关于印发潮州市2011年环保责任考核目标任务分解实施方案的通知

各县、区人民政府（管委会），市府直属各单位，市各开发区管委会：

《潮州市2011年环保责任考核目标任务分解实施方案》业经市人民政府同意，现印发给你们，请认真贯彻执行。执行过程中如遇到问题，请迳向市环境保护局反映。

二○一一年八月三十日

潮州市2011年环保责任考核目标任务分解实施方案

为确保实现我市2011年度环保责任考核目标任务，根据《潮州市环境保护责任考核办法》（潮办发〔2009〕1号）和《中共潮州市委办公室潮州市人民政府办公室关于下达市直有关单位环境保护责任考核目标和任务的通知》（潮办发〔2009〕10号）等文件精神,结合我市环境保护工作实际,制定本实施方案。

一、指导思想

以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，按照全面落实科学发展观、构建社会主义和谐社会的要求，坚持环境保护基本国策，积极推进我市经济结构调整和经济增长方式转变，全面提高治污保洁能力，着力增强环保工作实效，切实提升生态环境质量，为我市创建国家环保模范城市、早日实现“宜业宜游宜居”的现代化滨江城市打下良好基础。

二、工作目标

今年省下达我市环保责任考核目标任务是：

（一）2011年环保责任考核目标分值88分；

（二）2011年主要任务

1、完成2011年污染减排工作任务，做好2010年污染源普查动态更新调查工作，编制“十二五”主要污染物总量控制规划。

2、修订《潮州市环境保护规划》；完成《潮州市环境保护和生态建设“十二五”规划》。

3、加快推进枫江流域的综合整治工作，深坑断面丰水期水质基本达到Ⅴ类标准，枫江汇入榕江的断面枯水期氨氮和总磷浓度比2010年有所下降。完成引韩济枫工程，完成北关引韩渠道、三利溪部分河道的清淤疏浚工程，完成三利溪云梯至第一污水处理厂溪段上盖工程的前期工程。开展枫江潮州段及主要支流的清淤疏浚，开展枫江河道生态修复示范性工程前期工作。推进潮安县内洋南总干渠挡潮排涝整治工程、湘桥区河内湖涝区整治工程和沟尾溪整治工程。

4、完成开发区片排污管网改造及提升泵站建设，提高潮州市第一污水处理厂进水浓度。继续推进桥东污水处理厂、潮安县污水处理厂、饶平县城北污水处理厂的管网建设。加快推进潮州市经济开发区二期工业园区污水截流工程。完成市区凤塘污水处理厂、潮安县沙溪污水处理厂及配套管网建设选址工作，完成潮安县凤塘镇、古巷镇等主要镇区污水处理设施建设选址工作。

5、继续推进火电厂烟气脱硫，全面启动火电厂降氮脱硝工程。加大工业锅炉治理力度，加快淘汰或改造4蒸吨以下和使用8年以上10蒸吨以下的高污染燃料锅炉。推动企业实施集中供热或改燃清洁能源。强化建材行业工艺废气污染治理。进一步提升机动车污染防治水平，严格执行第四阶段国家机动车污染物排放标准，全面推进在用机动车排气污染检测与强制维护制度，全面推行环保标志管理制度；加快更新淘汰高排放车辆，积极推广应用清洁能源汽车。完成加油站、储油库和油罐车油气回收治理任务。加强挥发性有机化合物排放控制。

6、加强农村环境整治，推进农村生态环境建设。对枫江流域非法养殖场进行彻底清理，规范养殖业环保管理。推进规模化畜禽养殖场污染治理设施建设。大力推广生态农业种植，推行科学耕种、节水灌溉，对农业废弃物实行综合利用，实现资源化利用。

7、启动饶平县大湖山生活垃圾填埋场首期填埋容积81万M3的建设,配套渗滤液处理系统。

8、做好工业挥发性有机气体污染治理和重金属污染防治工作，开展重金属专项整治行动；积极推进铅蓄电池企业污染整治。完成潮安县彩塘镇不锈钢制品行业污染综合整治年度目标任务。全面排查枫江流域内工业污染源。加大对产业转移园的环保监管力度，建立健全产业转移工业园区环境风险防范措施和应急预案体系。督促潮州港开发区依法开展环境影响评价。

9、加强环保能力建设，推进环境监察、监测、信息和宣教能力标准化建设。进一步健全完善环境预警应急体系，提高应急处置能力，有效防范和妥善处置环境突发性事件。推进绿色学校创建活动。

三、工作任务分工

根据职责分工，将上述工作目标任务分解下达到各相关责任单位（详见附表），分解任务均明确责任单位和责任人，市政府将与各相关责任单位和责任人签订责任书，各责任单位要结合自身职责，逐项制订切实可行的工作方案，认真抓好工作落实。

