联关系，公司放弃对竹园（第一、二）污水处理厂提标改造工程中新建部分和竹园二厂部分行使优先选择权事宜构成关联交易。根据《上海证券交易所股票上市规则》和《公司章程》的相关规定，本公司在上海城投及关联企业任职的董事李建勇、郑燕、单翀就该项议案的审议回避表决。本次关联交易决策程序合法，符合《上海证券交易所股票上市规则》等有关法律、法规及《公司章程》的相关规定及规范的要求。

因此，我们同意公司放弃对竹园片区污水处理厂提标改造投资事宜行使优先选择权。

本次关联交易事项尚需提交公司股东大会审议，与上述关联交易有利害关系的关联股东需回避表决。

特此公告。

上海阳晨投资股份有限公司董事会
二○一四年十一月二十八日

报建编号：1401pd0041　

标段号：u01　

招标人：上海市城市排水有限公司　

招标代理机构：上海国际招标有限公司　
地　址：上海市延安西路358号14楼　
邮　编：200040
联系人：甘立军　
电　话：021-62791919-121　

招标方式：公开招标　

招标标段名称：竹园第一、第二污水处理厂提标改造(新建设施)工程设计和勘察一体化招标

招投标情况：
投标人　中标候选人排序　否决投标/入围情况　投标报价（万元）　
上海市城市建设设计研究总院　第一中标候选人　否　9493.4300　
同济大学建筑设计研究院（集团）有限公司　 否　9713.8695　
上海市政工程设计研究总院（集团）有限公司　 否　9859.5341　
共3个投标人
　
公示期限：2016年3月4日至2016年3月7日。
　
评标委员会组成：程春霞、李晨英、刘学为、白海梅、陈美发、蒋伟、陆成。
　
备注：招标人按照《中华人民共和国招标投标法》、《中华人民共和国招标投标法实施条例》确定中标人。

1、说明
⑴ 同济大学受上海友联竹园第一污水处理投资发展有限公司、上海城投竹园污水处理建设发展有限公司和上海市城市排水有限公司委托完成了对“竹园第一、第二污水处理厂提标改造（一厂改造、二厂改造和新建设施）工程”的环境影响评价工作。现根据国家及本市规定，在向具审批权的环境保护行政主管部门报批前公开环评文件全文。
⑵ 本文本内容为拟报批的环境影响报告书全本，上海友联竹园第一污水处理投资发展有限公司、上海城投竹园污水处理建设发展有限公司、上海市城市排水有限公司和同济大学承诺本文本与报批稿全文完全一致，但不涉及国家秘密/商业秘密/个人隐私。
⑶ 上海友联竹园第一污水处理投资发展有限公司、上海城投竹园污水处理建设发展有限公司、上海市城市排水有限公司和同济大学承诺本文本内容的真实性，并承担内容不实之后果。
⑷ 本文本在报环保部门审查后，上海友联竹园第一污水处理投资发展有限公司、上海城投竹园污水处理建设发展有限公司、上海市城市排水有限公司和同济大学将可能根据各方意见对项目的建设方案、污染防治措施等内容开展进一步的修改和完善工作，“竹园第一、第二污水处理厂提标改造（一厂改造、二厂改造和新建设施）工程”最终的环境影响评价文件，以经环保部门批准的“竹园第一、第二污水处理厂提标改造（一厂改造、二厂改造和新建设施）工程”环境影响评价文件（审批稿）为准。

2、建设项目概要
⑴ 项目名称：竹园第一、第二污水处理厂提标改造（一厂改造、二厂改造和新建设施）工程
⑵ 项目建设地点：现状竹园第一、第二污水处理厂内及厂区西侧至城市外环线、东电路南侧、航津路北侧
⑶ 项目所属行业：G4620-污水处理及其再生利用
⑷ 项目建设内容：对现有竹园一厂、竹园二厂采用减量升级的方案，并由新建设施接纳竹园一厂、竹园二厂减量的旱流污水，竹园一厂、竹园二厂、新建设施旱流污水处理规模分别为110万m3/d、30万m3/d、80万m3/d，总规模维持220万m3/d。
⑸ 项目环境影响评价结论：本项目建设符合国家产业政策，在落实工程设计及环境影响报告书中提出的各项环境影响防护措施后，项目建设和运行对周围环境、公众的影响在可控范围内，符合国家和上海市环保标准要求。因此，从环境保护的角度分析，项目是可行的。

3、建设项目环境影响评价文件
⑴ 报告书全文
⑵ 报告书全文查阅期限：本公告发布起5个工作日内

4、建设单位概要
⑴ 建设单位名称：上海友联竹园第一污水处理投资发展有限公司、上海城投竹园污水处理建设发展有限公司、上海市城市排水有限公司
⑵ 建设单位地址：上海市徐汇区宜山路1121号
⑶ 建设单位联系人：汪工
⑷ 建设单位联系电话：021-38723188-615

5、评价机构概要
⑴ 评价机构名称：同济大学
⑵ 评价机构证书编号：国环评证甲字第1815号
⑶ 评价机构地址：上海市四平路1239号
⑷ 评价机构联系人：邹工
⑸ 评价机构联系方式：021-65980024-115，zlyysyy@126.com

6、征求公众意见的主要事项：公众对本建设项目环境保护方面的意见和建议（不接受与本项目环境保护无关的问题）。

7、公众意见反馈
⑴ 反馈方式：公众可通过电子邮件、信函等方式反馈意见和建议。
⑵ 反馈时限：本公告发布之日起5个工作日内（信函以邮戳日期为准）。

8、信息发布有效期限：自本信息发布之日起5个工作日内。

（来源：上海环境热线，2016年4月18日）