2006年10月12-13日，由市政府投资项目评审中心组织，在珠海市望海楼酒店七楼会议室召开了珠海市前山、拱北片区污水处理配套管网建设工程和拱北水质净化厂改扩建工程可行性研究报告评审会，相关政府职能部门、相关企事业单位及项目评审专家参加此次会议。

根据会议安排，与会人员首先对拱北水质净化厂进行现场考察。在考察完毕后，与会人员分别听取了项目提出单位排水公司对项目建设背景的介绍及项目可行性研究编制单位珠海市规划设计院对可研编制情况的介绍。

在听取报告后，与会专家及市各职能代表对可行性研究报告进行了认真研究和讨论。会议认为前山、拱北片区污水处理配套管网建设工程和拱北水质净化厂改扩建工程是必要的，将对前山河整治及改善前山、拱北片区的水环境起到重要作用。会议指出，尽管可研报告存在一些问题，需要进一步修改和完善，但可研报告在编制深度上符合国家有关文件要求，编制依据充分，原则正确，基础资料详实。因此，与会人员一致同意可行性研究方案基本是可行的。

广东省珠海市城市排水有限公司
Zhuhai Municpal Water Discharge Co.,Ltd
地址： 广东省珠海市拱北昌平路28号
Add:No.28,Changping Road,Gongbei,Zhuhai City
电话：(Tel)0086 756 8114838
传真：(Fax)0086 756 8114670
邮编：(P.C.)519020

（水业中国网上海工作站12月24日讯）昨天上午，市政府副秘书长谢汝党率领珠海环保模范城迎检检查组，来到拱北污水处理厂改扩建工地，检查工程建设情况。据了解，拱北污水处理厂改扩建工程进展顺利，土建工程将于月底完工。

拱北污水处理厂作为特许经营项目，其一、二期改扩建工程总投资近亿元。项目建设者市城市排水有限公司负责人介绍说，工程自今年7月开工以来进展较为顺利。目前工地上250名工人正在加班加点，土建部分已完成近80％，将于月底全部完工。工程建成投产后，其日污水处理能力达5．5万吨，届时，主要解决拱北和前山片区截污和生活污水处理问题。

据了解，拱北污水处理厂改扩建项目不仅关系到我市迎接环保模范城复查和生态建设“四个100％”等“刚性指标”的完成，还关系到市人大代表关于污水处理议案的办理。谢汝党要求各承办、协办单位要落实责任、落实资金、加强协调，全力以赴抓好污水处理改扩建工程。

（来源：珠海新闻网，上海供排水项目网胡旺云编辑，2008年12月24日）

广东省珠海市高栏港地区污水一网打尽（图）

（水业中国网上海工作站07月20日讯）昨日，我市国家环保模范城复查迎检的两个重点工程传来喜讯，南水污水处理厂正式建成通水，高栏港地区没有污水处理厂的历史从此终结；拱北水质净化厂一、二期改扩建工程开始联运调试，拱北、前山片区的污水处理能力将大幅提高。据此，我市日处理污水能力将新增10.5万吨。市委常委、常务副市长霍荣荫，副市长赵建国等领导分别出席了昨天的有关仪式。

高栏港污水有了去处

随着经济的快速发展，高栏港经济区内的工业、化工业生产日益增多，由于没有污水处理厂，港区内部分工业废水和全部生活污水、餐饮业污水都未经处理直接排向珠海港近岸海域，对水体造成较大污染。为解决污水排放问题，2008年5月，总投资10798万元人民币的南水污水处理厂动工，规划远期处理污水量为20万吨/日。南水污水处理厂建成后每日能处理5万吨的污水，满足港区的日常需求。对于改善港区自然生态环境、促进经济发展与环境保护和谐共赢意义重大。

据珠海水务集团董事长李东义介绍，南水污水处理厂是水务集团在西部地区建成的首个排水项目，也是水务集团推进全市供排水一体化战略的里程碑。

前山河水质将获改善

拱北水质净化厂一、二期改扩建工程于2008年7月正式开工，总投资9191万元。主要收集处理拱北、前山片区污水和香洲片区部分污水，服务区域超28平方公里，服务人口超过30万。改扩建工程投产后，拱北水质净化厂日污水处理能力将新增5．5万吨。

据介绍，拱北、前山片区污水管网改造工程于去年陆续动工建设，目前拱北片区管网配套建设已完成80％工作量，工程完工后该地区污水收集率将达90%以上；前山片区管网配套工程已完成30％。两片区改造工程预计年底完成。

霍荣荫在接受记者采访时表示，拱北水质净化厂改扩建工程投产，以及配套污水管网建设完工，将有效改善前山河水质，解决新香洲、翠微、造贝、上冲等地的排污问题，群众反映强烈的十四村排洪渠脏臭问题也有望解决。随着南水污水处理厂、拱北水质净化厂的通水投产以及西部三座污水处理厂将陆续竣工，我市日处理污水能力今年将新增23万吨。

