为尽早谋划明年市本级的重点项目，做到定得准、定得实、抓得好，为明年工作做铺垫，2007年9月17日，罗志虎市长主持召开2008年市本级重点项目研讨会，专题研究明年我市公共设施建设和社会事业重点项目建设问题。市领导宋照明、斯琴、王宝成、白志远、金昭、马国起，市政府秘书长王国林，市发改委、经委、规划局、建委等部门及海拉尔区负责人出席会议。
　　
会上，市发改委通报了2008年拟建海拉尔火车站改造、海拉尔机场路改造、海拉尔污水处理扩建工程、海拉尔历史博物馆、民族风情园等22个城市建设及社会事业类重点项目。国家开发银行内蒙古分行、农业发展银行呼伦贝尔分行有关负责人就基础设施、基础产业的代管、投向和中长期贷款等情况在会上做了说明。市金融办有关负责人介绍了融资渠道等情况，海区负责人介绍了少数民族风情园项目和海拉尔城市道路工程建设情况，市教育、文化等部门就高等职业技术学院组建和文化基础设施建设等项目做了介绍。
　　
罗志虎指出，要尽早谋划市本级重点项目，早定位、早落实。要以这次项目研讨会为契机，全力营造各单位各部门齐抓共管谋项目的氛围。各级、各部门要超前谋划，利用市本级这个平台，为重点项目的前期工作做好铺垫工作。
　　
针对2008年市本级公共设施建设和社会事业重点项目，罗志虎强调，没有大项目的拉动，地区经济就很难快速、优质地发展起来。各部门要充分认识到推进市本级重点项目进程的重要性，注重大项目对区域经济的拉动作用；要围绕市委、市政府的中心工作和发展方向，重点做好重点项目的筛选、论证和定位工作，定位要定得准、定得实；要做好项目的前期工作，抓好项目的资金落实；要通力配合，充分发挥协调机制的整合力量；要加强重点项目的有效领导，各负其责，推进重点项目的进展。
　　
（来源：呼伦贝尔日报，作者：记者田静，2007-09-18）

“......会上，市发改委通报了2008年拟建海拉尔火车站改造、海拉尔机场路改造、海拉尔污水处理扩建工程、......”

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海拉尔污水处理扩建工程经有关部门批准建设，现拟用公开招标方式选择施工及监理单位，具体事宜如下：
一、工程简要概况
1.建设规模：新扩建一座污水处理厂，日处理5万吨，新建、改造污水管网20公里，新建、改造污水泵站3座。总投资12000万元。
2.建设地点：海拉尔区。
3.工程质量要求:达到现行《市政工程施工质量验收规范》合格标准。
二、报名条件：
施工单位：具有独立法人资格并具有建设行政主管部门核发的市政工程施工总承包贰级（含贰级）以上资质的企业；
监理单位：具有独立法人资格并具有建设行政主管部门核发的市政工程监理乙级（含乙级）以上资质的企业。
三、报名须携带以下资料：
施工单位：企业营业执照、资质证书、企业法定代表人资格证书或证明书、法人代表授权经办人委托书（经办人须持身份证）、企业组织机构代码证、税务登记证、安全生产许可证、项目经理资质证书、项目经理继续教育证书；
监理单位：企业营业执照、资质证书、企业法定代表人资格证书或证明书、法人代表授权经办人委托书（经办人须持身份证）、企业组织机构代码证、税务登记证、总监理工程师证书。
以上资料须提供原件副本及复印件（加盖红章）三份（A4纸）。
四、报名时间：
在本公告发布之日起五日内（2008年02月06日17时30分前）到呼伦贝尔信诚工程招标代理公司报名，逾期不再接受。资格审查合格后方可参加投标。
五、招标单位：海拉尔区重点工程建设指挥部
六、招标代理机构：呼伦贝尔信诚工程招标代理公司
七、办公地址：海拉尔区天润花园小区6号楼
八、联系电话：0470—8345002 联系人：闫福生