四、工作考核

市政府将不定期组织对考核目标任务分解落实情况进行检查，年终组织对各相关责任单位落实环保责任情况进行考核评价。
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主题词：环保　考核　通知
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抄送：市委各部委办，市人大办，市政协办，市纪委办，潮州军分区，市法院，市检察院，驻潮部队，中央、省驻潮各单位，各人民团体，各民主党派，各新闻单位。
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潮州市人民政府办公室　　　　　　　2011年8月31日印发
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（一）以保护饮用水源水质为重点，加大韩江、枫江、黄冈河和近岸海域的环境综合治理力度。
工作目标及具体要求 责任单位 责任人
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3、市桥东东兴路韩江一级水源保护区市政排污口整治工程。 市城市综合管理局 林李齐　
4、仙洲岛生活污水处理 市水务局 林岳贤　
5、开展枫江河道生态修复示范性工程前期工作 市环保局 罗文甲　
▲6、开展枫江清淤、截污和管网改造工作，改善枫江深坑断面水质。完成北关引韩渠道、三利溪部分河道的清淤疏浚工程，完成三利溪云梯至第一污水处理厂溪段上盖工程的前期工程。开展枫江潮州段及主要支流的清淤疏浚。 潮安县政府 詹自力　湘桥区政府 蔡克秋 枫溪区管委会 吴维凯 市城市综合管理局 林李齐 市水务局 林岳贤
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强化污染减排工作
建立和完善污染减排“三大体系”建设。完成2011年度污染减排工作任务。
（二）确保年度总量减排完成率达到100%，确保按期完成年度重点减排工程项目，建立和完善污染减排“三大体系”建设。

工作目标及具体要求 责任单位 责任人
1、继续推进桥东污水处理厂工程建设，确保今年8月底前建成桥东污水处理厂（6万吨/日）、配套管网并投入运行，年底前实际处理水量达到设计能力的60% 以上　市国资委 饶津　湘桥区政府 蔡克秋　市水务局 林岳贤　市城市综合管理局 林李齐　市自来水总公司 刘宝华 市桥东污水处理厂 陈贤鑫
▲2、今年九月底前完成开发区片污水泵站建设，提高潮州市第一污水处理厂进水浓度 市开发区二期办 蔡宏武林少俊　
▲3、推进潮安污水处理厂配套管网建设，提高污水处理厂进水浓度。 潮安县政府 詹自力
▲4、推进饶平污水处理厂配套管网建设，提高污水处理厂进水浓度。 饶平县政府 郑锦鹏　
5、完成市区凤塘污水处理厂及配套管网建设选址工作 市水务局 林岳贤　市城市综合管理局 林李齐　
6、完成潮安县沙溪污水处理厂及配套管网建设选址工作；
▲7、完成潮安县凤塘、古巷、江东、文祠等主要镇区污水处理设施建设选址工作。 潮安县政府 詹自力
8、全面启动火电厂降氮脱硝工程
9、建立和完善污染减排“三大体系”建设。 市环保局 罗文甲
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（来源：潮州市人民政府办公室，2011年8月31日）

“......完成潮安县凤塘镇、古巷镇等主要镇区污水处理设施建设选址工作......▲7、完成潮安县凤塘、古巷、江东、文祠等主要镇区污水处理设施建设选址工作。 潮安县政府 詹自力......”

广东省政府采购中心受潮州市潮安区住房和城乡建设局的委托，拟对潮州市潮安区生活污水处理设施整区捆绑PPP项目进行竞争性磋商，欢迎符合资格条件的供应商参加。本项目将优先确定符合相应资格条件的自主创新产品、节能产品、环保产品供应商参加谈判。

