长乐市金峰污水处理厂项目　

一、项目内容、建设规模及选址
在金峰所在区域建设污水处理厂，近期日处理污水5万吨，处理厂主干管26KM，提升泵站3座，远期日处理污水15万吨，处理厂主干管31.6KM，提升泵站3座，处理厂2座。

二、项目建设理由和条件：随着金峰工业区的发展壮大，污水污染问题日益突出，特别是陈塘港水质严重恶化，该项目的建设显得十分必要。该项目的建成，对于解决金峰地区莲柄港水系的水源污染，特别是水质严重恶化的陈塘港污染的治理，对金峰内河污染治理及人民生活环境的改善具有重要的意义。

三、项目前期工作进展情况：正在编制管线走向规划。

四、项目总投资：3.6亿人民币（近期1.6亿人民币）。

五、合作方式：BOT。

六、项目承办单位、负责人及联系电话
项目承办单位：福建·福州·长乐市金峰镇政府
项目负责人：许敏
联系电话：0591-28672002
传真：0591-28652002
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金峰污水处理工程项目　

建设规模和内容
建设5万吨/日污水处理厂主干管26km，提升泵站3座。

建设理由和条件
负责处理金峰工业片区的生产生活污水，对于治理已污染严重的莲柄港、陈塘港水系，改善人民群众生活环境有着重要意义。

总投资
1.6亿元人民币。

承办单位
长乐市金峰工业集中区办公室

联系人
郑金勇

电话
13905912218

传真
0591-28565002

项目前期工作进展情况
已完成污水处理厂污水管网工程规划和尾水排放口环境比较方案的编制。

福建省水利水电勘测设计研究院
2008年06月

1 总论
1.1 项目由来
长乐市金峰片区位于长乐市东部，闽江口南岸，包括金峰、漳港、湖南、文岭、梅花、潭头、鹤上七个镇，总面积205.12km2，2006年末总人口约30.50万人。
金峰片区是长乐市重要的工业区，工业企业众多，金峰镇纺织印染企业犹为集中。目前，该区域内生活污水、工业废水大多就近排入内河河网，由于内河河网水量有限，环境容量小，造成莲柄港、陈塘港等地水质严重超标，河水发黑发臭，严重影响到居民的生产生活。
随着金峰片区各项事业的发展，人民生活水平的日益提高，污水排放量不断增大，内河河网水体污染的现象将日益严重。为解决内河水体污染问题，减少污染物排放对福建闽江河口省级自然保护区湿地的影响，改善人民的生产生活环境，保护片区水资源，满足金峰片区城市社会发展要求，长乐市决定兴建长乐市金峰片区污水厂及污水管网工程。
根据《中华人民共和国环境保护法》、《中华人民共和国环境影响评价法》和《建设项目环境保护管理条例》以及《福建省环境保护条例》的规定，该项目建设必须编制环境影响报告书，为此长乐市金峰片区污水处理厂建设领导小组办公室于2008年4月委托我进行该项目的环境影响评价工作。我院接受委托后，派员对项目进行了详细的现场踏勘、环境本底监测，并收集有关资料，组织实施环评工作。在建设单位及有关单位的协助配合下，编制完成《长乐市金峰片区污水处理厂及污水管网工程环境影响报告书（初稿）》，并编制《长乐市金峰片区污水处理厂及污水管网工程环境影响报告书（公众参阅稿》，供公众参阅。供有关部门审查。
2 工程概况与工程分析
2.1 工程概况
（1）工程名称：长乐市金峰片区污水处理厂及污水管网工程
（2）建设单位：长乐市金锋片区污水处理厂建设领导小组办公室
（3）地理位置
项目位于福建省福州市长乐市境内，设计服务范围为长乐金峰片区，包括金峰、漳港、鹤上、潭头、湖南、文岭、梅花等镇区的生活污水和工业污水，总面积约205km2。污水处理厂厂址位于潭头五门闸以东新园头，排放口设置在潭头镇文石村牛山。
项目地理位置详见附图1。
（4）工程性质：新建。
（5）建设规模：近期5万t/d，远期10万t/d。
（6）配套污水收集管网工程：主、干管长约53.2km，管径为D500~D1400，污水提升泵站3座。
（7）污水处理工艺： Carrousel-2000型氧化沟+紫外消毒
（8）投资总额：项目总投资为14120.24万元，其中污水厂部分投资4394.36万元，污水收集管网工程投资9725.88万元。
（9）项目前期勘测设计、环境评价单位：项目可研设计单位为中国市政工程中南设计研究院，环境影响评价单位为福建省水利水电勘测设计研究院。
2.1.1 建设规模
2.1.1.1 污水量预测
污水量预测是确定污水管网系统和污水处理厂工程规模的基础。城市污水包括综合生活污水，工业企业生产的工业废水组成。从有关供水统计资料分析，长乐市目前综合生活用水量指标约为348L/人•d，长乐市目前综合生活污水量指标约为243L/人•d，与规模相近的小城市相比，该指标偏大，主要原因为该地区印染企业众多。由于本片区为乡鎮，水资源贫乏，考虑到节约用水及征收污水处理费的影响，为此项目可研报告拟定2010年、2013年、2020年两个水平年度综合生活用水量指标分别为180L/人•d，180 L/人•d，200 L/人•d，则生活污水量指标分别为126L/人•d，126 L/人•d，140 L/人•d。供水普及为80%，85%，90%。
根据城市总体规划预测，近、远期的污水量分别为：
2013年：9.40万m³/d；2020年：12.49万m³/d
考虑到本工程范围广、面积大、工程实施难度高等实际情况，近、远期的污水接管率分别为：0.50、0.80。
则近、远期收集的进厂污水量分别为：
2013年：4.7万m³/d；2020年：10万m³/d。
2.1.1.2 建设规模的确定
根据上述污水量预测结果，并结合金峰片区发展状况及现实污水收集情况，确定本污水处理厂近期（2013年）工程建设规模为5万m3/d（可按实际情况分组实施），远期（2020年）规模为10万m3/d。
建议污水处理厂按照近期（2013年）规模5万m³/d实施并征地，污水处理厂用地可按远期2020年总规模10万m3/d规划预留控制。
本工程管网建设规模结合近远期规划，主干管按远期2020年总规模10.0万m³/d设计建设。
2.1.2 污水厂排放口的选择
项目可研报告中进行了5种方案的排放口设置比选，即：1、污水处理厂尾水排放至内河陈塘港；2、潭头镇文石村牛山排污口排入梅花水道；3、潭头镇寺下闸排污口排入梅花水道；4、潭头五门闸排污口排入梅花水道；5文岭三门闸排污口排入梅花水道。
可研报告中，根据各方案排污口建设工程量、水环境影响、滩涂养殖影响、与长乐市城市总体规划一致性等方面，进行比选后，选定排污口设在潭头镇文石村牛山。污水处理厂尾水采用连续排放方式。
2.1.3 污水管网
2.1.3.1 排水体制
本工程服务范围内城区基本都为雨污合流制，开发区及新区规划采用分流制逐步实施。目前雨水和污水就近排入内河。
项目可研设计新建区排水体制主要采用分流制的排水体制，近期建成区利用旧的合流管及采用合流式截流制，远期可利用的合流管渠在建成区进行分流制改造时作为雨水管道。
2.1.3.2 工业废水处理要求及化粪池设置
工业废水宜集中至城市污水厂一并处理，厂内预处理宜简单，以节省总的基建和运行费用。排放城市排水系统的污水水质，必须符合现行《污水综合排放标准》、《污水排放城市下水道水质标准》等有关标准。各小区修建的化粪池在城市污水处理厂建成后应逐步取消，以保证城市污水处理厂正常运行所需污水浓度，但污水管网未铺设地区仍需保留。
2.1.3.3 污水管道
根据国家有关积极推广塑料管政策，建议小于D500污水管采用U-PVC；大于D500污水管采用HDPE管或玻璃钢夹砂管。
2.1.3.4 排水区域划分
金锋中心片区的污水管网分为三个系统。因规划年限时间不长，因此管网系统按远期考虑一次完成。
南侧主干管系统：南侧主干管系统起至鹤上，主干管沿峡漳线铺设至半山，再沿金峰胪峰大道，拐至西环路，沿西环路至潭漳线，转向西北至污水处理厂。此主干管为金峰污水厂的主要收集系统，沿途收集鹤上、金峰等镇区，鳄鱼山工业区、漳兴工业区（首期）、漳兴工业区（二期）、金峰工业区等工业开发区的生活污水和工业废水，主干管管径为D500~D1400，管长约15.9km，沿途设有1#、2#提升泵站两座，设计流量分别为230L/s，800 L/s。
西北侧主干管系统：北侧主干管系统北起闽江口的潭头，主干管沿潭漳线向南至污水处理厂。主要收集，潭头镇及厚东工业区的生活污水和工业废水，主干管管径为D500~D700，管长约3.84km。
东侧主干管系统：东侧主干管系统由两部分组成，一部分为一条污水主干管由梅花向西沿滨海大道至污水处理厂，收集梅花和部分桃园工业区的生活污水及工业废水，管径为D600，管长约为3.83km。另一部分主要包括从湖南、文岭接出的污水干管至潭漳线后，再潭漳线向西北，并汇入南侧主干管系统，主要收集湖南、文岭、湖南工业区、部分桃园工业区及部分金锋镇区的生活污水及工业废水，管径为D500~D800，总管长约7.1km。在汇入南侧主干管系统前设有3#提升泵站一座，设计流量分别为300L/s。
为了便于污水管道及污水提升泵站的维护和维修，污水管道系统置必要的事故排放口，事故的排放口一般设在污水管过河道处、倒虹管的上游、污水提升泵站等位置。
2.1.3.5 污水提升泵站
共设三个污水提升泵站:Q=230L/S，Q=800L/S ，Q=300L/S，分别占地面积为1000 m2，2600 m2，1500 m2。具体位置详见总平面图，管道系统人员配备根据《城市污水处理工程项目建设标准》(2001)中城市污水工程项目劳动定员的要求，初步确定污水管网工程干管建设总长度为53.202km，污水提升泵站定员为15人。污水泵站详见表2-1-1。
污水泵站一览表
表2-1-1
序号 位置 占地面积
（m2） 总规模
（L/S） 近期规模
（L/S） 近期潜污泵
1# 鹤上镇峡漳线北侧，
靠近机场高速， 1000 230 120 2用1备
2# 金峰镇区西环路
西侧陈塘港边 2600 800 440 3用1备
3# 潭漳线北侧，
靠近机场货运线 1500 300 160 2用1备
注：泵房形式均为半地下式，采用大开挖施工。
2.1.3.6 污水管网工程实施计划
由于本工程的服务范围大，用户分散，因此，主干管近期实施工程量大，投资高。近期建设鹤上，金峰、潭头沿公路管网及泵站，构成主干管，并配套一定数量及支管。而梅花、文岭发展相对滞后，大规模建设污水管道系统难度大，投资大且环境效益不明显，近期实施不大现实。但是可根据本设计和城市建设情况，结合城市道路施工逐步建设区内的污水管道，区内污水管道未成系统前可先通过适当处理后由临时排放口排入内河，当污水量达到一定规模时，再建设管网将污水收集汇入主干管。污水提升泵站的土建规模按远期一次性建成，设备可根据纳污量分期配置。近期工程数量见表2-1-2。远期根据各片区开发及建设需要逐步配套支干管及支管。
近期主要工程数量表
表2-1-2
序号 名称 材料 单位 近期数量 合计
1 D500管 UPVC m 5640
2 D600管 HDPE m 6490
3 D700管 HDPE m 3710
4 D800管 HDPE m 4235
5 D1000管 HDPE m 2975
6 D1200管 HDPE m 4475
7 D1400管 HDPE m 2010
8 D300管 UPVC m 11295
9 D400管 UPVC m 12272
10 DN300管 钢 m 75
11 D1200管 玻璃钢夹砂管 m 2000 尾水管
12 提升泵站（土建Q=230L/S，设备Q=80L/S） 座 1
13 提升泵站（土建Q=800L/S，设备Q=220L/S） 座 1
14 提升泵站（土建Q=300L/S，设备Q=100L/S） 座 1
15 疏通整修现有管道 项 1