污泥生产肥料工程经有关部门批准建设，现拟用公开招标方式选择施工及监理单位，具体事宜如下：

一、工程简要概况
1.建设规模：利用污水处理厂废弃的污泥生产肥料，在厂区内建设规模日处理50吨污泥的生产车间，总投资500万元。
2.建设地点：海拉尔区污水处理厂。
3.计划开工日期2008年05月01日，竣工日期2008年09月30日。
4.工程质量要求：达到现行《房屋建筑工程施工质量验收规范》合格标准。
二、报名条件：
施工单位：具有独立法人资格并具有建设行政主管部门核发的房屋建筑工程施工总承包叁级（含叁级）以上资质的企业；
监理单位：具有独立法人资格并具有建设行政主管部门核发的房屋建筑工程监理丙级（含丙级）以上资质的企业。
三、报名须携带以下资料：
施工单位：企业营业执照、资质证书、企业法定代表人资格证书或证明书、法人代表授权经办人委托书（经办人须持身份证）、企业组织机构代码证、税务登记证、安全生产许可证、项目经理资质证书、项目经理继续教育证书；
监理单位：企业营业执照、资质证书、企业法定代表人资格证书或证明书、法人代表授权经办人委托书（经办人须持身份证）、企业组织机构代码证、税务登记证、总监理工程师证书。
以上资料须提供原件副本及复印件（加盖红章）三份（A4纸）。
四、报名时间：
在本公告发布之日起五日内（2008年02月06日17时30分前）到呼伦贝尔信诚工程招标代理公司报名，逾期不再接受。资格审查合格后方可参加投标。
五、招标单位：海拉尔区重点工程建设指挥部
六、招标代理机构：呼伦贝尔信诚工程招标代理公司
七、办公地址：海拉尔区天润花园小区6号楼
八、联系电话：0470—8345002 联系人：闫福生

(此帖子已被作者于2013-3-27 3:31:16修改过)

