2009年，化隆县通过积极宣传、引导、协调，全力以赴抓群科新区建设，使新区建设取得了实质性进展。

一是《化隆县城镇体系规划》和《化隆县土地利用调整规划》得到省政府批准，编制完成了沿黄景观带规划、滩心和向东新村的村庄建设规划及设计方案，出台了《群科新区国有土地使用权出让、划拨暂行办法》及《群科新区招商引资优惠政策》。

二是共征用各类土地2731亩，兑现土地及地面附着物补偿款9848.4万元，安置群众49户186人，出让土地420亩。

三是开工实施了总投资5.2亿元的基础建设性项目共15项，已完成投资2.8亿元。其中新区生活垃圾填埋场、府东路和加油站建设项目全面完工，廉租房、府西路、中央大道、城网电力、小城镇建设等项目正在实施当中。

四是储备了总投资达5.4亿元的各类项目15项，新区污水处理厂、水源工程等8项储备项目已完成设计方案或可研报告，集中供暖、横向支路、乙环路建设工程等7个储备项目正在编制可研报告。

（来源：化隆县人民政府http://www.hdhl.gov.cn，2010年1月8日）　

“......四是储备了总投资达5.4亿元的各类项目15项，新区污水处理厂、水源工程等8项储备项目已完成设计方案或可研报告，......”
(此帖子已被作者于2014-7-15 21:06:04修改过)

项目名称 化隆县群科新区污水处理厂

所属行业 城建

项目性质 新建

建设时间 2012-2015年

项目背景 近年来国家对“节能减排”越来越重视，对城镇污水进行处理是“节能减排”非常重要的措施之一，国家加大了污水处理工程的投入。另外污水处理工程也是城镇重要的基础设施，城镇基础设施也是国家投资的重点。

建设规模及建设内容 日处理污水5000吨，配套污水收集管网12.5公里。

项目效益 从根本上改变县城排水系统的布局，提高污水处理率，强化和提高了城市服务功能，能有效防止对地下水、地表水的污染，保护水环境。

计划投资及资金来源（万元）
合计　中央投资　 其他投资
5800　4000 　 　 1800

项目前期情况 可行性研究报告已完成,争取2011年底上报省发改委，2012年上报国家发委。

项目单位：化隆县住房和城乡建设局
项目建设地址 化隆县群科新区
项目负责人：才仁
电话：0972-8712497

（来源：2011海东地区重点项目推介暨投资洽谈会，2011年10月25日）

如今，位于湟水谷地的海东交通路网纵横交错，高楼大厦拔地而起，公园绿地不断增加，城镇化建设步伐日益加快。在过去的一年，海东完成城镇建设总投资达66.49亿元，仅规划方面的专项经费就达2亿元。今年，随着海东撤地建市工作的全面启动，“一市两区四县”目标的实施，海东迎来东部城市群建设的最佳时机，将进一步提升城市化建设进程。

在东部城市群建设初始，海东地区按照新型城镇化的总要求，将城乡统筹、产城一体、城际联通等理念融入规划当中。目前，各县城市控规和未来地级市中心城区规划编制基本完成，修建性详规和城市重要片区建设方案正在编制。通过重点项目、重点片区规划编制和城市设计工作的开展，城市功能定位、风貌特色、地域文化特点日益呈现。

2012年，海东全年完成城市建设总投资66.49亿元，投入规划专项经费达2亿元。开工或建成了一批城市道路、给排水、天然气、电力、通信、文体设施和房地产项目。特别是平安高铁新城项目，完成项目总投资的51%，建设速度快、工程形象好。六县加快路网建设，通过新区建设带动旧城改造，城市功能不断完善，城市面貌有了新改观。民和回族土族自治县川垣新区建设已具规模，化隆回族自治县群科新区正在全面建设。六县县城生活垃圾填埋处理场已投入运营，沿湟四县县城污水处理厂建成运行。多个建制镇全面实施道路与排水、垃圾处理等基础设施和公共服务设施建设项目，充分发挥了连接县城与乡村的枢纽带动作用。截至目前，六县县城规划区面积达151平方公里，建成区面积达38.14平方公里。

今年，随着海东撤地建市工作的全面启动，海东市中心城区建设按照“一市两区”的格局来推进，平安、乐都实行统一规划、同城建设。一季度要完成中心城区的规划调整和审批，加快融资和土地准备，开工建设基础设施项目。其余四县统筹旧城改造与新城建设，加快公共设施和基础设施建设，使城市建设做到协调推进。全区城镇基础设施建设全年要完成投资40亿元，重点实施好乐都县城湟水河大桥、民和县城东垣五路、互助东新街道路、群科新区污水处理厂等19项城镇基础设施项目。房地产开发着力实施好平安东郡丽都等项目，完成投资40亿元。这一系列举措，将使海东城镇化进程加速推进。

（来源：青海海东网，作者：王斌林、雷发恩，2013年1月29日）

“......全区城镇基础设施建设全年要完成投资40亿元，重点实施好乐都县城湟水河大桥......群科新区污水处理厂等19项城镇基础设施项目......”