2.1.4 污水处理厂工艺
污水经粗格栅及进水泵房提升后，通过细格栅至沉砂池进行砂水分离预处理，再经电磁流量计在线计量后自流入Carrousel-2000氧化沟进行生化处理，其出水经二沉池沉淀、紫外线消毒池消毒并在线检测后排入汀江；二沉池的剩余污泥通过污泥泵输送至储泥池，再经浓缩脱水一体机进行污泥脱水后外运。
片区污水　　 粗格栅　　　 进水泵房　　 细格栅　　　旋流沉砂池　　　电磁流量计　　　
Carrousel-2000氧化沟　　　二沉池　　　紫外线消毒池　　 出水检测井
　　　　　　　　　　　　 污泥泵房　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　 梅花水道
　　　　　　　　　　　
　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　储泥池
　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　污泥脱水机房
　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　 泥饼外运
污水、污泥处理工艺流程图
2.1.5 工程分期与分组
金峰片区污水处理厂按远期（2020年）10万m³/d规模控制预留用地，按照近期（2013年）5万m³/d规模征地、设计。
按一座建设：粗格栅及进水泵房、细格栅及旋流沉砂池、配水井及污泥泵房、储泥池、污泥脱水机房、紫外线消毒池、水质监测室、综合楼等。
分两组建设（根据情况可分阶段实施）：厌氧池、Carrousel－2000氧化沟、二沉池。
2.1.6 生产构筑物
本工程近期主要生产构筑物包括：粗格栅、进水泵房、细格栅、旋流沉砂池、Carrousel-2000氧化沟、污泥泵房、二沉池、紫外线消毒池、储泥池、污泥脱水机房。
近期工程设计污水流量为：
旱流平均污水流量　2083m3/h（50000m3/d）
旱流高峰流量　　　2958m3/h（kz取1.42）
2.1.7 辅助建筑物
污水处理厂管理人员不多，操作工人各有岗位点，附属建筑面积不大，以办公综合楼为主体，其中有生产、行政管理室、中心控制室、化验室、会议室，另以值班室、食堂、浴室、洗手间等为辅。污水厂内辅助建筑物按10.0万m³/d规模设计。
2.1.8 污水处理厂平面布置
拟建的长乐金峰片城区污水处理厂厂址规划位于闽江口海边一块滩地，厂址现状为河滩荒地，自然地面标高为黄海高程3.5m～4.0m，规划远期（10万m³/d）总占地面积为123.0亩，按照近期（5万m³/d）规模征地面积69.0亩。
按照不同的功能分区将整个厂区分为：办公区（厂前区）和污水污泥处理区（厂后区）。远期用地布置在近期工程的西侧，并预留中水回用用地。
本工程按近期5.0万m³/d规模进行平面布置，在西侧预留远期用地。污水处理厂远期规划总占地面积为123亩，近期征地69.0亩。近期单位用地指标为0.92m2/m3.d，符合由建设部主编、国家计委批准的《城市污水处理工程项目建设标准》中二级污水处理厂IV类（1万m3～5万m³/d）用地指标1.20～0.85m2/(m3.d)的要求。同时，在本工程设计污水厂总平面图布置中，充分考虑污水厂内环境的绿化和美化，在管理区与污水污泥处理区布置了绿化隔离带，总绿化率达到32%。
2.1.9 人员编制、管理机构及实施计划
污水处理厂人员编制，参照建设部2001年《城市污水处理工程项目建设标准》进行安排。考虑到污水处理技术的进步、管理水长汀自动化控制水平的提高，结合长乐金峰片的实际情况，参考国内同行业定员的情况，本工程近期劳动定员在总人员额定的基础上进行了适当调整，减少了生产工人占全厂职工定员的比率，相应增加管理人员与工程技术人员的比率。
劳动定员表
表2-1-3
序 号 部 门 名 称 定　员（人） 比　例
一 管理人员和工程技术人员 5 25％
二 生产人员 15 56％
三 辅助生产人员 5 19％
合　计 25 100％
本项目实行法人负责制，BOT运营商按照国家有关规定和要求组建公司，实行企业化管理。
2.1.10 实施计划
根据城市污水处理工程项目建设标准，本项目筹备建设期定为18个月。计划前期工作（含立项、可研、环评审批及项目融资、引资）4个月，设计3个月，施工12个月。具体进度安排见表2-1-4。

项目实施进度计划表
表2-1-4
序号 工作内容 2008 2009
4 5 6 7 8 9 10 8 9 10 11
1 可研编制及审批 ━ ━
2 招商引资 ━ ━ ━
3 初步设计 ━ ━
4 施工图设计 ━ ━ ━
5 土建施工 ━ ━ ━ ━
6 设备安装 ━ ━ ━
7 调试、员工培训 ━
8 试运行 ━