控制污染，减少污染物排放是近期经济领域的重要任务，近几年，各级财政部门加大了对减排支持的力度，如何用好减排资金，需要了解和分析我市污染物减排工作面临的现状和问题，为领导决策提供建议。
　　　　
一、我市主要污染物减排工作面临的形势和工作措施
　　　　
2006年12月，呼伦贝尔市政府与自治区政府签定了主要污染物总量减排责任书。按照责任书要求，至2010年底，我市主要污染物排放总量目标控制在2005年的水平内，即二氧化硫(SO2)排放总量控制在10万吨，化学需氧量(COD)排放总量控制在1.8万吨。
　　　　
2007年，经自治区核定，我市SO2新增量为0.2万吨，削减量为0.32万吨，相抵后2007年SO2实际排放总量为10.28万吨。COD新增量为0.21万吨，削减量为0.63万吨，相抵后COD排放总量为1.98万吨。与2006年相比，两项减排指标实现了“双降”。
　　　　
2008年，自治区人民政府下达给我市两项主要污染物的控制目标为：SO2排放总量为10.2万吨，COD排放总量为1.8万吨。上半年，经自治区核查确认，我市两项指标与2007年同期相比实现“双降”。
　　　　
（一）认真落实“三项措施”，积极推进减排工作
　　　　
全面开展结构减排。关停了牙克石热电厂和灵泉电厂的0.6万千瓦小火电机组各2台、扎煤公司列电0.4万千瓦小火电机组1台，总关停装机容量2.8万千瓦。加大对非电企业减排工作力度，对阿荣旗金石水泥公司、莫旗千钧水泥公司、鄂伦春旗吉文水泥公司、扎兰屯水泥厂立窑生产线、满洲里筑城水泥公司、大杨树水泥厂立窑生产线实施了关停或转产。
　　　　
全面开展工程减排，扩大集中供热面积，关闭工业锅炉，拆除分散民用锅炉。加快城镇生活污水处理厂及配套管网建设，满洲里污水处理厂、扎赉诺尔矿区污水处理厂主体工程完工，即将投入运行。海拉尔、扎兰屯、牙克石污水处理厂管网扩建工程正在建设中。
　　　　
全面开展管理减排，强化减排工程基础材料的收集、统计、整理，加强了对减排工作的监测、监察，完善了减排档案。《自治区节能减排考核实施细则》下发后，我市对减排任务进行了分解，对各地减排工程进展情况进行了通报，市政府多次派出督查组进行专项督查，推动了减排工作的开展。
　　　　
（二）全面推进松花江流域水污染防治工作
　　　　
我市列入国家《松花江流域水污染防治规划》的1个城市生活污水治理项目、7个工业点源治理项目和3个饮用水源地保护项目，分别位于扎兰屯市、阿荣旗和莫旗。一市两旗列入国家《规划》的污水治理项目能否如期建成、投入运行并实现减排成效，直接关系到全市减排任务的完成。目前，城市生活污水治理项目扎兰屯市污水管网扩建及再生利用工程，项目总投资4484万元，资金到位比例20.78％，预计2009年完成。饮用水源地保护工程中，扎兰屯、阿荣旗、莫旗饮用水源地保护工程总投资3338万元，到位资金比例62.19％，工程进度已完成85％以上，计划于2008年内完成。工业点源污染治理项目中，扎兰屯玖龙兴安浆纸公司污水治理工程，总投资6800万元，项目已于2006年12月建成，并通过自治区验收，投入运行。阿荣旗奈伦淀粉工业有限公司、阿荣旗兴安雪淀粉工业有限公司、阿荣旗双娃乳业有限公司和莫旗华润雪花啤酒（呼伦贝尔）有限公司污水处理工程已经试运行或待验收，扎兰屯博天糖业有限公司、扎兰屯淳江油脂有限公司污水综合处理工程正在建设中。
　　　　
（三）加强重点污染源在线监测设备安装工作
　　　　
做为管理减排的重要工作之一，重点污染源在线监测设备安装在强化管理、数据核查等方面发挥着重要作用。按照自治区要求，我市有21家重点污染源企业应安装在线监测设备。目前，6家要求安装废水在线监测系统的企业中，已有5家企业完成设备安装，1家已完成设备采购，即将到货安装，9月30日前与市监控中心全部实现联网。16家要求安装废气在线监测系统的企业中，已有2家企业完成了8套废气在线监测设备的安装（其中有2套于今年4月份完成了对比监测并实现了联网），有9家企业的27套设备正在进行安装，预计9月30日前完成安装并实现联网。有3家企业的17套设备已经签订了设备采购合同，预计9月30日前完成安装、联网、调试。与此同时，市环保局利用财政资金开展在线监测自动监控平台建设，目前已完成设备安装及中心机房路由器、防火墙、数据备份软件等相关配置工作。
　　　　
二、财政积极支持主要污染物减排工作
　　　　
财政部门对市本级和旗市区主要污染物减排工作给予了大量资金支持。以市本级为例，2007年财政拨款530万元，2008年1-10月份拨款636万元，主要支持企业污染防治和控制污染能力建设。上级财政对各旗市区主要污染物减排给予了项目资金支持，2007年项目资金3，209万元，主要是污水治理、牲畜粪便处理等项目，2008年1-10月份已落实项目资金8，694万元，主要是污水管网、垃圾处理建设奖励资金等。各级财政资金投入污染物减排设施和防止污染能力建设中，对控制污染起到了极大促进作用。
　　　　
三、我市主要污染物减排工作存在的问题
　　　　
尽管我市的污染物减排工作取得了一定的成效，但对照2008年全市的目标责任，我市的减排工作仍有相当大的差距，完成预期目标责任难度较大，还存在不少困难和问题。
　　　　
