周至县发改委：

你单位报来的《关于呈报我县集贤产业园区污水处理厂工程申请批复的报告》（周发改字〔2013〕10号）收悉。经我委研究，现批复如下：

一、项目名称：周至县集贤产业园区污水处理厂工程

二、建设单位：周至县集贤产业园管委会

三、项目地址：周至县集贤产业园区东北角

四、主要建设内容及规模：项目占地约40亩，建设日处理2万立方米的城镇生活污水处理厂一座，主要包括污水处理系统、污泥处理系统、附属设施等。

五、项目总投资及资金来源：项目总投资为9073.67万元，资金来源为单位自筹及申请上级补助资金。

请接文后，尽快编制初步设计文件，并积极落实建设资金，完善相关手续，争取项目早日付诸实施。

附件：周至县集贤产业园区污水处理厂工程招标实施方案核准意见表

西安市发展和改革委员会
2013年3月21日

批准时间　20130321
批准文号　市发改审发〔2013〕158号
审批单位　西安市发展和改革委员会
发布部门　西安市发展和改革委员会
发布时间　2013年3月27日

（来源：西安市发改委，2013-03-27）　
(此帖子已被作者于2014-1-26 4:47:56修改过)

周至县集贤产业园区2009年6月被陕西省人民政府批准为省级重点建设县域工业园区。园区发展定位为：“生态周至，环保新区”，产业规划为：高新技术产业、农产品加工业、先进加工制造业、旅游度假和文化创意产业。园区通过三年多时间的发展，取得了阶段性成果：

（一）完善基础设施，提升园区承载能力

园区要发展，基础设施必须先行，园区管委会通过积极争取上级支持、申请银行贷款等多种方式，积极筹措基础设施建设资金，全力改善园区水、电、路、讯、气等基础设施条件。截至目前，园区基础设施建设累计投入资金1.8亿元，建成全长11.5公里的“两纵三横”的道路骨架，完成管网铺设21.2公里，基本满足了已入园企业的需求。2013年，园区管委会将投入资金1.1亿元，启动园区集贤大道、高新大道、污水处理厂、企业综合服务中心等项目建设，进一步提高园区综合承载能力。
......

（来源：周至县集贤产业园区，2013年9月11日）

“......2013年，园区管委会将投入资金1.1亿元，启动园区集贤大道、高新大道、污水处理厂......”

索 引 号： 673268976-30/2013-1202001
公开目录： 计划总结
发布日期： 2013年12月02日
发布机构： 集贤产业园

一、2013年工作总结

2013年，集贤产业园区（以下简称园区）在县委、县政府的正确领导下，在相关镇、部门的大力支持下，坚持以科学发展观总揽全局，紧紧围绕县委县政府“工业推进年”的目标要求，打基础、谋发展、促和谐、树形象，以园区建设为中心，招商引资为重点，优化环境为手段，强力推进产业园区建设。园区基础设施进一步完善，规模日益壮大,产业聚集作用更加明显。

目前，园区入园企业70户（工业项目60个，商住项目10个），总投资91.83亿元。已建成企业21户，2013年新增建成投产企业8户；在建企业20户，正在办理手续企业19户；现有规上企业10户，2013年新增规模企业3户。2013年1-10月，园区企业实现营业收入2.96亿元，实现税金972万元；招商引资协议总投资17.55亿元，超额完成全年招商引资任务。

（一）基础建设力度进一步加大

道路建设、污水处理厂、振兴路景观带绿化工程以及企业服务中心等7项基础设施项目完成总投资5640万元。一是启动了振兴北路二期、集财南路二期建设，两条路全长2.59公里，设计宽度20米，总投资2482万元。同时，完成了全长553米，设计宽度22米，总投资240万元的集财南路（创业东路-科技路）建设;二是与沣东新城市政建设公司达成意向，采取BOT模式启动了污水处理厂建设。目前，预计完成投资1000万元;三是启动了总投资1.5亿元的企业综合服务中心建设。目前，预计完成投资1500万元，明年底将建成投入使用;四是修建完成全长1.785公里，总投148万元的创业东路排水工程;五是振兴路景观带绿化工程，投资400万元，完成绿化面积24000平方米，12月中旬完成;六是新建路灯箱变7座，总投资140万元;七是全长5公里，总投资130万元的电缆沟道已建成通电。