据悉，按2010年规划，珠海主城区污水处理率将达到85%，西部地区日处理污水总能力达到17.5万吨，纳污区域内的污水处理率将基本达到80%，极大缓解我市污水总量与污水处理能力之间的矛盾，使我市的生态环境更加有保障。

（来源：珠海特区报，作者：记者高松，上海供排水项目网胡旺云编辑，2009年07月20日）

......拱北水质净化厂一、二期改扩建工程于2008年7月正式开工，总投资9191万元。主要收集处理拱北、前山片区污水和香洲片区部分污水，服务区域超28平方公里，服务人口超过30万。改扩建工程投产后，拱北水质净化厂日污水处理能力将新增5．5万吨。

据介绍，拱北、前山片区污水管网改造工程于去年陆续动工建设，目前拱北片区管网配套建设已完成80％工作量，工程完工后该地区污水收集率将达90%以上；前山片区管网配套工程已完成30％。两片区改造工程预计年底完成。

霍荣荫在接受记者采访时表示，拱北水质净化厂改扩建工程投产，以及配套污水管网建设完工，将有效改善前山河水质，解决新香洲、翠微、造贝、上冲等地的排污问题，群众反映强烈的十四村排洪渠脏臭问题也有望解决。随着南水污水处理厂、拱北水质净化厂的通水投产以及西部三座污水处理厂将陆续竣工，我市日处理污水能力今年将新增23万吨。......

珠海市拱北水质净化厂改扩建工程的实施是首先为了解决拱北水质净化厂现状一二期工程工艺设备陈旧而无法满足水环境保护要求不断增高的要求的问题，同时还为了满足珠海市拱北片区、前山片区及吉大部份地区经济发展和人口增长而日益增加的污水处理要求。本工程结合相关污水管网工程的实施将使区域产生的污水得到处理，大大减少进入前山河及前山河口海域的水污染物量，对保护本地区生态环境具有重要意义。该项目的实施对促进地方经济的发展、提高城市形象具有积极的作用。经过对拟建的珠海市拱北水质净化厂改扩建项目中各类环境问题的分析及可能产生的环境影响进行预测与评价后，本评价单位从产业和环境保护政策、城市规划、区域环境质量、污染物排放总量控制、方案比选、污染防治对策与措施、环保投资估算及效益、公众参与等几个方面给出项目可行性的评价结论并提出相应的建议。

1.1 项目工程概况
1.1.1　项目地理位置
珠海市拱北水质净化厂改扩建项目由珠海市城市排水有限公司负责筹建，位于珠海市拱北片区拱北昌平路28号，处于夏湾侨光路、桂花南路交叉口的西南侧(拱北医院北侧)，具体位于珠海市城市排水有限公司已经停止运行的拱北水质净化厂原一、二期工程用地。工程的尾水排放口位于前山河口海域石角嘴水闸下游处。改扩建工程可利用占地面积约3.3hm3。具体地理位置见图1。

1.1.2　项目处理工艺及建设内容
珠海市拱北水质净化厂位于珠海市夏湾侨光路、桂花南路交叉口的西南侧，东靠桂花南排洪渠。厂区总占地面积约11hm2，包括一、二、三期的用地，其中一、二期工程占地面积2.4hm2，处于厂区的中心地带；三期工程占地及部分附属建构筑物占地面积约8.6hm2。

拱北水质净化厂一、二、三三期的污水处理设计规模合计10.8万m3/d。其中一期污水处理设计规模1.4万m3/d，在1992年正式投产；二期污水处理设计规模1.4万m3/d，在1997年正式投产；三期工程设计规模8万m3/d，于2002年6月投

项目位置

排污口位置

排水管道

比例：1：50000

图1 项目地理位置图

入试运行。一、二期工艺采用传统的活性污泥法，无法形成厌氧和缺氧环境，没有脱氮除磷的功能，无法满足的环保要求；同时各种设备已老化，且市场上同类型产品早已更新换代，无法维修，急需改建，基于此，一、二期工程(设计规模合计2.8万m3/d)已于2005年5月正式停产，原进入一、二期工程的污水现已全进入三期工程进行处理，三期工程现已满负荷运行(8万m3/d)。而按照《珠海市前山河流域南区、前山(拱北)区域性排水专项规划》中的水量预测，拱北水质净化厂2010年总规模为12.6万m3/d ，2020年总规模为19万m3/d，由此可见现状处理能力和近、远期污水量有较大差距，拱北水质净化厂急需扩容。所以珠海市城市排水有限公司拟在原一、二期用地上进行拱北水质净化厂的改扩建工程，改扩建规模为5.5万t/d。本改扩建工程建成投入使用后，拱北水质净化厂的设计处理能力将达到13.8万t/d。本次工程内容仅进行水质净化厂内污水处理设施的建设，不包括集污范围内配套管网的建设。

