去年，万州城区空气质量满足优良的天气，一共有335天；全区河流水质监测结果表明，长江万州段干流以9项必测项目评价为Ⅱ类水质，次级河流水质稳定……

改善环境质量、保护人民群众健康是环境保护工作的出发点。记者从1月25日召开的万州2008年度城建环保工作会上获悉，今年全区环境保护工作将积极推进生态文明建设，稳定改善环境质量，强力推进环保"碧水、蓝天、绿地、宁静"四大行动。

记者了解到，按照2008年万州全区环境保护工作目标，城区空气质量优良天数的比例要达到91%以上。长江万州段水质控制在国家地表水环境质量Ⅱ-Ⅲ类标准以内，次级河流监测断面水环境功能区达标率达到70%以上，城区集中式饮用水源水质达标率达96%。城区区域环境噪声平均值不超过56分贝，交通干线噪声平均值不超过68分贝。完成化学需氧量减排任务762吨，二氧化硫减排任务779吨。

围绕这些目标，万州全年除了全力做好污染物减排工作，开展创建重庆市环境保护模范城区等工作外，重点要强力推进环保"四大行动"--

我区处于三峡库区腹心，水环境保护显得尤为重要。为此今年将要建成申明坝污水处理厂，推进万州生活垃圾处理二期项目前期工作，开工苎溪河综合整治项目，完成三峡工程四期蓄水库底固体废物清理等“碧水行动”。

同时，控制燃煤及粉、烟、尘污染等，逐步减轻城区空气污染的“蓝天行动”；加强以城市生态环境保护，建设城市绿色屏障，推进退耕还林、天然林保护、水土流失综合治理工程等“绿地行动”；加大对社会生活噪声控制力度，建立跨部门的联合执法检查制度等，全面改善城区声环境质量的“宁静行动”。

（来源：三峡都市报，作者：记者梁剑，2008-1-27）

“......我区处于三峡库区腹心，水环境保护显得尤为重要。为此今年将要建成申明坝污水处理厂，......”
(此帖子已被作者于2018/11/27 2:14:48修改过)

近日从重庆市万州区发展和改革委员会获悉，在党的十七大精神的指引下，全区24个涉及产业发展和改善人民群众生产生活条件的重点项目正全速推进，以确保到年底完成或超额完成全年任务目标，早日发挥其作用和效益，促进全区经济社会又好又快发展，让人民群众得到更多实惠。

用实际工作成效体现学习贯彻十七大精神的成果，区发改委把又好又快地推动区级24个重点项目的建设作为重点，以项目为载体促进全区经济社会“加快”、“率先”发展，为改善人民群众生产生活环境创造条件。该委紧扣自身工作的实际，进一步加大对重点项目建设的服务、指导、检查及协调，由委领导班子成员分别挂帅，带领干部职工深入项目一线扎实开展服务工作，研究解决项目推进中的相关事宜，收效良好。

截至10月底，今年要全部竣工的申明坝污水处理厂等9个重点项目都有良好进展，尤其是和平广场及三峡移民广场建设、60万吨联碱工程、南（坝）万（州）忠（县）天然气管道工程等项目均已竣工，有的项目还超额完成了既定目标任务；今年续建的12个重点项目中，万云高速公路、江南新区基础设施建设工程、盐气化工园区基础设施建设工程、观音岩大河沟回填造地工程已超额完成全年任务目标。今年新建的项目中，1500吨多晶硅项目场平已经完工，正在进行土建阶段；现代中药产业化建设项目场平已经完工，即将进入土建施工阶段；向家嘴水电站项目，已完成一期土石方开挖量的84%、砼浇筑量的60.6%。
（上海供排水项目网戴晓红编辑，2007年11月8日）

　　三峡库区污水处理厂 身陷困境责任谁来担

　　新闻快读

　　本应在2003年6月份完工的污水处理厂，至今主体工程还未动工；已建成的两个污水处理厂“吃不饱”，部分设备闲置。

三峡库区万州段3个至关重要的污水处理厂个个有问题，个个都有一本难念的经。一个严重后果是，污水处理厂的难题解决不了，将直接威胁到库区的水质。

　　三峡库区污水处理厂为何受困？相关人士指出，从一开始，一味求快的思想，违反法定程序的运作，“大马拉小车”的模式，就注定了难逃“工程建设滞后、运行成本过高”的命运。

　　是谁造成了这样的后果？似乎难说清楚。由谁来承担这个责任？也没有人愿意站出来。法制网记者 郄建荣

　　刘古军是三峡库区万州段有名的“清漂王”。自从三峡3年前开始蓄水后，他就干起了水上清除漂浮物的活儿。一年中除了汛期涨水不能行船外，他都要站在清漂船上指挥清漂，没有星期日，也没有“五一”、“十一”长假，更没有春节。

