黄政办发〔2013〕22号

各乡、镇人民政府、街道办事处，区政府直属各有关单位：

现将《黄岩区2013年度水环境整治工作实施方案》印发给你们，请结合实际，认真贯彻执行。

台州市黄岩区人民政府办公室　　
2013年3月20日　　　　

黄岩区2013年度水环境整治工作实施方案

根据台州市政府关于集中开展“截污大会战”行动的部署，结合我区实际，现制定黄岩区2013年度水环境整治工作实施方案如下：

一、指导思想：认真贯彻落实科学发展观，以《台州市区水环境综合整治规划（2012—2020）》和《台州市区“截污大会战”实施方案》为指导，以“科学治水、铁腕治水”为基本原则，以实施“截污大会战”为载体，以“分段式、小循环”，“远近结合、截补兼顾、点面联动”为治理模式，以“有限目标、项目化整治、通力合作”为工作方法，做到“整治一线、截污一片、清淤一段、绿化一带”，全力推进我区水环境整治工作，确保实现2013年我区水环境整治工作目标。

二、工作目标：通过推进截污纳管、畅通河网水系、控制源头污染、加强联合执法，重点落实市政府提出的32个项目任务，力争主要河道的水质和河道环境得以改善。

三、工作内容
（一）推进截污纳管，完善污水系统。
1、综合建设污水设施。2013年底前，完成江口污水处理厂二期工程（4万吨/日）、黄岩中水回用工程（3万吨/日）的可研批复工作；动工建设沙埠镇污水处理设施工程、北洋泵站；完成头陀泵站、委羽山泵站的主体施工；完成海门河污水厂出水回用试点；完成新建主干管线21.2公里以上；完成东官河支河城区段截污工程。
2、大力开展区块截污。2013年底前，完成江口污水处理厂提标改造的征地工作；完成方山路河两侧区块截污、82省道（外东浦大转盘至电大路）南侧区块截污和管驿小区雨污分流改造；完成院桥镇主镇区的截污工程，完成十院线截污工程，完成劳动南路南延截污工程；动工建设头陀镇主镇区的截污工程；完成宁溪污水处理厂配套管网工程，并投入稳定运行；完成25个村庄污水纳网工作；对规划中不能纳管的11个村庄完成分散式处理设施建设。
（二）推进河道疏浚，畅通河网水系。
2013年底前，完成河道疏浚46公里；完成新西河、十里铺村河——老闸河、道头河的综合整治工程，开展“四边三化”工作，拆除一批涉河违章建筑，开展洁化、亮化、美化工作；配合市里做好东官河综合整治工程。
（三）加强污染防治，控制源头污染。
1、防治工业企业污染。2013年底前，采取“污水纳管、提升改造、关停搬迁”等方式，完成工业企业废水达标整治66家。
2、防治农业面源污染。2013年底前，完成治理、搬迁、关停规模畜禽养殖场10家；开展专项整治行动，推进禁养区范围内畜禽养殖场关停工作，配合河道整治工作，开展河道两岸散养区块关停工作；完成病死畜禽无害化处理窖一家，完成农药减量控害增效工程6.5万亩次，完成测土配方施肥22万亩次，建立“三沼”综合利用示范工程2处，建成或提升改造1家生态养殖场（小区）项目，提高农作物桔秆资源化综合利用率至83%。
（四）加强执法监管，加大打击力度。
1、加大违法排污打击力度。对各类涉及区水环境质量的违法违规行为始终保持高压态势。对禁养区养殖场及其他区域治理无望的养殖场，偷排、漏排、超标排放的工业企业，侵占河道的违章建筑和建筑泥浆偷排河道等涉河违法行为，依照法律有关规定，从严处理，该治理的限期治理，该搬迁、关停的坚持予以搬迁、关停。
2、开展涉河“两违”专项整治行动。规范有序地开展涉河违法和用地违法建设专项整治行动，对东官河、南官河、西江等区域中严重影响生产生活安全和重点工程推进的各类涉河“两违”行为，要加大整治力度；对“截污大会战”中的河道综合整治项目，要加大拆违力度；其它河道的“两违”整治工作参照重点目标河道渐进有序开展。通过整治，实现“控新”、“减旧”、“常态管理”三大目标，逐步建立健全河道管理长效机制。

