加入日期： 2013-04-02
截止日期： 2013-04-09
招标编号： PF20130402003　

1、比选条件：本比选项目为四川省行政区域内的国家投资工程建设项目，四川省发展和改革委员会核准（招标事项核准文号为川发改环资（2012）1165号）的招标组织形式为委托招标，比选文件在南充市发展和改革委员会的备案号为2013-119。

2、项目概况
2.1 项目业主：南充市洁源环保服务中心
2.2 建设地点：南充市顺庆区潆溪街道办事处冯家寺村三社
2.3 项目规模：新建日处理0.75万吨城市生活污水处理厂一座。按远期城镇生活污水处理总规模1.5万吨/日铺设厂外截污干管10公里，管径DN500-DN1200A钢筋混凝土管。
2.4 计划工期：730日历天；计划开工时间：2013年7月
2.5 项目总投资：4400.00万元
2.6 项目资金来源：地方配套、企业自筹及申请中央补助资金
2.7 代理招标估算金额：4400.00万元

3、申请人资格要求
3.1 资格等级：申请人的资格等级不低于中央投资项目招标代理资格预备级。
3.2 申请人业绩要求：2008年来，申请人至少已完成2个（0至3个）环保工程(含污水垃圾处理)类 分类项目业绩。
3.3 拟任项目负责人业绩要求：2008年来，拟任项目负责人至少已完成2个（0至3个）类似项目个人业绩，每个项目的中标金额应不低于第2.7款“代理招标估算金额”的100%（0至100）。
3.4 没有被限制申请的情形和不存在同时申请的情形。
3.5 本次比选不接受联合体申请。

4、比选文件的获取
4.1 凡有意参加比选竞争并符合第3条“申请人资格要求”的招标代理机构（已在川报网免费注册），请自发出比选公告之日起至2013年4月9日11时00分 （申请截止时间。从发布比选公告之日起至申请截止之日止最短不少于5日；本比选文件规定的时间为北京时间），在川报网下载比选文件。
4.2 比选服务费200.00元。

5、代理申请书的递交
5.1 代理申请书递交的截止时间为申请截止时间。地点为南充市顺庆区北湖路322号。
5.2 代理申请书应由申请人本单位的人员亲自递交。
5.3 逾期送达的或者未送达指定地点的代理申请书，比选人不予受理。

6、评审和随机选择
6.1 比选人于申请人递交代理申请书的当天，对收到的代理申请书按规定组建评审委员会按第三章“评审办法和标准”进行评审，经评审得分在90分（60或70或80或90分四档）以上的申请人（3个以上），通过川报网从符合条件的申请人中随机选择1个申请人作为中选人。
6.2 随机选择在申请人的代理申请书递交人员和有关监督部门现场监督下进行。

比选人：南充市洁源环保服务中心
地　址：四川省南充市顺庆区北湖路322号
邮　编：637000
联系人：张雪飞
电　话：0817-2337618
传　真：0817-2803350

“......2.3 项目规模：新建日处理0.75万吨城市生活污水处理厂一座。按远期城镇生活污水处理总规模1.5万吨/日......”
(此帖子已被作者于2013-4-6 2:17:51修改过)
(此帖子已被作者于2020/11/1 21:46:43修改过)

2018年1月5日上午，潆华高新技术产业园区污水处理厂施工现场，机械轰鸣，一根根污水管道整齐摆放，工人冒着着濛濛细雨加紧作业，现场一片繁忙景象。

据了解，潆华高新技术产业园区污水厂总投资8500万元，用地面积29.29亩，处理规模总计15000立方米每天，一期7500立方米每天，二期7500立方米每天，配套管网包括截污干管和潆华工业园区临时管网。

“建成后将有效减少北部新城潆溪片区内污染物的排放量，保护饮用水源，保护水环境，具有明显的环境效益、社会效益和经济效益，为社会经济可持续发展提供可靠保障。”南充信开水环境治理有限公司综合部经理陈松告诉记者，潆华高新技术产业园区污水处理厂包括污水处理、污泥处理、尾水排水、厂内中水回用并预留厂外用户中水处理用地以及污水厂附属建筑物，污水收集管网总长约11公里。

截止目前，潆华高新技术产业园区污水处理厂已整体完成85%，其中提升泵站已完成90%，配电室完成80%，配套管网完成90%，预计2018年3月可通水运行。

（来源：今日顺庆，作者：罗清，2018-01-08）

根据《中华人民共和国环境影响评价法》和《环境影响评价公众参与暂行办法》文件精神，我公司已委托内蒙古川蒙立源环境科技有限公司编制环境影响报告书，现将该项目有关环境影响评价信息向公众公开，欢迎社会各界人士提出环境保护方面的宝贵意见，公示内容如下：

一、建设项目的名称及概要
项目名称：南充潆华高新技术产业园区污水处理厂及配套管网工程
建设单位：南充信开水环境治理有限公司
建设性质：扩建工程
建设地点：南充市顺庆区潆溪镇冯家寺村三社
建设规模及主要内容：本项目总投资12174.91万元，位于南充市顺庆区潆溪镇冯家寺村三社，本次工程在现厂内二期预留用地内实施，无新增用地。项目为扩建工程，原污水处理厂已建日处理规模7500m3/d，本次在此基础上再建设一组日处理规模7500m3/d，总日处理规模达到15000m3/d；新建配套截污管网14938m；污水处理工艺为：进水—粗格栅提升泵房—细格栅及旋流沉砂池—水解酸化池—A2/O池—高密度沉淀池—转鼓滤池—紫外线消毒—出水。