　　刘古军说，他们这么没日没夜地工作，一个最大心愿就是为了保住三峡库区这一盆水不被污染。

　　然而，刘古军们可以用手打捞起三峡库区的漂浮物，却不能拦截住万州下泄的污水。

　　135米、156米，随着三峡蓄水水位的不断升高，重庆市万州区环保局局长龙伦成对三峡库区水质的担忧也日益增加：库区的3个污水处理厂个个有问题，其中最大的申明坝污水处理厂逾期3年仍未建成。如果污水处理厂的难题解决不了，生活污水则有可能污染库区的水质。

　　“五快”播下问题种子

　　申明坝、明镜滩、沱口是经国家发改委批准，在重庆市万州区建设的3个污水处理厂，3厂总投资为4.04亿元，其中3.7亿元用的是国债资金。据知情人透露，3个污水处理厂属于三峡建设计划中的“漏项”。因此，为了保证三峡水质不受污染，对于他们的建设，有关部门提出了“五快”的要求，即快调查、快规划、快立项、快审批、快实施。

　　申明坝污水处理厂是万州区计划建设的3个污水处理厂中最大的一座，一期工程建设规模为日处理污水6万吨，万州区主城区的生活污水大部分要通过申明坝污水处理厂处理后排入三峡库区万州段。按照原设计计划，污水处理厂应在2003年6月完工。

　　然而，就是这么重要的一个污水处理厂在实际建设中却屡遭劫难，工程至今已超工期3年却仍未建成。

　　万州区发改委副主任涂立军告诉记者，2001年，国家计划投入国债8500万元建设申明坝污水处理厂，重庆市有关方面对重庆市辖13个区县城市污水处理厂实行统一招标。按照“五快”精神，重庆市有关方面在发包过程中采取了总承包的办法，最后重庆市康达环保股份有限责任公司(以下简称康达)中标。按照总承包的原则，康达中标后，又于2002年3月将这一工程的设计转包给了湖南省建筑设计院，土地转包给重庆二建，安装转包给重庆二安。

　　“康达报的预算明明超过了概算，最后却是康达中了标。”重庆市人大城环委副主任张元铸，6月15日在接受中华环保世纪行采访团的采访时，再也抑制不住心中的愤懑，他认为，这是重庆市有关方面在申明坝污水处理厂建设中，既当裁判员又当运动员产生的恶果。

　　既当过万县市长又做过万州区区长的张元铸对万州的情况很熟悉，他说，3个污水处理厂申明坝是重中之重。可是，没有像样技术人员、由杂牌军组成的康达不仅一举中标，而且层层转包，致使申明坝污水处理厂逾期3年仍未建成。

　　据知情人透露，整个申明坝污水处理厂招投标过程完全没按法定程序进行。这位知情人说，招投标在前，审概算在后，为了快，把程序都颠倒了。

　　万州区人大常委会副主任陈荣生认为，当时的设计和勘查也有问题。

　　重庆水务集团万州排水公司的董事长彭丕声说，由于康达的野蛮施工，一个月后申明坝污水处理厂出现滑坡，污水处理厂工程不得不停工，转而进行滑坡治理。2003年8月，完成了滑坡治理。在进行了补充勘查，调整设计后，2004年3月又复工，出人意料的是，4个月后，再次发生位移。

　　据万州区建委副主任何天才介绍，从2004年7月到现在，申明坝污水处理厂一直都在做地质工程，“污水处理厂主体工程从没开始建设”。

　　2007年8月，是重庆市有关方面确定的申明坝污水处理厂新的交工期，万州区各方对此不报希望。因为，污水处理厂主体工程何时动工到现在仍没有确切的消息。

　　部分设备还在“晒太阳”

　　“大马拉小车”是我国污水处理厂建设中存在的一个突出问题。而重庆市万州区的明镜滩与沱口污水处理厂恰恰成为了这个问题中的两个典型个案。

　　明镜滩与沱口污水处理厂同时投产于2003年下半年，与申明坝污水处理厂一样，都是国家三峡水环境治理工程的重要组成部分。按照设计能力，明镜滩与沱口污水处理厂日可处理污水5万吨，其中，明镜滩是3万吨，沱口是2万吨。

　　“实际上，明镜滩污水处理厂目前日平均处理污水只有8000吨，沱口日处理的污水也不过是10000吨。由于进入水厂的污水量都达不到设计时的水平，两个厂分别有一套设备在闲置。”负责明镜滩与沱口污水处理厂运营管理的重庆市水务集团万州排水公司董事长彭丕声在向记者交底时，无意间说出一个数字，“3个污水处理厂运行起来，一年要亏损3000多万元。”

　　国务院三峡办水库管理司副司长周维的心里也有一本账。据他介绍，万州区这3个污水处理厂都不是按照实际的城市人口数量来设计建设的，而是以超前10至20年的人口数量来设计建设的。这样，已建成的两个污水处理厂在吃不饱的情况下，还不得不承担闲置的那一套设备的运行费用。