拱北水质净化厂改扩建工程将在对原一、二期工程大部分构筑物进行拆迁的基础上进行建设。项目建成后将与原三期工程一起，负责前山分区(26.1 km2)、拱北片区(11.2 km2)和吉大部分地区生活污水和生产废水的处理。主体工程拟采用改良型A/A/O污水处理工艺；污泥处理采用离心式浓缩脱水一体机，最终处置待污泥处理的专项规划确定，暂按送至南区污水处理厂污泥集中处置地点以进行进一步减量化、无害化和资源化的方式处置；尾水消毒采用紫外线消毒方法；除臭采用生物滤池法，同时各构筑物均加盖臭气。

1.1.3　项目投资及运营成本
本工程施工期约一年。工程总投资为8513.63万元(包含建设期利息)，正常生产年的单位平均处理成本为0.94元/m3，单位平均经营成本为0.65元/ m3。

1.1.4　项目源强汇总
表1 项目污染源强汇总情况一览表

类别
污染物
现有工程
本改扩建工程
排放总量
排放增减量

一、二期
三期工程

产生量
排放量
产生量
排放量
削减量
产生量
排放量
削减量

废气
NH3
0
0
—
—
—
—
—
—
—
—

H2S
0
0
—
—
—
2.44
0.0026
2.4374
—
—

臭气
0
0
—
—
—
—
—
—
—
—

油烟
0
0
0.0365
0.0037
0.0328
0
0
0
0.0037
0

污水
CODCr
0
0
2963.96
146.01
2817.95
7026.41
1204.52
5821.89
1350.53
+1204.52

BOD5
0
0
6395.15
788.44
5606.71
3212.05
401.51
2810.54
1189.95
+401.51

SS
0
0
—
671.64
—
4015.06
401.51
3613.55
1073.15
+401.51

TN
0
0
301.21
93.88
207.33
702.61
301.10
401.51
394.98
+301.10

NH3-N
0
0
240.62
58.70
181.92
501.91
100.4
401.51
159.1
+100.4

TP
0
0
84.39
24.09
60.3
90.30
20.10
70.2
44.19
+20.10

固体废物
栅渣及污泥
0
0
2.604
2.604
0
1.79
1.79
0
4.394
+1.79

生活垃圾
0
0
0.001
0.001
0
0.0002
0.0002
0
0.0012
+0.0002

注：污泥含水率80%

1.2 工程环境影响分析
1.2.1　水环境影响分析
(1)水环境保护目标

水环境保护目标包括项目西侧约400m处的前山河及项目的纳污水体前山河口海域，保护前山河满足《地面水环境质量标准》(GB3838-2002)IV类地表水水质要求；使纳污水体前山河口海域(青州湾)的水质不低于《海水水质标准》(GB3097-　1997)第三类标准。

(2)水环境质量现状评价

对比前山河1997年、2005年、2006年与现状2007年的监测数据，可以发现近年前山河的水质相对于1997年有所下降，体现在水质超标因子的增多及超标倍数的增大。超标因子主要体现为有机污染特征。

对比前山河口海域1997年与现状2007年的监测数据，可以发现前山河口海域的现状水质较1997年未得到改善，超标因子与1997年一致，主要为COD、氮、磷等有机污染物。

究其原因，主要是由于人口数量增长快，排污量增长快，虽然拱北污水处理厂已于2002年完成三期的扩建，但相应的管网配套却未能跟上步伐，从本报告第二章工程分析中可知，拱北厂服务范围部分区域(如梅界组团)市政管网建设几乎空白，区内雨污水虽实行分流制，但由于许多小区和工厂的雨污管接驳混乱，雨污合流仍然严重，很多污水直接走排洪渠进入水体，从而使前山河水质遭到污染，水质下降，前山河口海域的水质亦长期处于超标的状态。

(3)水环境影响预测结论

根据研究河段的水文、地形特点，本项目排污口的位置和排放形式等因素，参考参考《环境影响评价技术导则》的推荐，水环境影响预测模式可以采用平面直角坐标系下守恒型垂向平均平面二维数学模型，来进行废水污染物输移扩散的数值模拟计算。首先通过平面二维动态水动力模型计算出二维动态流场，在此基础上由二维动态水质模型预测本项目污水处理站废水排放对纳污河段水质的影响。