（一）经济社会快速发展，减排压力巨大。我市的经济发展正处在整体蓄势、重点突破阶段，资源开发型项目纷纷落地建设，发展与总量之间的矛盾更加凸显。而我市的经济增长方式仍然粗放，资源能源利用效率较低，产业结构调整进展缓慢，一些应该淘汰的落后生产能力还没有退出市场。污染治理速度赶不上污染物产生量增长的速度，固定资产投资增长过快，新开工项目数量多、规模大，环保投入不足、环境执法监管不力的现象依然存在，减排任务相当艰巨。
　　　　
（二）个别地方对减排工作认识不到位。地方政府是减排工作的主体，但是，目前仍有一些地方对总量控制和减排工作的重要性认识不足，没有把科学发展观落到实处，没有摆正经济发展与环境保护的关系，在城市环境基础设施建设、环保机构队伍能力投入、减排工程项目配套资金方面支持力度不够，责任制落实不好，手段不力，采取的措施与党中央的要求和人民的希望还有差距。
　　　　
（三）两项主要污染物排放总量值偏低，经济发展与总量减排矛盾突出。自治区确定我市的主要污染物排放总量目标是以2005年统计量为基准的，2005年以前，我市经济尤其是工业经济总体水平较低，而使得我市两项主要污染物总量值偏低，在经济快速发展、工业化进程加快、重大项目纷纷落地、排放总量需求剧增的情况下，导致经济发展与总量减排矛盾突出，工作难度加大。
　　　　
（四）资金问题严重困扰松花江流域污染治理项目建设。“十一五”期间，我市列入《松花江流域污染治理规划》的项目总投资为2.1亿元，且国投资金只有5037万元，占我市《规划》项目总投资的24％，其余资金全部为地方配套及企业自筹，在地方财政资金紧、企业经营状况不佳的情况下，资金严重不足、到位率低成为当前严重影响松花江流域污染治理项目建设进度的首要问题。
　　　　
（五）个别企业对待减排工作认识不到位。一些污染排放企业没有认识到减排工作的重要性和紧迫性，缺乏大局意识，存在畏难情绪，持等待、观望态度和侥幸过关的念头，积极性不高，污染治理工程建设进度迟缓。
　　　　
（六）两项污染物减排措施、手段不足。二氧化硫、化学需氧量两项污染物减排措施较少。就SO2来说，呼伦贝尔所产煤种的含硫率平均大部分小于0.5%(平均水平0.12%-0.5%),属特低硫煤，国家有相关政策规定可以不予脱硫，且现有技术条件对特低硫煤脱硫尚有难度。这样造成我市现有排放SO2的企业无法上脱硫工程，除按产业政策关停部分小机组和小企业外，SO2减排措施较少，减排效果不明显。就COD来说，由于历史原因，我市城市基础设施建设薄弱，目前只有海拉尔、牙克石、扎兰屯三个污水处理厂运行。扎兰屯污水处理厂由于排入工业废水，尚不能保证稳定达标排放。因此，COD减排只有工业企业建设污水处理设施来实现，削减量不大，难以跟上经济发展带来的增量。
　　　　
四、解决问题对策。经与环保部门有关人员探讨，提出九项对策。
　　　　
（一）加强组织领导，全面推进减排工作。完成减排工作是各旗市区政府的责任，各相关部门要本着对人民群众负责、对生态环境质量负责的态度做好减排工作。
　　　　
（二）结合对照《呼伦贝尔市减排任务目标分解表》，对减排任务完成情况进行分析。对尚未完成的工程项目要认真分析存在问题，尽快拿出解决办法。
　　　　
（三）结合对照《细则》考核指标，充实完善各项工作。要积极协调有关部门取得已关闭的小火电及落后产能的相关文件、验收报告等材料，对集中供热工程建设要提供关停工业锅炉和散烧锅炉台数、蒸吨数、燃煤量及照片有关资料及关停文件。对统计、核算、台帐、建档等管理工作按照国家、自治区要求认真予以规范，查缺补漏，充实完善。按照考核细则要求提供监察、监测系数。
　　　　
（四）对照《国家主要污染物总量减排统计办法》，全面提高统计质量。按照要求，统一方法、范围和指标，完善统计制度，落实环境统计、排污申报、排污收费“三表合一”。严格执行排污总量控制台帐制度，做到一项一档，有据可查。强化对减排工程基础材料的收集、统计、整理，避免因基础工作不扎实，造成减排数据无法确认、核准。
　　　　
（五）严格执行环境影响评价和“三同时”制度。把总量削减指标作为建设项目环评审批的前置条件，新上建设项目不允许突破总量控制指标。采取“区域限批”措施，对超过总量控制指标的地区，暂停审批新增污染物排放总量的建设项目。加强“三同时”管理，加大对未审批先建设、不审批也开工、没验收就投产，以及违规审批、越级审批的处罚力度。
　　　　
（六）强化重点治污工程建设和运营监管，切实发挥治理效益。继续推进松花江流域污染治理规划项目建设进度，对已经完成的项目要积极协调完成验收，强化污水处理设施建设和运营监管，力争尽快发挥治理效益。督促加快现有城镇污水处理厂及其配套管网建设，努力实现满负荷运行，督促落实规划确定的城市污水处理厂等重点治理工程建设。
　　　　
（七）继续推进重点污染源在线自动监测系统建设，尽快建成并投入运行。督促呼伦贝尔网通公司加快网络铺设工作，确保如期完成，对在线监测设备已经安装完成的重点污染源企业尽快进行联网调试。市环境监测中心站要做好在线监测设备安装调试的技术支持工作，及时对安装点位予以确认，对已经实现联网的在线监测设备及时进行对比监测验收工作。
　　　　
（八）继续加大上级财政专项资金的支持。重点对减排企业和松花江流域污染治理项目的支持力度。
　　　　
（九）加强环境监测能力建设，使监测手段规范、科学。环境监测能力是做好减排工作的必要手段，各级财政部门要尽力安排好环境监测能力资金，保证环保部门的环境监测能力建设。

