2007年5月13日至14日，以国家发改委评审中心黎定高处长为组长的国家发改委评审考察组专家一行8人，对黑河市污水处理厂项目进行评审论证。

市政府副市长孟祥全向评审考察组介绍了黑河及污水处理厂项目情况，并陪同考察组成员现场踏察了污水处理厂厂址及配套管线路由。评审考察组一行还听取了省规划设计院工程技术人员污水处理厂初步设计情况的汇报，专家们对黑河市污水处理厂项目进行了评审论证。

目前，黑河市城区每天排放未经处理的生活污水、工业废水及雨水，对黑龙江造成一定污染，黑河污水处理厂的建设，将有效提高黑龙江流域水质，保障人民群众饮水安全。此次评审考察组专家的评审结果，将作为黑河污水处理厂项目争取国家资金批复的重要依据。

（来源：黑河市非国有经济发展局，2007年5月17日）
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市政府副市长孟祥全向评审考察组介绍了黑河及污水处理厂项目情况，并陪同考察组成员现场踏察了污水处理厂厂址及配套管线路由。评审考察组一行还听取了省规划设计院工程技术人员污水处理厂初步设计情况的汇报，专家们对黑河市污水处理厂项目进行了评审论证。

目前，我市城区每天排放未经处理的生活污水、工业废水及雨水，对黑龙江造成一定污染，黑河污水处理厂的建设，将有效提高黑龙江流域水质，保障人民群众饮水安全。此次评审考察组专家的评审结果，将作为黑河污水处理厂项目争取国家资金批复的重要依据。

（来源：黑河日报，作者：曹娟、姚秀梅，2007-05-16）
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25日，记者从2008年全省环境保护工作会议上获悉，今年，黑龙江省环保工作将以污染减排和生态保护为重点，重点抓好国控污染源在线监控项目建设，建成省市两级污染源监控中心。

今年，黑龙江省继续将污染减排任务的完成情况作为政府领导干部综合考核评价、国有企业负责人业绩考核的重要内容，对不达标的地方和企业给予严肃处理。从今年开始，上一年度污染减排计划没有完成的市县，在次年暂停审批增加同类污染物排放总量的建设项目。

今年，列入松花江《规划》的项目年内必须全部开工建设，已建成的要满负荷运行。黑河市、抚远县污水处理设施必须开工建设；哈尔滨、大庆、七台河市要安排城市污水回用工程，所属县2010年底前必须建成城市污水处理工程，阿城区、双城、肇东、富锦、海林市、肇源县、宾西镇等重点地区今年要形成减排能力；全省所有县级市2009年底前必须建成集中污水处理设施。

据悉，按照建设部要求，全国城镇都要逐步提高污水处理费收费标准。今年，全省所有城市的污水处理费都要达到0.8元/吨，达不到的城市，本级财政要出资保证污水处理设施正常运行。

（来源：东北网，上海供排水项目网陆僶睿编辑，2008年2月26日）

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胡东胜代表说，建设黑河污水处理厂，解决黑龙江水质污染问题，是落实科学发展观、加强环境保护的现实需要，是建设环境友好型社会的必然要求。1993年，黑河市提出了建设黑河污水处理厂项目，但由于黑河市经济欠发达，财政十分困难，建设资金一直没有落实到位，该项目始终没有启动实施。2005年以来，黑河市重新提出加快推进黑河污水处理厂项目，成立专门机构推进此项工作，现拟建日处理5万吨的黑河污水处理厂建设可行性研究报告已经编制完成并上报省环境保护局。

胡东胜代表建议省政府有关部门，利用国家环保总局近期制定出台《松花江流域污染防治规划(2006—2010年)》的有利时机，争取将黑龙江界河的污染防治工作松花江整体污染防治规划，帮助黑河市将黑河污水处理厂项目纳入规划和近期治理计划，并给予必要的政策和资金支持。

（来源：东北网，作者：记者邵月明，2006-02-11）
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哈尔滨市污水处理目标
1、加快哈尔滨市文昌三期污水升级改造工程、何家沟群力污水处理工程、平房污水处理工程、松北区松浦污水处理工程、阿城区污水处理工程、双城市污水处理工程、延寿县配套污水管网工程建设、落实配套资金，确保工程质量和工程进度。
2、做好哈尔滨市信义沟污水处理工程、文昌污水处理厂管网配套工程、太平污水处理厂再生利用工程、哈尔滨市污水处理厂污泥处理工程、呼兰区污水处理工程项目前期准备工作，保证在2008年项目开工建设，在2010年建成并投入运行。