项目名称 化隆县群科新区污水处理厂工程

招标编号 HLZB2013-56
　
招标人 化隆县自来水公司
　
招标代理机构 化隆县建设工程招标代理中心
　
招标内容 施工
　
招标方式 公 开

开标时间 2013年11月7日
　
中 标 人　　　　　　　　　中 标 价　　　　项目经理　 质 量　　工期　
青海平兴建设集团有限公司　26005153.48 元　邱有全　　 合 格　　180天
　
参加投标单位
1、青海平兴建设集团有限公司 得分：83.65分
2、青海省宏星建设工程有限公司 得分：78.67分
3、青海长丰建设工程有限公司 得分：78.54分
4、青海佳兴建筑安装工程有限公司 得分：76.79分
　
公示期限 2013年11月8日至2013年11月10日
　
监督部门
化隆县监察局 0972-8712036
化隆县发改局 0972-8712443
化隆县建设局 0972-8713212　
化隆县工商局 0972-8712407
　
招标结果现予公示，并接受社会监督，三日后发放中标通知书。
　　　
2013年11月7日

1、招标条件：本招标项目为化隆县群科新区污水处理厂（一期）工程由青海省发展和改革委员以青发环资【 2010】1707号文件批准建设，项目业主为化隆县自来水公司，建设资金来源中央预算内资金+自筹，投资规模3633万元。项目己具备招标条件，现对该项目的监理进行公开招标。

2、项目概况与招标范围
2.1 规模与概况：本工程建设地点位于化隆县群科新区；主要建设污水处理厂及厂外污水提升泵站，污水处理规模为0.4万立方米/天 ,标段划分详见招标文件。
2.2 计划工期：同施工工期
2.3 招标范围：本工程项目的监理工作。

3、投标人资格要求
3.1 本次招标要求投标人须具备市政公用工程监理丙级及以上资质，近三年有类似工程业绩，并在人员、设备、资金等方面具有相应的施工能力。省外企业还需提供 2013年办理的“进青备案手续”。
3.2 本次招标不接受联合体。
3.3 资格审查方式为资格后审。

4、招标文件的获取
4.1 凡有意参加投标者，请于2013年11月27日至2013年12月1日(含节假日 )，每日上午9时至12时，下午14：30至17：30（北京时间，下同），到化隆县建设工程招标代理中心由本人持招标、投标单位介绍信和授权委托书报名并购买招标文件，省外企业还需提供2013年办理的“进青备案手续”。
4.2 招标文件每套1000元，售后不退。
4.3 邮购招标文件的，需另加手续费（含邮费）50元。招标人在收到单位介绍信、授权委托书和邮购款（含手续费）后1日内寄送。

5、投标文件的递交
5.1 投标文件递交的截止时间及开标时间见招标文件前附表。
5.2 逾期送达的或者未送达指定地点的投标文件，招标人不予受理。

6、投标保证金：本次投标保证金交纳形式：银行汇票、电汇、转账（不接收现金），须由投标人从本单位基本账户转出，汇单附言栏内注明项目名称及用途。投标保证金专用帐户： 68852701016001000051；开户银行：化隆回族自治县农村信用合作联社；收款单位：化隆回族自治县建设工程招标代理中心。

招标人：化隆县自来水公司
地　址：化隆县巴燕镇建设路
联系人：贾先生
电　话：18997307073

招标代理机构：化隆县建设工程招标代理中心
地　址：化隆县巴燕镇建设路 4#（化隆县城建局二楼）
联系人：刘女士
电　话：15719727936

青建设〔2014〕240号

海东市城乡规划和建设局：

你局《关于对化隆县群科新区污水处理厂项目初步设计进行审查的报告》(青东建〔2013〕283号）收悉。根据省发改委《关于化隆县群科新区污水处理厂项目可行性研究报告的批复》(青发改环资〔2010〕1707号)，2013年8月15日，我厅会同省、海东市、化隆县有关部门及工程技术专家，对西宁久隆工程勘察有限公司提交的岩土工程勘察报告和广东省环境保护工程设计研究院编制的初步设计进行了审查。会后，工程勘察设计单位根据初步设计审查意见，对本工程初步设计进行修改和完善，2014年5月提交了修改补充文本。经审核，原则同意补充修改后的初步设计。现批复如下：

一、建设规模：在化隆县群科新区滨河路南侧、大洞沟东侧规划新址建设县城污水处理厂工程，工程总用地面积26886平方米，总建筑面积2505平方米，设计污水处理能力为近期（2015年）4000立方米/日、远期（2025年）16000立方米/日，污水处理采用A/A/O微曝氧化沟处理工艺，土建建（构）筑物按按远期一次规划建设，设备按近期配置，污泥处理采用机械浓缩脱水+好氧堆肥工艺。

