高举惠民行动旗帜，切实推行污染减排工作

节能减排是贯彻科学发展观，构建和谐社会的重要举措，削减污染物排放总量，改善人居环境，更是为民谋福祉的重要内容之一。

今年，我市将污染减排工作作为“惠民行动”的主要任务之一，统一思想，周密计划，精心组织，强力督促，形成了高举惠民行动旗帜，全力推进污染减排工作的新局面。

一、明确任务，落实责任
为确保完成减排任务，经认真分析，我市确定了强化工业污染源治理和加快城市基础设施建设的减排方案。重点企业污染治理和县（市、区）污水处理厂建设目标任务，作为2007年全市十大“惠民行动”的重要内容分解到了各县（市、区）政府、市级相关部门和具体责任人，在全市形成了目标明确、责任落实、上下联动、齐心协力打好减排攻坚战的良好格局。

二、创新机制，严格考核
减排工作作为“惠民行动”目标实行月报、季查、年考核机制，纳入了市政府对各县（市、区）、市各相关部门的综合目标考核和党政“一把手”环保目标考核，实行一票否决制，减排任务的完成也直接关系到企业的新项目审批、排污费的分配以及银行贷款等，减排工作的考核情况还将定期在媒体进行公布，强化社会监督机制。

三、落实资金，加大投入
市政府落实了“惠民行动”专项资金，其中市财政今年安排500万元用于重点企业污染治理补助，各县（市、区）政府也安排了相应的配套治理专项资金。各级制订了严格的环保专项资金使用管理办法，确保治理专项资金用于污染治理项目，通过政府资金的投入，引导、调动企业增加治理投入，促进减排任务的完成。同时，在城市基础设施建设方面，为保证广汉市、什邡市污水处理厂的按时投运和绵竹市污水处理厂在今年8月开工，预计今年全市将多渠道投入污水处理厂建设资金2千多万元。

四、突出重点、扎实推进
1、加大工业污染治理力度。

我市是工业城市，工业污染源治理是减排工作的重点，为此，市政府下发了《关于开展200７年度工业污染源综合整治的通知》，明确提出了我市工业污染减排的主要措施：

一是重点治理一批

今年，在省政府下达9家工业企业和2家规模化畜禽养殖业限期治理任务的基础上，我市又下达了17家市控、27家县控工业企业和6家规模化畜禽养殖业限期治理任务，要求上述企业在今年年底必须完成治理任务，否则实行停产治理或者依法关闭。在全市环保大会上，26家省、市控限期治理企业和2家规模化畜禽养殖业郑重承诺：按时完成限期治理任务，实现污染物达标排放。61家限期治理企业目标的完成，预计能削减COD1800吨，氨氮20吨、二氧化硫180吨。

目前，重点企业限期治理工作进展顺利，26家省、市控限期治理企业已有5家企业治理设施投入试运行，8家企业开展设备安装，6家企业进行土建施工，7家企业完成治理方案的制定，半数以上的县控限期治理企业已开始治理设施的建设。

二是坚决淘汰一批

针对我市粗放型化工企业众多，资源消耗大、污染严重的现状，为进一步调整产业结构，严禁新上高消耗、高污染的黄磷等生产项目，严格控制磷肥等行业生产规模，逐步削减现有生产规模。市政府制定了《关于促进我市磷化工产业可持续发展的意见》，在2007年底以前关闭设计能力在2000吨/年以下的黄磷生产装置，生产能力在6万吨/年以下的硫铁矿制酸生产装置，设计能力在8万吨/年以下的硫磺生产装置，3-5万吨/年以下的磷酸氢钙生产装置，5万吨/年以下的普钙生产装置。计划关闭、淘汰生产规模小、工艺落后、污染严重企业8家，预计削减COD200吨，NH3-N8吨，二氧化硫80吨。