二、建设项目的建设单位的名称和联系方式
建设单位：南充信开水环境治理有限公司
联系人：党宁
电　话：17612873777
地　址：四川省南充市顺庆区潆华工业区华兴路33号

三、承担评价工作的环境影响评价机构的名称和联系方式
评价单位：内蒙古川蒙立源环境科技有限公司
联系人：邓工
电　话：028-86033074
地　址：内蒙古自治区乌海市海勃湾区滨河区海吉街北二街坊新洋花园小区5号楼1单元1801号/成都市高新区天府大道1388号美年广场A座337号

四、环境影响评价的工作程序和主要工作内容
1、环境影响评价的工作程序为：接受环评任务→现场踏勘、资料收集→初步工程分析→环境现状调查与监测→编写环境影响报告书→环保部门审批。
2、主要工作内容：主要工作内容为阐明工程所在区域环境质量现状，分析预测工程建设期、运营期所造成的各类环境影响，针对不利影响提出环境保护对策与措施。

五、征求公众意见的主要事项：公众在了解了该项目建设内容和环境影响评价工作程序后，可就下列问题提看法：
1、通过信息公示，您对项目的情况了解多少？
2、您认为项目建设的有益之处是什么？
3、项目投入运营后，您最关心的环境问题是什么？
4、您对该项目环保方面的措施有什么好的建议？
5、您是否同意该项目在该地址新建？
6、如果您不同意该项目在此地址新建，请说明理由，并提出您的建议。

六、公众提出意见的主要方式
1、公众可采取信函、电子邮件、电话、访谈的方式提出意见，最后建设单位采取调查问卷方式征求公众意见。
2、为体现公开、公平、公正的原则，接受公众监督，现公示10个工作日。

南充信开水环境治理有限公司
2018年10月15日

（来源：南充高新技术产业园区，2018-10-15）

一、本项目概况
1、项目名称：南充潆华高新技术产业园区污水处理厂及配套管网工程；
2、建设单位：南充信开水环境治理有限公司；
3、建设地址：南充市顺庆区潆溪镇冯家寺村三社；
4、建设内容：本项目总投资12174.91万元，位于南充市顺庆区潆溪镇冯家寺村三社，本次工程在现厂内二期预留用地内实施，无新增用地。项目为扩建工程，原污水处理厂已建日处理规模7500m3/d，本次在此基础上再建设一组日处理规模7500m3/d，总日处理规模达到15000m3/d；新建配套截污管网14938m；污水处理工艺为：进水—粗格栅提升泵房—细格栅及旋流沉砂池—水解酸化池—A2/O池—高密度沉淀池—转鼓滤池—紫外线消毒—出水。

二、现有工程概况及其环境保护情况
1、现有工程概况：原南充市顺庆区第一污水处理厂工程（一期）于2018年6月建成并投入运营，设计处理规模为7500m3/d，服务范围主要为收纳北部新城潆溪片区城镇综合生活污水。一期工程采用的主体工艺为CASS工艺，前处理构筑物包括粗格栅提升泵房、细格栅旋流沉砂池，后处理采用了转鼓滤池和紫外线消毒，除生化处理部分外，其他构筑物均按照日处理规模15000m3/d设计建设，出水标准为《城镇污水处理厂污染物排放标准》（GB18918—2002）中一级A标准，受纳水体为潆溪河。该项目于2012年取得了南充市环境保护局批复（南市环函【2012】241号），项目目前还未进行环境保护竣工验收。
2、现有工程环境保护情况
⑴ 废水：污水处理厂运行过程中产生的废水主要为污泥脱水间产生的脱水滤液、滤池反冲洗水以及少量的厂区工作人员生活污水。废水均进入项目污水处理厂处理，处理达到《城镇污水处理厂污染物排放标准》（GB18918—2002）中一级A标准后排入潆溪河。
⑵ 废气：污水处理厂产生的大气污染物主要为恶臭，其产生恶臭气体的构筑物主要有：预处理单元构筑物、生化池、污泥浓缩池以及污泥脱水间，恶臭的主要成分是为氨和硫化氢。现有项目采取的恶臭防治措施为：
① 加强管理，污泥脱水后及时清运，粗细格栅所截留的栅渣每天清运；
② 对厂区进行绿化，设置绿化隔离带；
③ 设置100m卫生防护距离。
⑶ 噪声：污水处理厂主要噪声源为泵房、鼓风机房、曝气池及污泥脱水间中水泵、鼓风机等设备运行噪声，源强为70～85dB（A）；在噪声控制方面，设计中选用了低噪设备，合理进行总平面布置。生产设备机械噪声采取安装减振设备、隔音材料及隔音板等措施来降低工程对周围环境的影响。
⑷ 固体废弃物：污水处理厂固体废物主要有三类，第一类是粗、细格栅拦截的栅渣，主要为较大的漂浮物和悬浮物，如纤维、果皮、木片、布条、塑料制品等，压榨打包后送至垃圾填埋场；第二类是剩余污泥，污泥脱水机脱水后送至垃圾填埋场；第三类是厂区工作人员产生的少量生活垃圾，垃圾桶集中收集送至垃圾填埋场。项目营运期期间固体废弃物均得到了妥善处置。