2.2 工程分析
2.2.2 施工期主要污染物排放情况
施工期的主要污染物为处理厂、泵站及管网工程施工时产生的噪声；敷设输、供水管线、水厂及泵房施工时产生的土石方弃土；车辆运输、堆土、沙石料产生的扬尘；敷设输水管线是对树木及庄稼的破坏；输水管线穿越主要道路时对交通的影响；施工人员产生的生活废水；各种运输及施工机械产生的废气等。
2.2.2.1 噪声源分析
施工期噪声来自各种施工机械运行产生的噪声，主要有土石方开挖机械噪声、车辆运输噪声、现场处理噪声。在施工现场，随着工程进展，采用不同的机械设备。如在基础处理阶段采用打桩机、挖掘机、推土机、平地机和大吨位的装载汽车等；在混凝土工程中有搅拌机等。不同施工阶段使用的设备和产生的噪声大小、影响范围都不同。机械噪声与设备本身的功率、工作状态等因素有关。
施工期噪声具有阶段性、临时性和大多不固定性。施工期噪声影响主要表现为施工道路交通噪声对两侧居民的干扰，以及施工机械所在场所如搅拌站、拌和站等施工场所施工机械噪声对附近居民的影响。其中道路交通噪声的影响范围集中在公路两侧150m范围内，施工机械噪声影响主要在距离上述施工场所300m范围内。部分路段交通噪声的影响已经存在，但会因项目建设带来的运输车辆增加而有所加重，考虑工程施工期道路运输车辆的不连续性，其造成的影响也是有限的。上述新增加的噪声影响均会随着施工过程的结束而消失。
2.2.2.2 大气污染源
施工期的主要废气为扬尘和施工机械机汽车产生的废气。车辆排气中主要污染物是烟尘、一氧化碳、氮氧化物、碳氢化合物等。施工扬尘主要来源为污水处理厂和各建设区内的植被遭受破坏，表层土壤裸露，产生扬尘；搅拌机搅拌混凝土和砂浆时产生砂、水泥等粉尘；运送建筑材料的车辆沿途运输及车辆建筑散落产生扬尘；同时，施工期建设区及运输道路车辆会大量增加，交通车辆排放尾气中含有烟尘、一氧化碳、氮氧化物、碳氢化合物等污染物。
工程施工过程产生的主要空气污染物为TSP。主要污染环节为混凝土拌和作业，材料的运输和堆放、土石方的开挖和回填等作业过程，上述各环节在受风力的作用下将会对施工现场及周围环境产生TSP。另外，运输车辆行驶将产生道路二次扬尘污染。
2.2.2.3 水污染源
本工程建设施工期对水环境的影响主要有以下几个方面：
（1）施工期间对施工区周围水环境的影响，主要是管网工程跨河段的施工建设，产生的泥沙泄漏进入水体，使内河中的SS浓度增加；
（2）施工过程产生的水土流失可能造成局部河道淤积。
考虑到项目区附近村镇众多，施工时施工人员一般租住已有居民房屋，生活污水纳入原有厕所、化粪池处理后，用作农肥或灌溉，避免污水排放对环境的污染影响。
另外施工过程中的混凝土拌和等会产生一定数量的拌和废水，以及施工场地施工机械冲洗将产生含油废水，上述污水若不经处理直接排放会造成附近地表和水体的污染影响，其主要污染物是泥沙。
2.2.2.4 项目固体废物污染源分析
施工期固体废物主要包括建筑垃圾和施工人员生活垃圾，其中建筑垃圾用于施工营地和临时占地中场地平整，生活垃圾集中收集后送各路段附近的城镇垃圾处理场处理。项目建设工程较大，根据类比调查，污水处理厂建设产生建筑垃圾约9000t，主要为瓦砾碎砖、砂石等废建筑材料。
2.2.3 运营期主要污染物排放情况
本工程运营期的主要污染源是污水处理厂的处理排放水、恶臭气体、脱水污泥、噪声和栅渣沉砂等固体废弃物。
2.2.3.1 水污染源
（1）污水处理厂排放水
根据可研报告，本污水处理厂的设计处理能力为5万m3/d，处理厂排放水将达到5万m3/d。
污水处理厂出水负荷
表2-2-1
污染指标 水质（mgL） 污染物总量（t/a） 去除率
（%） 备注
进水 出水 进厂 出水
BOD5 150 20 2739 365 86.7
CODCr 300 60 5479 1096 80
SS 200 20 3653 365 90
NH3-N 35 8 639 146 77.1 水温＞12℃
NH3-N 35 15 639 274 57.1 水温≤12℃
TN 40 20 731 365 50
T-P 3 1.0 55 18 66.7
本污水处理厂的排放执行《城镇污水处理厂污染物排放标准》（GB18918－2002）执行一级标准的B标准，由表2-2-2可见，本区域的城市污水经处理后排放总量大大削减，对于片区的污染物排放总量控制具有重要意义，可改善内河的水环境状况，并改变目前水污染物直接影响福建闽江河口省级自然保护区的局面。
运营期污水处理厂尾水排放可能对排放口附近海域水环境产生影响。
运营期如发生环境风险事故，导致污水外溢直接污染内河等，对河道水环境造成严重的污染。
项目运营期少量运行管理人员生活污水及生产废水纳入本项目污水处理系统处理，本厂定员25人，生活用水量按125L/p•d计算，污水产生量平均约100L/p•d，生活污水排放量约2.5m3/d。由于水量较小，对污水厂运行影响不大。
2.2.3.2 大气污染源
项目营运期污水处理厂运营期恶臭的主要排放点为格栅及进水泵房、氧化沟、贮泥池、污泥浓缩脱水机房，排放方式为无组织排放的面源污染。臭气的主要成分为H2S、NH3，还有甲硫醇、甲基硫、甲基化二硫、三甲胺、苯乙烯乙醛等物质。根据类比调查，确定本处理厂的臭气排放源强为NH3 0.3kg/h，H2S 0.01kg/h。
2.2.3.3 固体废弃物
项目运营期固体废弃物包括脱水污泥、粗、细格栅产生的栅渣、沉砂池的排砂、沉淀池的浮渣以及职工生活垃圾。
污水处理厂产生的固体废弃物包括：格栅渣4.0t/d，沉砂1.8t/d，污泥（泥饼）15.8t/d（含水率80%）。
运营期项目职工编制为25 人，生活垃圾产生量按0.5kg/人•d 计算，则运营期职工生活垃圾的产生量为12.5kg/d，合4.6t/a。职工生活垃圾将由环卫部门进行统一收集处置。
根据长乐金峰片区市政项目建设的进展情况，长乐金峰片区计划建设垃圾卫生处理场，因此本项目所产生的剩余污泥经脱水后可运至该场进行卫生填埋作为最终处置。
2.2.3.4 噪声源分析
本污水处理厂的噪声主要产生于污泥脱水泵房、进水泵房等位置，根据类比分析，污泥脱水泵房的噪声约为80dB（A），进水泵房的噪声约为75 dB（A）。
另外还有中途污水提升泵站水泵噪声，水泵噪声级约85 dB（A）。
2.2.4 事故风险
根据污水处理工程的建设经验表明，污水处理厂的事故性风险具有突发性的特点，其原因和危害主要有以下几个方面：
（1）设备故障
（2）进水水质
（3）污水管网损坏
（4）不可抗拒的外力影响
2.3 工程方案环境合理性分析
2.3.1 产业政策分析
本项目为城市基础设施建设项目，属《产业结构调整指导目录（2007年本）》中的鼓励类项目，符合国家产业政策的要求。
2.3.2 与本项目有关的各类规划
项目建设已列入《福建省“十一五”城镇污水处理及再生利用设施建设规划》中，符合福建省社会经济发展要求。
污水厂、污水提升泵站等用地已在长乐市城市总体规划预留建设用地中，污水厂及污水提升泵站选址符合城市总体规划。
长乐市正积极筹建福建长乐闽江河口国家湿地公园，目前该公园总体规划已完成评审，正报国家林业局审批。项目污水厂排放口在该公园规划的一级保护区范围内，污水厂部分位于该公园规划的三级保护区范围内，规划存在一定的不一致性。
2.3.3 工程可研各方案的环境合理性
（1）排放口设置方案
项目可研报告中进行了5种方案的排放口设置比选，即：1、污水处理厂尾水排放至内河陈塘港；2、潭头镇文石村牛山排污口排入梅花水道；3、潭头镇寺下闸排污口排入梅花水道；4、潭头五门闸排污口排入梅花水道；5文岭三门闸排污口排入梅花水道。
可研报告中，根据各方案排污口建设工程量、水环境影响、滩涂养殖影响、与长乐市城市总体规划一致性等方面，进行比选后，选定排污口设在潭头镇文石村牛山。
排放口设置方案环境合理性分析见“水环境影响评价”一章。
（2）污水处理工艺比选
目前，用于城市污水具有一定脱氮除磷效果的较为成熟的污水处理工艺有：A2/O法、氧化沟法、传统SBR法及改进型SBR法(CAST)等。根据项目可研报告，从上述各种工艺的特点分析来看，A2/O法、氧化沟法、SBR 法及其改进型均能够满足除磷脱氮和去除有机污染物的要求，本项目可研将对A2/O法、CAST工艺、DE氧化沟和卡罗塞尔氧化沟法这四种工艺特点进行综合比较，具体内容见表2-3-2。
可研报告四种工艺特点比较
　 表2-3-1
比较项目 A2/O工艺 CAST工艺 DE氧化沟 卡氏氧化沟
处理效果 良好 良好 良好 良好
技术先进性，成熟性 较先进成熟 较先进，相对成熟 先进，成熟 先进，成熟
动力消耗 不高 较高 较高 相对较低
工艺流程 复杂 较简单 较简单 较简单
容积利用率 高 较低 不高 较高
构筑物数量 多 较少 较少 较少
操作管理 复杂 较复杂 较复杂 较简单
自动化程度 不高 高 较高 较高
运行可靠性 较稳定 稳定 稳定 稳定
占地面积 较大 较大 大 较大
设备量 多、一般 多、较大 多、一般 较少、一般
适应水量 大 不大 均适合 均适合
应用实例 较多 不多 较多 多
以上从工艺特点的多个方面对列举的四种工艺进行比较，从上表可以看出，四种工艺都能满足本工程要求的出水水质标准，其中以CAST工艺、A2/O工艺和卡鲁塞尔氧化沟更为突出，且各具有优缺点。为了更好的选择一个最适合本工程的工艺，项目可研报告对这三种进行较全面的量化后技术设计比较，得出结论：氧化沟水池水深较浅，占地面积大，但运行稳定，对合流制污水适应性较好，运行维护简单，配套控制系统，可以作到无人值守，并且处理效果稳定，投资和运行费用最低，工程推荐采用卡鲁塞尔2000型氧化沟处理工艺。
根据《城市污水处理及污染防治技术政策》对不同处理规模宜采用的处理工艺的意见，日处理能力在10万d以下的污水处理设施，可选用氧化沟法、SBR法等，项目处理工艺选用Carrousel-2000型氧化沟，内回流量较大，污泥泥龄长，有较强的耐冲积负荷的能力，系统具有较强的输入动力调节能力，而且在调节过程中不损失其混合搅拌的功能，节能效果明显。氧化沟沟深加大，可达到5米以上，使氧化沟占地面积减少。因此，从环境合理性分析，项目选定的氧化沟工艺基本是合适的。
（3）消毒工艺
根据项目可研报告，常规消毒方法有化学和物理方法。物理方法有加热法、冷冻法、机械过滤、紫外消毒法、超声波和辐射法等。化学法是利用各种化学药剂包括液氯及其化合物、各种卤素、臭氧、重金属离子、阳离子表面活性剂及其他杀生剂进行消毒。紫外线消毒系统占地小、运行成本低廉、高效且无残留，因此本工程选用紫外线消毒。
从环境合理性分析，选用紫外线消毒工艺，能耗较低，且可避免液氯等化学药剂可能存在的泄漏等环境风险，选用的消毒工艺是合理的。
2.3.4 地方政府及民众态度
城镇污水处理厂是重要的基础设施，项目区由于污水处理厂尚未建设，当地民众特别是生活在陈塘港沿岸附近的居民，生活质量深受污水影响，该片区污水处理厂建设的空白也制约了当地经济发展和人民群众生活水平的提高，与长乐市经济社会发展极不适应，当地政府和居民都期盼污水处理厂早日开工建设。
从公众参与反馈结果来看，污水排放口附近村庄居民对尾水排放口设置有一定疑虑，主要是担心污水处理厂尾水排放造成附近海域污染。