齐齐哈尔市污水处理目标
1、加快齐齐哈尔市城区污水治理及管网改扩建工程、中心城区污水厂二期工程、富拉尔基区污水处理工程建设，落实配套资金，确保工程质量和工程进度。
2、加强对齐齐哈尔市中心城区污水处理厂、讷河市污水处理厂的监管力度，保证污水处理厂正常运营，提高污水处理能力和污水处理率。

牡丹江市污水处理目标
1、实施好与清华同方公司签订的协议，确保在2006年8月恢复牡丹江市污水处理厂的运行，提高污水处理能力和污水处理率。
2、加快海林市污水处理一期工程建设，落实配套资金，确保工程质量和工程进度。
3、做好宁安市污水处理工程项目前期准备工作，保证在2008年项目开工建设，在2010年建成并投入运行。

佳木斯市污水处理目标
1、加快佳木斯市东区污水处理厂再生利用工程建设，落实配套资金，确保工程质量和工程进度。
2、做好佳木斯市西区污水处理工程、同江市污水处理工程、富锦市污水处理工程、抚远县污水处理工程项目前期准备工作，保证在2008年项目开工建设，在2010年建成并投入运行。

大庆市污水处理目标
1、加快大庆市东城区市污水处理厂扩建工程、肇源县污水处理工程建设，落实配套资金，确保工程质量和工程进度。
2、做好大庆市库里泡污水处理工程、陈家大院泡污水处理工程、大同区污水处理工程项目前期准备工作，保证在2008年项目开工建设，在2010年建成并投入运行。

鸡西市污水处理目标
做好鸡西市污水处理工程项目前期准备工作，保证在2008年项目开工建设，在2010年建成并投入运行。

双鸭山市污水处理目标
加快双鸭山市安邦河流域城市污水处理工程建设，落实配套资金，确保工程质量和工程进度。

伊春市污水处理目标
加快伊春市中心城区污水处理工程、南岔区污水处理工程建设，落实配套资金，确保工程质量和工程进度。

七台河市污水处理目标
加快七台河市污水处理厂再生利用工程建设，落实配套资金，确保工程质量和工程进度。

鹤岗市污水处理目标
做好鹤岗市污水处理工程项目前期准备工作，保证在2008年项目开工建设，在2010年建成并投入运行。

黑河市污水处理目标
加快黑河市污水处理工程、五大连池市、嫩江县污水处理工程建设，落实配套资金，确保工程质量和工程进度。

（来源：黑龙江省建设厅关于印发史殿臣厅长在全省城市市政公用事业重点工作推进会议上的讲话的通知）

招标人：黑河市市政排水工程指挥部
办公地址：黑河市建设局五楼
邮政编码：164300 联系电话：0456-8248813
联系人：刘建飞

政府集中采购机构：黑河市政府采购中心
办公地址：黑河市财政局307室
邮政编码：164300 联系电话：0456-8287585
联系人： 李玲

（水业中国网上海工作站9月5日讯）由于列入《松花江流域水污染防治规划》(以下简称“规划”)的城镇污水处理项目主体工程没有开工，黑龙江省环保厅日前宣布，对哈尔滨、佳木斯、七台河、双鸭山、黑河、伊春市、大兴安岭地区等7个市(地)实行建设项目环境影响评价“区域限批”，限批期间暂缓审批新增水污染物的项目，直至项目开工建设。

全省主要污染物削减未实现时间过半、任务过半目标

据介绍，尽管黑龙江省松花江流域水污染防治工作取得了明显进展，规划项目总开工率达到75％，但列入规划的40个污水处理及再生利用项目中，只有两个建成投入运行，25个正在建设，影响了全省污染物总量减排任务的完成。今年上半年，黑龙江省化学需氧量净削减量2837吨，削减率为1.08％；二氧化硫减排削减量9789吨，净削减量2508吨，削减率为0.93％，主要污染物削减没有实现“时间过半、任务过半”的减排目标。

黑龙江省政府已于今年4月下发了《关于进一步加强松花江流域水污染防治工作的通知》，对进一步加强松花江流域水污染防治工作提出了具体明确的要求，并召开全省松花江流域水污染防治工作会议，要求各市(地)确保年底前规划项目全面开工，项目建成投运率达到50％，对不能按时开工项目市(地)，暂缓审批这一地区新增水污染物项目，并列入行政监察。同时，黑龙江省财政厅、环保厅联合对规划中工业治理项目实行“以奖代补”政策，依据项目化学需氧量实际削减量和项目投资情况核定补助金额。