预测结果得出：项目改扩建后的前山河口海域水质情况较改扩建前有了明显改善，研究水域中CODMn浓度的最大增值由原来的2.64mg/L降低到0.924mg/L，水域中CODMn浓度在排污口附近的最大值由原来的6.02 mg/L下降到4.304mg/L，相对目前水质状况而言，CODMn的浓度下降了27.2％，环境效益明显。但由于背景浓度较高，使得水质在叠加背景浓度之后略有超标，超过海水环境质量第三类标准0.076倍；但CODMn的相对增量仅为改扩建前的CODMn的浓度增量的35%。研究水域中氨氮浓度最大增值由原来的0.486mg/L减少为0.225mg/L；水域中氨氮浓度在排污口附近的最大值由原来的0.968mg/L下降为0.737mg/L，相对目前的水质状况而言，氨氮的浓度下降了23.9％，达到海水环境质量第三类标准，环境效益明显。研究水域中总磷浓度最大增值由原来的0.079mg/L减少为0.059mg/L，水域中总磷浓度在排污口附近的最大值由原来的0.156mg/L下降为0.136mg/L，相对于目前的水质状况而言，总磷的浓度下降了12.8％，达到海水环境质量第三类标准，环境效益明显。由此可见，本改扩建项目可以改善纳污水体的水质状况，有利于该地区的水环境质量的改善。

(4)水环境保护措施

工艺设计参数的选取留有余地，在枯水期适当调整工艺运行稳定并提高出水水质，从而减小项目尾水排放对枯水期环境容量较小的纳污水体前山河口海域的影响。此外还应注意对尾水进行定期监测，对设备、线路、运行环节进行检修，保证设施在良好的状态下运行，避免非正常事故排放的发生。

1.2.2　空气环境影响分析
(1)空气环境保护目标

空气环境保护目标包括金丰苑、好景园、宝盛园酒家、广发花园、昌盛花园、粤海国际花园等居民小区的环境空气质量，特别是位于项目主导风向下风向的金丰苑、好景园等易受到项目影响的敏感点，使其符合《环境空气质标准》(GB3095- 1996)及其修改单二级标准。保证厂界恶臭值符合《恶臭污染物排放标准》(GB14554-93)中厂界标准值。

(2)空气环境质量现状评价

拱北污水处理厂周边的大气环境质量现状较好，各常规监测因子SO2、NO2和PM10的浓度较低，超标率均为0。可见项目所在区域有较大的大气环境容量，这与珠海地处沿海地区，空气对流强烈有很大的关系，有利于污染物的稀释扩散。

对于现状三期工程产生的恶臭，本评价在厂界和厂中央布点进行了监测，发现拱北水质净化厂现状工程内部恶臭影响明显，对厂区员工的工作环境产生污染；本次监测在厂界处各恶臭指标均能达标，但据周边居民反映，厂界外时常能嗅到本污水处理厂散发的恶臭。可见，由于现状工程构筑物多为敞开式，对于恶臭气体未加收集，加上周边居民区与污水处理厂之间的距离很近，现有工程对周边地区的恶臭影响较为明显。

(3)恶臭环境影响预测结论

①改扩建工程(不考虑臭气加盖处理)恶臭预测计算

拱北水质净化厂一、二期改扩建工程的设计污水处理能力为5.5万t/d，根据原一、二期工程臭气历史调查资料，现状三期工程厂界调查资料和其它类比资料分析得出，一、二期改扩建工程臭气源处臭气强度为3～3.5级，臭气源下风向10m处的臭气强度为3级，下风向30m处的臭气强度为2.5～3级，下风向50m处的臭气强度为2～2.5级，下风向100m处为1级，下风向200m以外为0。

根据臭气强度与污染物浓度关系，计算得出拱北水质净化厂一、二期改扩建工程运行后，如不对臭气进行加盖收集处理的话，距臭气污染源下风向不同距离的污染物浓度值范围，得出其所排放的恶臭可能会造成下风向距污染源约30m左右的范围内硫化氢浓度超过排放标准(0.06mg/m3)，从厂区平面布置图来看，这一范围是在厂区范围之内的；厂区内氨浓度不会高出排放标准(1.5mg/m3)。

②一、二期改扩建工程+现状三期工程臭气预测计算(不考虑臭气加盖处理)

根据一、二期改扩建工程的臭气影响预测结果和现状三期工程的实际监测数据，以及相关类比资料，得到两者叠加后的臭气影响。叠加了现状三期工程的影响后，在污染源下风向50m处，硫化氢的浓度值有可能超出排放标准(0.06mg/m3)；到100m处浓度低于0.01mg/m3，能够符合《工业企业设计卫生标准》(TJ36-79)的规定。厂区内氨浓度不会高出排放标准(1.5mg/m3)，在下风向50m外能够符合《工业企业设计卫生标准》(TJ36-79)的规定。

③结合污染气象条件的预测分析(不考虑臭气处理)

