2013年7月1日，我委以湘发改环资[2013]958号文《关于安化县梅城污水处理厂及配套管网工程可行性研究报告的批复》，同意建设安化县梅城污水处理厂及配套管网工程。项目建设单位是安化县城镇建设投资开发有限责任公司，建设地点在安化县梅城镇，主要建设日处理规模8000吨污水处理厂一座及配套污水收集管网28千米，污水处理采用Carrousel氧化沟工艺，出水水质达到《城镇污水处理厂污染物排放标准》(GB18918-2002)一级B标准，污泥按照《城镇污水处理厂污泥处置混合填埋使用泥质》(GB/T23485-2009)要求安全处置，脱水后送梅城镇垃圾填埋场进行卫生填满。项目总投资估算7813万元，其中污水处理厂3196万元，配套污水管网4617万元，资金由安化县财政局配套2600万元，其余由梅城镇镇政府配套。

承办处室：环前处
联系方式：0731-89991081

（来源：湖南省发展和改革委员会新闻信息中心，2013年8月1日）

“......建设地点在安化县梅城镇，主要建设日处理规模8000吨污水处理厂一座.....”
(此帖子已被作者于2014-5-6 18:58:37修改过)

“十二五”时期，是我县加快经济发展、全面建设小康社会的关键时期。根据党的十七大、十七届三中全会精神和省、市政府的要求及县政府的工作部署，依据安化县国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要和安化县关于“十二五”环保发展规划的编制要求和有关精神，在深入实际调查研究的基础上，提出安化县“十二五”环保发展规划。

一、“十一五”环保工作情况

“十一五”期间，安化县环境保护工作在县委、县政府的高度重视下，依靠安化县各县直相关单位的共同努力，紧紧围绕改善环境质量、促进经济发展、维护公众权益、保障环境安全这一中心，进一步加强环境监督管理、强化环境综合整治、加大环保执法力度、提升环保工作水平，各项工作取得了长足进展。在经济快速增长的情况下，安化县环境污染加剧的趋势得到有效遏制，生态环境保护和建设得到全面加强，城乡环境质量继续保持稳定，环境保护投入呈现增长势头，环境违法行为受到严肃查处，公众环境意识有了明显增强。

通过认真贯彻中央和省市县党委、政府关于加快环保发展的一系列重大政策和工作部署， 按照科学发展观的要求，落实政策，强化措施，开拓创新，求真务实，奋发进取，环保发展取得了重大突破。但由于资金短缺，安化县环保局“十一五”规划项目未能如数完成，余下工作将在“十二五”时期继续努力。

二、“十二五”环保指导思想、环保战略目标

（一）指导思想

安化县“十二五”环境保护的指导思想是：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，以贯彻落实科学发展观为主题，以服务经济发展大局为中心，以人与自然和谐为主线，以提高人民群众生活质量为根本出发点，以改善环境质量、保障环境安全、促进环境与发展“双赢”为目标，以体制创新、科技创新和管理创新为动力，结合安化县的发展实际，坚持开拓创新与务实求真相结合、调整经济结构与发展循环经济相结合、重点突破与整体推进相结合、继续推进节能减排的环保措施、环境保护向生态保护的方向转移，为构建生产发展、生活富裕、生态良好的“和谐安化”打下坚实的环境基础。

（二）环境保护战略目标

到2015年，有效控制新的环境污染，基本遏制人为的生态破坏，在县域经济超常发展的同时，确保全县总体环境质量稳中有进，污染物排放总量逐年削减，城市环境综合整治不断深化，生态保护和建设有明显进展，环境与发展综合决策的机制日臻完善，从而最大程度地促进经济与环境的协调发展，促进人与自然的和谐，让人民群众喝上干净的水，呼吸上清新的空气，吃上放心的食品，有更好的工作和生活环境。

1、突出抓好城乡饮用水源地保护，确保人民群众喝上干净的水。继续将资江干流安化段和农村饮用水源地作为安化县水污染防治的重中之重；全面推进乡镇污水处理厂的建设；集中力量解决突出的水环境问题，优先保护饮用水源地水质。

2、加强生态保护。逐步启动安化县生态建设，提高自然保护区的建设质量，加强农村环境保护，切实保护好城乡山水的自然风貌。

3、切实改善城市环境空气质量，控制和削减大气污染负荷，努力让人民群众呼吸上清新的空气。

4、坚持预防为主方针。以“不欠新帐”为原则，强化建设项目环境准入，依法推进规划环评，建立和完善基于环境容量的污染物排放总量控制制度，严格实行排污申报登记和排污许可制度，防止因决策失误造成新的环境污染和生态破坏。

5、实施重点攻坚战略。着力抓好采选、冶金、化工、建材等重点工业行业的产业结构调整和老污染治理，提升传统产业的环境保护总体水平，加快偿还环境污染和生态破坏遗留的历史欠帐。