四、工作步骤
1、动员阶段（2013年2月～2013年3月）：制定方案，明确责任，展开部署，落实任务。
2、实施阶段（2013年3月～2013年10月）：根据实施方案开展整治，全力推进工程建设。
3、整改提高（2013年10月～2013年12月）：根据督查情况，各单位进行查漏补缺，整改提高，对照工作方案，确保各项工作及时完成。
4、验收阶段（2013年12月）：由市、区水环境整治工作领导小组联合对我区水环境整治32个项目落实情况进行检查验收。

五、工作措施
（一）进一步加强组织领导。各单位一把手要亲自抓，分管领导要具体抓，一级抓一级，层层抓落实；各单位领导要深入基层，亲自部署，亲自督查。有关单位要强化大局意识，真正做到领导到位、组织到位、责任到位、落实到位。
（二）进一步加强协调配合。水环境整治工作领导小组要统一指挥，水环境整治办要统一协调，各单位要整合优势资源，深化细化各项工作，精心组织，周密安排，在工作中通力协作，抓好部门之间、部门和乡镇、街道之间的同步配合，全力推进水环境整治工作。各相关部门要加强合作，进行全面联合执法检查，最大程度发挥联合管理、联合监督作用，强化环境执法监管的震慑力，形成严厉打击各类污染水环境行为的氛围。
（三）进一步加强督查考核。各牵头责任单位每月底前须及时上报本月工程项目的进展情况至水环境整治办；水环境整治办要制定好全年督查方案，采取多种方式对各项目进行监督检查，每季度对工程进展情况进行通报；要实行约谈制度和交办、督办制度，保障整治工作落到实处。
（四）进一步加强宣传工作。一是进一步加强宣传报道。要积极宣传水环境整治工作思路、举措和动态，充分发挥媒体的舆论监督和引导作用，宣传先进典型，曝光违法行为。要制作全区水环境整治宣传专题片，把工作中的亮点、先进典型等做一个全面生动形象的展示。二是各乡镇、街道要结合实际，组织开展水环境保护宣传进学校、进家庭、进企业、进农村、进社区“五进”活动，使水环境保护意识深入人心。三是要加强环保志愿者队伍建设。要积极引导社会公众参与水环境整治工作，把大部分民众从污染者变为治理者和保护者，努力营造出“全民动员、全民治水”的良好氛围。
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2013年黄岩区水环境整治计划任务表

序号 项目 整治内容 工作措施 投资金额（万元） 工作安排 责任单位
1 黄岩（江口）污水处理厂二期（4万吨/日） 完成可研批复 报批与政策处理同时推进 200 2-3月完成项目建议书报批　4-6月完成项目选址　7-9月完成环评、水保、土地预审　10-12月完成可研批复　△区住建局、江口街道办事处
2 宁溪污水处理厂配套管网工程 全面完成并稳定运行 分区块推进宁溪污水管网建设，加强污水厂运行管理　 按计划开展 宁溪镇人民政府
3 沙埠镇污水处理设施工程 开工建设 报批与政策处理同时推进 800　 2-3月完成项目立项　4-6月完成选址，土地利用规划调　7-9月地勘并进行施工图设计　10-12月完成处理站土地农转用　△区住建局、沙埠镇人民政府
4 黄岩中水回用工程（3万吨/日） 完成可研批复 报批与政策处理同时推进 包含在第一项内 同第一项 △区住建局、江口街道办事处
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6 黄岩（江口）污水处理厂提标改造 完成征地 报批与政策处理同时推进 2400　2-3月完成项目建议书报批　4-6月完成项目选址　7-9月完成环评、水保、土地预审　10-12月完成可研批复、土地征用 △区住建局、江口街道办事处
......

（来源：浙江省台州市黄岩区人民政府办公室，2013年3月21日）　

“......动工建设沙埠镇污水处理设施工程、北洋泵站；......3 沙埠镇污水处理设施工程 开工建设 报批与政策处理同时推进 800　 2-3月完成项目立项　4-6月完成选址，土地利用规划调　7-9月地勘并进行施工图设计　10-12月完成处理站土地农转用　△区住建局、沙埠镇人民政府......”