三是实施清洁生产一批

我市有4家企业开展了清洁生产审核试点工作，完成了清洁生产方案比选，编写了清洁生产审核报告。今年，计划新增4家重点企业进行清洁生产审核工作，通过清洁生产审核，以推进企业节能降耗、治污减排工作。同时，大力推进化工产品的深加工，扶持和发展精细化工产业，支持企业走新型工业化道路，通过技术改造，实现产品的升级换代，采用高新适用技术改造传统工艺，节能降耗，综合利用，实行污染全过程控制，减少生产过程中的废物排放。

2、城市环境基础设施建设进程。

城市生活污水污水设施的建设是我市污染总量削减目标完成的关键，今年，通过努力，广汉市5万吨/日污水处理厂将在6月底前投入运行，什邡市3万吨/日污水处理厂已提前在4月底进水投入试运行，两座污水处理厂今年新增污水处理能力预计可以达到5万吨/日，可削减COD1500吨，NH3-N75吨，上述两座污水处理厂的投入运行，将保障我市今年总量削减目标的顺利完成。

同时，绵竹市5万吨/日生活污水处理厂正在进行积极的开工准备，将于8月动工建设，罗江县、中江县污水处理厂今年完成前期准备工作。“十一五”末，全市城市生活污水处理厂必须投入运行。

今年，是全面实施节能减排的关键年，我们将认真按照国务院和省政府的部署，通过大力开展“惠民行动”，确保污染减排任务顺利完成。

（来源：罗江环保局，2007年8月2日）

“......罗江县、中江县污水处理厂今年完成前期准备工作。......”
(此帖子已被作者于2011-3-10 23:53:53修改过)

5.12特大地震灾害给我公司的正常经营造成了严重影响，但公司员工不等不靠，积极依靠自身力量进行生产自救。2008年5月19日，在董事长赵君科的亲自带领下，市场部经理等一行三人冒着余震随时可能发生的危险赶赴罗江县，与当地政府一次性签订了罗江县金山镇污水处理、罗江县城市生活污水处理等两项BOT项目合作协议。
　　
这两份灾后签订的协议，充分显示我公司员工上下齐心，排除万难，积极进取的信心与决心，为灾后公司的业务开展奠定了坚实基础。

（来源：四川恒泰环境技术有限责任公司，2008-5-27）

四川恒泰环境技术有限责任公司
地址:四川省绵阳市919信箱829分箱
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http://www.entech.com.cn/

罗江县城市生活污水处理一期工程比选公告

罗江县城市生活污水处理一期工程经项目审批部门核准实行委托招标组织形式，招标核准文号为：川发改投资[2009]49号。

罗江县奎星建设投资有限责任公司作为比选人现在邀请符合条件的招标代理机构参加招标代理机构比选，为本项目提供招标代理业务。

招标代理机构的资格等级不应低于工程招标代理甲级。不满足最低资格要求的不能参加比选，即使参加也不得中选或中选被取消。

对招标代理机构的业绩要求： 0 个0类 (类似)项目业绩。

对招标代理机构按“ 7．9．3 招标代理机构总体评价”，比选人规定本项目的分数（C）为5分。

比选文件在罗江县人民政府政务服务中心和《四川日报》网站发售，比选文件收费为：网下150元（人民币），网上300元（人民币），售后不退。通过网络购买比选文件的，招标代理机构应按“购买比选文件特别规定”的要求购买（可以网下购买比选文件的，招标代理机构应派代表持企业法人营业执照副本原件、招标代理机构资格证书副本原件和购买人身份证原件购买）。

比选文件发售时间为：从2009年11月27日 起至2009年12月02日 15时截止（上班时间），招标代理机构务必于截止时间的第二天即北京时间2009年12月03日10时30分 之前提交代理申请书，过期不予接收。

招标代理机构在提交代理申请书时，应当 出示招标代理资格证书（副本）原件。否则，代理申请书不予接收。

有兴趣的招标代理机构可向比选人索取项目立项、招标核准文件等进一步资料。

所有参加比选的招标代理机构应 编制“代理申请书”。代理申请书应该使用汉语编制，一套正本，二套副本。 代理申请书必须在截止时间前送到德阳市人民政府政务服务中心[德阳市长江东路]，逾期送达的不予受理。

