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  『项目信息论坛』>> 『中国城镇污水处理厂拟在建项目汇编』 | 本分论坛共57578贴 | 99258回复 | 分论坛版主:
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16362-江苏省宿迁市生态化工科技产业园宏信污水处理厂提标改造工程 (2013/9/7 0:53:00)
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  江苏省宿迁市宏信污水处理厂提标改造工程(一企一管)

宿迁市工程建设项目招标公告(资格后审)

宿迁宏信建设发展有限公司的宏信污水处理厂提标改造工程(一企一管)已经宿豫发改[2012]217号批准建设,建设资金来自于国有资金,现已落实。项目已具备招标条件,现对该项目的施工进行公开招标。

1、项目概况与招标范围
1.1 工程地点:宿迁生态化工科技产业园;
1.2 工程规模:共铺设管道约36900m;
1.3 工  期:90日历天;
1.4 质量要求:合格且符合国家现行质量标准;
1.5 总 投 资:约850万元;
1.6 工程进度款的支付时间、方式:a、工程完工付工程合同价款的50%,完成闭水试验付至工程合同价款的70%,竣工验收合格并经区审计局审计结束付至工程价款的90%,余款作为质量保证金于竣工验收合格并经区审计局审计结束对应日满二年付清。b、甲方有权直接从工程款中扣除按合同规定对乙方的违约金;c、施工过程中工程款的支付必须经总监理工程师和甲方项目负责人签发付款凭证后甲方方可支付。
1.7 本工程投标人投标价格是否低于成本判定方法如下: C=A×K。其中: A为所有低于招标控制价的投标人投标报价的算术平均值(投标人为7家及以上时应去掉一个最高报价和一个最低报价),K值为93%,投标人投标价格低于C值的,评标委员会可据此判定其投标报价低于成本(C值经一次计算确定后不得调整),作废标处理。
1.8 本次招标工程共分一个标段,招标内容为:宏信污水处理厂提标改造工程(一企一管)施工。

2、资格审查方法:本工程招标采用资格后审,资格审查方法:合格制。

3、评标方法:本工程采用评标方法:综合评估法,技术标部分采用远程评标,具体评标细则详见附件,本项目采用全程电子化招投标。

4、申请人资格要求
4.1 申请人资质类别和要求:具有市政公用工程施工总承包三级(含)以上或环保工程专业承包二级(含)以上企业资质;
4.2 拟选派项目负责人资格要求:二级及以上市政公用工程专业或机电安装工程专业注册建造师,本人必须持有有效的安全生产考核合格证书(B类);
4.3 投标企业业绩:2010年1月1日(以合同签订时间为准)以来有承担过已完工单项合同额不小于500万元的类似工程施工经历;
4.4 其他条件:
4.4.1 具有独立法人资格的企业;
4.4.2 未处于被责令停业、投标资格被取消或者财产被接管、冻结和破产状态的企业;
4.4.3 企业没有因骗取中标、严重违约或者违规用工、拖欠工人工资以及发生重大工程质量、安全生产事故等问题,被有关部门暂停投标资格并在暂停期内的;
4.4.4 企业具备安全生产条件,并取得安全生产许可证;
4.4.5 项目负责人无在建工程,或者虽有在建工程,但合同约定范围内的全部施工任务已临近竣工阶段,并已经向原发包人提出竣工验收申请,原发包人同意其参加其他工程项目的投标竞争;
4.4.6 投标人法人代表的项目负责人、委托代理人必须为本单位在册人员,且在投标时提供劳动合同及本单位2013年1月至今本单位为其办理的任意一个月养老保险证明,证明以投标人当地保险管理部门出具的证明原件为准;
4.4.7 本工程不接受联合体投标;
4.4.8 企业必须取得《宿迁市建设市场信用核准书》,办理地点:便民方舟三楼大厅住建局窗口(联系电话:0527-84396261);
4.4.9 符合法律、法规规定的其他条件。