对7市(地)实行区域限批，暂缓审批新增水污染物项目，直至项目开工建设

日前，黑龙江省环保厅、发改委、建设厅等部门联合对列入规划的116个项目进展进行了联合检查。结果发现，仍然有部分项目工程进展迟缓，甚至没有开工建设。其中，哈尔滨市何家沟平房污水处理工程、佳木斯市西区污水处理工程、东区污水再生利用工程、同江市污水处理工程、七台河市污水再生利用工程、双鸭山市安邦河流域城市污水处理工程、黑河市城市污水处理工程、五大连池市污水处理工程、伊春市南岔区污水处理工程、大兴安岭加格达奇区污水处理工程等10个已获国家补助资金的城镇污水处理项目的主体工程仍未开工。按照省政府要求，省环保厅对哈尔滨、佳木斯、七台河、双鸭山、黑河、伊春市、大兴安岭地区等7个市(地)实行“区域限批”，暂缓审批7个市(地)新增水污染物项目，直至上述项目开工建设。对项目未按时开工问题，省监察厅、环保厅要进行督办检查，如发现违法违纪问题，要追究地方政府及企业领导的责任。

因未完成初步设计、可行性研究报告等工作，5市政府受到通报批评

另外，哈尔滨市文昌污水处理厂管网配套工程、哈尔滨市污水处理厂污泥处置工程、抚远县污水处理工程、大庆市库里泡污水处理工程、大龙虎泡水源地污染综合治理工程等5个项目没有完成初步设计；齐齐哈尔市造纸厂(中实纸业)废水处理工程没有完成可行性研究报告；哈尔滨市何家沟平房污水处理工程、信义沟污水处理工程、黑河市城市污水处理工程等3个项目没有完成用地审批工作。按照省政府要求，对哈尔滨、齐齐哈尔、佳木斯、大庆、黑河市政府提出通报批评。

下半年全省环保部门将集中力量，推进松花江规划项目建设

黑龙江省环保厅厅长李平说，今年下半年，全省环保部门将集中力量推进松花江规划项目建设。一是开展专项督察。由省环保厅牵头，会同发改委、建设厅、监察厅等有关部门，组成专项督察组，对通报中批评的未完成前期工作的9个项目、已获得国家资金的10个主体工程仍未开工的污水处理项目进行专项督察督办。二是组织相关部门进行中期评估，摸清总体项目进展情况，查找存在的主要问题，对松花江流域水污染防治项目提出调整意见。三是进行年终专项检查。12月末，重点检查各市(地)“规划”项目开工率和建成投运率是否达到要求。凡未达到要求的，次年仍然暂缓审批这一地区新增水污染物项目。四是提高城镇污水处理设施运行与管理水平。加快污水处理市场化、产业化进程，推进特许经营。

（来源：长安街时报，上海供排水项目网胡旺云编辑，2008年9月5日）

（水业中国网上海工作站9月16日讯）由于７个市地列入《松花江流域水污染防治规划》的城镇污水处理项目主体工程没有开工，黑龙江省环保厅近日启用环保“区域限批”措施，暂缓审批７个市地新增水污染物项目，直到污水处理项目开工为止。

据了解，黑龙江省环保厅与省发改委、建设厅等部门近日联合对列入《松花江流域水污染防治规划》的１１６个项目进展进行了检查，发现部分项目进展迟缓甚至没有开工建设，其中哈尔滨市何家沟平房污水处理工程、佳木斯市西区污水处理工程、七台河市污水再生利用工程、双鸭山市安邦河流域城市污水处理工程、黑河市城市污水处理工程、五大连池市污水处理工程、伊春市南岔区污水处理工程、大兴安岭加格达奇区污水处理工程等１０个已获得国家补助资金的城镇污水处理项目的主体工程没有开工。

为此，黑龙江省环保厅启动环保“区域限批”，暂缓审批哈尔滨、佳木斯、七台河、双鸭山、黑河、伊春市、大兴安岭地区等７个市地新增水污染物项目，直到这些项目开工建设。黑龙江省监察厅、环保厅还将对未按时开工项目进行督办检查，发现违法违纪问题，将追究地方政府及企业领导责任。

（来源：新华网，作者：记者徐宜军，上海供排水项目网胡旺云编辑，2008年9月16日）

黑龙江省环保厅谈松花江治污 为母亲河减负不手软（图）

（水业中国网上海工作站10月16日讯）9月初，黑龙江省环境保护厅对《松花江流域水污染防治规划(2006—2010年)》(以下简称《规划》)项目建设迟缓的哈尔滨、佳木斯、七台河、双鸭山、黑河、伊春和大兴安岭等七个市(地)首次祭出“区域限批”的杀手锏。9月末，我省又成立多部门组成的督查组，对一些重点污染企业进行监督检查。