比选人有关信息：
比选人（全称）：罗江县奎星建设投资有限责任公司
法定代表人(负责人)：杨文龙
地　址： 德阳市罗江县升平东路2号
联系人：韩先生
电　话：0838-3120926
传　真：0838-3120608

《德阳市灾后恢复重建总体实施规划环境影响评价报告书》（以下简称《报告书》）高度关注德阳环保基础设施建设，指出：灾前德阳环境基础设施建设相对滞后，生活垃圾、工业固废、医疗危废等集中处置能力不足。

两年来，德阳市各级党委和政府认真贯彻《报告书》精神，高度重视各项环保基础设施建设，特别是在灾后重建和城乡环境综合整治中，将污水、垃圾等环保基础设施纳入规划，加快实施。

一、地震前德阳环保基础设施状况

地震前，德阳市环保基础设施较为薄弱，污水处理设施、垃圾处理设施建设进展缓慢。其中城市污水处理率仅为31.68%，低于四川省54.16%的平均水平，更低于60%的全国平均水平。生活垃圾处理设施特别是乡镇生活垃圾集中收集处置处置设施也难以满足需要。
（一）城镇生活污水处理厂（站）建设情况
1、城市生活污水处理厂
震前，德阳共建成城市生活污水处理厂3座，分别是：德阳市污水处理厂（10万吨/日）、广汉市三星堆城市生活污水处理厂（5万吨/日）、什邡市污水处理厂（3万吨/日）。总设计处理能力为18万吨/日。其中德阳市污水处理厂实际处理量约为9万吨/日，广汉市三星堆城市生活污水处理厂实际处理量约为1.9万吨/日，什邡市污水处理厂自2007年6月投入试运行后，由于进水浓度过低，无法进行污水处理工艺调试，一直未能实现正常运行。因此，全市实际污水处理量不足11万吨/日。
震前，绵竹市九顶山污水处理厂至2008年5月已完成了80%管网工程，主体工程完成近半。但“5.12”地震的发生使该污水处理厂主体工程完全损毁，管网损坏率超过80%。
中江县城市生活污水处理厂自2003年开始前期准备，至地震前仍未动工。
2、乡镇生活污水处理厂（站）
各重点集镇均未建设污水集中收集处理厂（站），生活污水或通过化粪池简单处理后排放，或直接排入周边环境，污染严重。
（二）生活垃圾处理设施建设情况
1、城市生活垃圾处理厂
震前，全市共有垃圾处理厂3个，分别是：德阳市固体废物处置厂（300吨/日）、绵竹市万洁垃圾处理厂（200吨/日）、什邡市海诺尔城市生活垃圾处理厂（200吨/日）。垃圾填埋场1个，即广汉市生活垃圾填埋场。
震前，德阳市区建成2座生活垃圾转运站。中江县、罗江县未建生活垃圾集中处置设施，城区生活垃圾集中收集后转运至德阳市固体废物处置厂处置。
2、乡镇生活垃圾处理设施
黄许镇2004年建成日处理能力为5吨的乡镇生活垃圾焚烧厂，但由于运行成本过高未实现正常运行。各乡镇生活垃圾除部分集中收集运至垃圾处理厂处置外，其余的通过自行填埋处置或随意倾倒，存在较大环境安全隐患。
（三）工业园区环保基础设施建设情况
震前，除什邡双盛工业园建成一个污水应急池外，全市各主要工业园区（集中发展区）基本未按照环评要求落实环保基础设施。
二、近两年环保基础设施建设情况