3 环境概况
3.1 自然环境概况
3.1.1 地形地貌
长乐市地貌属福建省东部沿海花岗岩低山丘陵及冲积海积平原区，北部临闽江、东部和南部濒海，西面靠山，海岸线长93.8km，沿海有大小岛屿30多个。长乐市属东南闽浙低山丘陵的一部分，地势由南部与中部向北部及东部渐次下降。中部龙腰山将长乐平原分成东、西两片，项目区属于东片，大部分属于海相沉积的滨海平原地貌，分布海蚀残丘、缓岗、台地，外侧分布风成沙丘和波状丘地。项目区域内各个组团之间由农田、山地、水域阻隔。北临闽江、西北由山地环绕、中部有丘陵。东部面临台湾海峡，主要水系为陈塘港。项目厂址及污水管网沿线地势平坦。
3.1.2 气象气候
长乐属亚热带海洋性季风气候，全年温湿多雨，四季温和，夏长无酷暑，冬短少霜雪，多年平均气温为19.3℃（出现于1995年9月8日），极端最低气温为3℃（出现于1963年1月27日），旬温≥22℃的旬数为11旬，而旬温<10℃只有一旬（出现在二月上旬）。多年降水量在1200~1550mm之间，多年平均降雨量为1382.3mm。北部地区平均年降水量达1800mm，而沿海岛屿年平均降雨仅1100mm。年平均风速4.1m/s，全年主导风向东北风（频率29%），夏季多偏南风，冬季多偏北风。台风多在夏秋两季。全年无霜期高达332d。实际有霜日数累计平均26d，年日照数累计平均达1837 hr。多年平均蒸发量鹤上地区为1526.4mm，梅花地区为1173.5mm。
3.1.3 水文
3.1.3.1 径流
闽江是福建省最大的水系，全长2959km，主干流559km，其下游自淮安起被南台岛分为南北二港。南北两港在马尾水域会合后，闽江折向东北方向，穿过闽安峡谷，至亭江附近又被琅岐岛分成琯头水道和梅花水道进入东海。
闽江口入海径流量为620亿m3，多年平均流量为1750m3/s，平均枯水流量为715 m3/s。径流年内四季分配差异明显，闽江丰水期自4月至9月，径流量占全年的61%，枯水期从10月至翌年2月，其迳流量只占全年的17.7%。
闽江为少沙河流，多年平均输沙量736.5万吨，年平均含沙量0.133kg/m3。全年泥沙主要集中在汛期5-7月份，来沙量占全年的76%，对闽江口各河段的河床演变起着重要作用。
3.1.3.2 海洋水文
闽江口潮汐来自外海潮波，地形和径流对其有很大影响。闽江口和下游河段的潮波以半日潮为主，具有驻波性质。本项目排污口属于梅花水道，为强潮河口，潮汐性质属于正规半日潮，潮波近似驻波。平均高潮位4.61m，平均低潮位0.16m，平均潮差4.42m，平均涨潮历时5小时36分，平均落潮历时6小时49分。
本流呈感潮河段特征，涨落潮流呈往复流形式，由于径流的影响，涨潮历时小于落潮历时，比值为1:1.15。梅花水道为半日潮区，每日有两次涨、落潮过程，涨潮流为西向，落潮流为东向。表层涨潮流流速（0.55 m/s ~0.62m/s）小于落潮流速（0.60 m/s ~0.75m/s）；平均流速的垂直变化总体表现为表层最大，0.6H层居中，底层最小。
相比长门水道，梅花水道分潮量较小，为闽江河口次水道。鳝鱼滩一带由于潮差大，形成的高潮位比闽江河口内高，多年平均高潮位可达6.03m，在梅花附近历年最高水位达7.00m。与其北面的长门水道相比，梅花水道水量较小，水流挟沙能力较低，水道呈淤浅趋势，梅花镇附近岸线不断向海淤近，同时在南部水道发育大量新的浅滩，原有的鳝鱼滩向四周扩展与邻近的浅滩连接，并仍处于发育、发展过程中。
3.1.3.3 内河水文
陈塘港为金峰片区主要内河。陈塘港为长乐市东北部滨海平原的最大河流之一，属长乐市莲柄港北洋水网，根据《长乐市城市环境综合整治设计》，其水体功能为一般农业用水。它南始渡桥，北至潭头五门闸和阜山闸注入闽江口咸潮水域全长12.23km，水系依地势呈西南—东北走向，宽度为10m～50m，平均流量1 m3/s～3 m3/s，沿途贯穿金峰镇、文岭镇、潭头镇等十多个村镇。
陈塘港河网分为东西两片，东片以西宅至六林水浦为主，接纳东面的仙富沟、麦珠沟的来水，汇水面积约33km2，西片由陈塘沟、塔前沟和华恩沟组成，总汇水面积达13km2，东西两片分别流向中部的陈塘港主干流，与平原上的众多港汊盲河组成纵横交错的河网。由于河道常年淤积，加上近年人为围填破坏，河道总容积已经大大下降。
长乐市北部的金峰、梅花、潭头、湖南一带是著名的缺水区，淡水不足，地下水大部分是咸水，因此陈塘港流域内工农业用水大都取自闽江，靠莲柄港调入。陈塘港河道实际上是个河网式的蓄水库存，其水文具有水库和常受人为调节影响的特点。
3.1.4 土壤
项目区靠近闽江入海口，闽江入海大量泥沙沿岸南下，因岸流作用逐渐沉积，竟多年沉积后形成大片沙质和泥质滩涂。母岩主要是火山岩和花岗岩，成土母质为第四纪海相沉积物，泥相沉积，土层深厚，土质肥沃。项目区主要分布有赤红壤、水稻土、潮土、风沙土、盐土等土类。
3.2 生态概况
3.2.1 植被
项目区地处南亚热带季风气候区，植物资源较丰富。境内有维管束植物58科122属147种，分别占福建省的23.5%、7.7%、3.1%。项目区在植被类型区上属于冷北极植物区系与古热带植物区系的过渡带，处于中国-日本森林植物亚区的华南地区。依据植物群落的种类组成、外貌结构和生态生理分布，闽江河口湿地主要植被类型可以分为草丛、人工植被、沼泽植被等3个植被类型，有龙舌兰草丛、榕树群落、芦苇群落、短叶茳芏群落、海三稜藨草群落、互花米草群落等6个群系。
3.2.2 脊椎动物
项目区及周边区域脊椎动物资源丰富，有兽类、鸟类、爬行类、两栖类和鱼类，共计394种。其中哺乳纲3目5科7种、鸟纲19目53科265种（其中水鸟9目24科151种）、爬行纲2目4科8种、两栖纲1目2科3种、鱼类16目47科111种。国家重点保护动物54种，其中国家一级保护动物5种，国家二级保护动物49种。福建省重点保护动物44种。国际自然和自然资源保护联盟名单中有21种，其中极危物种3种，濒危物种11种，易危种7种。《中国濒危动物红皮书》名单中有28种，其中濒危物种6种，易危种12种，稀有种10种。属于国际候鸟保护网的“终日候鸟保护协定”、“中澳候鸟保护协定”的候鸟保护的种类分别为142种和56种。
闽江河口省级自然保护区湿地是东亚-澳大利西亚候鸟迁徙通道上的重要驿站地、越冬地和庇护所，动物地理区系属于东洋界华南区闽广沿海亚区闽沿海地带滨海亚带。该湿地有多项指标达到国际重要湿地标准，定期栖息的水鸟总数大于2万只以上，黑嘴端凤头燕鸥等16个物种水鸟的数量超过全球种群数量的1%。
3.2.3 水生生物
项目区水生生物资源丰富。在664种水生生物中，底栖动物和潮间带生物268种；浮游植物147种，其中硅藻118种，秋冬季浮游植物里量达50~300×104cells/m3，春夏季为400~3000×104cells/m3；浮游动物116种，其中水母类37种，桡足类51种，春季和夏初浮游动物量达300~600g/m3，游泳动物133种，其中鱼类111种，甲壳类20种，头足类2种。项目区属南亚热带区系，水生生物以暖水性种类为主，形成常见种和优势种。
3.3 社会环境概况
长乐市下辖12个镇、2个乡、4个街道，共有231个村、14个社区居委会、6个居委会，土地总面积723.56km2，2006年末人口66.21万人，其中农业人口42.76万人，非农业人口23.45万人，耕地面积22.23万亩。2006年实现工农业总产值492.00亿元，其中工业产值453.40亿元，农业产值38.60亿元，粮食总产量15.11万t。城镇居民人均可支配收入14060元，农民人均纯收入6628元。GDP180.47亿元，其中第一至三产业增加值分别为22.97亿元、115.34亿元、42.16亿元。粮食作物播种面积59.53万亩，稻谷种植面积28.15万亩，产量11.97万t，主要经济作物包括甘薯、马铃薯、大豆、杂豆、花生等，蔬菜种植面积17.54万亩，产量32.95万t。项目区附近水产养殖业也很发达，主要养殖品种包括缢蛏、海鲫鱼、海蛎、红鲟、对虾、跳跳鱼等。