二、建设单位名称和联系方式
建设单位：南充信开水环境治理有限公司
地　址：四川省南充市顺庆区潆溪镇冯家寺村三社
联系人：何轶娇
电　话：0817-2315776
邮　箱：405290271@qq.com

三、环境影响报告书编制单位的名称
环评单位：四川嘉盛裕环保工程有限公司
联系人：韦汉莉
电　话：028-87781196

四、公众意见表的网络链接：见下图附件。

五、提交公众意见表的方式和途径：公示期间，公众可向建设单位通过电话、传真、信件、电子邮件等方式提出对本项目建设及环评工作的意见和看法，公示有效期到第二次征求意见稿公示。为便于进一步了解公众的具体意见和建议，请公众在发表意见的同时尽量提供详尽的联系方式。

（来源：中国水环境集团，2019-06-06）

“......4、建设内容：本项目总投资12174.91万元，位于南充市顺庆区潆溪镇冯家寺村三社，本次工程在现厂内二期预留用地内实施，无新增用地。项目为扩建工程，原污水处理厂已建日处理规模7500m3/d，本次在此基础上再建设一组日处理规模7500m3/d，总日处理规模达到15000m3/d；......”

2019年10月24日，记者从顺庆区获悉，近年来，该区围绕绿色发展理念，加快推进全域水环境综合治理，先后实施新建、改建20余座污水处理厂工程，全面提升水资源综合利用效率，全力建成城乡一体、覆盖全域的污水处理体系。
　　
昨日，记者在新建的南充高新技术产业园区污水处理厂及配套管网工程建设现场看到，施工方抢晴天战雨天，在保证安全质量的前提下，抢工期抓进度，目前已经完成114根悬臂桩浇筑和冠梁施工，正在进行路面排水设施建设，数辆挖掘机正在进行基坑土石方开挖。“工程于今年6月份开工建设，计划在10月底完成基坑土石方开挖，今年底完成土建基础设施施工。”现场施工负责人方勇告诉记者，该污水处理厂作为顺庆区首个工业污水处理厂，采取的主要工艺为改良型A2O工艺。该工程除部分设施将与顺庆区第一污水处理厂共用外，将新建IFAS生化池、二沉池、高效沉淀池等，同时还配套铺设了22.78KM的截污管道，用以收集高新技术产业园区污水。
　　
据了解，南充高新技术产业园区污水处理厂及配套管网工程总投资2.2亿元，处理规模为日处理污水7500吨。该污水处理厂建成后，主要收集南充高新技术产业园区兰渝铁路以北和华凤片区的工业污水，中国重汽集团南充海乐机械有限公司汽车零部件生产基地建设项目的废水，同时将与顺庆区第一污水处理厂组成综合污水处理线，实现整个潆溪片区生活污水、工业废水分质处理。届时，整条污水处理线的日污水处理能力将增至15000吨，惠及高新技术产业园区100余家工业企业以及潆华片区10余万群众。
　　
“为加快推进全域水环境综合治理，进一步改善辖区河流水环境，打造‘河畅、水清、岸绿、景美’的生态环境，近年来，顺庆区按照‘治污工程、城乡一盘棋’的规划思路，实行一体化规划设计、一体化管理体系、一体化运营机制，先后实施新建、改建20余座污水处理厂工程。随着项目的实施，不仅能彻底完善顺庆区乡镇污水处理能力，还将使辖区中小河流水质全部提升至国家三类标准，从根本上改善全域河流生态环境。”顺庆区水务局相关负责人表示。

（来源：南充日报，作者：记者罗虹，2019年10月25日）

“......该污水处理厂作为顺庆区首个工业污水处理厂，采取的主要工艺为改良型A2O工艺。该工程除部分设施将与顺庆区第一污水处理厂共用外......据了解，南充高新技术产业园区污水处理厂及配套管网工程总投资2.2亿元，处理规模为日处理污水7500吨......同时将与顺庆区第一污水处理厂组成综合污水处理线，实现整个潆溪片区生活污水、工业废水分质处理。届时，整条污水处理线的日污水处理能力将增至15000吨，......”

2020年4月20日，笔者从顺庆区水务局获悉，该区今年在共兴、搬罾、潆溪新建的3座污水处理厂，今年底将全部投入使用。

当天，小雨淅沥，但仍浇不灭建设者们的热情。笔者在位于搬罾街道竹林寺村的第二污水处理厂建设现场看到，偌大的施工场地，塔吊耸立，10多米深的基坑中，工人头戴安全帽，或捆扎钢筋、或在支模，现场一片忙碌。

“已完成基坑开挖，正在进行筏板施工。”施工现场一名负责人介绍，配套管网建设、设备采购也在同步推进，管网铺设已完成2公里，预计7月底完成管网建设，8月底完成设备安装并调试运行。“第二污水处理厂建设工艺采用第五代下沉式处理技术，建成后将是南充目前出水水质最好的城市污水处理厂。”该负责人说，经深度机械处理后，出水水质不低于一级A标。

位于潆溪街道冯家寺村的南充高新技术产业园区污水处理厂建设同样如火如荼。“目前已完成调节池、水解酸化池、生化池、高效沉淀池开挖，正在进行调节池、水解酸化池的模板制作及钢筋捆扎。”施工现场负责人介绍，该污水处理厂作为顺庆区首个工业污水处理厂，工程除部分设施将与顺庆区第一污水处理厂共用外，还新建了IFAS生化池、二沉池、高效沉淀池等。项目9月底完成设备安装并调试运行，建成后，日处理污水7500吨，出水一级A标。