针对环保基础设施建设中存在的问题，我市认真贯彻落实战略环评《报告书》建议，结合灾后恢复重建和城乡环境综合整治，切实加大了环保基础设施建设的投入，落实了一大批污水和垃圾处理项目。
（一）纳入重建规划的环保基础设施建设项目实施情况
根据《德阳市汶川地震灾后恢复重建规划项目年度实施计划（中期调整版）》，市规划区和旌阳区共有绵远河污水处理厂、石亭江污水处理厂、旌南垃圾转运站等8个环保基础设施建设项目被列为灾后重建规划，计划总投资超过4.6亿元。绵竹市九顶山污水处理厂、中江县污水处理厂、罗江县污水处理厂、广汉市雒南污水处理厂建设项目和什邡市污水处理厂修复项目也都列入了灾后恢复重建规划。此外，灾后重建规划还包括一大批重点集镇污水和垃圾处理设施建设项目。通过各方努力，目前，各重点环保基础设施建设恢复重建项目取得较大进展。
1、污水处理项目进展良好
（1）基本实现县县建成城市生活污水处理厂
建成污水处理厂1座：江苏援建的绵竹九顶山污水处理厂（5万吨/日，一期2.5万吨/日）于2010年1月投入试运行，5月通过省环保厅验收投入正式运行。
完成1座污水处理厂修复：什邡市污水处理厂完成管网修复于今年3月投入试运行。
完成1座已建成污水处理厂扩容：广汉市三星堆城市生活污水处理厂通过管网改造实际处理能力提升至3.45万吨/日。
在建污水处理厂3座：中江县城市生活污水处理厂(3万吨/日，一期1.5万吨/日)于2008年10月动工；绵远河污水处理厂（10万吨/日，一期5万吨/日）于2010年5月开工；罗江县污水处理厂（2万吨/日，一期1万吨/日）于5月完成招投标，目前正在进行“三通一平”和配套管网建设。
规划和前期准备污水处理厂3座：石亭江污水处理厂（5万吨/日，一期2.5万吨/日）已完成初步设计、环评等前期工作；广汉市雒南污水处理厂（5万吨/日）已经完成了招投标。天元污水处理厂（10万吨/日，其中一期5万吨/日）。
至此，全市已经建成城市污水处理能力20.5万吨/日，可实现主要污染物COD削减约13500吨/年。在建7.5万吨/日，列入计划30万吨/日。
（2）建成一批重点乡镇生活污水处理厂（站）
两年来，各地结合实际，规划并建成了一大批乡镇污水处理设施，集镇生活废水污染问题在一些地方得到遏制。如什邡市八角井镇，罗江县略坪镇、新盛镇，中江县永丰乡等。
（3）加快沼气建设推进农村污染防治
结合农村灾后重建和农村能源建设，加快推进农村沼气建设，仅2009年就完成农村户用沼气建设5万多口，有力地推进了农村节能减排和循环经济，极大的改善了乡村环境。
2、垃圾处理项目进展情况
（1）城市生活垃圾处理设施
广汉市城市生活垃圾卫生填埋场于2010年初建成投入运行，日处理能力为200吨；旌南垃圾转运站于2010年5月开工，计划日处理200吨的垃圾压缩中转；罗江县垃圾处理厂（100吨/日）正在建设中，计划年底建成投入使用；德阳市固体废物处置场增加日处理能力500吨扩容工程已完成项目可行性研究；什邡市生活垃圾处理厂扩建工程项目正在进行可行性研究。
（2）乡镇垃圾处理设施
结合乡镇和农村灾后重建，规划和建设了一大批垃圾收集站和垃圾池，配套了垃圾转运车辆，乡村生活垃圾污染情况得到极大改善。