（二）企业建设项目持续有序推进

园区大力实施项目带动战略，完善项目包抓和协调机制，强力推进项目建设。目前，已有21个项目全面开工。

1、市县重点项目

对宇之龙仓储货架项目、安健制药项目、三隆发电机组项目等6个市级重点项目和飞扬印务项目、松田板业项目、猕猴桃物流交易中心项目等8个县级重点项目，成立了项目推进领导小组，对重点项目加强督促、全程服务和跟踪。2013年14个重点项目计划投资7.13亿元，全年预计完成投资9.3亿元，占全年计划投资任务的130.4%。

2、其它在建项目具体情况

对天一生物项目、文鼎笔业项目、西微电力项目、标准化厂房项目等12个在建项目，加快建设速度。12个在建项目总投资10.18亿元。

（三）招商引资工作富有成效

园区管委会始终把招商引资作为园区发展的重中之重，不断扩大宣传力度，吸引企业投资。上半年，园区专门抽调熟悉政策、精通业务的招商人员以小分队招商的模式相继走访了西安有意向的退城入园企业，9月份园区网站开通后，及时发布了各类信息，寻求合作发展空间。通过广泛实行信息对接，积极拓展招商地域，从而有效提高招商成效。目前，园区预审入园项目15个，签订入园协议项目13个，协议总投资17.55亿元。

（四）项目手续办理速度不断加快

园区一如既往的实行“白加黑”、“5+2”的工作模式服务项目。目前，园区已拿到土地证的项目8个，已摘牌的项目4个，已拿到省政府批复准备招拍挂的项目8个，市国土局已预审的项目49个，待市国土局预审的项目7个，准备上报市国土局预审的项目15个。

（五）合作共建步伐不断加快

全力加快推进与沣东新城管委会、曲江新区管委会的合作共建步伐。同时，根据园区发展，认真修编园区发展规划。目前，长安大学设计院正在修编园区发展规划；沣东新城已编制完成共建区控制性详细规划；曲江新区修编共建区控制性详细规划正在论证。各区域控制性详细规划的制定，将把集贤产业园区打造成为一个高起点、现代化的园区。

今年与曲江合作共建区，投资5亿元的上海雪榕食用菌项目即将动工建设，猕猴桃交易中心已投入运营；与沣东合作共建区，已与深圳宝能集团达成意向，宝能集团将投资100亿元，打造生态复合型产业园——“宝能慧谷”项目。目前，该项目规划已通过论证。

（六）项目扶持资金使用效益明显

一年来，经过园区管委会积极争取，共获得项目扶持资金4700万元，主要用于园区标准化厂房、基础设施建设和企业技术创新。其中，园区标准化厂房运用项目扶持资金连续两年市级绩效考核全市第一名。

（七）投资环境不断优化

一是行政效能建设力度加大，大力推行“首问负责制”、“项目代办制”、“限时办结制”等跟踪服务制度，在第一时间为企业和投资者提供帮助，提高为企业服务的效率。二是面向企业公开承诺，即：“凡是入园企业围墙内的事情企业自己做主，企业围墙外的事情，园区全权负责”。同时，定期召开企业座谈会，听取企业意见，检查各项政策落实情况，帮助企业排忧解难。三是加大安全生产监管力度，建立健全企业安全生产制度，促进安全生产监管工作经常化、规范化，确保了园区安全稳定。

（八）各项管理更加规范

一是理顺体制机制，年初园区管委会对内设机构进行了重新调整。科室的任务更加明确细化，实现了责任和任务到个人，确保了园区各项工作落到实处。二是制定和完善规章制度，实行以制度管人管事，机关管理走向规范化、制度化、程序化。三是强化干部队伍建设，为园区发展提供组织保障。四是园区党组织建设不断夯实，今年在园区内新组建1个企业党支部。