5、报名要求及招标文件、图纸等资料的获取
5.1 招标文件获取方式:
(1)获取时间:2013年5月13日至5月17日;
(2)获取方式:网上下载(http://www.suyuztb.com);
(3)费用:网上银行支付,每套售价人民币255元(含网上招投标平台和投标文件制作工具使用费人民币155元),售后不退。咨询方式:国泰新点软件公司王超,咨询电话:0512-58173200,15850923059。
5.2 招标文件的澄清及修改
(1)投标人提出问题的时间:下载招标文件3日内;
(2)招标人澄清及修改的时间:投标文件递交截止时间15日前。
5.3 网上报名CA锁办理:网上报名须申报成为网员并申领CA锁,详情请查阅宿迁市招标投标网(www.sqzbtb.com)“通知公告”栏目中《关于电子招标投标办理CA证书和电子签章的通知》。咨询方式:江苏CA认证公司唐杉杉,咨询电话:0527-84396015。

6、投标文件接收信息
6.1 投标文件递交截止时间:2013年6月4日09时00分;
6.2 纸质投标文件递交地点:宿豫区招标投标服务中心(宿豫区珠江路1030号阳光100公寓四楼)。
6.3 网上电子投标文件在投标截止时间前上传至宿豫区网上招投标系统。逾期上传或者未上传到宿豫区网上招投标系统的投标文件,招标人不予受理。

7、不接受投标人参加投标的情形
7.1 有违反法律、法规行为,依法被取消投标资格且期限未满的;
7.2 因招标投标活动中有违法违规等不良行为,被招标投标管理部门公示限制且限制期限未满的。

招标人:宿迁宏信建设发展有限公司    
地 址:宿迁生态化工科技产业园
联系人:徐科长
电 话:18012109699 

招标代理机构:江苏天园项目管理集团有限公司
地 址:宿豫区金融财富广场A座十楼
联系人:陈洛
电 话:0527-80181555、80181789

(来源:宿迁市宿豫区招标投标管理办公室,2013-5-13)
(此帖子已被作者于2013-9-7 0:57:12修改过)

 
     
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  附件:综合评估法

1、评标方法:本次评标采用综合评估法。评标委员会对满足招标文件实质性要求的投标文件,将从工程造价、施工组织设计、工期、质量、项目负责人答辩、投标人的经历及业绩计分6个方面按照本章确定的评分标准进行综合计分,评分采用百分制,分项得分保留两位小数,并按得分由高到低顺序推荐中标候选人,或根据招标人授权直接确定中标人。综合评分相等时,以投标报价低的优先;投标报价也相等的,由招标人自行确定。

2、评审标准
2.1 初步评审标准
评标委员会审查每一个投标文件,根据初步评审标准对投标文件进行初步评审,对照第6.3条款,有一项不符合评审标准的,作废标处理。

评标委员会可以要求投标人评审标准规定的有关证明和证件的原件,以便核验。投标人不能说明理由又拒不提供的有关证明和证件的原件的,经评标委员会认定该项评审因素不符合评审标准的作废标处理。

2.1.1 形式评审标准:

评审因素 评审标准 备注
 
投标人名称 与营业执照、资质证书、安全生产许可证一致
 
投标函签字盖章 有法定代表人或其委托代理人签字并加盖单位章
 
投标文件格式 符合《通用分册》第五章“投标文件格式”的要求
 
联合体投标人 本项目不接受联合体投标 
 
报价唯一 只能有一个有效报价

2.1.2资格评审标准:

评审因素 评审标准 备注
 
营业执照 具备有效的营业执照

安全生产许可证 具备有效的安全生产许可证

资质等级 具备有效的市政公用工程施工总承包三级(含)以上或环保工程专业承包二级(含)以上企业资质

财务状况 未处于被责令停业、投标资格被取消或者财产被接管、冻结和破产状态的企业
 
企业业绩要求 2010年1月1日(以合同签订时间为准)以来有承担过已完工单项合同额不小于500万元的类似工程施工经历

类似工程指已完工单项合同额不小于500万元的污水处理或污水管道铺设工程施工

企业信誉 企业没有因骗取中标、严重违约或者违规用工、拖欠工人工资以及发生重大工程质量、安全生产事故等问题,被有关部门暂停投标资格并在暂停期内的

项目负责人资格 二级及以上市政公用工程专业或机电安装工程专业注册建造师,本人必须持有有效的安全生产考核合格证书(B类)

