阿拉山口市城市污水处理厂建设项目环境影响评价公众参与第二次公示

一、工程概况
1、阿拉山口市是中国与哈萨克斯坦的边境市，位于新疆博尔塔拉蒙古自治州东北角境内，紧靠艾比湖，距哈萨克斯坦多斯特克口岸12km。2012年12月17日，国务院正式批准设立县级阿拉山口市，设市规划城市建设面积42.5km2。近年来，阿拉山口市经济快速发展，人口不断增加，给当地环境保护带来了极大的压力。由于阿拉山口市城区污水处理设施还不成规模，仅在城区东侧有一座简易的氧化塘进行初步处理，污水经氧化塘处理后排入自然沟，再经自然沟蒸发和渗透，采取的处理工艺未能达到国家标准要求，出水水质较差。尤其是对下游的艾比湖带来了较严重的危害。影响了阿拉山口市的建设和经济发展。为尽快而有效的控制污染，保护艾比湖水质，改善城市居民的生活环境，促进城市的繁荣发展及提高城市的现代化水平，建设阿拉山口市城市污水处理厂是十分必要的。
2、拟建污水处理厂位于阿拉山口市规划区东南角，友好路（兰新铁路线）以东1.6km处，本次拟建污水处理厂用地面积50亩（折合3.33公顷）。用地性质为阿拉山口市规划建设用地以外的草地。
3、阿拉山口市城市污水处理厂近期建设规模为2.1万m3/d，远期建设规模为3.5万m3/d。经方案比较，污水处理厂采用改良型的氧化沟生物处理工艺和连续砂滤池深度处理工艺，出水回用于厂界下游1000公顷防护林灌溉，出水水质达到相关杂用水质标准，污泥脱水后运往阿拉山口市垃圾填埋厂进行卫生填埋。
4、本污水厂工程以市政基础设施为先行建设，是以保护环境、改善生态条件为主要目的的社会公益性工程。本工程建设符合阿拉山口市城市总体规划等相关规划。

二、施工期环境污染及防治措施：本项目施工期主要污染是废气、废水、噪声和固体废物等。
1、施工期废气：施工期扬尘将对该周边地区产生一定的影响，经过采取对运输的道路及时清扫和浇水，对运输车辆加盖篷布等措施，可最大程度减少扬尘对周围大气环境的影响。
2、施工期废水
⑴ 施工期的水污染主要为工地施工人员产生的生活污水和工程废水。
⑵ 施工期废水全部排入现状氧化塘集中处理。
3、施工期噪声：施工噪声对该地块周边地区的影响较大，施工单位在施工作业中应选用低噪声的施工机具和先进的工艺，同时必须合理安排各类施工机械的工作时间，尤其是夜间严禁强噪声机械进行施工，同时对不同施工阶段，严格按《建筑施工场界环境噪声排放标准》（GB 12523-2011）对施工场界进行噪声控制，以减少这类噪声对周围环境的影响。
4、施工期固废
⑴ 施工时产生的弃土、建筑垃圾和施工人员生活垃圾。
⑵ 建筑垃圾主收集后堆放于指定地点，由施工方统一清运。弃土和建筑垃圾一起清运。生活垃圾，每日收集到指定的垃圾箱内，由环卫部门统一处理。不会对周围环境造成太大影响。