一、采购项目编号：445121-201611-016-0003

二、采购项目名称：潮州市潮安区生活污水处理设施整区捆绑PPP项目

三、采购项目预算金额（元）：1,350,000,000

四、采购数量：1宗

五、项目内容及需求：（采购项目技术规格、参数及要求，需要落实的政府采购政策）
1、项目建设内容包含区城区、镇区和农村三部分的农村污水处理设施和赤凤镇3个中心示范村实施人居环境综合提升，总投资约135000万元。
2、县城区新建污水收集干管约84.5km（DN300～DN1350）；镇区新建东凤镇、凤塘镇、龙湖镇、浮洋镇、登塘镇、江东镇等6座镇区污水处理厂，总规模1.72万m3/d，新建相应配套污水收集管网合计117.68km（DN300～DN1000）；完善建设古巷镇、沙溪镇、金石镇、归湖镇、赤凤镇污水收集管网，合计95.8km（DN300～DN1000）；已建的凤凰镇、归湖镇、文祠镇和东凤镇4座镇级人工湿地处理设施委托本项目中标人统一运营管理；农村部分新建464处农村污水处理设施，拟建设总规模约2.43万m3/d；将赤凤镇葵山村、白叶村、松水村3个中心村为区中心示范村，实施人居环境综合提升。
3、为充分发挥社会资本技术先进和运营经验丰富等优势，促进绩效管理，实现项目全周期成本控制，本项目将采用设计-建设-融资-经营-移交（DBFO）模式，由投资人负责项目的设计、投融资、建设、运营、维护和移交的全部工作内容。
4、本项目先以竞争性磋商方式选定社会资本方，由社会资本方出资成立的项目公司依法依规选定本项目工程项目勘察、设计、施工的承包方以及与工程建设有关的重要设备、材料的供应商。本项目信息以资格预审公告附件为准。

六、供应商资格：
1、供应商必须是已建立现代企业制度的境内外企业法人。
2、允许联合体参与本次PPP项目的资格预审，联合体成员不得超过2家。
3、应具有雄厚的投融资能力，其2015年度经审计财务报表中的净资产总额应不少于7亿元人民币（或等值外币，汇率以2015年12月31日中国人民银行授权中国外汇交易中心公布的各国货币对人民币的中间价进行换算）或申请人（联合体主办方）提供本项目资格预审公告发布前一个月内，单日单个账户存款余额不少于7亿元人民币的银行存款证明。
4、申请人（含其全资下属企业，须提供证明关系的有效证件文件）在中国境内或港澳地区，以BOT、PPP或委托运营等方式（不含BT）正在运营维护的同类业绩，污水处理项目日处理规模合计不少于50万立方米，且污水管网不少于50公里。须提供合同复印件等业绩证明资料。
5、申请人（联合体具备施工资质方）必须具备建设行政主管部门核发的市政公用工程施工总承包一级或以上资质，同时具有有效的安全生产许可证，并且具备项目施工资质的申请人自2014年1月1日以来必须具有以单独或联合体形式签订的PPP项目（合同金额不少于人民币1.5亿元以上），需提供中标通知书和合同等相关证明材料。
6、申请人或联合体各方均在中国境内依法注册的具有独立法人资格的企业法人，且合法存续，没有处于被吊销企业法人营业执照、责令停业或者被撤销等不良状态。申请人或联合体各方均为建立现代企业财务制度的企业法人，近三年（2013、2014、2015年度）财务报告应当经会计师事务所或审计机构审计，没有处于被接管、冻结、破产状态。
7、申请人在资格预审公告发布之日前36个月内无行贿犯罪记录，需提供人民检察院开具的《行贿犯罪档案查询告知函》。
8、潮安区所属融资平台公司及其他控股国有企业不得单独或在联合体中以控股形式参与申请本次PPP项目。前述融资平台公司已经建立现代企业制度、实现市场化运营的，在其承担的地方政府债务已纳入政府财政预算、得到妥善处置并明确公告今后不再承担地方政府举债融资职能的前提下，可作为社会资本参与本项目。
9、已按要求登记报名的。

七、符合资格的供应商应当在2016年11月30日至2016年12月21日 期间（办公时间内，法定节假日除外）到（广东省政府采购中心）（详细地址：广州市越华路118号之一）购买谈判（磋商、询价）文件，谈判（磋商、询价）文件每套售价0元（人民币），售后不退。

八、提交谈判（磋商、询价）文件截止时间：2016年12月21日17时30分。

九、提交谈判（磋商、询价）文件地点：广州市越华路118号之一8楼810。

十、谈判（磋商、询价）时间：2016年12月21日17时30分。

十一、谈判（磋商、询价）地点：（详细地址）广州市越华路118号之一8楼810。

十二、本公告期限（3个工作日）自2016年11月30日至2016年12月5日止。

采购单位：潮州市潮安区住房和城乡建设局
地　址：广东省潮州市潮安区安北路126号建设培训楼
邮　编：515100
联系人：吴先生
电　话：0768-5811468　
传　真：0768-5811468　

采购代理机构：广东省政府采购中心　
地　址：广东省广州市越华路118号之一
邮　编：510030
联系人：秦泽辉　
电　话：020-62791616
传　真：020-83371002　

采购项目联系人：王仕良
电话：020-83320483

（来源：广东省政府采购中心，2016年11月30日）

“......已建的凤凰镇、归湖镇、文祠镇和东凤镇4座镇级人工湿地处理设施委托本项目中标人统一运营管理；......”