珠海市的静小风频率为19.7%，在静小风或出现逆温等不利气象条件下，恶臭污染物不易扩散和输移，会在局部范围内产生较强的臭味，即在臭气源旁恶臭气体的浓度会有所增高，但远离区域的污染物浓度降有所降低。珠海市秋、冬季节静小风频率较大(分别为21.3%和25.3%)，这表明秋、冬季该水质净化厂的影响范围可能较小，但厂区内臭气强度较大，特别是吹偏北风时，对位于厂区南部的综合楼会有明显影响。

珠海市全年主导风为NE、ESE风，次主导风向为ENE和E风，且E方位污染系数最大，这表明该厂空气污染物主要向偏西方向输送。因而，该水质净化厂西方区域受该厂恶臭污染影响的几率较大。一般来讲，下风向距污染源50m内的区域受到的影响较为明显，随距离的增加，受到的影响会不断减小。

而根据现场调查，项目北侧的宝盛园酒家与厂界相邻，污水厂的初级构筑物、生化池又置于厂区北部，距厂界仅约7～8m，即恶臭污染源与宝盛园酒家距离很近，不可避免会对其产生影响；广发花园与项目之间的距离小于100m，但是不处于厂区主导风向(ESE、NE)的下风向，所以只有在吹南风时才会受到影响、金丰苑位于厂界外约150m，受到项目的影响较小。项目四周的道路与厂界相接，拱北厂的运行势必影响到过往行人。

④臭气加盖收集处理后的环境影响分析

根据广州猎德污水处理厂的类比分析，本工程如对一级处理构筑物、生化池和污泥脱水间进行加盖收集臭气后再用填充式微生物脱臭法(生物滤池法)进行处理后，对厂区内员工的工作环境不造成影响，对周边居民更不会造成臭气影响。

(4)臭气污染防治措施

对于各处理构筑物产生的臭气拟加低盖收集后，再运用除臭效率高的生物滤池进行工艺臭气的去除。还可在厂界周围及厂区内加大绿化的面积，并丰富植被的类型，这对臭气的吸收有较明显的作用。

1.2.3　噪声环境影响评价
(1)声环境保护目标

声环境保护目标主要为与项目厂界距离较近的广发花园、宝盛园酒家、金丰苑等居民区，要保护其声环境质量符合《城市环境区域噪声标准》(GB3096-93)2类标准。

(2)声环境质量现状评价结论

本次声环境质量现状监测得出，四周厂界中只有南边界在昼间和夜间尚能达到2类噪声标准外，其余各测点均呈不同程度超标。其中东边界(与昌盛路相连)昼间最大超标量为3.7dB、夜间最大超标9.8dB；西边界(与昌平路相连)昼间最大超标量为1.8dB、夜间最大超标1.1dB；北边界(与侨光西路相连)昼间最大超标量为6.1dB、夜间最大超标15.2dB。可见，拱北水质净化厂厂界噪声现状较差，原因主要是厂界周围与城市道路相连，现状噪声受道路交通噪声影响大。

(3)噪声环境影响预测评价结论

拱北水质净化厂改扩建项目运行后的主要噪声源是各个构筑物种的噪声设备，包括排污泵、污泥泵、鼓风机、刮砂机等。这些设备的噪声源强在70～105dB之间。通过预测，本该扩建工程位于拱北水质净化厂中部，与厂界之间尚有一定距离，各噪声源采取降噪措施后，项目对厂界及各声敏感点的噪声增量影响不大，为30～42dB之间，但由于四周厂界均与城市交通道路相接，敏感点中的金丰苑也与现状道路距离很近，所以各预测点现状值较高，致使本项目与大部分预测点现状值的叠加影响亦超出评价标准。

(4)噪声环境影响防治措施

噪声环境影响的防治措施考虑从噪声源处设置降噪措施，以及在传播途径上降噪的措施，主要是种植绿化防护带以起到吸声的作用。

1.2.4　固体废物环境影响评价
(1)固体废物环境影响预测评价结论

①拆迁垃圾

本改扩建工程是在对原一、二期工程大部分构筑物进行拆除的基础上建设的，经计算，拆除的构筑物总量约为约为6055m3，这些拆迁建筑垃圾不含有毒有害成分，但是它们的堆置易引起水土流失，下雨天降会由于冲刷作用流入水体中，增加水中悬浮物的浓度；风力作用将产生扬尘影响，周边建筑和树木等会蒙上灰尘，影响城市卫生及美观；此外，这些垃圾的对放还将影响到工程的建设进度。

②运营污泥

拱北污水处理厂现状三期工程的污泥量(初沉池污泥+剩余活性污泥)为2.592t/a，改扩建工程运行后将新增污泥量1.782t/a。污泥是废水处理过程中产生的沉淀物质，它包括混入生活污水或工业废水中的泥沙、纤维、动植物残体等固体颗粒及其凝结的絮状物、各种胶体、有机质及吸附的金属元素、微生物、病菌、虫卵等综合固体物质，它主要由初沉污泥、剩余活性污泥构成。

