浦城县人民政府2009年第1次常务会议纪要 2009年1月6日上午,陈国发县长主持召开县政府第1次常务会议,讨论研究我县实施保障性住房建设、城区污水处理厂项目建设、调高城镇职工基本医疗保险最高支付限额、农村卫技人员津补贴等问题,并传达贯彻了省、市有关会议精神。现纪要如下: 一、关于保障性住房建设问题 会议听取了县建设局关于利用浦城工业园区A地块实施保障性住房建设项目情况的汇报,认为实施保障性住房建设是重大的民生工程,是政府的主要职能。根据国家政策规定和省、市要求,2007年我县就出台了《浦城县城区最低收入家庭廉租住房管理暂行规定的通知》,对符合条件的城区低收入家庭实行了租金核减和租赁补贴。按照省、市政府要求,2009年我县必须启动实物配租方式,建设廉租房。据县建设局摸底调查,我县城区现有保障对象450户,其中最低收入保障对象202户,低收入保障对象248户。为推进保障性住房建设,我县抢抓中央和省上增加投资、扩大内需的政策,已争取省上补贴建设廉租房88套。同时,我县紫云景苑房地产公司因宏观经济环境影响导致资金流转困难,主动提出利用其竞得的浦城工业园区A地块实施保障性住房建设。依托企业实施保障性住房建设,符合国家扶持房地产业发展的政策规定,既可以缓解政府财政资金投入压力,又可以帮助紫云景苑房地产公司加快浦城工业园区地块开发、促进资金流转,实现政企双赢。前期,县建设局与紫云景苑房地产公司进行了多次沟通,就利用浦城工业园区A地块实施保障性住房建设提出初步意见。会议明确: 1、用两年时间建设200套保障性住房,其中今年完成100套廉租住房建设。 2、县发改、建设、国土、财政等部门要严格按照省上有关要求,本着“政府主导、依托企业”建设的原则,抓紧办理完善相关手续和进行核算,拿出完整方案并按省、市进度要求付诸实施。 3、实施保障性住房建设事关城区弱势群体的切身利益,县建设局要进一步做好调查核实和宣传解释工作,广泛征求被保障对象对保障性住房建设地点、结构、价格等方面的意见和建议,切实将好事办好。 4、保障性住房实施由县政府分管副县长具体负责。 5、县建设局要根据会议讨论意见,对该工作意见作进一步修改完善,提交县委常委会研究。 二、关于城区污水处理厂项目建设问题 会议听取了县污水处理项目筹建领导小组关于污水处理厂建设情况的汇报,认为城区污水处理厂项目启动建设以来,县发改、国土、建设、莲塘镇等单位做了大量工作,完成项目招标设计、征地等工作,并举行了开工典礼。但由于受国际金融危机持续蔓延、经济宏观环境变化的影响,导致先后两次向全国公开招商招标均未成功。根据省、市部署要求,我县城区污水处理厂项目必须在今年启动建设,鉴于当前不容乐观的宏观经济形势,实行公开招标招商存在一定困难,根据招投标的有关法律和政策规定,同意直接邀请投资商与业主进行竞争性商务谈判。会议明确: 1、抓紧招商谈判。由县发改局依法依规核准同意将公开招商招标形式转入竞争性商务谈判,县国土局负责抓紧做好项目用地报批工作,县建设局负责拿出项目建设竞争性谈判方案。 2、多角度寻求出路。在推进竞争性商务谈判的同时,要转变思维方式,探索采取以地置换等方式积极寻求投资商,同时做好政府出资建设的准备。 3、抓紧申报国债资金。县发改局要抓紧做好项目的策划包装,并积极与省、市衔接申报,努力争取项目建设国债资金,以推进我县城区污水处理厂项目顺利进行。 4、解决好征地拆迁问题。参照三县联盟垃圾焚烧发电项目方式给予莲塘镇适量的征地拆迁工作经费;同时要严格按照征地补偿标准做好边角地征地工作,并妥善解决好水渠、道路等有关问题。 5、县污水处理项目筹建领导小组要根据会议讨论意见,对该项工作意见作进一步修改完善,提交县委常委会研究。 三、关于调高城镇职工基本医疗保险最高支付限额问题 会议听取了县医保中心关于调高城镇职工基本医疗保险最高支付限额的情况汇报,认为适当提高城镇职工基本医疗保险最高支付限额,是惠及民生的好事、实事。鉴于我县2008年新增加一批2001年医改前破产关闭企业退休人员纳入医保,超过保险最高支付限额的医保患者人数逐步增加,加上从2008年7月1日启用福建省新的药品目录,扩大了药品目录范围,提高参保患者20%以上的统筹基金报销比例等因素。根据南劳社[2008]综321号文件精神,按照“以收定支,收支平衡”的原则,在保障基金安全的前提下,适当调高城镇职工基本医疗保险最高支付限额,既有利于提高城镇职工的基本医疗水平,又可以调动人保财险公司受理的积极性,推进城镇职工基本医疗保险健康发展。会议明确: 1、同意我县城镇职工基本医疗保险最高支付限额标准从32034元提高到37000元。 