三、运营期环境影响分析及污染防治措施
1、水环境影响分析及污染防治措施
⑴ 阿拉山口市城市污水处理厂一期工程主要内容是建设规模为2.1万m3/d的三级污水处理设施及污泥处理设施，经过三级处理的污水达到相关回用水的水质标准要求，最终回用于厂界下游1000公顷防护林灌溉。处理后的排水执行《城镇污水处理厂污染物排放标准》（GB18918-2002）中一级B标准和《城市污水再生利用 城市杂用水水质》（GB/T18920-2002）标准要求，可使污水中SS、BOD、COD、P、NH4+-N 的排放量大幅降低。
⑵ 本项目各污水、污泥处理设施、出水管道以及地面的基础均采取防腐、防渗措施，故在厂内及沿途不会形成废水漫流下渗的情况。
⑶ 对阿拉山口市城区各工业企业严格要求其污水自行进行预处理，达到进管标准后再排放入管，以减轻污水厂的处理负荷。
2、大气环境影响分析及污染防治措施
⑴ 污水处理厂产生恶臭的环节主要有格栅间、改良氧化沟、脱水间等。恶臭气体主要成份为NH3、H2S等，为无组织排放。各区域恶臭污染物NH3恶臭强度在2.4-2.7级之间，污染物H2S恶臭强度在2.9-3.1级之间。根据《环境影响评价技术导则--大气环境》(HJ2.2-2008)推荐的估算模式，采用以估算为基础开发的SCREEN3估算软件对本项目近期营运期恶臭污染物的排放情况进行预测，本项目臭气中主要污染物Pmax＜10%（Pmax为最大地面浓度占标率）。
⑵ 格栅间、污泥脱水间等处理单元均采用室内封闭式设置，排气口的臭气经15m高排气筒排放，同时对格栅间、污泥脱水车间进行通风设计。恶臭物质逸散量相对要小。污水处理厂位于市中心的下风向，恶臭对周围环境影响较小。
⑶ 本项目生活辅助建筑物（如配电间、综合楼、机修仓库、食堂、门卫室等）冬季需供暖，污水处理厂为保证冬季工艺达标处理，池体需保温处理，鼓风机房需供暖，本次规划厂区自建燃煤锅炉房提供热源。采用1.5t/h立式环保节能锅炉，用煤量约300t/a。锅炉配置除尘器，除尘率达到90%以上。烟气经除尘处理后通过25m高的烟囱外排。各污染物排放浓度可以满足《锅炉大气污染物排放标准》（GB13271-2001）Ⅱ时段二类区标准限值（SO2 900mg/m3，烟尘200mg/m3、NO2排放浓度未规定）。
3、声环境影响分析及污染防治措施：本项目营运期噪声主要来自鼓风机、各类水泵、污泥泵及浓缩脱水机等设备运行时产生的机械噪声等，噪声源强为80－115dB(A)。通过对主要噪声源进行合理平面布置和选用技术先进的低噪声设备外，还采取厂房隔声、柔性接口、安装消声器减小排气的气流声、安装减振垫、减振吊架、设软接头、墙体做吸声处理等措施，尽量减小噪声对外环境的影响。此外，由于场址原离市区，因此噪声亦不会对周围环境造成污染影响。
4、固废影响分析及污染防治措施
⑴ 本项目固体废弃物主要来源于污水处理系统产生的剩余污泥、格栅间截流下来的杂物、沉砂池泥砂，办公生活区的少量生活垃圾和冬季燃煤锅炉产生的少量炉渣。污泥经浓缩脱水后体积大大减少，通过添加粉煤灰对污泥进行改性处理，制成泥饼，与预处理格栅截流栅渣、沉砂池泥砂及生活垃圾等一起运往阿拉山口市垃圾场卫生填埋。
⑵ 采取上述措施后固废不会对周围环境产生较大影响。
5、风险评价
⑴ 环境风险主要来自管道泄漏、污水处理厂的事故性排放等给环境带来的危害。但项目在施工建设时充分考虑到了各种风险，采用了各种措施防范事故的发生，使损失降到最低。
⑵ 虽然本项目发生运行事故的可能性较低，但一旦发生运行事故而导致污水超标排放，对环境将造成较大影响。因此，在设计和施工阶段应重视风险防范，运营后在切实作好日常管理、人员技术及安全知识培训等工作的情况下，使出现风险事故的可能性减到最低水平。只要科学设计严格管理，发生风险事故的可能性较小。
⑶ 企业正常生产后，应及时制定《环保应急预案》并报当地环保部门备案。
6、清洁生产分析：本项目作为一项环境治理工程，更应体现清洁生产的原则。特别要在节能、节水及废物资源化利用方面多加考虑。建立和完善清洁生产组织，将清洁生产纳入日常管理。加强全体工作人员清洁生产意识。加强现场管理，完善各项规程和制度，作好持续清洁生产。

四、公众意见内容及反馈方式：为贯彻《环境影响评价公众参与暂行办法》（国家环保总局2006年2月14日，环发2006【28号】）的相关精神。本项目的环境影响评价工作将实行网上公示的形式。如您能对该建设项目的环境保护工作提出合理的建设性意见，正在进行中的拟建项目“环境影响报告书”，在编制过程中将予以充分的尊重和采纳。
1、征求公众意见内容：本次公示主要征求公众对项目的选址是否认可；着重关心该项目建设及建成后可能存在的环境问题；了解公众对本项目环境保护工作的建议。
2、公众意见反馈方式：本次信息公示后，公众可向指定地址发送电子邮件、电话、信函等方式发表对该项目建设及环评工作的意见看法。

五、公示起止时间：本公示内容自2013年5月21日发布，在10日内有效。

建设单位：阿拉山口口岸建设环境保护局
地　址：阿拉山口市准噶尔南路19号
邮　编：833418
联系人：阿不力米提
电　话：0909-6992550

评价单位：济宁市环境保护科学研究所
地　址：乌市北京北路136号汇轩大厦410室
邮　编：830000；
联系人：苏小燕
电　话：0991-6621019
电　邮：sd-jnhks@163.com

（来源：阿拉山口口岸建设环境保护局，2013-5-23）

“......3、阿拉山口市城市污水处理厂近期建设规模为2.1万m3/d，远期建设规模为3.5万m3/d。......”
(此帖子已被作者于2013-11-29 3:41:08修改过)