（3）危险废物处置设施
什邡市、绵竹市各安装日处理能力为500公斤的医疗废物焚烧装置一台。德阳市固体废物处置厂正在建设日处理5000公斤的高温蒸汽灭菌工艺医疗废物集中处理设施，预计今年10月竣工，届时可满足全市医疗废物处置需要。
（二）结合城乡环境综合整治加强环保基础设施建设情况
自城乡环境综合整治工作开展以来，全市已规划开工了一批涉及城乡环境基础设施项目，已投入资金近6亿元，主要用于开展城乡环境综合治理基础设施建设等项目，新增保洁人员3000余人、垃圾中转站30个、环卫保洁车辆260余台，新设其它垃圾处理设施11000余个，确保垃圾收集处理，德阳市区垃圾收运率达100%。
三、“十二五”环保基础设施建设初步规划
面对群众日益提高的对环境质量的要求和污染减排的巨大压力，德阳将抓紧“十一五”最后半年和今后几年的时间，抓住灾后重建和城乡环境综合整治的契机，并结合实施《德阳生态市建设规划》，进一步加快污水、垃圾处理等环保基础设施建设。力争到“十二五”末，城镇污水处理率达到85%以上；全市生活垃圾无害化处置率达到90%，各县市区形成以焚烧和综合处理为主的生活垃圾处理处置体系；加强工业园区的污水处理设施建设，基本实现主要园区废水“零排放”，建设生态工业园。
（一）污水处理设施建设规划
1、城市生活污水处理厂
县级以上城市污水处理厂全部建成投入运行，已建成污水处理厂完成脱氮工艺建设，提高污水处理质量。
中江、罗江污水处理厂2010年底前建成投入试运行，2011年实现正常稳定运行。绵远河污水处理厂一期、石亭江污水处理厂一期、天元污水处理厂一期、广汉市雒南污水处理厂在2015年前建成。
2、乡镇生活污水处理厂（站）
列入灾后重建规划的乡镇生活污水处理厂（站）全部建成投入运行。其余污染排放相对较大，规模较大的集镇，规划建设小型污水处理厂或污水处理站。不具备条件建污水处理站的城镇，采取分户、联片，集中、分散治理相结合的原则，通过建设生活废水净化处理池及其它有效方式处理生活废水，实现废水达标排放。
（二）垃圾处理设施建设规划
1、城市生活垃圾处理设施
县级以上城市生活垃圾处理厂全部建成投运，并配套建成符合要求的渗滤液处理设施，实现渗滤液达标排放。县级以上城市生活垃圾集中收集处置率达100%。
罗江县垃圾处理厂（100吨/日）确保在今年建成投入使用。中江县在南华镇（500吨/日）和广福镇（350吨/日）两个垃圾处理厂，在2012年前建成投运。
2、乡镇生活垃圾处理设施
建设、完善小城镇生活垃圾转运站，完善农村“户分类、村收集、镇转运、县处理”的垃圾处理模式，2015年前实现行政村以上集中居住点垃圾实现全部收集转运处置。
（三）工业园区环保基础设施建设规划
各工业园区全部建成满足需要的园区公共污水应急池。污水排入城市生活污水处理厂的，在各企业实现达标排放的基础上，相应的生活污水处理厂在工艺设计等方面要充分考虑工业废水的影响。工业废水未排入城市污水管网的，要建成园区污水处理厂。
其中，园区公共污水应急池在2011年全部建成，污水未进入城市污水管网的园区污水处理厂在2015年前建成投入使用。