二、存在问题和建议

尽管园区管委会在2013年中努力工作，开拓进取，取得了一些成绩，但是工作中依然存在一定的困难和问题。

（一）园区建设资金短缺，筹集资金渠道不畅

一是基础设施建设资金缺乏，随着园区快速发展，园区道路、供水、污水处理、通气等基础设施建设和日常市政管理，需要大量资金投入，园区自身一时无法解决。二是现行项目地块挂牌出让价远远高于招商协议价，随着园区项目土地挂牌不断增多，土地挂牌所需资金园区无力解决。

（二）园区用地矛盾突出

一是园区年度新增建设用地指标，不能满足园区发展需要。二是我县自建区内约6平方公里的现有土地不能满足自建区发展需求。三是商业用地报批周期较长，入园项目不能按期启动建设，园区配套商业服务设施亟需完善。

（三）园区管理服务和建设环境还不如人意

一是园区从人员素质、服务意识、服务态度上还有待提升，管委会人员力量不足，专业性人才缺乏。同时，因园区管委会不具备执法权，在市政管理、环境保护、安全生产等工作不能实现全方位监管。从园区企业反映情况，建议相关部门能够精简企业手续办理程序，减化办理流程，提高办理效率。二是园区周边环境存在不和谐因素。园区与有关部门虽然做了大量工作，但园区周边村个别部分村民法制观念淡薄，不懂“园兴村兴、互利双赢”的道理，将园区企业看成“唐僧肉”，阻工扰工、强揽工程仍有发生，干扰了园区企业的建设生产经营，给招商引资带来了一定的负面影响。

三、2014年工作计划

2014年，将是集贤产业园区发展至关重要的一年。园区将创新工作思路，抢抓机遇，埋头苦干，坚定不移地按照县委、县政府“工业强县”的工作部署，坚持以科学发展观为统领，全力加快园区发展，完善基础设施，强化招商引资，大力推进重点项目建设，深化合作共建，实现园区的跨越发展。

（一）进一步完善基础设施建设

全速推进园区基础设施建设。一是确保振兴北路二期、集财南路二期、天然气通气工程按期竣工，污水处理厂、企业综合服务中心如期建成；二是启动振兴南路（财神大道-集贤大道）建设：道路全长3.3公里，设计宽度20米，总投资3778万元；启动集贤西路（振兴南路-集财路）建设：道路全长1.8公里，设计宽度20米，总投资2070万元；启动创业东路（集财路-振兴路）建设：道路全长0.98公里，设计宽度20米，总投资1130万元；启动园区自来水厂和管网建设：日供水6万立方米，管网长41.3公里，一期总投资6252.2万元；启动污水处理厂主管网铺设工作：管网总长7公里，总投资1418.5万元。同时，全面加强美化、绿化、亮化工作，促进园区环境呈现新面貌。在建设过程中，按照园区总体规划，深入调研，充分考虑现有条件，着眼长远发展，科学组织，统筹安排，力求在实施的过程中不走弯路，避免重复工作，做到“一次规划、长远受益”。