据顺庆区水务局副局长杜国飞介绍，该污水处理厂建成后，主要收集南充高新技术产业园区兰渝铁路以北和华凤片区的工业污水，同时将与顺庆区第一污水处理厂组成综合污水处理线，实现整个潆溪片区生活污水、工业废水分质处理。整条污水处理线的日污水处理能力将增至15000吨，惠及高新技术产业园区的100余家工业企业以及潆华片区10余万群众。

据杜国飞介绍，今年，顺庆区按照“治污工程城乡一盘棋”的思路，实行一体化规划设计、一体化管理体系、一体化运营机制，在共兴镇、搬罾街道、潆溪街道新建3座污水处理厂，同步推进其他乡镇14座污水处理厂提标升级，所有项目今年将全部建成投用。

（来源：南充新闻网，作者：刘洪和，2020年4月24日）

“......位于潆溪街道冯家寺村的南充高新技术产业园区污水处理厂建设同样如火如荼。“目前已完成调节池、水解酸化池、生化池、高效沉淀池开挖，正在进行调节池、水解酸化池的模板制作及钢筋捆扎。”施工现场负责人介绍，该污水处理厂作为顺庆区首个工业污水处理厂，工程除部分设施将与顺庆区第一污水处理厂共用外，还新建了IFAS生化池、二沉池、高效沉淀池等。项目9月底完成设备安装并调试运行，建成后，日处理污水7500吨，出水一级A标......”

根据建设项目环境影响评价审批程序的有关规定，2020年9月7日我局受理南充潆华高新技术产业园区污水处理厂及配套管网工程环境影响评价文件。现将受理情况予以公告。如有建议意见，请于2020年9月18日前向我局提出。
联系电话：0817-2668923
通讯地址：南充市顺庆区万年西路南充市生态环境局

序号　项目名称　建设地点　建设单位　环境影响评价机构　受理日期
1　南充潆华高新技术产业园区污水处理厂及配套管网工程　南充市顺庆区潆溪街道冯家寺村三社　南充信开水环境治理有限公司　四川嘉盛裕环保技术有限公司　2020.9.7

注：根据《建设项目环境影响评价政府信息公开指南（试行）》的有关规定，上述环境影响报告书、表不含涉及国家秘密、商业秘密、个人隐私以及涉及国家安全、公共安全、经济安全和社会稳定的内容，并经建设单位同意公开。