为加快重点项目推进力度，加大整治工程监管责任，根据工作需要，市政府对2013年108项水环境整治工程责任人员进行公示，以进一步落实任务、接受社会监督，确保水环境“百项整治工程”取得实效。

根据《台州市区水环境综合整治规划（2012-2020年）》及“截污大会战”工作要求，2013年水环境整治将严格按照“科学治水、铁腕治水、工程治水、合力治水”的工作原则，以百项水环境整治工程为载体，重点加快区块截污工程、污水处理设施、中水回用工程建设，并着力建设一批水利项目，在实施污染防治、加强督查考核上下功夫，以点带面，全力推进水环境整治各项工作。

序号 项目名称　 责任主体　　 分管领导　　 责任领导　　　责任人　　　 备注
1　　椒江污水处理三期工程（15万吨）　椒江区人民政府　蔡永岳　陈新明　张学奋
2　　椒江污水处理厂提标改造　 椒江区人民政府　　蔡永岳　 陈新明　　张学奋
3　　椒江前所污水处理厂　 椒江区人民政府　　蔡永岳　　陈新明　　 张学奋
......　　　　　　　　　　　　　　　　　
35　 黄岩（江口）污水处理厂二期（4万吨/日） 黄岩区人民政府　黄人川 陶智敏、牟贤杰　郑晖、郭庆　　　　　　　　　　
36　 宁溪污水处理厂配套管网工程　 黄岩区人民政府　 黄人川　 潘华东　 戴海波
37　 沙埠镇污水处理设施工程　黄岩区人民政府 黄人川 陶智敏、阮顺富 郑晖、郑斌
38　 黄岩中水回用工程（3万吨/日） 黄岩区人民政府 黄人川 陶智敏、牟贤杰 郑晖、郭庆
39　 黄岩（江口）污水厂出水回用试点（海门河）　黄岩区人民政府　黄人川　陶智敏、牟贤杰　　郑晖、郭庆
40　 黄岩（江口）污水处理厂提标改造　 黄岩区人民政府　 黄人川　 陶智敏、牟贤杰　　郑晖、郭庆
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51　　黄岩区村庄分散式处理设施建设（11个） 黄岩区人民政府 黄人川 戴庭曦 陈新国
67　　路桥滨海污水厂二期　路桥区人民政府 管秉阳 蒋新才 徐旦斌　 （4.0万吨/日）
68　　路桥中水回用工程一期（1.95万吨） 路桥区人民政府　管秉阳　蒋新才 徐旦斌
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（来源：台州日报，2013年4月25日）

“......37　 沙埠镇污水处理设施工程　黄岩区人民政府 黄人川 陶智敏、阮顺富 郑晖、郑斌......”

（水业中国网上海工作站6月25日讯）今天，记者从黄岩区排水管理处了解到，黄岩区沙埠污水处理站工程已经完工，进入设备调试阶段。这是黄岩区第一个使用生物滴滤新技术治污的站点，是继黄岩江口污水处理厂、黄岩院桥污水处理厂、黄岩宁溪污水处理厂之后又一个重要污水处理设施。

目前，沙埠污水处理站整个土建部分已经完工，工程包括污水处理系统、生物塘及种有美人蕉等绿色植物的人工湿地，投入运行后该处理站将承担沙埠、高桥6.6万群众生产、生活污水的收集和处理。

沙埠污水处理站的工作人员告诉记者，这两天，污水站正在进行最后的设备调试。

“调试阶段，污水从我们的隔栅机通过，然后隔栅机去除污水中的一些像塑料袋、杂草一些大型的杂质，处理完之后到调节池经过水泵，提升到水解酸化池，在里面进行厌氧处理，处理完之后，通过生物滴滤池处理再通过人工湿地处理。”工作人员向记者介绍了污水处理的流程，“处理过的污水最后会排到生物塘里，现在生物塘里种着睡莲一类的植物，既可以美观环境又能对水再次进行处理。”

工作人员表示，调试阶段每天可以处理污水三四百吨，而等到调试完成后，沙埠污水处理站将达到日处理污水800吨的能力，有效缓解长期困扰当地居民污水处理难的问题。

“因为水解酸化池它是生物膜处理微生物，需要形成生物膜，大概需要一到两个月的时间，等到生物膜完全成长之后，就可以投入到正常运行。”

该污水处理站预计将在2个月后正式投用。

（来源：中国台州网，作者：记者陶子骞，上海供排水项目网戴晓红编辑，2015年6月16日）