项目负责人及委托代理人劳动合同及社会养老保险证明 投标人法人代表的授权委托代理人和项目负责人必须为本单位在册人员,提供劳动合同及本单位2013年1月至今本单位为其办理的任意一个月社会养老保险证明

宿迁市建设市场信用核准书 企业必须取得《宿迁市建设市场信用核准书》

2.1.3响应性评审:

评审因素 评审标准 备注
 
投标范围 宏信污水处理厂提标改造工程(一企一管)施工 
 
工期 90日历天 
 
工程质量 合格

投标有效期 60日历天

投标保证金 17万元
 
权利义务 符合第四章建设工程施工合同规定

电子文件 符合3.6.6、3.6.7规定

已标价工程量清单 符合第五章“工程量清单”给出的范围及数量

技术标准和要求 符合第五章“技术标准和要求”规定

2.2详细评审标准
2.2.1分值构成:

施工组织设计20分,工程造价70分,工期1分,质量1分,项目负责人业绩2分,

奖项计分4分,项目负责人答辩2 分,总分100分。

2.2.2 施工组织设计评审(20分):

评审因素 评审标准

总体概述:施工组织总体设计,方案针对性及施工段划分;(2.00分)

施工现场平面布置和临时设施、临时道路布置;(2.00分) 
 
施工进度计划和各阶段进度的保证措施;(2.00分)
 
各分部分项工程的施工方案及质量保证措施;(2.00分)

安全文明施工及环境保护措施;(2.00分)
 
项目管理班子的人员配备、素质及管理经验;(2.00分)

劳动力、机械设备和材料投入计划;(2.00分)
  
关键施工技术、工艺及工程项目实施的重点、难点和解决方案; (2.00分)
  
冬雨季施工、已有设施、管线的加固、保护等特殊情况下的施工措施;(2.00分)
 
新技术、新产品、新工艺、新材料应用(2.00分)

注:
⑴以上某项内容完整、详细具体、科学合理、措施可靠、组织严谨、针对性强,可得该项分值的90%以上;
⑵以上某项内容较完整、组织较严谨、针对性较强,可得该项分值的70%~90%;
⑶以上某项内容一般、措施基本可行、针对性强、内容完整,可得该项分值的50%~70%;
⑷以上某项无具体内容,该项不得分(此项应经评标委员会共同确认)。
施工组织设计由技术标评委独立评分,汇总时必须在所有评审技术标的评标委员会成员的评分中去掉一个最高分和一个最低分后,再进行平均,计算各投标人实际得分。 

2.2.3投标报价评审

2.2.3.1评标委员会发现投标人的报价明显低于其他投标报价,使得其投标报价可能低于其成本的,应当要求该投标人做出书面说明并提供相应证明材料。投标人不能合理说明或者不能提供相应证明材料,由评标委员认定该投标人以低于成本报价竞标,其投标作废标处理。

2.2.3.2评标基准价

评标基准价=各有效投标人的报价中经评审的最低投标价格,但是投标价格低于成本的除外。招标人选择下列方法一确定是否低于成本。

1、C=A×K。其中: A为所有低于招标控制价的投标人投标报价的算术平均值(投标人为7家及以上时应去掉一个最高报价和一个最低报价),K值为93%-96%,K值具体数值的确定如下:

□ [1]由招标人组织投标人在项目开标时随机抽取;
  [2]招标人确定调整系数为93%。

投标人投标价格低于C值的,评标委员会可据此判定其投标报价低于成本(C值经一次计算确定后不得调整)。

2.2.3.3偏离程度的评标基准值

当参加评标的投标人多于5人( 含5人)时,去掉最高报价和最低报价的各投标人的分部分项工程量清单综合单价的算术平均值;当参加评标的投标人少于5 人时,偏离程度的评标基准值=各投标人的分部分工程量清单综合单价的算术平均值。

2.2.3.4投标人的投标报价与评标基准价相等的得65分;

各投标人的投标报价与评标基准价相比较,每高出1%扣1分。不足1%的,采用插入法,得分保留小数点后两位。

2.2.3.5分部分项工程量综合单价的偏离程度得分(5)

(1)基本分5分,因数据不完整影响清标的,不参加偏离程度分析且不得基本分5分。(2)与偏离程度基准值相比较误差在±15%(含±15%)以内的不扣分,超过±15%,每项扣0.02分,最多扣5分。