（来源：南充市生态环境局，2020年9月7日）

建设单位：南充信开水环境治理有限公司
编制单位：四川嘉盛裕环保技术有限公司
二零二零年八月

目录（报批件）...............................................................................................................................................................1
1 概述................................................................................................................................................................. 1
1.1 项目由来及特点................................................................................................................................... 1
1.2 环境影响评价的工作过程................................................................................................................... 2
1.3 分析判定相关情况............................................................................................................................... 3
1.4 评价关注的主要环境问题及环境影响............................................................................................... 3
1.5 环境影响评价的主要结论................................................................................................................... 4
2 总则................................................................................................................................................................. 5
2.1 编制依据............................................................................................................................................... 5
2.1.1 环境保护法律法规及政策规定.......................................................................................................5
2.1.2 技术规范...........................................................................................................................................6
2.1.3 与项目相关的其他文件...................................................................................................................6
2.2 环境影响识别与评价因子筛选........................................................................................................... 7
2.2.1 环境影响因素识别...........................................................................................................................7
2.2.2 评价因子筛选...................................................................................................................................7
2.3 评价等级............................................................................................................................................... 8
2.3.1 大气环境...........................................................................................................................................8
2.3.2 地表水环境.....................................................................................................................................11
2.3.3 地下水环境影.................................................................................................................................12
2.3.4 声环境.............................................................................................................................................13
2.3.5 土壤环境.........................................................................................................................................13
2.3.6 生态环境.........................................................................................................................................14
2.3.7 环境风险.........................................................................................................................................14
2.4 评价范围............................................................................................................................................. 15
2.4.1 大气环境.........................................................................................................................................15
2.4.2 地表水环境.....................................................................................................................................15
2.4.3 地下水环境.....................................................................................................................................15
2.4.4 声环境.............................................................................................................................................17
2.4.5 土壤环境.........................................................................................................................................17
2.4.6 生态环境.........................................................................................................................................17
2.4.7 风险评价.........................................................................................................................................17
2.5 评价标准............................................................................................................................................. 17
2.5.1 环境质量标准.................................................................................................................................17
2.5.2 污染物排放与控制标准.................................................................................................................21
2.6 项目产业政策及相关规划的符合性分析......................................................................................... 22
2.6.1 与国家产业政策的符合性.............................................................................................................22
2.6.2 与园区规划及跟踪环评的符合性.................................................................................................23
2.6.3 与大气污染防治相关文件相符性分析.........................................................................................26
2.6.4 与《水污染防治行动计划》及四川省工作方案符合性分析.....................................................27
2.6.5 与《南充市长江经济带发展负面清单实施细则（试行）》符合性分析...................................28
2.6.6 与“三线一单”符合性分析............................................................................................................. 28
2.6.7 环境功能区划.................................................................................................................................29
2.7 选址符合性分析................................................................................................................................. 29
2.7.1 厂址合理性分析.............................................................................................................................29
2.7.2 管网选址合理性分析.....................................................................................................................30
2.7.3 排污口设置合理性分析.................................................................................................................30
2.8 外环境关系与主要保护目标............................................................................................................. 32
2.8.1 外环境关系.....................................................................................................................................32
2.8.2 主要环境保护目标.........................................................................................................................32
3 现有工程....................................................................................................................................................... 37
3.1 现有工程概况..................................................................................................................................... 37
3.1.1 现有工程基本情况.........................................................................................................................37
3.1.2 现有工程组成及建设内容.............................................................................................................37
3.1.3 现有工程进厂污水管道.................................................................................................................39
3.2 现有工程污水处理工艺..................................................................................................................... 39
3.3 现有工程污染源治理及排放情况..................................................................................................... 40
3.3.1 现有工程设计进出水水质.............................................................................................................40
3.3.2 废水治理及排放.............................................................................................................................40
3.3.3 废气治理及排放.............................................................................................................................48
3.3.4 噪声治理及排放.............................................................................................................................48
3.3.5 固体废弃物产生及排放情况.........................................................................................................49
3.3.6 地下水污染防治.............................................................................................................................50
3.4 现有工程“三废”排放量统计.............................................................................................................. 51
3.5 现有工程许可总量及卫生防护距离情况......................................................................................... 51
3.5.1 现有工程排污许可许可总量.........................................................................................................51
3.5.2 现有工程卫生防护距离.................................................................................................................52
3.6 现有一期项目厂区环境问题............................................................................................................. 52
4 建设项目工程分析....................................................................................................................................... 53
4.1 建设项目概况..................................................................................................................................... 53
4.1.1 建设项目名称、性质、地点.........................................................................................................53
4.1.2 本项目服务范围、建设规模及进出水水质.................................................................................53
4.1.3 项目建设内容、组成及主要环境问题.........................................................................................55
4.1.4 本项目主要原辅料及能源消耗情况.............................................................................................64
4.1.5 主要构筑物及设备.........................................................................................................................65
4.1.6 项目公辅工程.................................................................................................................................69
4.1.7 劳动定员及工作制度.....................................................................................................................70
4.1.8 项目厂区总图布置的环境合理性分析.........................................................................................71
4.1.9 项目设计规模及进水水质合理性分析.........................................................................................71
4.1.10 项目污水处理厂工艺方案选择合理性分析............................................................................84
4.2 项目环境影响因素分析................................................................................................................... 102
4.2.1 污染影响因素分析.......................................................................................................................102
4.2.2 生态影响因素分析.......................................................................................................................109
4.3 污染源强核算................................................................................................................................... 109
4.3.1 施工期污染源强核算...................................................................................................................109
4.3.2 营运期污染源强核算...................................................................................................................113
4.4 项目污染物产生及排放一览表....................................................................................................... 126
4.5 项目“以新带老”措施及“三本账”分析.............................................................................................127
4.6 项目总量控制建议分析................................................................................................................... 129
5 环境现状调查与评价.................................................................................................................................130
5.1 自然环境现状调查与评价............................................................................................................... 130
5.1.1 地理位置.......................................................................................................................................130
5.1.2 地形、地质、地貌.......................................................................................................................130
5.1.3 气候、气象...................................................................................................................................131
