临淄环保分局关于对“政风行风热线”投诉与咨询情况登记表总第393期群众反映有关环保问题的调查处理报告 “政风行风热线”投诉与咨询情况登记表总第393期转办件收悉,局领导高度重视,专题研究调查方案,组成专门调查组对投诉人反映的情况进行了实地详细调查,现将调查办理情况汇报如下: 一、“咨询:想开生产玻璃水的工厂,环保手续该如何办理”答复情况 下线后,立即与投诉人进行了对接,根据程序,建议该咨询人员到环保分局窗口(区政府西楼四楼6号窗口)首先填写预审表,然后按程序依次办理。 二、“朱台镇槐三村有化工异味,建议整治”调查处理情况 经现场调查,在临淄区朱台镇槐三村(现槐务北村)未闻到明显化工异味。经与投诉人联系,怀疑是朱台悦勋专业合作社院内制作化工原料。经现场检查,合作社院内北部闲置,南部做为门窗加工点,有喷漆行为,可能产生少量异味,但距村庄较远,不会有很大影响。 三、“乌河从宋桥到上河,往西走,污染很严重,水已经变色了,味道很大,建议整治”调查处理情况 近年来,我区对乌河、运粮河河道进行了集中整治,共投入3195万元,其中,乌河清淤治理工程投资1557万元,对境内20公里的河道进行了清淤清障、疏通河道、绿化美化,对沿途排污口全部封堵,对上游齐鲁石化排洪沟进行清淤建安施工。运粮河治理工程投资1638万元,共治理河道6.98公里,通过清淤疏浚和两岸护砌等措施,改善了流域生态环境。 但是还存在以下几方面问题。一是受去年年底大流量污水冲击影响,今年1、2月份齐城污水处理厂运行未恢复,污水直接进入乌河,造成平均值较高。二是受乌河周边乡镇村庄生活污水和部分养殖户冲洗水进入,及部分企业偷排影响。三是齐鲁石化1号排洪沟和西边沟水质较差,南杨明沟、辛化路明沟内有大量管廊和污泥,附着的化学品较多,污水进入齐城污水处理厂后处理难度较大。 下一步,我们将抓好以下几项工作,彻底改善乌河水质。 (一)加快城镇污水处理厂建设。年内争取建成朱台镇污水处理厂和齐都镇污水处理厂。启动齐城污水处理厂扩建工作,规划建设辛化路管网,把辛化路明沟和南杨明沟污水全部纳入污水处理厂处理。 (二)加快全区污水收集处理。5月底前完成入河排污口水量、水质调查,对偷排偷放的排污口实施彻底封堵;9月底前建成金岭回族镇污水管网,将污水纳入齐城污水处理厂处理。 (三)加快乌河生态湿地建设。重点建设乌河流域朱台镇段生态湿地和乌河流域凤凰镇段生态湿地工程,确保年内完成。 (四)加大环境监察力度。强化环保执法,加强巡查、夜查,保持打击非法排污的高压态势,督促企业规范污水排放去向。同时强化污水处理厂运营管理,增加技术力量,确保污水处理厂运行稳定,出水达标。 四、“金三角南北路,路两边很多饭店往外排脏水,导致路上积水,气味难闻,建议整治”调查处理情况 经现场调查,在临淄区晏婴路和大顺路交界路口向北约100米左右人字形路两边有三家水饺店,生活污水排入路边雨排沟,因季节原因雨水少,雨排沟长时间未疏浚导致雨排沟堵塞,沟内生活水无法流通而溢到路面上,但水量不大,时间一长,温度一高,出现恶臭味。根据首问负责制,我局将现场检查情况及时电话告知了区城管局,城管局派员对现场情况进行了复查,并责令上述三家水饺店:一是改正随意排放生活污水行为;二是自行协调有关部门对大顺路两边的雨排沟进行疏浚,杜绝生活污水在沟内积存变质影响周边环境的情况。 五、“象临淄区这样各种各样的化工厂遍布全境在全国都是绝无仅有的,为了单纯追求GDP不惜以牺牲环境为代价,大气经常有异味,水和土壤破坏得也很严重。说句心里话我们宁可穷点少拿点钱也不要这带污染的GDP,再这样下去我们及我们的子孙都没有生存空间了,这简直就是犯罪。希望你们切实担负起监管责任。”