（二）强化推进重点项目建设

召开园区领导干部会议，研究商讨完成重点项目工作思路，规范管理制度，制定工作方案，力争年底全面完成目标任务。

1.2014年市县重点项目15个，总投资22.83亿元，年度计划投资11.12亿元，同比增长56%。

（1）市级重点项目7个

①周至县集贤产业园区污水处理厂项目；②天一生物项目；③慧科植物提取项目；④西航包装项目；⑤富丽印刷包装项目；⑥东风自动化项目；⑦幸福制药项目。

（2）县级重点项目8个

①西大华特项目；②安健制药项目；③三隆机电项目；④雪榕项目；⑤企业综合服务中心项目；⑥重华泵业项目；

⑦硕华激光制造项目；⑧西幕电器项目。

2.2014年重点前期项目3个

（1）天成专业纸板项目；（2）金鼎图文项目；（3）世纪华文项目：总投资7700万元。

（三）强化招商引资

一是大力引进一批投资强度大、科技含量高、带动能力强、税收贡献大的项目落户园区，增强产业集聚效应。坚持多措并举，积极捕捉商机，实施“走出去、请进来”的战略。二是通过多渠道、多方式的推介，提升园区的影响力和知名度。在认真参加市县统一组织的招商活动基础上，积极参加西洽会、广交会、乌洽会。三是配合沣东新城、曲江新区做好共建区招商引资工作。瞄准知名企业、跨国集团的投资项目，努力争取实现其企业集团“总部”或研发中心迁到园区，借势打造园区品牌，实现园区长久的经济效益。

（四）积极争取上级部门资金扶持

认真做好项目前期工作，督导项目单位完善项目手续，编报项目资金申请材料，确保有项目可报，有资金可争。2014年园区拟申报专项资金扶持项目8个，申请扶持资金5270万元。

（五）全力谋划推进共建园区发展

推进与沣东新城管委会、曲江新区管委会合作共建，对加快园区发展建设，促进我县工业化进程，推动县域经济跨越式发展意义重大。我们将继续深入推进合作共建区建设，严格按照县委、县政府工作要求，推进园区建设。

沣东新城集贤产业基地（共建园区）2014年主要工作计划：

1、完善基地规划。完善集贤产业基地总体性概念规划，启动电力等部分相关专项规划。

2、启动起步区征地拆迁工作。

3、启动市政建设工作。启动振兴路（集贤大道-尚九路）建设：道路全长2公里，红线宽度30米；启动集贤东路（集财南路-环山公路）建设：道路全长1公里，红线宽度30米。

4、积极开展招商引资工作。争取一批重大项目落户，同时为承接沣东新城优质工业企业资源的转移，建立拟迁入集贤产业基地工业企业项目库。

曲江农业有机食品产业园（共建园区）主要工作计划：

加快推进5平方公里有机食品示范园区建设，进一步拓宽合作领域。多措并举，确保上海雪榕食用菌项目和曲江猕猴桃中心如期投产达效。

（六）坚持以优良的环境促跨越发展

一是建立健全工作协调机制，会同相关镇和部门，形成齐抓共管、合力推进的良好氛围。继续坚持每月召开企业服务协调会，定期研究、协调、解决企业发展过程中的具体问题。二是继续推行领导捆绑联系企业项目推进制度，对重点企业，由主要领导亲自挂钩捆绑联系。三是进一步加强机关干部队伍管理，细化责任分工，提升主动服务意识，提高工作人员办事效率，全力打造专业化服务队伍。

（来源：中国·周至县，2013年12月2日）

“......道路建设、污水处理厂、振兴路景观带绿化工程以及企业服务中心等7项基础设施项目完成总投资5640万元。......二是与沣东新城市政建设公司达成意向，采取BOT模式启动了污水处理厂建设。目前，预计完成投资1000万元......一是基础设施建设资金缺乏，随着园区快速发展，园区道路、供水、污水处理、通气等基础设施建设和日常市政管理，需要大量资金投入，园区自身一时无法解决......（1）市级重点项目7个......①周至县集贤产业园区污水处理厂项目；......”

陕西万隆金剑工程管理咨询有限公司受周至县集贤产业园区管委会的委托，经政府采购管理部门批准，按照政府采购程序，拟就陕西省西安市周至县集贤产业园区污水处理厂工程前期咨询管理服务进行竞争性谈判采购，欢迎符合资格条件的、有能力提供本项目所需服务的供应商参加谈判。

一、采购项目名称：陕西省西安市周至县集贤产业园区污水处理厂工程前期咨询管理服务

二、采购项目编号：SXWL-2014-3060号

三、采购人名称：周至县集贤产业园区管委会
地址：周至县集贤产业园区内
电话：13572172191

四、采购代理机构名称：陕西万隆金剑工程管理咨询有限公司
地 址：陕西省西安市南二环西段108号紫竹大厦A座21层6号
联系人：王育红
电　话：13468653997