5.1.4 水文...............................................................................................................................................132
5.1.5 生态资源.......................................................................................................................................134
5.1.6 嘉陵江南充段大鳍鱯省级水产种质资源保护区.......................................................................134
5.1.7 南充市饮用水源保护区...............................................................................................................138
5.2 环境质量现状调查与评价............................................................................................................... 140
5.2.1 环境空气质量现状监测与评价...................................................................................................140
5.2.2 地表水环境现状调查与评价.......................................................................................................143
5.2.3 地下水质量现状监测与评价.......................................................................................................170
5.2.4 声环境质量现状及评价...............................................................................................................178
5.2.5 河流底泥现状监测及评价...........................................................................................................180
5.2.6 包气带污染现状监测...................................................................................................................182
5.2.7 土壤环境现状监测与评价...........................................................................................................184
6 环境影响预测与评价.................................................................................................................................192
6.1 施工期环境影响与评价................................................................................................................... 192
6.1.1 施工期大气环境影响分析...........................................................................................................192
6.1.2 施工期水环境影响分析...............................................................................................................193
6.1.3 施工期声环境影响分析...............................................................................................................193
6.1.4 施工期固体废物影响分析...........................................................................................................195
6.1.5 施工期生态环境影响分析...........................................................................................................196
6.2 营运期环境影响预测与评价........................................................................................................... 196
6.2.1 环境的正效益分析.......................................................................................................................196
6.2.2 营运期大气环境影响分析...........................................................................................................197
6.2.3 营运期地表水环境影响分析.......................................................................................................226
6.2.4 营运期地下水环境影响分析.......................................................................................................240
6.2.5 营运期声环境影响分析...............................................................................................................254
6.2.6 营运期固体废物环境影响分析...................................................................................................257
6.2.7 土壤环境影响分析.......................................................................................................................259
6.2.8 营运期生态影响分析与评价.......................................................................................................265
6.3 环境风险评价................................................................................................................................... 265
6.3.1 评价依据.......................................................................................................................................266
6.3.2 环境敏感目标概况.......................................................................................................................268
6.3.3 风险识别.......................................................................................................................................269
6.3.4 环境风险分析...............................................................................................................................269
6.3.5 风险事故防范措施及应急预案...................................................................................................270
6.3.6 风险事故应急监测方案...............................................................................................................276
6.3.7 风险结论.......................................................................................................................................277
7 环境保护措施及其可行性论证.................................................................................................................278
7.1 施工期的环境保护措施及其论证................................................................................................... 278
7.1.1 施工期地表水污染防治措施.......................................................................................................278
7.2 营运期环境保护措施及论证........................................................................................................... 281
7.2.1 废水治理措施及其论证...............................................................................................................281
7.2.2 废气治理措施及其论证...............................................................................................................289
7.2.3 噪声治理措施...............................................................................................................................292
7.2.4 固体废物治理措施.......................................................................................................................292
7.2.5 地下水污染防治措施论证...........................................................................................................294
7.3 环保措施投资估算........................................................................................................................... 295
8 环境影响经济损益分析.............................................................................................................................297
8.1 环境经济损益分析的目的............................................................................................................... 297
8.2 环境经济损益分析的方法............................................................................................................... 297
8.3 项目经济损益分析........................................................................................................................... 297
8.3.1 工程环保投资...............................................................................................................................297
8.3.2 环境效益分析...............................................................................................................................297
8.3.3 社会正效益分析...........................................................................................................................297
8.3.4 经济效益分析...............................................................................................................................298
9 环境管理与监测计划.................................................................................................................................299
9.1 环境管理的目的和意义................................................................................................................... 299
9.2 环境管理机构及职责....................................................................................................................... 299
9.2.1 环境管理机构...............................................................................................................................299
9.2.2 环境管理机构职责.......................................................................................................................299
9.3 项目污染物排放清单及管理要求................................................................................................... 300
9.4 环境管理计划................................................................................................................................... 304
9.4.1 建设前期环境管理计划...............................................................................................................304
9.4.2 施工期环境管理...........................................................................................................................304
9.4.3 试运行期环境管理.......................................................................................................................305
9.4.4 运行期环境管理...........................................................................................................................305
9.5 环境监测计划................................................................................................................................... 306
9.5.1 环境监测的目的...........................................................................................................................306
9.5.2 环境监测机构...............................................................................................................................306
9.5.3 环境监测方案...............................................................................................................................307
9.5.4 监测设备.......................................................................................................................................308
9.5.5 人员培训.......................................................................................................................................308
9.5.6 环境管理计划...............................................................................................................................309
9.6 排污口规范化管理........................................................................................................................... 309
9.6.1 排污口规范化管理的基本原则...................................................................................................310
9.6.2 排污口的技术要求.......................................................................................................................310
9.6.3 排污口立标管理...........................................................................................................................310
9.6.4 排污口建档管理...........................................................................................................................310
9.7 环保设施竣工验收管理................................................................................................................... 310
9.7.1 环保工程设计要求.......................................................................................................................310
9.7.2 环保设施验收建议.......................................................................................................................310
10 环境影响评价结论................................................................................................................................ 312
10.1 环境影响评价结论........................................................................................................................... 312
10.1.1 项目基本情况..........................................................................................................................312
10.1.2 项目与国家产业政策和当地规划的符合性..........................................................................312
10.1.3 项目选址合理性......................................................................................................................313
10.1.4 项目总图布置的环境合理性..................................................................................................313
10.1.5 区域环境质量现状..................................................................................................................314
10.1.6 环保措施可行性......................................................................................................................315
10.1.7 污染物排放量控制建议..........................................................................................................317
10.1.8 环境影响评价..........................................................................................................................317
10.1.9 环境风险..................................................................................................................................319
10.1.10 公众调查..................................................................................................................................320
10.1.11 建设项目环保可行性综合结论..............................................................................................320
10.2 建议及要求....................................................................................................................................... 320