4 结论和建议
4.1 环境质量现状
由于陈塘港等内河接纳了片区的大量工业及生活污水，几个主要排污口水质属劣V类标准，受排污口影响，附近海域部分指标（氨氮）也达不到功能区水质指标要求。
项目区环境空气质量良好，可达二级标准。
项目区昼间声环境质量良好，可满足功能区目标要求，夜间在交通干道附近存在一定超标现象。
4.2 预期的环境影响及其防治措施
4.2.1 施工期影响及防治措施
施工期对水环境影响主要来源于以下几个方面：①施工生活污水排放对受纳水体的影响；②施工机械（包括运输车辆）冲洗废水等生产性废水排放对水体的影响；③施工弃土弃渣、建筑废物等施工垃圾及施工人员生活垃圾没有妥善收集处置可能对受纳水体造成影响；④施工因水力侵蚀导致泥沙流失进入水体对水体产生影响。本工程主要影响水体为片区内河（陈塘港），对水环境的影响很小。
项目施工期对环境空气的影响主要是扬尘，即TSP污染，以及各类施工机械和运输车辆所排放的废气。各类施工机械和运输车辆所排放的废气量很小，对周围环境空气的影响不大。项目管网工程沿线村镇密集，施工期施工扬尘对沿线居民将造成影响，主要是在非雨天的粉尘或扬尘影响较为突出。污水处理厂距周边村庄较远，施工期施工场地扬尘影响不大。
施工期噪声来自各种施工机械运行产生的噪声，主要有土石方开挖机械噪声、车辆运输噪声、现场处理噪声。项目区施工噪声主要影响运输道路沿线的居民，需采取相应的噪声防护措施。项目区临近福建闽江河口省级自然保护区，应注意施工期突发噪声对保护区内动物的影响。
污水处理厂及配套管网工程产生约5.60万m3的弃土。污水处理厂表层土临时堆存，施工后期用于厂区绿化覆土。管网工程开挖弃土多就近回填，或用作道路沿途绿化填土，做到土方平衡，以减少弃土堆放量和外运量，减轻弃土临时堆放及运输给环境带来的不利影响。项目建设产生的建筑垃圾主要是管网施工过程道路开挖产生的混凝土块等，均为普通固体废物，不含有毒有害成分，应考虑用于市政与规划部门指定的建设工程基础填方、洼地填筑或沿河绿化进行消纳，弃方处置一般不会产生不利的环境影响。在施工期间施工人员的日常生活将产生一定量的生活垃圾，如不及时处理，在气温适宜的条件下则会孳生蚊虫、产生恶臭、传播疾病，对周围环境产生不利影响。本工程预计最高日施工人数约为100人，按照人均日产生活垃圾量0.5kg/p•d 计算，则本项目最高日施工人员生活垃圾产生量为0.05t。施工人员住地设临时垃圾堆放点，生活垃圾集中收集后由市政环卫部门进行外运处理。
施工期水环境保护措施包括：加强水土保持，控制施工外排泥沙和污水，加强施工管理，加强原料临时堆存场地的管理。
施工期环境空气保护措施主要包括：1、施工扬尘控制措施：施工现场周围设置不低于1.5m 高的围挡、围护设施，减少扬尘扩散，同时加强洒水措施，采用绿色覆盖网进行覆盖。水泥和石灰等粉状建筑材料采用罐车散装运输。严禁车辆超载导致沿途飘洒抛漏产生二次污染。施工现场必须设立垃圾暂存点，并及时清运工程垃圾。工地出入口设置清洗车轮措施。2、燃气废气控制措施：应使用合格燃料，严禁使用劣质燃油，减少怠速时间，以减少机动车尾气的排放。加强对燃油机械设备的维护和保养，保持设备在正常良好的状态下工作，控制尾气达标排放。
施工期声环境保护措施包括：选择噪声小的施工机械；合理安排施工计划和作业面积，靠近学校、居民区等敏感区应尽量避免夜间施工；施工噪声较大的机械应尽量在白天施工，禁止夜晚施工；合理安排施工时间，合理布局施工现场，减少施工噪声对附近居民的影响；管网工程施工在靠近学校、政府机关时，应选择在休息日、假期进行，有必要时可建立临时声障；如选择夜间施工，必须向市环保局提出申请，在夜间施工中不得使用高噪声设备作业；运输车辆市区内禁止鸣喇叭；重型机动车运输指定线路和时段，避开敏感区和交通高峰期；控制载重汽车行驶车速。
施工期固体废弃物环境保护措施包括：加强施工期临时堆土的防护，，堆土场周围加护墙护板防止流失产生污染；做好土方平衡，以减少弃土堆放量和外运量；减少回填土方的堆放时间和堆放量；建设施工产生的建筑垃圾及时外运，施工结束后要清理施工现场，严禁建筑废料就地堆弃；施工现场设临时垃圾堆放点，施工期产生的生活垃圾要集中堆放，并及时外运；加强对管理、施工人员在环境保护方面的教育和意识的培养。教育施工人员养成良好的卫生习惯，不随地乱丢垃圾、杂物，保持工作和生活环境的整洁；
4.2.2 运营期影响及防治措施
项目建成运营后，本区域的城市污水经处理后排放总量大大削减，主要污染物量削减率达80%以上，对于片区的污染物排放总量控制具有重要意义，可改善内河的水环境状况，并改变目前水污染物直接影响福建闽江河口省级自然保护区的局面。项目具有很大的环境效益和社会效益，其建设是很有必要的。
项目营运期生产运营人员生活污水及生产废水纳入本项目污水处理厂处理后排放。营运期水环境影响主要是尾水排放对附近海域水环境的影响。为模拟预测项目营运期尾水排放口排放对附近海域水环境的影响，利用先进的动态数学模型模拟技术，建立二维水动力及水质动态数学模型，模拟分析预测项目尾水污染物排放影响范围和程度。根据动态数学模型模拟预测结果，项目建设可项目可行性研究报告拟定的尾水排放口排放的污染物对福建闽江河口省级自然保护区水质影响较大，建议将尾水排放口上移至泽里码头附近，并将排放方式改为涨潮排放，则可大大减少尾水排放对福建闽江河口省级自然保护区的影响。
根据恶臭污染物浓度计算结果可知，项目运营期恶臭污染物在D类大气稳定度条件下，厂界处恶臭污染物浓度可满足《城镇污水处理厂污染物排放标准》（GB18918—2002）表4中的厂界（防护带边缘）废气排放最高允许浓度二级标准要求。
新园头位于污水处理厂的西南方向，距离污泥浓缩脱水机房约300m，由于恶臭气体影响最大的夏季主导风向为东南风，因此恶臭气体对该村庄的影响较小。根据恶臭污染物浓度计算结果可知，在距离最近的新园头处污染物浓度不大，对环境空气影响不大。本项目建设运营后陈塘港水质可大大改善，届时新园头居民可免受陈塘港恶臭污染物影响。
根据项目恶臭污染物质扩散浓度最大预测值，项目恶臭卫生防护距离为厂界外100m，综合对现有污水处理厂恶臭环境影响进行的一些调查研究结果，本项目卫生防护距离确定为距厂界300m。厂址选择符合卫生防护距离规定。
在距污水处理厂300m 范围内不宜规划、建设居民住宅、学校、医院等及其他对环境空气质量要求较高的设施和建筑，项目选址与规划的福建长乐闽江河口国家湿地公园存在不一致性，项目选址邻近该公园，恶臭气体对该公园将不可避免存在影响。建议规划进行适当调整。
运营期噪声影响很小，厂区噪声源对厂界声环境贡献极小，项目运营期厂界噪声主要受背景值影响。
运营期固体废物主要包括职工生活垃圾、污水处理厂沉砂、格栅渣和污泥。职工生活垃圾将由环卫部门进行统一收集处置。根据长乐金峰片区市政项目建设的进展情况，长乐金峰片区计划建设垃圾卫生处理场，因此本项目所产生的沉砂、格栅渣和污泥可运至该场进行卫生填埋作为最终处置。
运营期主要恶臭治理措施包括：污泥脱水后及时清运，减少污泥堆放量；加强运行操作管理，控制浓缩池污泥发酵；在污染源水面喷洒除味剂，掩蔽恶臭；污泥脱水间安装负压吸收装置，控制恶臭气体散发；厂区内种植除臭效果良好的树种、花草；污水截流泵站产生的恶臭需要进行治理，建议对露天的污水格栅建设格栅间进行封闭运行，同时喷洒除味剂，掩蔽恶臭，减轻恶臭对环境的影响。
运营期应加强污水处理厂的运营管理，防止出现污泥膨胀；运营期产生的污泥、栅渣和沉渣都将运送到垃圾填埋场卫生填埋。要求污泥、栅渣和沉渣打包或装箱运输，防止沿途产生二次污染，运输中应按规定时间和行驶路线运输。
4.2.3 生态环境影响分析
项目区村镇密集，占地区内除城镇建设用地外，主要为农田、鱼塘等，以人工农业生态为主。项目建设对植被和生物的影响不大，主要是施工期的短暂影响，经采取水土保持、扬尘防治、噪声防治措施等，对环境的影响可降低到最低限度，其影响很小。目前项目区内河水环境状况较差，水体发黑发臭，项目建成运营后原有的生态环境会改善，适于清水环境的生物会逐渐占优势，生态环境会向良性循环方向发展。
项目建设占用土地，使现有耕地、林地、园地等农林牧渔业用地等变更为建设用地。项目属基础设施类建设项目，项目建设将大大改善金峰片区的环境状况，促进区域的社会经济发展，提高人民生活质量。项目建设占用土地在一定程度上存在着负面的影响，主要表现在占用耕地将导致当地耕地面积数量减少，对当地农民的生活质量造成一定程度的不利影响。但通过区内耕地的调整，可保证项目区基本口粮田，其影响较小。
项目占地范围内不涉及现有自然保护区、森林公园和风景名胜区。项目可行性研究报告拟定的排放口在规划的福建长乐闽江河口国家湿地公园范围内，临近福建闽江河口省级自然保护区，经水环境影响预测研究，拟定的排放口排放对该自然保护区水环境影响较大，建议将排放口上移至泽里码头附近，并将排放方式改成涨潮排放，则项目尾水排放对福建闽江河口省级自然保护区的影响将可降低到最小程度。除因污水处理厂占地与规划的福建长乐闽江河口国家湿地公园存在一定的不一致性外，项目的建设运营，可改善项目区的水环境质量，营造良好的旅游观光环境，项目建设对湿地公园的规划建设发展可起到良好的促进作用。
4.2.4 水土保持
项目区地处平原区，较不易产生水土流失，根据全国第二次土壤侵蚀遥感调查结果，项目区土壤侵蚀强度以微度为主，水土保持现状良好。
项目建设对水土流失影响主要产生于施工期，开挖土方等临时堆放，遇降雨产生流失。另外，由于项目区临近海域，风速较大，也可能产生一定的风蚀。水土流失主要影响项目施工区周边区域及水域，淤积侵占河道，影响水环境及农业生产等。
项目施工期要制定详细的水土保持方案实施进度计划，并加强管理，以确保各项目水土保持措施与主体工程同时设计，同时施工，同时竣工验收。
4.2.5 社会环境及其它影响
污水处理工程项目属于主要产生有利社会环境影响的基础设施建设项目。项目建成后，可有效地减轻片区内河污染问题，减轻对福建闽江河口省级自然保护区的影响，改善片区基础设施条件，提高卫生水平，保护人民身体健康，提高片区人们生活质量，促进社会和谐发展。同时，该项目的建设，可改善片区投资环境，解决水污染对片区企业的发展制约，吸引更多的投资，促进片区经济发展。因此，本工程建设对社会环境的影响主要是积极的有利影响。
由于项目区用地除管网工程多位于交通道路范围内外，其余污水处理厂及污水提升泵站占地为规划部门预留的建设用地，基本不涉及拆迁，主要由拆迁带来的社会影响很小。
项目区村镇密集，交通路网发达，项目污水管网所经道路多为主要交通要道。工程建设对交通的影响主要存在于：道路旁管网施工过程、污水厂及管网建设时运送工程建设所需材料、施工人员车辆进出、取弃土运输造成的交通繁忙。项目建设对交通的影响是暂时的，主要存在于施工期，随着项目的建成，对交通的影响即行消失。
项目施工污水管网敷设时要进行道路开挖，特别是在交通要道或繁华地段，施工单位应及时与公路、交通管理部门联系，有计划、有步骤、分区分段实施。合理安排施工时间，避开雨季，尽量在短时间内完成开挖、回填工作，施工作业区要用围挡围起来，确保行车及行人的安全，做好施工标志及信息牌的设置，以及施工期道路车辆的绕行方案，尽可能将施工对交通的影响降到最低程度。
项目管网工程多位于地下，对景观影响主要是污水处理厂及污水泵站等地面建筑对外界的影响。景观影响主要是建筑风格和建筑周围绿化，如果建筑与当地建筑的风格不一致，将会给人突兀的视觉冲击，而建筑周围没有进行绿化美化将给人带来视觉疲劳，特别是项目污水厂临近规划中的福建长乐闽江河口国家湿地公园，静观要求更高。因此，建筑物应当按照当地的建筑风格并在周边进行绿化美化。弃土场尽量结合城镇建设土石方回填进行，一方面减少弃渣防护工程量，另一方面可解决城镇建设缺土问题。
整体而言，项目建设通过绿化与景观设计，工程建设完成后，景观与周边环境可逐步协调。
4.3 事故风险分析
4.3.1 潜在的环境风险事故
根据污水处理工程的建设经验表明，污水处理厂的事故性风险具有突发性的特点，其原因和危害主要有以下三方面：
（1）设备故障
如停电、污水或污泥处理系统的设备发生故障，造成污水处理设施不能正常运行，使污水处理能力降低，污水未能达标或未经处理直接排放，污染海域水环境。出水水质下降或污泥不能及时浓缩、脱水，引起污泥发酵，贮泥池爆满，散发恶臭。
（2）进水水质
在污水管网收集范围内，工厂排污不正常致使进厂水质负荷突增，或有毒有害物质误入管网，造成曝气池的微生物活性下降或被毒害，影响污水处理效率。
（3）污水管网损坏
污水外溢直接污染内河及海域。在管道和集水井等设备或构筑物中，因日常所贮污水内含各种污染物，经微生物作用等因素产生有毒有害气体，如H2S等，由于通风不畅，长年积累，浓度较高，可能对维修人员产生中毒影响。
（4）不可抗拒的外力影响。
如地震、强台风、海啸等自然灾害的影响，也将给污水处理工程造成破坏性损害，污水处理设施停止运行，大量未经处理的污水直接排放，造成水污染事故，这将是污水处理厂非正常排放的极限情况。
由于污水系统事故风险具有突发性，会给维护系统的工作人员带来重大损害，严重的可能危及生命。
4.3.2 环境风险事故影响分析
（1）非正常污水排放的环境风险
根据对污水生物处理机理及国内同类污水处理厂运行实践的分析，城市污水处理厂导致未处理污水溢出的主要原因如下：
①由于污水处理设备、设施质量问题或养护不当，将造成设备、设施故障，导致污水处理效率下降甚至未处理直接排放。
②如遇污水处理厂停电，则直接导致污水未处理直接排放。以上两种情况都将对淮河水质产生影响。
污水处理工程运营期污水管网系统和污水处理系统可能出现的突发性和非突发性事故将影响污水厂的正常运行，对环境产生严重影响。如：污水管网系统由于管道堵塞、管道破裂和管道接头处的破损，造成大量污水外溢，污染地表水和地下水；大量超标工业污水进入城市管网，造成进水浓度大幅增加，从而致使污水厂出水不能达标；污水处理厂由于停电、设备损坏、污水处理构筑物运行不正常等造成大量污水未经有效处理直接排入纳污水体，造成事故污染。
事故风险排放时如果污水没有经过处理直接排入内河或闽江，事故排放产生的水环境影响极大，因此污水处理厂在设计中应严防风险的发生，需要采用双电源和备用泵，同时在运行中必须严格按操作程序和步骤，防止事故发生，另外环境管理部门还应对污水处理厂采取一定的监督措施，以促进污水厂的管理，保证其正常运行。建议在污水厂内建设事故污水排放池，出现风险事故时收集没有处理的污水。
（2）污泥的影响
污水处理厂每天污泥产生量为15.8m3/d（含水率80％），污泥中含一定有机物、病原体及其它污染物质，如不进行及时、恰当的处置，将可能散发臭气，对环境造成二次污染，对人体健康产生危害。
此外，若污泥无法及时浓缩、脱水，大量污泥只能暂时放在贮泥池中。污泥长时间未经处理放置，引起污泥发酵，出现污泥分层、发泡、散发恶臭气体等现象。另外，贮泥池的容积是有限的，当污泥长时间不能浓缩脱水贮泥池爆满，则出现污泥外溢污染厂区环境等问题。
（3）工业废水预处理未达要求的风险分析
污水处理厂的处理效果受进厂原污水水量、水质等参数变化的影响较大。污水处理厂处理的大部分为工业园区的工业废水。依据国家环保法规要求，各企业排放工业废水必须经过预处理，达到进入管网标准要求，方可排放入管。如出现进厂废水冲击负荷过大（主要因截污范围内工厂不正常排污引起）、pH 值超出6～9的范围、难降解有机毒物超标等异常情况，将会造成污水处理厂生化微生物活性下降，甚至生物相破坏，污泥膨胀，最终导致出水水质恶化，超过国家规定的排放标准要求，并对水环境及生态系统产生较大的不利影响。
4.3.3 风险事故防范措施和应急预案
（1）非正常污水排放的防护
①设计中应充分考虑由于各种因素造成水量不稳状态时的应急措施，以缓解不利状态。
②对于片区内污水汇入的个别重污染工业企业应设置事故蓄水池；
③加强电站管理，保证供电设施及线路正常运行；
④加强管网工程的巡查，及时发现问题及时解决；
⑤建立污水处理厂运行管理和操作责任制度；搞好员工培训，建立技术考核档案，不合格者不得上岗；
⑥加强设备、设施的维护与管理，关键设备应有备机，保证电源双回路供电；一旦发生事故，应采取以下措施：
①力争保证格栅和旋流沉砂池正常运行，使进水中的SS 和COD 得到一定的削减；
②同时从汇水系统的主要污染源查找原因，由有关工厂采取应急措施，控制对微生物有毒害物质的排放量；
③如一旦出现不可抗拒的外部原因，如双回路停电，突发性自然灾害等情况将导致污水未处理外排时，应要求片区内工业企业部分或全部停止向管道排污，以确保水体功能安全；
④在事故发生及处理期间，应在排放口附近水域悬挂标志示警，提醒各有关方面采取防范措施。
（2）污泥排放对环境影响的防护措施
污水处理厂污泥经脱水处理后，应及时清运，采用专用密闭运输车辆，避免散发恶臭气体及撒落污染环境。
污水处理厂一旦发生污泥非正常排放的事故，应及时进行设备维修，争取在贮泥池存放污泥的限度内修好，并及时投加药剂，如石灰等，防止发生污泥发酵，减少恶臭气体排放。
综上所述，污水处理工程存在一定的环境风险，包括对项目区周边、内河及闽江的污染、对环境空气的影响以及对地下水的影响，严重时可能导致人身伤害事故，在设计中应充分考虑到可能的风险事故并采取必要的措施，在日常工作中加强管理，预防和及时处理风险事故，减少可能的环境影响及经济损失。