答复情况 投诉人反映的化工企业遍布全区的情况属实,因历史原因,化工异味等影响环境的问题在我区也长期存在,特别是化工异味一直是广大人民群众普遍关注的环境问题。多年来,区委、区政府下定决心始终抓住环境污染治理不放松,下大气力根治化工异味,彻底改善辖区环境质量。 (一)采取一切措施,解决群众最关心的化工异味问题 今年年初,临淄区委、区政府提出了建设“生态临淄”的总体目标,决定在全区范围内开展化工行业综合整治活动。毕书记在党代会及区两会上谈环保工作时,首次用到了“铁腕治污”、“刚性减排”等强硬措辞,作为全区环境保护工作的主管部门,我们深感责任重大,怎样抓好这次环境综合整治工作,是我们环保部门研究的重点。我区决定从今年起,利用三年时间对全区化工行业进行综合整治,对落后企业进行坚决淘汰,所有保留企业全部达到清洁生产标准。目前,我们已组织第一批65家重点企业开展了改造提升工作,对第二批78家重点治理企业进行了专门培训。通过政府推动、政策驱动、典型带动等手段,在全区全面开展综合整治活动。结合这次综合整治,我们加大了环保执法力度,力求从活动一开始就做到从严从紧,提高企业的紧迫感和社会责任感,从而加快治理进度。第一季度,我局共出动现场执法人员1151人(次),检查企业496家(次),立案查处环境违法行为74起,罚款167万元,有力打击了环境违法行为。一季度,我区环境空气质量良好以上天数达到44天,较去年同期增加12天。 我局在化工异味治理方面重点采取的措施有: 一是梳理异味点源实施综合整治。对全区容易产生化工异味的点源逐一进行梳理,从梳理统计情况看全区共有化工生产企业有496家,化工储存企业有450家。且普遍规模较小,布点分散,大部分企业建设在路边、村头,均位于辛店城区的上风向,相对集中的化工园区的污水处理、集中供气等基础设施不健全。为此临淄环保分局组织容易出现化工异味的企业召开了多次专题会议,并在今年开始实施化工行业综合整治工作。目前,65重点企业已经率先治理,进展顺利。 二是聘请环保“智囊团” 把脉 临淄化工企业。聘请化工行业专家山东理工大学教授、市区化工行业专家、齐鲁石化公司一线技术人员组成专家组,对我区重点化工企业逐一会诊、评审并对每一家化工企业都提出了整改建议。重点对那些对存在问题仍不重视、治理进度缓慢的化工企业通过增加监督、监察频次等方式督促相关企业早日完成治理任务,对到期完不成治理任务的化工企业,一律从严从重处理。 三是强化各企业的内部管理,落实治理措施。开展了企业精细化管理培训,200多家企业参加了培训,从2月17日专项行动开始之日起,坚决杜绝化工异味的排放,做到厂界无异味;严格执行“三同时”要求,严格执行操作规程,杜绝跑、冒、滴、漏,企业要对所有废气排放点位逐个落实治理方案。对个别污染防治设施、措施治理后仍不到位,通过检查发现仍存在偷排偷放情况的化工企业区委区政府将依法坚决实施关停。 四是强化重点区域的环境管理,遏制城区环境违法突出问题。加大执法力度增加夜查频次,强化了24小时领导带班、值班制度,值班期间从过去的等信访改为现在的主动出击,值班组每天夜查2到3家企业。同时,还成立突击夜查组,每周还不定期突击夜查三次。加强环境监督监测,监测车每晚在外巡逻监测,对有信访的区域重点蹲守监测,以为异味信访提供准确的参考数据。目前,临淄环保分局共出动现场执法人员1151人(次),检查企业496家(次),出据参考数据436个。 五是科学规划化工产业布局,协调乡镇街道处理城区周边问题点位。新建化工企业规定必须入驻化工园区,凡不在化工园区或集中区建设的化工项目,将一律不再审批。临淄环保分局将协调乡镇街道对城区周边废品收购站、养殖业户、停车场,进行调查摸底,责成相关单位对其清理解决。 