附表
附表1 建设项目大气环境影响评价自查表；
附表2 建设项目地表水环境影响评价自查表；
附表3 土壤环境影响评价自查表；
附表4 环境风险评价自查表；
附表5 建设项目环评审批基础信息表。
附图
附图1 项目地理位置图；
附图2-1 污水处理厂平面布置图；
附图2-2 污水处理厂工艺流程图；
附图3-1 项目周边200m 外环境关系及补充监测布点图；
附图3-2 项目大范围外环境关系、监测布点及评价范图；
附图3-3 鑫达、重汽截污管网外环境关系图；
附图3-4 原世行贷款截污管道重建段、世行贷款项目末端与污水厂连接段外环境
关系图；
附图4 嘉陵江地表水环境质量现状及排污口底泥监测布点图；
附图5 南充市总体规划图；
附图6 南充潆华高新技术产业园用地布局图
附图7 园区排水规划；
附图8 嘉陵江南充段大鳍鱯省级水产种质资源保护区位置示意图；
附图9 项目与饮用水水源保护区位置关系图；
附图10 顺庆区水系图；
附图11 项目所在地水文地质图；
附图12 项目污水处理厂分区防渗图；
附图13 项目卫生防护距离；
附图14 现场照片。

附件
附件1-1 委托书；
附件1-2 关于项目建设情况说明；
附件2 可行研究报告的批复；
附件3 项目用地情况说明；
附件4 厂选址意见书；
附件5-1 《四川省南充市顺庆区第一污水处理厂工程（一期）环境影响报告表》
的批复（南市环函[2012]241 号）；
附件5-2 四川省南充市顺庆区第一污水处理厂工程（一期）项目竣工环境保护验
收意见；
附件6 关于南充潆华高新技术产业园区规划环境影响跟踪评价报告的审查意见
（南市环函[2018]280 号）；
附件7-1 区委关于园区污水处理厂的会议纪要；
附件7-2 南充市顺庆区水务局关于水环境综合治理PPP 项目建设相关事宜的函；
附件8-1 南充潆华高新技术产业园区区域环境质量现状监测报告（酉辰字（2018）
第U324 号）；
附件8-2 南充潆华高新技术产业园区污水处理厂及配套管网工程（翌检环字[2018]
第1810148 号）（地下水、包气带、底泥、大气）；
附件8-3 南充潆华高新技术产业园区污水处理厂及配套管网工程（翌检环字[2019]
第1906108-2 号）（土壤及地下水补测）；
附件8-4 南充潆华高新技术产业园区污水处理厂及配套管网工程（锡环检字[2019]
第1108404 号）（地表水补测）；
附件8-5 南充信开公司第一污水处理厂2019 年10 月监测报告甲乙检字（2019）
第10019W 号；
附件8-6 南充信开公司第一污水处理厂2019 年11 月监测报告甲乙检字（2019）
第11027W 号；
附件8-7 南充潆华高新技术产业园区污水处理厂及配套管网工程（翌检环字[2020]
第2007072号）（地下水、土壤、噪声）；
附件9 南充市生态环境局关于对南充滢华高新技术产业园区污水处理厂入河排污
口设置论证报告的批复（南市环审[2020]8 号）；
附件10 污泥处置协议；
附件11 川府函【2017】231号--省政府关于同意划定、调整、撤销部分集中式饮
用水水源保护区的批复；
附件12 重汽环评批复及重汽承诺书；
附件13 南充市生态环境局免予处罚告知书；
附件14 南充高新技术产业园区管理委员会关于区水务局《关于明确高新园区污水
处理厂相关问题的函》的复函；
附件15 承诺书（尾水管网建成前，本项目不投入运营）；
附件16 环评单位名称变更情况说明。

1 概述
1.1 项目由来及特点
　　四川南充潆华高新技术产业园区（以下简称“高新区”），主导产业为装备制造、新材料、电子信息，总规划面积为11.78km2；前身是南充市顺庆区潆华工业集中区（以下简称“潆华工业集中区”）。2018年2月，经国务院同意，园区被纳入《国家开发区审核公告目录（2018年版）》。南充市顺庆区潆华工业集中区由2个片区组成，分别为“潆华工业集中区一、二期（又名：华凤片区，规划面积4.67km2）”和“潆华工业集中区三期（又名：潆华综合园区，规划面积7.11km2）”。根据《南充潆华高新技术产业园区规划环境影响跟踪评价报告的审查意见》（南市环函[2018]280号）：兰渝铁路以北区域废水进入南充潆华高新技术产业园区污水处理厂，南充市污水处理厂扩容前华凤片区废水进入南充潆华高新技术产业园区污水处理厂处理。
　　2017年8月，南充市顺庆区委办公室召开了关于研究南充市顺庆区工业集中区污水处理厂有关工作专题会议，将“南充市顺庆区第一污水处理厂”更名为“南充潆华高新技术产业园区污水处理厂”，见附件7-1；原南充市顺庆区第一污水处理厂（又名潆溪污水处理厂），位于潆溪街道冯家寺村三社，占地面积15587m2，总设计处理能力为1.5万m3/d，其中一期为0.75万m3/d，二期为0.75万m3/d，服务范围为北部新城潆溪片区10km2城镇综合生活污水。原南充市顺庆区第一污水处理厂工程（一期）于2012年7月取得了环评批复（见附件5-1），于2019年3月通过了环境保护竣工验收（见附件5-2），设计处理能力为0.75万m3/d，主体工艺为“粗格栅提升泵房+细格栅及旋流沉砂池+CASS池+转鼓滤池+紫外线消毒”，出水标准为《城镇污水处理厂污染物排放标准》（GB18918—2002）中一级A标准，受纳水体为潆溪河。
　　2019年5月10日，南充市水务局出具了关于水环境综合治理PPP项目建设相关事宜的函，“根据2019年4月29日下午蒲鹏程区长组织召开的专题会议精神，顺庆区第一污水处理（二期）更名为南充潆华高新技术产业园区污水处理厂及配套管网工程”，见附件7-2。
　　为解决南充潆华高新技术产业园华凤片区已入驻的重汽集团以及潆华综合园片区兰渝铁路以北入驻企业的工业废水，保障引入企业的正常投产，南充潆华高新技术产业园区污水处理厂及配套管网工程的建设已迫在眉睫。2020年7月，南充市顺庆区发展和改革局以南顺发改行审【2020】258号文同意将顺庆第一污水处理厂二期工程由生活污水处理厂厂变更为工业污水处理厂，建设“南充潆华高新技术产业园区污水处理厂及配套管网工程”，即为本项目。本项目建设内容包括：污水处理厂主体工程及11.666km进水管网（其中鑫达、重汽截污管道约7.31km，设置2个提升泵站；原世行贷款截污管道重建段3.885km；世行贷款项目末端与污水厂连接段0.471km），项目尾水管网另行评价，不在本次评价范围内，环评要求项目尾水管网未建成，本项目不投入运营。
　　本项目为改扩建项目，在原顺庆第一污水处理厂预留用地上建设，设计处理规模为0.75万m3/d，项目前处理单元及后处理单元均依托一期工程，不再新建，生化单元工艺采取“IFAS生化池+二沉池+高效沉淀池”，出水标准为《城镇污水处理厂污染物排放标准》（GB18918—2002）中一级A标准，排污口改至嘉陵江小龙门水电站下游约600m处。本项目建成后全厂污水处理规模为1.5万m3/d，服务范围包括：北部新城潆溪片区10km2城镇综合生活污水、华凤片区已入驻的重汽集团废水以及潆华综合园片区兰渝铁路以北污水。
　　根据现场调查，目前本项目截污管网以及2 个提升泵站已建成，污水处理厂正在进行主体工程建设。项目建设过程中产生的废水、废气、噪声、弃土均得到了有效处置，未对周围环境造成明显的不利影响，建设过程中未受到环保投诉。本项目属于未批先建，违反了《中华人民共和国环境影响评价法》第二十五条的规定，鉴于建设单位已经自行停建且未造成环境污染后果，依据《中华人民共和国行政处罚法》第二十七条第二款“违法行为轻微并及时纠正，没有造成危害后果的，不予行政处罚”，南充市生态环境局于2020年4月7日出具了免于处罚告知书，见附件13。
　　根据《中华人民共和国环境保护法》、《中华人民共和国环境影响评价法》和国务院第682号令《建设项目环境保护管理条例》的有关要求，该项目应进行环境影响评价。
　　根据《建设项目环境影响评价分类管理名录》，本项目系工业废水集中处理工程，环评
类别为报告书。为此，南充信开水环境治理有限公司委托四川嘉盛裕环保技术有限公司承担该项目环评工作。我单位接受委托后，即成立了项目组，按《环境影响评价技术导则》所规定的原则、方法、内容和要求开展环境影响评价工作，编制完成了《南充潆华高新技术产业园区污水处理厂及配套管网工程环境影响报告书》，待审批后作为项目环境管理和环保设计的依据。