4.4 污水厂总量控制分析
4.4.1 污水厂工程排污总量
长乐市金峰片区污水处理厂日处理污水量为5万m3/d，进出水质及污染物排放总量如表12-1-1所示。
污水处理厂进出水及污染物排放总量
表12-1-1
污染指标 水质（mgL） 污染物总量（t/a） 削减量 总量削减率
（%） 备注
进水 出水 处理前 处理后
BOD5 150 20 2739 365 2374 86.7
CODCr 300 60 5479 1096 4383 80
SS 200 20 3653 365 3287 90
NH3-N 35 8 639 146 493 77.1 水温＞12℃
NH3-N 35 15 639 274 365 57.1 水温≤12℃
TN 40 20 731 365 365 50
T-P 3 1.0 55 18 37 66.7
从表12-1-1可以看出，污水处理厂建成前后，区域内的水污染物总量将会有明显的变化，污染物总量得到极大的削减，说明污水厂工程本身就是一个大量削减对外环境排污总量的环保工程。
4.4.2 总量控制
本项目的污染物总量来自沫河口镇镇区居民生活污水、园区工业废水，污染物总量得到了极大的削减。
本项目正常排放的COD总量为3t/d,而长乐市水环境中长期目标总量闽江潭头金峰段为12.5 t/d，因此本项目的建设符合总量控制的要求。
4.5 环境经济损益分析
4.5.1 环境效益分析
随着金峰片区各项事业的发展，人民生活水平的日益提高，污水排放量的不断增大。但由于历史的原因和经济、财力等因素的限制，城市污水治理设施缺乏，城区居民生活污水和大部分未经处理的工业废水均直接排放到内河及沿海中。可见污水处理问题的解决关系到整个片区的可持续发展。因此，兴建片区污水处理厂及配套污水管网是切合城市社会发展要求的，也是十分必要和紧迫的任务。
污水处理厂建成前后，区域内的水污染物总量将会有明显的变化，污染物总量得到极大的削减，污水厂工程本身就是一个大量削减对外环境排污总量的环保工程，具有十分显著的环境效益。
城市污水处理系统的建设，将改变目前金峰片区污水无序排放的现状，同时大幅削减污染物的排放量，从而可有效减轻区域内水环境的有机负荷，实现总体规划中的环境保护总目标。
4.5.2 经济效益分析
根据国家建设部关于《征收排水设施有偿使用费的暂行规定》中的有关条例，参照有关城市的经验，结合本工程的实际情况，通过收取排污费及水费，使本工程具有一定的经济效益。就国民经济而言，本工程并无特别显著的直接投资效益，但是，其投资的间接经济效益较为重要，主要是通过减少水污染对社会造成的经济损失而表现出来，其表现形式如下：
（1）工业企业方面：可减少各工业企业分散进行污水处理所增加的投资和运行管理费，减轻企业负担；
（2）人体健康方面：水污染会造成人的发病率上升，医疗保健费用增加，劳动生产率下降等。
（3）农、牧、渔业方面：水污染可能造成粮食作物、畜产品、水产品的产量下降，造成经济损失，项目建成运营后，可大大改善项目区水环境，有利于提高粮食作物、畜产品、水产品的产量和质量；
（4）旅游业方面：项目建成后，可有效地减轻片区内河污染问题，减轻对福建闽江河口省级自然保护区的影响，对闽江河口旅游业的发展也有良好的促进作用。
4.5.3 社会效益分析
项目建成后，可有效地减轻片区内河污染问题，减轻对福建闽江河口省级自然保护区的影响，改善片区基础设施，提高卫生水平，保护人民身体健康，同时，该项目的建设，可改善片区投资环境，解决水污染对片区企业的发展制约，吸引更多的投资，促进片区经济发展。因此，本工程社会效益是显著的，主要包括以下几方面：实现金峰片区可持续发展的基本保证；促进金峰片区的社会和谐；项目建设加大资金投入，增加物资需求，可拉动相关企业的生产。
4.5.4 环保投资
项目环保投资约146 万元，占总投资14120.24万元的1.03%。
环境保护投资表
表4-5-1
序号 项目 环保措施内容 投资（万元）
1 水环境 施工现场沉淀池、隔油池 10.00
2 大气环境 设施围挡 10.00
车轮清洗 4.00
3 声环境 个人防护措施、移动声障 2.00
4 固体废弃物 生活垃圾外运 2.00
5 交通 施工道路硬化 8.00
媒体信息发布、施工现场警示牌 2.00
6 水土保持及绿化 防护措施及绿化美化 50.00
7 施工期环境管理费 40.00
8 施工期环境监测费 10.00
9 环保科研设计费 8.00
环保投资 146.00
项目总投资 14120.24
占比（%） 1.03
注：运营期环境保护所需费用从运营经费中列支，不列入项目基本建设环保投资。
4.5.5 环保措施技术经济分析
项目拟采取的环保措施方案合理、技术成熟、运行可靠、控制效果稳定，经济性可行，预期效果良好，可满足项目施工运营环境保护目标要求，从技术经济角度分析，项目的环保措施是可行的。项目环保投资占项目建设总投资的比例为1.03%，在合理的范围内。
4.6 环境管理与监测计划
4.6.1 环境保护管理计划
4.6.1.1 环境保护管理计划目标
通过制订系统科学的环境管理计划，使本项目的建设和运营符合国家经济建设和环境建设同步规划、同步实施和同步发展的“三同步”的基本指导思想，为环境保护措施得以有计划的落实以及地方环保部门对工程进行监督提供依据。
通过实施环境管理计划，力图将本项目建设对环境带来的不利影响减缓到最低限度，使经济效益和环境效益得以协调。
4.6.1.2 环境管理体系
建设期与运营期环境管理机构框架见图4-6-1。