六是积极与边界环保部门协商,对有关化工企业进行异味治理。 (二)深化责任意识,切实抓好大武水源地保护 1、推进水源地保护项目进程。争取上级资金补助,对取水井修建防护栏、防护网进行隔离保护,督促供水企业尽快在取水井设置明显的保护标志牌。 2、严把建设项目审批关。在大武水源地上建设的所有新项目必须经市环保部门审批。 3、加强排水企业监管。从污控科、监察大队抽调精干人员组成工作组,对大武水源地进行拉网式排查,严查废水排放去向,发现偷排的,给予相关单位顶格处罚。 4、强化水质监测。提高水质监测频率,对大武水源地每15天进行一次水质全分析监测。 5、实施企业管网出地。责令水源地上近200家限期治理企业限期完成围堰、地面硬化、事故应急池建设及管网出地工作,确保企业污水处置合理、去向明确、治理及时、管理规范。 6、严格控制企业排水。大武水源地保护范围内所有化工产品生产及储存企业,罐区、生产装置区必须设立围堰、建设足够容量的废水收集池,下雨时做到前15分钟的雨水收入废水收集池,不能外排;大武水源地保护范围内所有企业的生产废水必须进入排污管网,严禁直排。区环保部门对生产废水未进入管网的企业实施停产治理,验收合格后,方可准许其生产;对无法解决废水问题的企业,坚决予以取缔。 7、加强水源地保护范围内排水沟渠的整治力度。大武水源地保护范围内所有排水沟渠必须建设地上管道,接入齐城污水处理厂纳水管网,杜绝无任何防渗措施导致废水漫流、溢流的现象。原将废水排入上述排水沟渠的企业、饭店等单位必须用管道与地上污水管网对接,以排入齐城污水处理厂处理。 8、强化水井管理。区水行政主管部门协助大武水源管理处开展大武水源地保护范围内水井普查工作,全面实行开采井井壁防渗处理;加大监管力度,实施重点监控,严厉打击通过水井、渗坑、渗井向地下偷排废水的违法行为。 9、加大环境治理力度。加强对齐鲁石化1#、2#、3#排洪沟的管理,取缔所有排污口,排洪沟内建设生活污水专用管道,周边企业的生活污水通过该管道进入齐城污水处理厂纳水管网。强化环境监察,杜绝工业废水直排和偷排偷放。认真落实环保长效管理机制,严厉打击土小企业。相关部门要加强对水源地保护范围内生产、使用危险化学品企业的监管力度,对工艺废水无合理排放去向的企业和生产、使用、储存剧毒化学品及第一类污染物的企业实施关停或搬迁。 六、“联兴炭素成型车间粉尘太多工人干活都没法干工人找领导领导说月底修都好几个月了都没修你们环保局几次来检查为什么厂子都得到通知提前停产打扫卫生迎接检查”调查处理情况 经现场调查,坐落于辛店街道办事处王朱村东的联兴碳素淄博公司和坐落于凤凰镇临淄经济开发区内的联兴碳素山东公司成型车间除尘设施(大布袋除尘器)运行正常,车间内未见明显扬尘情况,投诉人投诉不属实。 七、“各位领导你们好,我是皇城镇五路口村民,我村南大街西头多年以来一直垃圾遍地,蚊蝇满天,现在垃圾直接倒在水泥路面上了,耳听为虚眼见为实,沿街村民怨声载道,向村里反映过却没人管这“闲事”,分局领导管这“闲事”吗?望给予答复”调查处理情况 经现场调查,投诉人反映的临淄区皇城镇五路口村南大街最西首路南大湾坑内的生活垃圾,已于今年四月份在全区开展的城乡卫生整治专项行动和生态绿化行动中全部清理干净,在原址上一是搞了绿化,二是建设了垃圾收集池,未发现投诉人反映的“垃圾满地,蚊蝇满天”的情况。 八、“从网上看到、邵庄工业园上报关停问题是不是有这事么:怎样了”调查处理情况 经与潍坊市青州市环保局对接,青州市邵庄镇工业园不存在上报关停之说。 特此汇报。 二〇一二年五月九日 (来源:临淄区广播电视局,2012-05-11) “......(一)加快城镇污水处理厂建设。年内争取建成朱台镇污水处理厂和齐都镇污水处理厂。......” |