2.2.4、工期(1分)

满足招标文件中工期要求的得基本分。

2.2.5、质量(1分)

满足招标文件中质量要求的得基本分。

2.2.6、项目负责人业绩(2分)

2010年1月1日(以合同签订时间为准)以来具有已完工单项合同额不低于500万元类似工程施工业绩,每有一个得1分,最高得2分。

类似工程指已完工单项合同额不小于500万元的污水处理或污水管道铺设工程施工。

2.2.7、奖项计分(4分)

招标人可以在投标人经历及业绩部分按以下规定增加奖项计分。

(1)对于投标项目负责人承担的工程获得省辖市级市优、省优、鲁班奖奖项的给予加分,其中:省辖市级市优最高加0.3分,有效期一年;省优最高加1分,有效期二年;鲁班奖(含国家工程建设质量奖审定委员会评审的“国家优质工程”、中国建筑装饰协会评审的“全国建筑工程装饰奖”)最高加1.5分,有效期三年。按承担工程数量进行评分,同一项目只按上述奖项中的一个最高奖项计分,不同项目的可累计加分。该项最多得3分。

(2)对于投标项目负责人承担的工程获得省辖市及以上建设行政主管部门评定的“文明工地” 奖项的给予加分,其中:省辖市级最高加0.1分,省级最高加0.3分,国家级最高加0.5分,有效期均为一年。按承担工程数量进行评分,同一项目只按上述奖项中的一个最高奖项计分,不同项目的可累计加分。该项最多得1分。

(3)上述奖项不是投标人承接的工程,不予计分。其他奖项也不予计分。

2.2.8、项目负责人答辩 (2分)

要求投标项目负责人在评标环节陈述施工组织设计的主要内容或者现场以书面方式回答评标委员会提出的问题,评分分值控制在2分以内。根据《宿招管发【2009】104号》文规定,其中由项目负责人对项目实施的总体想法及施工组织设计的主要内容进行系统陈述1分,由投标项目负责人针对评标委员会讨论拟定的施工组织设计中关于现场平面布置,人员、机械设备,质量、安全、文明施工措施,工期控制及特殊工程的工艺、施工方法等问题进行答辩1分(答辩题目一般为2个,每个题目分值0.5分)。项目负责人答辩评分独立汇总,汇总时必须在所有评审评标委员会成员的评分中去掉一个最高分和一个最低分后,再进行平均,计算各投标人实际得分。投标人拟选派的项目负责人未参加陈述及答辩的,不得推荐其为中标候选人。

2.3投标文件的澄清和补正
2.3.1在评标过程中,评标委员会可以书面形式要求投标人对所提交的投标文件中不明确的内容进行书面澄清或说明,或者对细微偏差进行补正。评标委员会不接受投标人主动提出的澄清、说明或补正。

2.3.2澄清、说明和补正不得改变投标文件的实质性内容(算术性错误修正的除外)。投标人的书面澄清、说明和补正属于投标文件的组成部分。

2.3.3评标委员会对投标人提交的澄清、说明或补正有质疑的,可以要求投标人进一步澄清、说明或补正,直至满足评标委员会的要求。

2.4评标结果

2.4.1评标委员会按照得分由高到低的顺序推荐1-3名中标候选人。

有下列情形之一的,招标人将重新招标:
1、在投标截止时间届满时提交投标文件的投标人少于3个的;
2、所有投标均被作为废标处理的;
3、经评审,有效投标不足三个使得投标明显缺乏竞争,评标委员会否决全部投标的。

两次招标失败的,由招标人提出申请,经招标投标管理部门审核,并经监察机关备案后,可采用竞争性谈判或直接发包方式确定承包人。

2.4.2评标委员会完成评标后,应当向招标人提交书面评标报告。

 
     
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  图为:宿迁市生态化工科技产业园处理过的污水伴有刺鼻气味。

宿迁化工园被指污染重 专家:排污肯定不达标(组图)

江苏省宿迁市生态化工科技产业园(以下简称“宿迁化工园”)有20多家化工企业,每天排放大量工业污水,据当地部分居民反映,虽然园区建有污水处理厂,但经过处理后所排放的污水颜色不正常,且气味难闻,对当地生态环境造成一定影响。 对此,宿迁化工园相关负责人表示,污水排放基本达标,只是处理过程不够稳定,将加大整改力度。