（来源：呼伦贝尔财政信息网经济建设科，作者：数据中心，2008年10月23日）

预计下周前往内蒙古自治区呼伦贝尔市。单位某市政工程投标中标，前往现场。
呼伦贝尔，这个名字让我想起广阔无垠的大草原，牧马，牧马。

2008年11月18日，08：15上航FM9101上海至北京，12：20海航HU7101北京至海拉尔；
2008年11月21日，16：30海航HU7102海拉尔至北京，21：00东航MU5128北京至上海。

(来源:上海市政工程设计研究总院,作者:马牧,2008/10/28 23:21)

一、污水
根据对当地高工王工的问询，实践证明，污水管道不会冰冻，对此，教科书上的原文是“土壤冰冻深主要受气温和冻结期长短的影响，如海拉尔市最低气温-28.5℃，土壤冰冻深达3.2m……由于污水水温较高，即使在冬季，污水温度也不会低于4℃。比如，根据东北几个寒冷城市冬季污水管道情况的调查资料，满洲里市，齐齐哈尔市，哈尔滨市的出户污水管水温，经多年实测在4℃～15℃之间。齐齐哈尔市的街道污水管水温平均为5℃，一些测点的温度高达8℃～9℃，最寒冷的满洲里市和海拉尔市的污水管道出口水温，在一月份实测为7℃～9℃。此外，污水管道按一定的坡度敷设，管内污水具有一定的流速，经常保持一定的流量不断地流动。因此，污水在管道内是不会冰冻的，管道周围的泥土也不会冰冻。因此，没有必要把整个污水管道都埋在土壤冰冻线以下。但如果将管道全部埋在土壤冰冻线以上，则会因土壤冰冻膨胀可能损坏管道基础，从而损坏管道……”
由此我们得到结论：
1.污水管道的埋深实际上并不受土壤冰冻线的影响，只要管基不被破坏，管材不会损坏，埋深可不考虑冰冻线高度。
2.污水管道起点埋深的三个制约因素，冰冻，荷载，支管，由此可见在通常情况下管道的起点埋深完全由一个因素起决定性作用，即支管的深度，假定起点污水接户管，支管，干管情况如下：起点覆土0.7m，接户管De160，i0.005，L50m，支管DN200，i0.004,L50m，干管DN300，则市政污水管道起点埋深0.7＋0.25＋0.2＋0.3＝1.45m，实际上根据建筑给排水图纸，不少高层建筑接户管起点覆土在1.3米左右，由此导致埋深再加大0.6m，最终至2m左右。
3.一般地，市政街道下污水管道起点覆土可取2m，为减小后端管道埋深，可取起点埋深2m。

二、雨水
对于建筑有组织排水情况（天沟，雨水斗，雨水管，雨水井），起点覆土可取1.5m，对于无组织排水情况，起点覆土可取0.7m，即满足车辆荷载即可。

三、给水
根据实际反馈意见，HDPE管抗冻效果不佳，因此建议采用球管，消防措施取消市政消火栓，以消防水鹤代替，街道干管可直接取DN300，小区环网DN200，为避免闸阀高度过高影响阀门井构造，建议采用蝶阀，同时阀门井应采取防冻措施，即在井室与井筒连接处设置200mm隔热层，材料可用聚氨酯PU。

(来源:上海市政工程设计研究总院,作者:马牧,2008/11/22 15:43)

一、工程基本概况：本项目位于内蒙古呼伦贝尔市海拉尔区，建设规模为日处理污水5万吨，中水回用5万立方米。主要建设内容为扩建污水处理厂1座和新建中水处理厂1座，新改建污水管网37公里，改造污水提升泵站1座，以及相应的附属工程。

二、投标人资格要求：
1．依法经工商部门注册的合格的法人或其他组织；
2．合格的纳税人并能够独立承担民事法律责任者；
3．具有国家建设行政主管部门颁发的工程勘察资质；

三、招标文件发售时间：招标公告发布之日起每天8：30—12：00、15：00—17：00，节假日除外。

四、投标截止时间2009年1月8日9：00时整

五、开标时间2009年1月8日9：00时整

六、投标文件递交时间：2009年1月8日8：00—9：00

七、招标人：呼伦贝尔市海拉尔区污水处理厂

八、招标代理机构：内蒙古自治区机械设备成套有限责任公司
地址：呼和浩特市新华大街63号（原内蒙古政府大院4号楼104室）
联系人：王利平、白献春、贺小鹏
电话：0471—6920090、6945762（传真）　　　
收款单位：内蒙古自治区机械设备成套有限责任公司
开 户 行：内蒙古工商银行锡林南路支行
帐　　号：0602005209024547362

9、联系方式
招标人：内蒙古呼伦贝尔市海拉尔区污水处理厂
办公地址:内蒙古呼伦贝尔市海拉尔区建设办事处西菜园
联系人：宋益岩
联系电话：0470－8282121

招标代理机构：中招国际招标有限公司
办公地址：北京市海淀区皂君庙14号院9号楼
联系人： 边朝晖 白洁
联系电话：010-62108185 62108186
传真： 010－62108187
电子邮件：CBKF212@263.NET

中招国际招标有限公司
2009年2月10日