6、以发展循环经济为核心， 深入开展各类示范和创建活动,在全县企业中积极推行ISO14000认证。率先在重点行业、重点领域、工业园区探索循环经济的发展模式，制定清洁生产方案，实施清洁生产审核，力争取得实质性的突破。

7、实行危险废物、医疗废物和放射性废物的全过程管理，确保其安全妥善处置，有效预防和控制固体废物的环境污染。强化核设施、放射源与辐射环境的安全监管，确保万无一失

三、“十二五”环保发展的重点任务

（一）水环境的保护

“十二五”期间水环境的保护以确保饮用水源安全为重点，加快重点流域和重点工业污染源的治理步伐，实现全面达标排放和污染物排放总量控制要求。加快城乡（镇）污水处理厂和配套的管网建设，提高污水处理率，削减污染物排放总量，使各乡镇饮用水源水质达标率均达到100%，全县水污染物排放总量加剧的趋势得到根本改变。

一是各乡镇要对辖区内的各饮用水源保护区制定严格的保护措施，不惜一切代价保护好饮用水源。要对流入水源保护区的污水实施截流工程，确保生活、工业废水不向保护区排放。对威胁饮用水源的重点污染源必须优先整治，必要时予以搬迁或关闭。二是综合整治资江安化段各支流。要在“十一五”重点流域区域综合治理成果的基础上，继续将资江安化段各支流作为我县的重点流域，进行综合整治，改善和提高其水质。三是加快城市（镇）污水处理厂的建设。重点完成梅城镇污水处理厂的建设，并完善管网配套，力争到2015年，全县城镇生活污水集中处理率达20%以上，中心城区生活污水集中处理率达到60%以上。四是加大工业废水治理力度。以采选、冶金、化工、建材等废水治理为重点，与产品结构调整相结合，积极推行清洁生产，推动经济增长方式从粗放型向集约型转变，实行水污染物排放总量控制，提高工业废水污染治理水平。新、改、扩建和技改项目技术起点要高，要采用水耗低、水污染物产生量少的清洁生产工艺，严禁采用国家明令禁止的设备和工艺。加强对重点工业污染源的治理，重点抓好采选、冶金、化工、建材等污染严重行业的治理，全县各乡镇要对本辖区水污染负荷前10位的企业进行重点控制，对没有治理能力和治理难度大而污染严重的企业坚决予以关停。
......

安化县“十二五”环境保护重点建设项目表

附表　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　 单位：万元

序号 项目名称 建设　性质 建设内容及规模 建设起止年限 总投资 已完成投资 “十二五”计划投资 项目进度 备　　注
1 农村环境连片整治项目 新建 对①烟溪镇②江南镇③清塘铺镇廖家坪水库库区④东坪镇木孔子管区⑤南金乡等进行农村环境连片整治 2011-2015年 10000　 10000 筹备阶段
......
8 安化县梅城生活污水处理厂 新建 建设日处理生活污水20000吨的生活污水处理厂及管网建设，实现达标排放。 2011-2013年 12000 　 12000 筹备阶段 　
......
14 安化县乡镇生活污水处理项目 新建 建设日处理生活污水2000～5000吨的生活污水处理项目21个，实现乡镇生活污水达标排放。 2012-2020年 105000 　 105000 筹备阶段

“......重点完成梅城镇污水处理厂的建设，并完善管网配套，力争到2015年，......”

（水业中国网上海工作站5月6日讯）今天，全省城镇污水处理厂国家重点减排项目约谈会在长沙召开。湖南省环保厅、湖南省住建厅联合对13家未启动主体工程建设的城镇污水处理厂进行了约谈，会议要求各污水处理厂最迟务必6月底前开始动工，10月底基本建成，年底前通水运行。
　　
城镇污水处理厂建设是全省主要污染物减排的重要手段，2011年环保部代表国务院与湖南省人民政府签订“十二五”主要污染物总量减排目标责任书，全省列入国家重点建设项目并要求在2014年完成建设的城镇污水处理厂29个。到今年4月底，仅有郴州第三污水处理厂、涟源市杨市污水处理厂、霞湾污水处理厂3家完成项目建设。不少地方政府对该项工作重视不够，未能积极主动地协调解决重点建设项目建设中遇到的征地、拆迁、资金等问题，导致多数建设项目的进度严重滞后，株洲市云龙新城北部水质净化中心工程等13个重点建设项目主体未动工，影响了全省主要污染物减排目标任务的实现，全省在每年新增3万吨生活化学需要量（COD）的背景下，需每年新增污水处理能力60万吨/日，但过去3年全省仅新增城镇污水处理能力10万吨/日。
　　
针对这一问题，湖南省人民政府要求各地提高认识，加快城镇污水处理厂建设进度，并由省环保厅、省建设厅组织本次约谈。要求各地认真执行“十二五”主要污染物总量减排目标责任书中的要求，落实各级各部门职责，保证重点项目的投入，加大建设力度，确保城镇污水处理厂建设项目在2014年10月份前基本建成，12月份前通水运行；要求各市州环保局每月底向湖南省环保厅报送本辖区内城镇污水处理厂建设进度；要求各地抓好城镇污水处理厂的管网配套建设、污泥无害化处理及再生水回用工作，确保工程建设质量。
　　
湖南省环保厅副厅长谢立表示，将依据省政府规定，落实污染减排和重点项目建设的考核，对重点项目未按期完成的，将认定为该地区未完成全年的减排任务，将在各市州政府绩效考核中予以扣分。对个别重点项目建设严重滞后的县（市、区）实行区域限批。
　　
此次约谈的13个主体未动工的城镇污水处理厂为：株洲市云龙新城北部水质净化中心工程、株洲市攸县污水处理厂二期、衡阳市常宁市松柏生活污水处理厂、衡阳市耒阳市梅桥污水处理厂、岳阳市马壕污水处理厂、常德市西湖管理区污水处理厂、张家界市杨家溪污水处理厂二期、益阳市安化县梅城镇污水处理厂、郴州市苏仙区良田镇污水处理厂、永州市新田县污水处理厂二期、怀化河西污水处理厂、娄底市新化县污水处理厂二期工程、湘西州永顺县芙蓉镇污水处理工程。