二、建设内容：工程主要建设进水控制井、粗格栅及污水提升泵房、细格栅间及旋流沉砂池车间、A/A/O微曝氧化沟、二沉池、污泥脱水机房、转盘滤池、消毒出水池、食堂、浴室、宿舍、办公室、锅炉房、中控室及总图工程。

三、建设标准：出水水质标准为一级A污水排放标准；主要生产性建（构）筑物抗震设防分类为重点设防类。

四、工程概算：经初步审核，本工程总概算为3633万元，最终以省发改委与我厅会签的概算批复为准。

五、建设工期：本项目建设工期为两年。

六、技术措施要求
（一）设计单位在施工图阶段要做好基坑支护设计方案，确保工程建设安全。
（二）进一步复核优化加药及污泥脱水间设计（建议采用单层布置）；鼓风机应进行高海拔换算。

七、其它
（一）请通知设计单位结合海东市化隆县总体规划、现场实际情况和初步设计审查意见，抓紧开展施工图设计工作。设计一经批复，不得随意变更，如需重大变更，应报我厅重新审核。
（二）请各有关单位在施工图设计阶段认真落实初步设计审查中提出的修改完善意见，确保工程设计质量和各项建设外部条件的落实。
（三）对建筑材料选用、设备选型、土地资源利用等均要本着高效、节能、环保及与周围环境相适应的原则进行设计和建设。
（四）你局要督促建设单位认真落实各项责任和义务，严格控制工程建设规模和投资，加强安全管理，确保工程质量，做好本项目建设工作。施工图设计文件按有关规定报审合格并备案后，抓紧开工建设。

青海省住房和城乡建设厅
2014年5月13日

抄送：省发改委、省环保厅，海东市发改委、水务局，化隆县政府及相关部门，西宁久隆工程勘察有限公司、广东省环境保护工程设计研究院，本厅主管领导，有关处室。

青海省住房和城乡建设厅办公室　　　　
2014年5月15日印发　　　　

（来源：青海省住房和城乡建设厅，2014年5月15日）

“......设计污水处理能力为近期（2015年）4000立方米/日、......”