（来源：德阳市环境保护局，2010.10.24）

“......在建污水处理厂3座：中江县城市生活污水处理厂(3万吨/日，一期1.5万吨/日)于2008年10月动工；绵远河污水处理厂（10万吨/日，一期5万吨/日）于2010年5月开工；罗江县污水处理厂（2万吨/日，一期1万吨/日）于5月完成招投标，目前正在进行“三通一平”和配套管网建设......”

你单位递交的入河排污口设置申请书及《入河排污口设置论证报告书》、《排水管道工程设计方案》等相关资料收悉。我局对相关材料进行了审查，经研究，我局同意该入河排污口设置，现按照《中华人民共和国水法》、《中华人民共和国河道管理条例》、《四川省〈中华人民共和国水法〉实施办法》、《入河排污口监督管理办法》（水利部令第22号），批复如下:

一、按照河道管理审核意见，本次入河排污口设置在距凯江石兴拦河坝下游约20m处汇入凯江，总长165m，其中Dn720长15m、Dn219长15m、Dn1000长137 m。

二、应加强对污水处理厂的管理，采取措施做到稳定达标排放和符合总量控制要求，制定并落实针对污水处理厂无法正常运行时的应急预案，禁止将超标污水排入凯江河。对企业排水进行定期与不定期监测，排水务必达标后方能排放，并定期检查污水处理厂各环节设备的运行情况，及时检修。

三、建设单位在入河排污口投入使用以前，应及时申请验收，经验收合格后方可投入使用。

四、建设单位应在入河排污口设置处竖立标志牌。污水处理厂安装在线流量计、COD监测仪等监测设备，按规定开展入河排污口水质水量监测。加强针对退水的监测，建设环境监测实验室，有专职的分析人员，禁止废水未经处理直接排放，并且要对污染物的排放实施总量控制。投入运行后，应定期向我局报送入河排污口统计有关信息。

五、切实采取措施加强取用水管理和水资源保护，防止水污染事故的发生。入河排污口设施建设涉及河道内建设项目管理的，按河道内建设项目管理规定执行。

二○一○年八月十八日

内容描述 关于罗江县城市生活污水处理厂入河排污口设置的批复　
公开时限 常年公开　
公开范围 面向全社会　
公开程序 由罗江县水务局审核公开　
责任部门 罗江县水务局　
索取号 EF190-03003-2010-B0105

中标候选人企业类似业绩：
　　　
第一中标候选人：中国华西工程设计建设有限公司 类似业绩项目名称建设单位建设地点开工日期竣工日期项目负责人建筑面积结构类型中标价(万元)
日元贷款长江上游中心城市水环境综合治理项目-攀枝花市水环境治理工程　　 王慧敏
大渡口污水厂1.9万m3/d；小沙坝污水厂2.0万m3/d；截污干管：长度7.2km；原水输水管道：长度9.4km。　
旺苍县城市生活污水厂处理工程　　 王慧敏 新建污水处理厂工程，日处理一期1.5万吨/日，二期3万吨/日，总投资约5200万元　
安居区城市第一生活污水处理厂　　王慧敏日处理生活污水10000吨，截污管道8公里　
佛山市高明区名城污水处理厂工程　　王慧敏新建规模2万吨/日污水处理厂一座　

第三中标候选人：四川省清源环境工程有限责任公司 类似业绩项目名称建设单位建设地点第二中标候选人：城市建设研究院 类似业绩项目名称建设单位建设地点开工日期竣工日期项目负责人建筑面积结构类型中标价(万元)
四川省广元市利州区宝轮镇污水处理厂建设工程　　 曹金清 日处理20000吨　
罗江污水处理厂　　 曹金清 日处理20000吨　
汶川漩口新型工业集中区污水处理厂工程　　曹金清日处理3000吨　
会东县城市供水工程　　曹金清日处理能力20000吨　
开工日期竣工日期项目负责人建筑面积结构类型中标价(万元)
米易县城市生活污水处理厂工程　　 龙 江 10000m³/d　
乐山市沙湾区城市生活污水处理工程　　 龙 江 15000m³/d　
沐川县城市生活污水处理建设工程　　龙 江近期5000m³/d远期 10000m³/d　
金口河区污水处理厂工程　　王立臣5000T/d　

中标候选人项目负责人类似业绩：
第一中标候选人项目负责人：王慧敏 类似业绩项目名称建设单位建设地点开工日期竣工日期建筑面积结构类型中标价(万元)
　　　　　　　　　　
第二中标候选人项目负责人：曹金清 类似业绩项目名称建设单位建设地点开工日期竣工日期建筑面积结构类型中标价(万元)
　　　　　　　　　　
第三中标候选人项目负责人：龙江 类似业绩项目名称建设单位建设地点开工日期竣工日期建筑面积结构类型中标价(万元)

“......第二中标候选人：城市建设研究院 类似业绩项目名称建设单位建设地点开工日期竣工日期项目负责人建筑面积结构类型中标价(万元)
四川省广元市利州区宝轮镇污水处理厂建设工程　　 曹金清 日处理20000吨　
罗江污水处理厂　　 曹金清 日处理20000吨......”