居民:化工园污水处理厂排污不达标

在宿迁市宿豫区宋营村附近,记者走进宿迁化工园,看到道路两侧厂房林立,分布着造纸厂、制药厂、织染厂、化纤厂等企业,大部分企业为排污大户。这里的村民告诉记者,这些企业产生的废水,经过简单预处理之后,集中进入园区的宏信工业污水处理厂进行再次处理,但最终排污并没有达到居民预期的效果。

记者在宏信工业污水处理厂看到,大量的污水从一个大排污口不断流出,水流呈红褐色,并且伴有大量泡沫,散发出阵阵刺鼻气味。记者进入污水处理厂监控室,一位工作人员表示,污水厂排出的污水都是达标的。而对于污水散发的刺鼻气味,对方声称“是药剂的气味”。据了解,除了宿迁市招商引资重点项目、园区最大的企业翔盛粘胶厂自建了污水处理系统,可以排放污水之外,其它企业的废水都要经过宏信工业污水处理厂处理,达标后才能排放。

 
     
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  图为:宿迁翔盛粘胶厂排出的污水有大量泡沫且伴有臭气。

在宿迁化工园最东边,就是翔盛粘胶厂。记者来到翔盛粘胶厂排水口,只见一条排水沟从该企业的后方,由南向北延伸了几百米,把道路北侧的麦田分割成两半。由于水质颜色发白,并伴有大量泡沫,在绿色麦田的映衬下,远远看去,整个排水沟犹如一条白色的巨蟒。走近河道,即闻到一股臭气,记者发现,该企业的污水量非常大,由于长时间的冲刷,河道边缘的泥土已经被明显侵蚀。

随即,记者来到翔盛粘胶厂污水处理车间,一位负责人表示,他们企业曾投入巨资上马了一套污水处理系统,目前是化工园区内仅有的一家有能力自行处理化工污水的企业。据其介绍,虽然排放的污水颜色不好看,但却是达标的。“泡沫虽不正常,但是对水质没有影响,我们正在整改。”

对于化工园及企业的解释,当地部分居民并不认同,他们认为,就污水的颜色和气味而言,距离达标存在一定差距。

化工园:污水处理设备年内完成改造升级


据宿迁化工园管委会党政办主任杜辉介绍,园区产生的废水有两个排放点,一个是宏信污水处理厂,负责处理园区绝大部分企业的污水收集,达标处理后排放;另一个是翔盛粘胶厂,该企业有一套单独污水处理设备,污水处理技术比宏信污水处理厂要好,这两处污水处理都是达标的。

杜辉告诉记者,宏信污水处理厂建立时间较早,设备相对落后,经过两次提标,已经达到上级环保要求。今年初为了节能减排,当地政府又投入巨资正在进行设备改造,预计在年底之前能完成改造,届时污水排放就能完全达到江苏省关于化工污水的排放要求。

 
     
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  图为:宿迁市生态化工科技产业园排污沟渠中的污水呈多种颜色。

当日,记者拨打了当地12369环保热线,希望宿迁市环保局工作人员能够对化工园排污进行检测,但环保热线接线员告诉记者,化工园排污问题应当由园区内的环保局自行处理。随后,记者采访了宿迁化工园环保局局长李先锋,他说:“园区去年通过了江苏省环保厅组织的检查,基本是达标的。今年以来,由于翔盛粘胶厂环保设备老化,导致近段时间排污出现异常。”

翔盛粘胶纤维股份公司总经理刘伟承认污水处理设备存在老化问题,他表示:“我们投入环保的资金,几乎是企业产值的20%,我们即将引进新设备和技术,努力处理好排污问题,让政府和群众都满意。”

专家:污水排放肯定不达标

无论是翔盛粘胶厂,还是宿迁化工园,均一方面声称污水排放是达标的,接着又说污水处理设备正在改造升级之中。那么,化工园污水排放究竟有没有问题?记者将现场拍摄的相关视频资料送到南京工业大学,该校环境学院院长徐炎华博士认真看过资料后表示,污水处理厂称“是药剂的气味”的说法并不完全成立,“污水发红,明显色度超标,并不完全是加入了药物导致的,应该与污水处理不完善有关。”