日前，记者就相关问题采访了环保厅新闻发言人林强。他认为，该厅这次之所以采用很多人看似“太过凌厉的”的措施，实属无奈但也是负责任之举。接下来省环保厅还将采取有力措施，力争在年底之前让我省列入《规划》的项目100%开工。

预期目标大幅削减化学需氧量

作为“母亲河”，松花江及其支流不但哺育着两岸人民，而且它一直是城市的“下水道”。据统计，松药江流域内污染物排放量占全省污染物排放总量的70%。松花江水系普遍受到不同程度的污染，城市下游江段和部分支流尤为严重。

为了让不堪重负的松花江水系得以休养生息，还给两岸人民一个安全干净的水环境，国家将松花江流域污染治理纳入《国家环境保护十一五规划》。另外，该规划还明确规定，到2010年全省的化学需氧量要比2005年减排10%。

两年多来，全省上下加大了水污染防治力度，松花江流域水质持续好转。省环保厅曾组织人员对全省22条河流进行了一次监测，实测断面达80个。监测结果显示，有6个断面的水质类别优于其功能区规划的水质目标，36个断面的水质类别等于其功能区规划的水质目标，38个断面的水质类别劣于其功能区规划的水质目标。

尽管我省松花江流域水污染防治工作取得一些进展，但是与预期目标还相去甚远。今年上半年，我省化学需氧量净削减2837吨，削减率为1.08%，并没有实现化学需氧量削减“时间过半、任务过半”的年度既定目标，使2010年完成减排10%目标的难度加大。

进展现状项目建设工期短任务重

据介绍，时至今日，《松花江流域水污染防治规划》的实施期已经过半，然而我省列入《规划》的项目进展并不顺利，项目总开工率只达到了75%，这与国家要求年底开工率达100%还有很大的差距。特别是有10个城镇污水治理项目进展缓慢，国债补助资金虽已到位，但是至今仍未开工。从前期检查中可以看到，这里面有部分城市经济不发达而地方配套建设资金紧张的客观原因，也有“说起来重视而动起来轻视”的主观原因。

今年4月份，为了加快项目建设速度，省政府专门召开松花江流域水污染防治工作会议，并下发《黑龙江省人民政府关于进一步加强松花江流域水污染防治工作的通知》。《通知》提出，要在今年6月底前，列入《规划》的未开工项目必须全部按程序完成报批工作，对逾期未完成的予以通报批评。对不重视前期工作或由于改制、转产、搬迁等因素迟迟不能开工建设的项目，将不再给予国债资金支持。《通知》还要求，已获国债补助资金的24个城镇污水处理项目的主体工程必须在6月底前开工建设，其它污水处理项目必须在年底前开工建设。

在谈到施工工期时，这位负责人表现出一丝忧虑。由于我省的独特气候条件，使施工工期十分短暂，一年中只有七八个月适宜大型施工，这使项目建设任务更显繁重。

推进措施督查督办10个污水处理项目

林强介绍说，9月末，省环保厅会同省发改委、建设厅和监察厅等有关部门组成专项督查组，对目前还未完成前期工作的9个项目和已获得国家资金的主体工程但仍未开工建设的10个污水处理项目进行了专项督查督办，听取各地的整改情况汇报，并实地检查了工程进展情况。目前督查结果正在汇总中，下一步省环保厅将根据这次督查结果制定具体的促进措施。

9月8日到10日，省环保厅组织相关技术人员到松花江流域中期评估试点省吉林省进行了调研，并制定了我省中期评估工作方案。10月初，省环保厅对我省的《规划》项目的中期评估工作，将于11月底结束。通过这次中期评估，可以摸清项目总体进展情况，并查找出存在的主要问题，从而为全面完成《规划》项目的预期目标奠定基础。根据这些实际情况，省环保厅将对松花江流域水污染防治项目提出调整意见。

在今年年末，省环保厅还将开展年终专项检查，重点检查各市(地)《规划》项目开工率和建成投运率是否达到要求。凡没有达到要求的，明年环保厅将暂缓审批该地区新增水污染物项目，并列入行政监察，按照监察部门的监察方案，追究地方政府及相关企业的领导责任。

（来源：黑龙江日报，作者：李杰实 刘柏森，上海供排水项目网胡旺云编辑，2008年10月16日）