水质净化厂产生的污泥中含有大量有机质和丰富的N、P等营养物质，不加稳定化处理的污泥 任意排入水体，污泥中的有机物和氨氮将大量消耗水体中的氧，导致水体富营养化的产生，引起水质恶化，对水生生物的正常生长与繁殖产生严重影响。污泥中还存在一定的重金属元素，主要是由于污水厂接纳部分工业废水造成的，重金属Cu，Zn，Ni含量不能满足我国农用标准，若要农用则应严格控制工业废水的超标排入。

(2)固体废物污染防治措施

拆迁建筑垃圾应尽快将这些垃圾清运，同时考虑其资源化利用，如可作铺路路基之用，建筑承包商应在拆迁前先联系好建筑废料的接受单位，以便使拆迁工作能够顺利进行。

污泥应对栅渣、沉砂、生化污泥进行分类处理。厂内应设栅渣和沉砂的晾晒场，使其含水率进一步降低。栅渣的性质和生活垃圾类似，沉砂为无机颗粒，由城市环卫部门定期运至指定的垃圾处理中心进行处理处置。生化污泥在厂内直接浓缩脱水后用车辆运送到南区污水处理厂污泥集中处置地点进行进一步简量化、无害化和资源化处置。

1.2.5　环境风险事故影响评价
(1)风险源识别

污水处理场风险事故的原因主要有：

①设备故障：污水或污泥处理系统的设备发生故障，使污水处理能力降低，出水水质下降或污泥不能及时外运，引起污泥发酵，贮泥池爆满，散发恶臭。

②进水水质超出设计水质：在收水范围内，工厂排污不正常致使进厂水质负荷突增，或有毒有害物质误入管网，造成曝气池的微生物活性下降或被毒害，影响污水处理效率。

③突发性外部事故：由于出现一些不可抗拒的外部原因，如停电、突发性自然灾害等，造成泵站及污水厂污水处理设施停止运行，大量未经处理的污水直接排放，这将是污水处理厂非正常排放的极限情况。

④洪水对污水处理厂安全的影响：洪水对污水处理带来的影响主要有冲毁部分构筑物、淤积地下构筑物并使大部分建筑物受损，污水处理厂不能运行，污水直接溢流排放至前山河及前山河口海域，给水体带来严重污染。

(2)事故风险环境影响预测评价

对污水非正常事故排放进行预测，得出：本项目事故排放对纳污水体水质影响比正常排放条件下产生的影响大，在事故排放下水域中CODMn浓度在排污口附近的最大值为9.548mg/L，是正常排放条件下的2.2倍，超过海水环境质量第三类标准；氨氮浓度在排污口附近的最大值为1.762mg/L，是正常排放条件下的1.8倍，超过海水环境质量第三类标准；水域中总磷浓度在排污口附近的最大值为0.307mg/L，是正常排放条件下的0.44倍，超过海水环境质量第三类标准。由此可见，事故排放污染物的相对增量较大，对水质有较严重的影响，因此必须杜绝本项目废水未经处理而直接排放。

(3)风险防范措施

①非正常污水排放的防范对策与应急措施

强设备、设施的维护与管理，关键设备应有备机，保证电源双回路供电；建立污水处理厂运行管理和操作责任制度。制定事故应急预案，以减轻事故发生时产生的环境影响。

②污泥事故排放的防范对策与应急措施

污水处理厂污泥经脱水处理后，应及时清运，采用专用密闭运输车辆，避免散发臭气，撒落，污染环境。

污水处理厂一旦发生污泥非正常排放的事故，应及时进行设备维修，争取在贮泥池存放污泥的限度内修好，并及时投加药剂，如石灰等，防止发生污泥发酵，减少恶臭气体排放。

1.3 总结论
1.3.1　项目与城市规划及环境规划的符合性分析
根据《珠海市城市总体规划(2001-2020)》，拱北污水处理厂在该规划中属于拟建设的14个污水处理厂之一，拟建规模12.8万m3/d。而拱北污水处理厂目前的处理能力仅有三期的8万m3/d(一二期已经废置)，可见本改扩建工程是符合城市发展总体规划的。

《珠海市国民经济和社会发展十一五规划纲要》中提出要加快城市排污管网和污水处理设施的建设，抓好饮用水安全和前山河治理，改造前山、拱北污水管网，“建设拱北污水处理扩容改造工程”，见本工程与城市国民经济和社会发展规划是相符的。