至于翔盛粘胶厂排出的污水,徐炎华认定其为不达标排放,“企业的污水存在大量泡沫,一看就知道是过氧化物超标,污水排放肯定不达标”。

对于宏信污水处理厂的污水集中处理方式,徐炎华表达了这样的观点:“大杂烩”式的污水处理方法必须整改。

徐炎华作为江苏省“化工污染控制与事故应急工程中心”和“工业节水减排重点实验室”负责人,对化工污染治理有丰富的经验。他说,目前江苏省化工企业污水排放的主要监控指标除了COD化学需氧量之外,还需要对PH值、色度、悬浮物等指标进行控制,由于没有经过化验,并不能确认宿迁化工园COD是否超标,但仅从污水色度即可以判断出,污水排放存在一定问题。

徐炎华表示,就全国范围而言,江苏省在化工污水处理方面做得较好,但长期存在一个通病,那就是“大杂烩”处理方式。化工园区由于排污企业多,污染源也非常复杂,大量污水全部由一个污水处理厂收集处理的做法,肯定是不可行的。对此,徐炎华提出了自己的见解:“概括起来就是‘一企、一管、一池、一策’,每个企业都要单独用一根管道排污,每个企业要有自己的污水池,根据不同的污染源,选择不同的策略。经过这种有针对性的预处理之后,再通过污水处理厂统一收集,最终进行处理。经过几道工序之后,污水处理厂排出的污水基本就能达标了。”

(来源:人民网,作者:杨胜利,2013-04-24)

 
     
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  图为:每天有数吨废水拍向新沂河。

江苏宿迁化工园长期污染成顽疾 环保局被指不作为

被多家媒体及当地百姓所垢病的江苏“宿迁生态化工园区”污水处理不达标,排入新沂河,给当地百姓及生态环境造成危害的消息时有报道。

近日,《新华月报》网江苏频道亦多次接到当地百姓的投诉反映。为此,我们专程驱车前往“宿迁生态化工园”区。(以下简称“化工园区”)

2013年5月14日下午,在当地知情人的指引下,我们首先来到了化工园区的“宿迁宏信工业污水处理厂”(以下简称“污水处理厂”)的污水排口处,推开车门,一股 浓浓的化工气味直面而来,顺着护坡往下走,越接近污水,化工味越大,刺鼻、熏眼!让人有窒息之感!被经过污水处理厂处理过的仍是红褐色的污水冲出排污口, 脱樊而入新沂河。

 
     
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  图为:园区内污水沟黑白分明。  
     
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  图为:在园区内出现的排污管。  
     
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  图为:化工园区的废气正在无序的排放。

随即,我们拔打宿迁12369环保热线,一小时后,化工园区负责环保的一左姓工作人员来到污水处理厂的排污口。

据他介绍:“化工园区是2003年建立的,污水处理厂当年是按生活污水工艺设计的。我们是2011年7月份接管化工园区环保的,以前是市里面代管的。我 们接管后即进行了二期‘提标改造’,一期项目中有很多设施已经损坏,也进行了更换改造。2011年8月初园区管委会成立挂牌。20号省环境督查组来,发现 了问题,我们也向省里面作了汇报,省里要求一、污水处理厂要达标;二、新沂河变清。我们立即进行整改,现在正在按照省里第三次化工整顿的要求,实行‘一企 一管,在线监控’项目的落实,目前正在做,已经开始招投标。整个项目在2014年完工。这个园区确实也存在很多问题,我们也在完善中。”

 
     
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  图为:早就该完成的园区污水管道现在还在修建中。

第二天,我们来到化工园区管委会,从园区提供的相关资料中我们了解到:
  
2003年2月份宿迁市人民政府同意宿迁经济开发区北区立项批复。(宿政复【2003】38号)占地总面积31.5平方公里,启动区规划用地总面积9.9平方公里。与市经济开发区享受同等优惠政策。
  
2003年11月份有了北区“环评”报告书。(部分摘录)
  
污水处理厂建设方案论述:
  