五、采购内容和要求（数量和简要说明及主要技术参数）：
1、负责对项目基础资料、文件进行调研，与相关部门了解项目情况；
2、编制项目实施方案，就项目特许经营期、履约保函、项目用地、违约金、进水水质、基本水量、不可抗力、保险、一般补偿、移交等项目主要边界条件及招商涉及到的其他重大问题提出意见，并进行相关的解释汇报工作及针对问题提出决策意见；
3、编制财务测算报告初稿，进行总投资、运行成本、股东内部收益率等主要指标因素的敏感性分析；
4、对招商文件进行相关的沟通、完善等汇报工作，形成最终招商文件定稿；
5、编制特许经营在内的招商文件初稿；
6、项目用途：周至县集贤产业园区污水处理厂工程前期咨询管理服务
7、项目性质：BOT融资

六、供应商资质要求：
1、要求投标人须具备独立法人资格， 市政公用 工程咨询甲级资质 的企业；
2、项目负责人须具备注册咨询工程师证书；
3、按承担的咨询业务范围所需专业人员须配备齐全，其中必须具有给排水专业、市政通用工程污水处理专业或环卫专业注册咨询工程师2名、注册会计师、注册造价工程师各1名，且具备独立完成相应工作的能力。
4、具有2010年至今污水处理项目的全过程咨询服务工作业绩2例及以上。
5、投标人具有操作本项目的合格财务能力，近三年（2011年至2013年）的财务审计报告；
6、技术水平能采用现代工程技术和科学管理方法完成工程咨询任务，具有完善的组织机构、详细的组织章程和严密的管理制度；
7、本次招标不接受联合体投标；
8、检察机关备案证明（投标人须提供检察院职务犯罪预防科有效备案证明）。

七、谈判文件发售：
1、发售时间：2015年1月9日至2015年1月15日每天上午8:30～12:00，下午14:00～17:00（工作时间）携带法定代表人授权委托书及被授权人身份证、营业执照、组织机构代码证、税务登记证、企业资质证书、注册咨询工程师证书（复印件加盖单位公章3套），查看原件，留复印件。
2、发售地点：陕西省西安市南二环西段108号紫竹大厦A座21层6号。
3、文件售价：谈判文件每套售价500元（人民币），售后不退。

八、谈判文件截止时间及谈判时间和地点：西安市南二环西段108号紫竹大厦A座19层6号
1、谈判文件截止时间：2015年1月16日9时30分；
2、谈判时间：2015年1月16日9时30分；
3、谈判地点：陕西省西安市南二环西段108号紫竹大厦A座19层6号。

九、其他应说明的事项：
1、投标保证金金额：捌仟元整（￥8000.00元）
2、采购代理机构开户名称：陕西万隆金剑工程咨询管理有限公司西安第一分公司
开户行：辛家庙信用社金叶分社
账　号：2701024001201000030475
3、投标保证金缴纳时间：2015年1月16日9：00前到账。

陕西万隆金剑工程咨询管理有限公司
2015年1月9日

（水业中国网上海工作站12月28日讯）周至集贤产业园污水处理厂经过一年的紧张施工，于2017年9月份建成并投入试运营，目前运营情况良好，下月底将正式投入运营。

周至集贤产业园污水处理厂位于集贤产业园区内，占地面积40余亩、总投资9073.67万元，日处理污水20000立方米，处理后的水质将达到一级A标准，将进一步提高周边企业和村民用水质量。

2014年8月，周至集贤产业园污水处理厂PPP项目经周至县政府常务会议审议通过，运营期30年。污水处理厂主要建设内容包括污水处理系统、污泥处理系统，附属建构筑物：包括综合办公楼、宿舍及食堂，其他包括工种工房、传达室和大厅等。污水处理厂于2016年9月动工兴建，经过一年的紧张施工，于2017年9月份建成并投入试运营，计划2018年1月底正式投入运营。

（来源：西安日报，作者：通讯员邵志鹏、王淇，上海供排水项目网戴晓红编辑，2017年12月28日）