（水业中国网上海工作站10月11日讯）近年来地处三江之源的青海省在各州县建成一批污水处理厂，但出现“有钱建厂、没钱运营”等欠发达地区的共性难题。该省探索通过政府财政兜底的方式保障其正常运转，但业内认为，这并非一劳永逸，诸多难题仍待解，亟须综合施策妥善处理。
　　
污水处理“有钱建厂、没钱运营”
　　
被誉为“中华水塔”的青海，是我国重要的水源涵养区，被列入国家首批生态文明先行示范区，生态地位十分重要和特殊。截至2015年，青海污水处理厂数量从“十二五”前的13座增长至52座，基本实现了“县县有污水处理厂”的目标。
　　
环保项目“三分建，七分管”。此前青海省政府曾明确要求，污水处理设施运行管理资金主要以市县政府投入为主。对此，不少基层干部向记者反映，项目建设勉强可以想办法腾出钱来，但建成投运之后的日常维护、运转经费捉襟见肘。
　　
记者从青海省住房与城乡建设厅城市建设处得知，目前全省的52座污水处理厂运行情况各不同：位于青海东部地区的西宁市、海东市17座污水处理厂中的大部分，以及玉树藏族自治州玉树市的结古污水处理厂、海西蒙古族藏族自治州的格尔木市、德令哈市污水处理厂等均正常运行；而位于黄南藏族自治州、海南藏族自治州、海北藏族自治州等地区的15座污水处理厂虽已建成，只能时断时续运行；而位于地理位置偏远、海拔高、人口稀少的玉树藏族自治州、果洛藏族自治州、海西蒙古族藏族自治州的17座污水处理厂建设运转情况推进缓慢，甚至距离试运行也仍需一些时日。
　　
海东市环境保护局监测监察总量科赵永芳说，海东市已建成6座污水处理厂，日处理污水能力总计12万吨。处理一吨污水费用为1.82元，再加上电费和药剂费等，全市污水处理厂运转一天所需费用为20万元左右。
　　
赵永芳介绍，海东市各区县经济条件比藏区好一些，已建成的污水处理厂基本能运行，但规模效益不同：平安区、乐都区、互助县、民和县4个区县，因为污水规模日均都在1万吨以上，能够带动大型污水处理设备，出水水质较高。而循化县和化隆县，由于污水规模相对较小，用不到更好的污水处理工艺。
　　
在位于黄河沿岸的化隆县，住房建设与规划局党委书记于海泉介绍，除了已使用的县城污水处理厂，群科新区日处理能力4000吨的污水处理厂也已基本建好，总投资3633万元，其中地方需配套1450万元，由于财政匮乏，已欠施工单位1000多万元，准备通过银行贷款的方法解决。
　　
海西州天峻县经发局局长赵以军此前告诉记者，该县日处理能力3500吨的污水处理厂2015年6月即建成。然而记者在污水处理厂实地查看时，污水处理厂并未运行。
　　
赵以军向记者直言，污水处理厂“建得起来，运行不起来”。一年运行维护费用保守估计在240万元左右，这还不包括技术人员的工资。
　　
日后运行仍存诸多隐患
　　
青海省住建厅城市建设处一位工作人员告诉记者，为弥补地方配套资金筹集困难及建设资金不足问题，2014年下半年，青海省发改委通过中期票据和地方债筹集了5亿元资金，解决三江源生态保护综合实验区即玉树州、果洛州、海南州、黄南州等地区的污水处理厂建设资金不足问题。
　　
另外，青海省财政厅和青海省住房和城乡建设厅于今年6月28日联合发文表示：对各地污水处理厂的运转经费，省财政从省对下均衡性转移支付中进行安排，由市（州）县财政结合地方财力统筹使用，足额保障当地污水处理厂正常运转经费。
　　
一些基层干部认为，政府虽发力解决后期运行难题，但可预见的是，并非一劳永逸，日后运行仍存诸多隐患。例如，污水处理厂设计能力如果和实际需要不符，那么部分污水超出治理能力只能直排，本应“治污”的污水处理厂反而成为“污染户”。现在地方政府财政压力都比较大，如果拖欠污水处理厂运行经费情况成为普遍现象，将导致部分污水处理厂设备无法更新维护，造成非正常运行隐患。
　　
此外，环保执法也将面临尴尬。财政部门将资金拨给污水处理厂，污水处理厂将罚款交给环保部门，环保部门再如数交给财政。罚款实际上从这个兜到另一个兜，执法没有震慑力。
　　
为应对可能遇到的资金难题，一些基层干部建议，可以将自来水厂与污水处理厂捆绑起来交由第三方运营。自来水厂肯定有盈利，污水处理厂盈利能力不足甚至亏损，但是将其捆绑起来，经营的第三方盈利压力会降低一些，地方政府的财政负担亦会有所减缓。
　　
赵永芳建议，还可以将污水处理产生的中水通过管网融入城市基础设施建设之中，并通过价格等手段，调动用户使用中水的积极性，提高中水利用率。如将中水卖给洗车行等，收益可以补贴到污水处理费用中，一定程度上缓解资金难题。
　　
部分领域仍有短板
　　
与县城的污水处理情况相比，乡村的污水处理情况更严峻。记者在海西州乌兰县柯柯镇一个村采访时，村民指着污水处理站说，那里经常全天候大门紧锁，听不到机器运行的声音。
　　
“农村污染源多，大部分生活污水也在农村，但污水处理设施没有覆盖，这是下一步的难点。”赵永芳说，抛开资金问题，农村的污水处理站建成之后，首先是缺技术人才，如果建好之后维护运行不当，等于将污水集中到一起，发生点什么意外，污染会更严重。
　　
设在农村的污水处理站，日常维护与运作经费更匮乏，村级自筹难开展，令基层人员大伤脑筋。有的地方村民反映，部分环保设施沦为摆设。
　　
记者了解到，在地处三江源、生态更加脆弱的青海南部地区，由于建设资金到位缓慢、电力供应保障能力不足，加之海拔高，高寒缺氧，有效施工期较短，导致玉树州、果洛州污水处理厂建设运行推进缓慢。
　　
据了解，果洛州至今仍有两县没有实现与青海电网并网，县城供电主要依靠域内小水电站供电，在一定程度上影响污水处理厂建设进度和运营管理。
　　
目前有的污水处理厂已开始选择通过市场运作交由第三方运营，“第三方运营是最好的，可减轻政府压力，但在青海，污水处理厂收取的排污费有限，要保证运行盈余很难。”于海泉说。
　　
污水处理厂实施第三方运营目前也存在一定弊端需完善，一位基层人员告诉记者，企业追逐利润，可能存在偷排风险，同时会推脱责任，比如将出水不合格原因归咎到进水不达标等因素上。
　　
三江源区不少基层人员表示，即使污水处理厂建成后，运转资金也得到保障，但是由于地理位置偏远，依旧难以引进专业技术人员。当地人受教育水平普遍偏低，培训的难度也很大。

（来源：经济参考报，作者：记者张涛、张大川，上海供排水项目网王欢编辑，2016年10月10日）

“......群科新区日处理能力4000吨的污水处理厂也已基本建好，总投资3633万元，其中地方需配套1450万元，由于财政匮乏，已欠施工单位1000多万元，......”