宿迁经济开发区北区拟在启动区范围内山东河与新沂河交汇处建造一日处理8万吨的污水处理厂,远期还拟建一座日处理16万吨的污水处理厂。
  
由于宿迁经济开发区北区尚处于建设之中,还没有系统的生活污水及工业污水的水质监测资料。因此本报告书参照室外排水规范及有关城市污水处理厂的水质标准、并结合具体情况,制定污水处理厂进水接管标准为《污水综合排放标准》(GB8978-1996)三级标准。
  
污水处理厂的出水水质参照《污水综合排放标准》(GB8978-1996)中的关于城镇污水处理厂的一级标准。
  
污水处理厂排污口设置有以下两方案:

方案一、污水处理厂排污口设置于山东河,尾水通过山东河排入新沂河。第二、污水处理厂排污口设置于侍岭涵洞处排入新沂河;
  
方案二、通过铺设污水排管,将排污口设置于沭河与新沂河交汇处。
  
污水处理厂的排污口如采用方案一,由于新沂河本段仅泄洪期有水通过,常年基本无水流,河床形成自然湿地,尾水直接排入将会严重破坏湿地生态糸统。
  
如采用方案二,则由于污水处理厂位置距排口的位置相距近10公里,增加了排水管铺设的投资。
  
考虑生态保护优先的原则,建议开发区北区污水处理厂排口方案选用方案二,即污水集中处理后为水的排污口设置于污水处理厂下游10公里新沂河与沭河交汇处,此段新沂河常年有一定量的流量可以达到扩散降解污染的作用,因此排污口设置于此是可行的。
  
对于如此规模的工业园区,环评报告书中竟然写道,“因没有系统的生活污水及工业污水的水质监测资料。”就把工业污水处理工艺流程定为生活污水处理系统。 他的日处理8万吨的依据又从何而来?负责环保的左姓工作人员告诉我们:化工园区污水处理厂现在实际日处理能力只达到2.5万吨。而在化工园区对外宣传的网 页上介绍污水日处理能力为2万吨。
  
既然方案二可行,也提出了生态保护优先的原则,为什么不直接就用方案二?会严重破坏湿地的方案一由于省钱,当然就会被当事人采用。象这种环评报告书他对环境评估的意义还有多大?
  
2007年2月份江苏省环保厅下发“关于对宿迁经济开发区北区环境影响报告书的批复”。(苏环管<2007>40号)该批复要求如下(部分 摘录):宿迁经济开发区北区总体上具有环境可行性。本批复及《报告书》可作为北区规划建设和开展环境保护管理的依据之一。鉴于该区不在省政府批复的宿迁经 济开发区范围内,因此该区的开发建设还需得到有关政府及部门的正式批复。
  
原则同意宿迁市环保局的预审意见,做好以下几方面的工作:明确园区环境保护的总体要求,坚持环境效益、经济效益和社会效益相统一的原则,高起点规划,高标准建设,高水平管理。
  
落实报告书提出的园区产业定位。非产业定位方向的项目一律不得入区。
  
资源利用率、水重复利用率及污染治理措施的效率均不得低于清洁生产国内先进水平,严格执行建设项目环境影响评价和“三同时”制度。禁止引进有持久性有机污染,排放恶臭及其他有毒气体项目。
  
新入区企业禁止自建燃煤锅炉,确因工艺需要建设的加热设备必须使用天然气、轻质柴油、电等清洁能源。一旦实现集中供热,区内现有燃煤锅炉立即取缔。
  
江苏省环境保护厅在批复中提出的事项宿迁市相关部门做到了吗?“三同时”执行了吗?园区还存有燃煤锅炉吗?等等等等!职能部门的检查、督查不能流于形式,环境问题全社会、全民皆关注,关注环境也就是说同时也在关注我们的环保职能部门的工作效率和实绩。
  
现在化工园区有企业60多家,在产56家,不仅有低污染企业,还有铅业、铝业、锌业、铅酸电池等多家高污染企业。排污口也决不止一处。

 
     
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  这样一个污染长期存在的园区,上级主管部门是否能启动环境污染问责,把那些长期以来保护污染企业的渎职者绳之以法,还老百姓一个绿水青山。对于此事我们将持续关注。

(来源:新华月报,作者:肖华、吴森林,2013-5-16)

 
     
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