图4-6-1 环境管理机构框架
4.6.2 环境监测计划
4.6.2.1 环境监测机构
项目施工期和营运期的环境监测应由符合国家环境质量监测认证资质的单位承担，根据本项目所处地理位置和当地具有监测资质单位的情况，建议监测工作可委托福州市环境监测站承担。建设单位应在施工前与监测站签订有关施工期监测协议，在项目交付使用前与监测站签订有关运营期监测协议。
4.6.2.2 环境监测计划
监测重点为空气、水质、噪声，采用定点和流动监测，定时和不定时抽检相结合的方式进行。监测计划见表4-6-1。
环境监测计划
表4-6-1
阶段 监测地点 监测项目 监测频次 监测历时 实施机构
施
工
期 大气 厂区、管道施工区、
沿线道路各1 TSP 3个点，施工期内每季度一次
(施工高峰酌情加密) 每次连续18h 环
境
监
测
单
位
噪声 新园头等村庄敏感点 Leq（A） 4个点，每月一次 1天 昼夜各
一次
水 跨河管道 SS 按施工情况跟踪监测 ／
水土流失 施工区水土流失易发地段 水土流失量、水土保持6项指标等 汛期3次/季度，
非汛期1次/季度 水土保持
监测单位
营
运
期 废水 污水厂进出水水质 pH、CODcr、SS、BOD5、NH3-N 2 个点，2 次/年•点 环
境
监
测
单
位
事故排放口下游 事故应急监测 酌情实施
大气 污水厂污泥区、新园头 H2S、NH3 2点，夏季高温期1 次 每次连续18h
噪声 3个污水提升泵站旁村庄 Leq（A） 2次/年 1天 昼夜各
一次
4.6.3 环境监理
4.6.3.1 工程环境监理方案的确定
本项目实施工程环境监理，环境监理包括环境质量的监理和环境工程的监理两个部分。在实行环境监理前，监理单位应根据与本工程有关的环保规范和标准、工程设计图纸、设计说明及其它设计文件、工程施工合同及招投标文件、工程环境监理合同及招标文件等编制工程监理方案，监理方案主要包括以下内容：环境监理范围、阶段和期限；工作目标；监理组织机构和人员职责；工作制度；人员设备进出现场计划和准备；质量控制；组织协调、信息汇总、传输及管理。
4.6.3.2 环境监理工作内容和方法
监理工作内容包括：施工前期环境监理；施工期环境监理；竣工后的环境恢复监理；现场监理。
现场监理采取巡视、旁站的方式。提示定期对施工现场水、气、声进行现场监测。环境监理人员检查发现环保污染问题时，应立即通知承包商现场负责人员进行纠正。该通知单同时抄送监理部和业主代表。承包商接到环境监理工程师通知后，应对存在的问题进行整改。
4.7 总结论
长乐市金峰片区污水处理厂及污水管网工程系城市基础设施建设项目，对为解决片区内河水体污染问题，减少区域污染物排放总量，减少污染物排放对福建闽江河口省级自然保护区湿地的影响，改善人民的生产生活环境，保护片区水资源，满足金峰片区城市社会发展要求，具有重要作用。工程的建设具有较大的环境效益和社会效益。工程建设过程会产生水、噪声、固废、大气等方面的影响以及运营期污水厂尾水排放对水环境的影响，污水厂产生的恶臭的影响。施工期影响是暂时的，运营期恶臭影响较小，经采取相应的环保减免措施，可将影响减少到最低限度。本报告书经采用动态数学模型模拟研究认为，项目可研报告拟定的尾水排放口及排放方式对福建闽江河口省级自然保护区影响较大，建议将排放口上移至泽里码头附近，并将排放方式设为涨潮排放，可减少对该保护区的影响。