《珠海市十一五环境保护规划》提出应加强前山河和鸡啼门水道周边地区的排水系统建设，提高城市污水收集与处理率。可见本项目的建设与城市环境保护规划是相符的。

1.3.2　区域环境质量
项目所在地区大气环境质量较好，大气环境容量较大，有接纳项目大气污染物的环境容量，本项目臭气进行加盖处理后的排放量很小，不会影响到区域大气环境容量。项目受纳水体前山河口海域水质超标较明显，环境容量富余量小，主要是由于沿岸污水的合流直排造成，本项目建成后，将对服务范围内污水进行收集处理，从而减少前山河及其河口海域沿岸的污染物排入量，对提高水体的环境容量有积极作用。项目厂界均系城市道路，声环境质量一般，项目产生的噪声经降噪后对厂界影响很小，对区域声环境容量基本不产生压力。总之，项目的建设基本不会对区域大气环境容量造成影响，对区域水环境容量的增大具有有利影响，不会对区域声环境造成明显影响。

1.3.3　污染物排放总量控制
本改扩建工程建成达到满负荷运行后，拱北水质净化厂COD的排放量建议按1350.53t/a进行控制，排放增量为1204.52t/a。

拱北水质净化厂服务范围前山分区、拱北片区和吉大部份区域在本工程建成后，污水将纳入污水处理厂进行处理，从而减少了区域向环境中排入的污染物总量，COD的排放削减量达到1033.66t/a，将为前山河污染整治工作做出巨大的贡献。

1.3.4　污染物排放达标分析
本污水处理厂出水执行广东省《水污染物排放限值》(DB44/26-2001)第二时段二级标准以及《城镇污水处理厂污染物排放标准》（GB18918-2002）二级标准之严者。将本改扩建工程的设计出水水质与排放标准进行对比可见，拟建项目排放的COD、BOD5、NH3-N、总磷等的排放浓度均不大于标准中规定的排放浓度标准限值，即可以做到达标排放。

运营臭气经加盖收集后经生物滤池处理后，在排气口出H2S的浓度已经基本能够达到《工业企业设计卫生标准》(TJ36-79)的规定(0.01mg/m3)，对厂区内员工的工作环境不造成影响，对周边居民更不会造成臭气影响。

1.3.5　环保投资估算及效益
本工程总投资为8513.63万元(包含建设期利息)，作为环保工程项目，其本身的环保投资占项目总投资的100%。本评价采用费用——效益分析法进行环境经济分析，从第14年开始，累积净现值NB>0，即项目开始获得直接的净收益。该计算是仅考虑项目获得的直接经济效益(污水处理收费)。本项目投入运行后，前山、拱北和吉大部分地区的污水将得到收集处理，可以直接削减区域内水污染物的排放量，所以，考虑到项目获得的前山河水质及相应的其它间接收益(外部收益)，项目取得的经济、环境和社会效益是远远大于所付出的费用的。因此，从环境经济的角度来分析，项目的可行性是很强的。

1.3.6　公众参与
项目建成后将产生较大的环境效益为公众所认可，项目对珠海创建“全国文明城市”具有重大意义，调查范围内所有受访对象对该项目表示支持。但污水处理厂的建设往往还涉及恶臭、污泥等二次污染，这是公众最关心的问题之一，公众普遍希望：项目的建设能落实好二次污染特别是臭气防治的治理措施，不仅要涉及改扩建工程的恶臭治理，还应对拱北水质净化厂现状运行的三期工程恶臭一并解决。对于现状三期的恶臭污染，根据项目工程可行性分析报告及建设单位的意见，三期将与改扩建工程一起，均进行臭气收集生物滤池处理，可见项目可以消除公众的疑虑。

1.3.7　厂区平面布置方案分析
厂区平面布置方案一中生化处理单元位于场地的中心，其西面为一级处理和污泥处理区；鼓风机房、配电房、仓库等与三期工程相结合，中控室与三期合并。设置主干道与外围主干道相连。该方案的一级构筑物、污泥脱水泵房等臭气源集中，且与现状三期工程的相应构筑物连接较紧凑，有利于臭气的收集处理；此外泵房集中，便于各期工程进水的分配。所以该方案较适合，作为推荐方案。

1.4 建议
(1)从珠海市城市污水处理厂污泥的样品分析可见，污泥中存在一定的重金属元素，重金属Cu、Zn、Ni含量不能满足我国农用标准，主要是由于污水厂接纳部分工业废水造成的。建设单位要对该问题引起重视，要求各个工程的废水须预处理达到广东省《水污染物排放限值》(DB4426-2001)三级排放标准后方可排入污水管网，同时加强进水水质监测，发现水质浓度超出设计指标时，应及时处理。

(2)针对周边居民对现状污水处理厂的恶臭影响时有投诉的状况，建议在本改扩建工程实施前首先进行现状三期工程的恶臭整治。建设单位应及时同周边居民区进行沟通，征得公众的理解。