1.2 环境影响评价的工作过程
　　根据《中华人民共和国环境保护法》、《中华人民共和国环境影响评价法》、《建设项
目环境保护管理条例》的有关规定，该项目建设应执行环境影响评价制度。为此，南充信开水环境治理有限公司于2019年6月委托四川嘉盛裕环保技术有限公司承担本项目的环境影响评价工作。
　　我单位接受委托后立即成立项目环评工作组，按照《建设项目环境影响评价技术导则总纲》（HJ2.1-2016）等技术规范要求，组织项目组人员进行详细的现场调查、收集资料、委托现状监测等工作。
　　依据《环境影响评价公众参与办法》（生态环境部令第4号）要求：在项目建设前期，建设单位于2019年6月6日在其集团公司网站（中国水环境集团）上进行第一次公示；2019年9月19日，南充信开水环境治理有限公司在项目所在地政府网站顺庆区人民政府网）进行了第二次网络公示（征求意见稿公示），共公示10个工作日；于2019年9月23日和9月24日，在南充晚报进行了登报公开；于2019年9月19日，在项目所在地张贴公告；2020年6月18日，建设单位在报送环境保护行政主管部门报批前，在顺庆区人民政府网进行了报批前公示；本项目在所有公示期间均未收到反对意见。
　　公示结束后编制了项目环境影响评价公众参与说明，并形成了项目环境影响报告书送审稿，提交审查。

1.3 分析判定相关情况
　　根据中华人民共和国国家发展和改革委员会令第29号文《产业结构调整指导目录（2019年本）》，本项目属于鼓励类，符合国家产业政策；本项目用地符合南充市城市总体规划，选址合理，与当地环境相容，无环境制约因素存在。
　　本项目符合《中华人民共和国大气污染防治法》、《大气污染防治行动计划》、《打赢
蓝天保卫战三年行动计划》、四川省《中华人民共和国大气污染防治法》实施办法、《四
川省打赢蓝天保卫行动实施方案》、《四川省蓝天保卫行动方案（2017-2020年）》、《四川省打赢蓝天保卫战等九个实施方案》、《水污染防治行动计划》、《水污染防治行动计划》四川省工作方案、《南充市长江经济带发展负面清单实施细则（试行）》以及三线一单要求。

1.4 评价关注的主要环境问题及环境影响
◆项目施工期扰动地表产生的水土流失和生态影响、施工噪声对区域声环境产生的
影响、施工废水对潆溪河的影响、施工扬尘对区域大气环境产生的影响、施工弃土将对
周围地区生态与环境产生较大影响；
◆项目污水处理工艺的技术可行性及各项污染防治措施的可靠性；
◆项目固废妥善处置情况；
◆项目运营期尾水排放对嘉陵江水质产生的影响；
◆部分构筑物产生的恶臭对周边空气环境的影响；
◆污水事故性排放的风险影响。

1.5 环境影响评价的主要结论
　　本项目系工业污水处理厂项目，项目建设符合国家产业政策、南充市城市总体规划和南充潆华高新技术产业园园区规划，是一项环境正效益工程。本项目建成投入运行后，将有效削减排入潆溪河的污染物总量，改善潆溪河、嘉陵江水环境质量，保护当地水资源。项目的实施具有很好的社会正效益，对促进南充潆华高新技术产业园经济可持续发展具有重要意义。项目拟采取的污染物防治措施经济可行。区域内无大的环境制约因素，总图布置合理。只要严格落实本报告提出的环境保护措施，可确保项目产生的各种污染物达标排放。因此，从环保角度本项目的建设是可行的。
......