长乐市金峰片区污水处理厂建设领导小组办公室拟建设长乐市金峰片区污水处理厂及配套管网工程。

根据《建设项目环境影响评价公众参与暂行管理办法》，向公众公告以下信息，公示期限为2010年1月4日～1月14日，共10天。

一、建设项目的名称及概要
项目名称：长乐金峰片区污水处理厂及配套管网工程
建设项目概要：工程组成包括污水处理厂近期建设规模5万吨/d、配套管网工程53km、提升泵站3座，尾水排放等内容。

二、环境影响评价的工作程序和主要工作内容
1 、工作程序
接受环评工作委托→现状调查与环境监测→公众调查→编写环境影响评价大纲→编写环境影响报告书→报告书评审→上报环保主管部门审批。
2 、主要工作内容
通过调查工程及周边地区环境现状，评价区域环境特征，分析项目建设过程中及投入运营后可能产生的环境影响因素，预测分析项目建设存在的污染因素对环境可能构成的影响程度，提出减缓环境影响的有效措施。

三、征求公众意见的主要事项
范围：长乐市金峰片区所辖行政范围内，重点范围为项目所在地。对象有当地工人、农民、教师、学生、公务员和附近企业人员等。
征询主要事项：关注本项目和周边环境影响区域内的居民、单位等公众，可针对目前该项目周边环境质量现状、对该项目的了解、带来的环境影响的可接受程度、现有选址建设的态度、该项目采取的环保措施以及其它方面提出合理化建议和要求。

四、公众提出意见的主要方式
采用通信及电话联系等方式进行。
即日起10日内，公众可采取向公示指定地址发送信函、传真、电子邮件等方式，发表对工程及环评工作的意见和看法，发表意见的同时请提供详细的联系方式，环境影响评价单位将在本工程《环境影响报告书》中真实记录公众的意见和建议，并将公众的宝贵意见、建议向项目的规划单位、设计单位和政府环保部门反映。

五、联系方式
⑴建设单位：长乐市金峰片区污水处理厂建设领导小组办公室
联 系 人：吴在昌
联系电话：0591-28885708，
传真：0591-28801527
⑵环评单位：福建省环境保护设计院
地 址：福州市环保路8号；
联 系 人：涂德贵
联系电话：0591-83571255，
传真：0591-83571272

（水业中国网上海工作站07月23日讯）金峰陈塘港沿岸的工业废水、生活污水，这两个主要污染源将得到集中处理，今后，陈塘港或许将重现昔日风貌。昨日，记者从长乐市政府获悉，他们计划斥资1.4亿元，建金峰片区污水处理厂，建成后短期日处理污水5万吨。
　　
由于路程长、港道平、水流漫，陈塘港生态补水效果不佳，河水依旧发黑发臭。长乐陈塘港河道整治指挥部一工作人员直言，金峰没有污水处理厂，要完全“治愈”陈塘港，最关键的还是要遏制污染源，只有工业废水及生活污水得到处理，才是整治陈塘港的前提。
　　
昨日，记者从长乐市政府获悉，金峰片区污水处理厂已经在筹建当中，该项目也是2010年长乐市为民办实事项目。记者从“2010年长乐市为民办实事项目详细清单”上看到：污水处理厂区用地123亩，远期日处理10万吨，近期日处理5万吨，提升泵站3座，主干管53公里，项目总投资1.4亿元。年度计划投资3000万元。
　　
长乐市金峰片区污水处理厂建设领导小组办公室人员介绍，金峰片区污水处理厂初步选址在三门闸附近，目前整个项目正处于环评阶段，前期工作正在筹划当中，只要通过省里相关单位审批后，便可动工建设。
　　
该人员介绍，污水处理厂建设需要花费数年时间，陈塘港也需要综合整治，所以，陈塘港恢复旧貌需要一段时间。污水厂建成后，不仅能处理陈塘港沿岸的生活污水、工业废水，从根源上减少陈塘港沿岸的污染源，还能同时接纳金峰周边7个乡镇的生活污水和工业废水。
　　
此外，陈塘港河道整治指挥部成员郑明表示，为了尽量减少陈塘港河道生活垃圾来源，长乐市政府计划对长乐市内部分河道（包括陈塘港河道）进行拓宽，同时，陈塘港河道两边还将砌挡墙、护坡，以防止土坡、生活垃圾滑下，堵塞河道。

（来源：东南快报，作者：记者吴林增，上海供排水项目网胡旺云编辑，2010年07月23日）

近日，市政府下达“十二五”主要污染物总量减排目标责任书，要求各县（市）区人民政府及市直各有关部门，按照要求认真组织开展主要污染物总量减排工作，完善减排工作指标、考核、监督机制，全面实施工程减排、结构减排、管理减排、政策减排，确保全面按时完成我市“十二五”主要污染物总量减排目标任务。

提高城乡生活污水处理率

责任书要求，马尾2013年全区污水处理率达95%以上，2015年实现全区污水基本全收集、全处理，全区所有建制镇实现污水集中处理；福清、长乐2013年城镇污水处理率达70%以上，2015年达85%以上，辖区内所有建制镇实现污水集中处理。

闽侯、连江、闽清、罗源、永泰2013年城镇污水处理率达60%以上，2015年达80%以上。2015年年底前，上述5县区域内，闽江、敖江沿岸1公里范围内建制镇，其他区域镇区人口在3万人以上的建制镇，省级综合改革试点镇、列入农村连片整治的集镇，必须分期分批实现污水集中处理。

“十二五”期间，福清市将新建并投运福清第二污水处理厂，长乐将新扩建并投运长乐城关污水处理厂二期和金峰污水处理厂，闽侯将新扩建并投运闽侯城关二期污水处理厂、青口镇污水处理厂，连江将新扩建并投运连江城关三期污水处理厂、晓澳镇污水处理厂、琯头污水处理厂（站），闽清将新扩建并投运雄江镇等乡镇污水处理站，罗源县将新扩建并投运罗源城关二期污水处理厂，永泰县将新建葛岭镇等乡镇污水处理站。
......

（来源：福州日报，2011-09-24）

“......长乐将新扩建并投运长乐城关污水处理厂二期和金峰污水处理厂......”