2、县财政、医保中心、人保财险要做好城镇职工基本医疗保险最高支付限额标准调整后的衔接工作,确保该项惠民政策落实到位。 3、县医保中心既要严格按照政策规定管好医保基金,又要依法依规用好用活基金。 4、劳动保障部门要密切关注省、市机关社保政策的调整变化,积极做好财政全额拨款事业单位参保的调查摸底工作,并借鉴其它县市的做法和经验,抓紧拿出我县财政全额拨款事业单位人员参加机关社保方案,适时提交县政府研究。 四、关于农村卫技人员津补贴发放问题 会议听取了县卫生局关于省卫生厅、财政厅、人事厅联合下发的《关于发放农村卫生院卫技人员补贴的通知》(闽卫人[2008]130号)主要精神通报及农村卫生院卫技人员在编在岗人员摸底情况的汇报,认为为广大农村卫生院卫技人员发放补贴,是党和政府对农村卫生工作的重视和支持,对稳定和发展农村卫技人员队伍具有十分重要的意义。前期,县卫生局根据省上文件精神,对全县农村卫生院卫技人员进行调查摸底,并提出卫技人员津补贴发放、测算的初步方案。会议要求,发放农村卫技人员津补贴工作政策性强、涉及面广,县卫生、财政、人事等部门要高度重视,认真核实农村卫生院卫技人员在岗在编人员情况,严格按照省上文件落实到位。会议明确: 1、由县卫生局、财政局、人事局三家联合行文转发闽卫人[2008]130号文件,并严格按照文件依法依规执行。 2、农村卫生院卫技人员补贴以上级补助为主,不足部分由县财政配套解决。 3、县卫生局对停薪留职长期在外的卫技人员,要全面、准确做好调查摸底和宣传工作,坚决杜绝不在位、“吃空饷”等现象。 4、关于农村卫生院部分差额拨款职工财政需全额拨款问题,待省、市政府下文明确后,县政府将全面执行。 五、关于近期省、市有关会议精神的传达贯彻 会议听取了县发改局、经贸局、外经局、计生局关于全省发改工作会议、全省经贸工作会议、全省外经贸工作会议及全省、全市人口和计划生育工作会议主要精神的汇报,并提出贯彻意见如下: (一)关于全省发改、经贸和外经贸工作会议 1、项目带动。项目是经济社会发展的抓手,没有项目就没有发展。县直有关部门要抢抓中央和省上增加投资、扩大内需的政策机遇,积极主动与省、市对接,争取更多项目挤入省、市盘子;对已列入省、市建设的盘子,要加强跟踪服务,促进尽早开工建设。 2、全力招商。要发挥我县资源优势,采取“走出去、引进来”及网络招商、展会招商、活动招商等方式,充分利用“5·13”、“6·18”、“9·8”等招商平台,广泛开展招商选资,积极主动承接新一轮的产业转移。县发改局要发挥统筹协调作用,牵头设计精美、简洁的活页招商册供全县统一使用,以利于宣传推介浦城,吸引更多客商来浦投资兴业。 3、争创品牌。县直有关部门要牢固树立品牌意识,扶持引导工业企业申报省级以上著名品牌和名牌产品,积极抓好“浦城·桂花”国家地理标志产品申报等工作,以品牌带动工农业的稳步快速发展,增强县域经济活力。 4、确保发展。投资、出口、消费是拉动经济增长的“三套马车”。在新的一年里,我们既要充分估计存在的困难,切莫盲目乐观;但也不要灰心丧气,悲观失望,务必坚定加快发展的信心,抢抓有利机遇,借助浦南高速公路交通条件的改善,全力开发建设荣华山产业组团和省级浦城工业园区,积极主动承接新一轮的产业转移,确保我县经济平稳较快发展。 (二)关于全省、全市人口和计划生育工作会议 1、县计生局要按照市里对我县下达的人口和计划生育责任书的要求,结合我县实际,抓紧拟定我县人口和计划生育工作责任书,并在全县人口和计划生育工作会议上下达到各乡镇和街道办事处。 2、要改变思维方式,创新计生工作的方式方法,整合利用计生管理人员等力量,狠抓重点难点,着力建立长效机制,持续计生工作的良好态势,稳定低生育水平,巩固提高省级计生优质服务县水平。 3、要严格按照省、市计生人均经费统计的口径要求,在计生年度及时到位计生工作经费。要严格按照“收支两条线”的要求,规范管理社会抚养费。县计生局与县财政局要加强沟通,密切配合,确保计生经费投入理性、有序。 出 席 陈国发 姚少明 凌建军 杨先招 张昌华 王永平 高 立 蔡宗杰 刘 军 列 席 陈呈辉 张先强 刘水金 方诗东 李汉松 毛雪兰 季文武 王 飚 邱淑萍 林 锋 王建斌 季敏铃 朱程寿 王荣寿 郭坤炎 张秀福 林一兵 刘洪斌 王庭华 周 海 徐献麟 邱章荣 吴秋培 叶家和 季守宪 潘闽浦 包 华 陈志锋 记 录 叶 晖 (来源:中国浦城,作者:浦城县政府信息中心,2009-2-24) “......我县城区污水处理厂项目必须在今年启动建设,......” |