（来源：红网，作者：记者易征洋、通讯员黄亮斌，上海供排水项目网戴晓红编辑，2014年5月5日）

“......此次约谈的13个主体未动工的城镇污水处理厂为：株洲市云龙新城北部水质净化中心工程、株洲市攸县污水处理厂二期、衡阳市常宁市松柏生活污水处理厂、衡阳市耒阳市梅桥污水处理厂、岳阳市马壕污水处理厂、常德市西湖管理区污水处理厂、张家界市杨家溪污水处理厂二期、益阳市安化县梅城镇污水处理厂......”

（水业中国网上海工作站5月6日讯）湖南省城镇污水处理厂国家重点减排项目约谈会今日在长沙召开，湖南省环保厅、湖南省住建厅联合对13家未启动主体工程建设的城镇污水处理厂进行了约谈，要求最迟务必在6月底前动工，10月底基本建成，年底前通水运行。

今年建成29家污水处理厂

城镇污水处理厂建设是我省主要污染物减排的重要手段，2011年，环保部代表国务院与湖南省政府签订“十二五”主要污染物总量减排目标责任书，全省列入国家重点建设项目并要求在今年完成建设的城镇污水处理厂29个。

到今年4月底，仅有郴州第三污水处理厂、涟源市杨市污水处理厂、霞湾污水处理厂3家完成项目建设。仍有13家主体工程未动工，影响了全省主要污染物减排目标任务的完成。全省在每年新增3万吨生活化学需要量(COD)的背景下，需新增污水处理能力60万吨/日，但过去3年仅新增污水处理能力10万吨/日。

严重滞后将实行区域限批

据介绍，这些污水处理厂建设进展严重滞后，主要是地方政府重视不够，没有积极主动地协调解决项目建设中遇到的征地、拆迁、资金等问题。

湖南省环保厅副厅长谢立表示，将依规落实污染减排和重点项目建设的考核，对未按期完成的，将认定为该地区未完成全年的减排任务，在各市州政府绩效考核中予以扣分。对个别重点项目建设严重滞后的县(市、区)实行区域限批。

链接：13个未动工的城镇污水处理厂

株洲市云龙新城北部水质净化中心工程
株洲市攸县污水处理厂二期
衡阳市常宁市松柏生活污水处理厂
衡阳市耒阳市梅桥污水处理厂
岳阳市马壕污水处理厂
常德市西湖管理区污水处理厂
张家界市杨家溪污水处理厂二期
益阳市安化县梅城镇污水处理厂
郴州市苏仙区良田镇污水处理厂
永州市新田县污水处理厂二期
怀化河西污水处理厂
娄底市新化县污水处理厂二期工程
湘西州永顺县芙蓉镇污水处理工程

（来源：华声在线，作者：记者李国平，上海供排水项目网戴晓红编辑，2014年5月5日）

安化县梅城污水处理厂及配套管网工程于2014年6月20日上午9：00举行开标仪式。

开标后，评标委员会认真熟悉了所有投标文件，按照招标文件要求和评标原则，通过对投标人的投标书进行仔细分析和评定， 并按照计分排名先后顺序，排出中标候选人为：
第一名：湖南博士科华亿环境工程有限公司
第二名：中机国际工程设计研究院有限责任公司
第三名：中国水电顾问集团中南勘测设计研究院有限公司

公示时间：2014年6月20日至2014年6月29日

在公示期限内，投诉人依据《工程建设项目招标投标活动处理办法》向安化县招标办，依法进行投诉。

投诉电话：0737-7299345（安化县招标办）

湖南龙武工程项目管理有限公司
2014年6月20日