(3)根据服务范围内污水管网的建设情况可知，前山分区、拱北片区的污水管接驳混乱，使得大部分地区的排水仍为合流制，污水直接进入排洪渠而排入水体中，造成地表水环境的污染。所以，应加快污水管网配套工程的建设，只有这样才能使污水得到真正的处理。

拱北水质净化厂改扩建工程所在原一、二期工程的用地位于拱北水质净化厂的中央区位置，与厂界围墙之间尚有一定距离，而现状三期在原一、二期工程外围，与宝盛园酒家仅一墙之隔，与金丰苑和广发花园等的距离也很近，厂址周围的环境较为敏感和复杂。这种复杂状况主要是历史原因造成。项目的建设应考虑到这一状况，采取积极的措施尽最大可能缓解项目对周边环境的影响。

由评价结果可知，工程所在地区全年主导风向为偏东风，其频率达47.5%，而金丰苑和好景园处于厂址下风向，如处理构筑物呈敞开状态，则运行产生的恶臭势必对其产生较明显的影响，处理的办法就是对臭气进行收集处理，并适当在厂界周围加大绿化带的密度，则项目造成的影响就可以大大减小了。

总的说来，本改扩建工程是一项改善水质环境及规范城市面貌的市政工程，项目投产后产生的利远远大于弊，只要做好污染防护措施，项目造成的不利影响是可以缩减至很小的范围的。

综上所述，在落实报告书中所述污染防治措施的前提下，从环境保护角度分析，项目建设是可行的。

一、 招标项 目的名称、项目内容、交货期
1、项目名称：珠海水务集团有限公司排水公司生物池曝气系统设备采购
2、项目内容：排水公司拱北水质净化厂三期B#C#生物池曝气系统改造1项
3、交货期：合同生效之日起40个日历日内，20个日历日内安装调试完毕。
供应商应对所有的项目内容进行投标，不允许只对其中部分内容进行投标。

二、供应商资格要求：
1、投标人须为在中华人民共和国境内注册的法人，有能力提供本项目相关货物和服务的合格供应商，投标人须持有合法有效的企业法人营业执照副本；
2、投标人必须为拟投设备生产厂商或拟投设备生产厂商授权的代理商（投标人非拟投设备生产厂商的，须提供拟投设备生产厂商出具的针对本项目的唯一授权书原件和售后服务承诺函原件及设备生产厂商的营业执照复印件（加盖厂家和投标人公章）），拟投设备指生物池曝气系统；
3、本项目不接受联合体投标。
注：购买招标文件需提供以下文件：
1）企业法人营业执照副本复印件；
2）法人授权委托书复印件；
3）本项目不接受联合体投标。

三、获取招标文件的时间、地点、方式及招标文件售价
1、获取招标文件时间：2011年1月24日起至1月31日，每天08:30-12:00，14:30-17:30；2011年2月11日起至2月12日，每天08:30-12:00，14:30-17:30（节 假日除外）；
2、获取招标文件地点：珠海市香洲区银桦路8号深圳发展银行大厦九层D座(香洲汽车长途站对面)
3、获取招标文件方式：现场购买或邮购（邮购须另加人民币50元）。
4、招标文件售价：人民币200元。（售后不退）

四、投标截止时间、开标时间及地点
1、递交投标文件时间：2011年2月17日9:00－9:30(北京时间)
2、递交投标文件截止时间：2011年2月17日9:30(北京时间)
3、开标时间：2011年2月17日9:30(北京时间)
4、开标地点/递交投标文件地点：珠海市香洲区银桦路8号 深圳发展银行大厦9D深圳市国际招标有限公司珠海经营部会议室 。届时请参加投标的代表出席开标仪式。

五、采购人、采购代理机构的名称、地址和联系方式。
1、采购人联系方式
（1）采购单位名称：珠海水务集团有限公司
（2）采购单位地址：广东省珠海市拱北粤海中路2083号
（3）采购单位联系人；李先生
（4）采购单位联系方式：0756－8136977
2、采购代理机构联系方式：
（1）采购代理机构：深圳市国际招标有限公司（珠海经营部）
（2）采购代理机构联系人：梁少姬
（3）采购代理机构联系方式：0756－2173706（购买标书）、2173702、2173707（项目咨询）　传真：0756－2173705、2173715
（4）联系地址：珠海市香洲区银桦路8号深圳发展银行大厦九层D座　邮编：519000
（5）开户行：深圳发展银行珠海分行营业部　　帐号：11007305274301
户名：深圳市国际招标有限公司珠海经营部

六、采购项目联系人姓名和电话。
采购项目联系人姓名：梁少姬
采购项目联系人电话：0756－2173706（购买标书）、2173702、2173707 （项目咨询）、2173708（保证金事项）

珠海水务集团有限公司
深圳市国际招标有限公司
二〇一一年一月二十四日