　　事实上，无论是明镜滩还是沱口，从设计开始就犯下了“大马拉小车”的错误，运行3年后，沉重的运行费用使得水厂的管理者叫苦不迭。更令人痛心的是，花费国家巨资兴建的污水处理设备在“晒太阳”的过程中，还要承受巨大的折旧费。一套设备没有正经运行过，就折旧完了。

　　“大马拉小车”后果谁担

　　面对巨大的运行成本亏损，万州区准备以提高全区居民的污水处理费来解决部分问题，其余部分的解决办法包括准备向中央政府申请专项补助等。

　　彭丕声对仅靠提高城市污水征收费来解决污水处理厂的亏损问题持否定态度。他认为，万州区整个地区都比较穷困，光靠从老百姓手里拿钱肯定不行。他的解决办法是，要么把污水处理厂交给外资经营，要么申请政府专项补助。

　　当初，3个污水处理厂建设时，国家就投入了3.7亿元的国债资金，现在再要由中央政府背起污水处理厂的运行成本费用可能性有多大？没有人能说得准。

　　“当前环境基础设施建设中，一方面存在投入不足，另一方面也存在环保投资效益未能充分发挥的问题。就城市污水处理厂而言，目前全国满负荷运行的不到65%，总体上仍有35%以上的实施处理能力未能得到利用。管网建设不配套，有的污水处理厂建成3年仍然没有投入运行。”这是全国人大环资委主任委员毛如柏6月18日在第二届环境与发展国际论坛上讲的一段话。

　　对比之下，显然，万州区这3个污水处理厂的问题既是个案，又不全是个案。

　　对于导致“大马拉小车”的原因，彭丕声认为是“国家的指标出了问题”。他说，原因是当初国家有关方面在论证建设污水处理厂时，调查研究不充分导致的结果。

　　相关人士指出，作为一个企业的负责人，彭丕声的说法显然不够“权威”。但是，他所说的，是不是切中了污水处理厂问题中的部分要害，却是值得有关部门反思的。

（责任编辑：徐艳丽）

万州区重点工程申明坝污水处理厂核心部位二沉池主体日前完工，现正进行满水实验。据介绍，整个污水处理厂的主体工程计划在12月底完工。

(此帖子已被作者于2011-4-18 2:11:02修改过)

受重庆市万州区自来水公司的委托，重庆市卓越建设工程招标代理有限公司对长生河申明坝污水处理厂段回填压脚工程发布施工招标公告。

一、工程概况
建设单位：万州区自来水公司
工程名称：长生河申明坝污水处理厂段回填压脚工程
建设地点：万州区映水村
资金来源：国债
建设规模：土石方回填工程约7万m3
招标方式：公开招标
工期：90日历天
招标范围：施工图纸包括的土石方回填、施工围堰等工程。详细见施工图纸。

二、资质要求：本工程投标人应同时具有市政公用工程施工总承包三级及以上资质和水利水电工程施工总承包三级及以上资质的独立法人。

三、报名时间、地点及需带证件及有关资料情况：从2007年6月12日-2007年6月16日每天上午9:30—11:30，下午14:30—17:00到重庆市万州区高笋塘82号2号楼4楼重庆市卓越建设工程招标代理有限公司报名。报名时须持营业执照复印件、资质证书复印件、企业安全生产许可证复印件、单位介绍信或法定代表人授权委托书、被委托人身份证。报名时同时购买招标文件，售价每份800元，售后不退。图纸由业主提供，投标单位在领取图纸时收取1000元押金，图纸完整退还时，退还押金。

四、本工程对投标申请人的资格审查采用资格后审方式，主要资格审查标准和内容详见招标文件中的资格审查内容。

五、招标代理公司：重庆市卓越建设工程招标代理有限公司
地　址：重庆市万州区高笋塘82号2号楼4楼
联系人：杨少波
电　话：023-58520155 15823707775
传　真：023-58244434

招标人：重庆市万州区自来水公司
招标代理机构：重庆市卓越建设工程招标代理有限公司
二OO七年六月十一日
(此帖子已被作者于2011-12-4 3:17:50修改过)

2008年12月26日下午，重庆市万州区副区长傅宏跃与重庆水务集团代表——重庆三峡水务有限责任公司董事长况勋华签定了万州区申明坝污水处理厂及配套管网生产运行移交协议。从2008年12月27日起，重庆水务集团三峡排水公司全面接管申明坝污水处理厂、配套管网及三座提升泵站。标志着万州城区所有污水处理项目全面投入运营，发挥社会效益。
　　　　　　　　　　　　　　　　　
万州申明坝污水处理厂及其配套管网工程是三峡库区首批水污染防治项目之一，日收集和处理污水6万吨。服务区域为高笋塘、周家坝、申明坝、枇杷坪四大组团，服务人口35万人，累计投资2.2亿元。该污水处理厂于今年3月基本建成，7月投入试生产，8月通过竣工验收，9月启动移交重庆水务集团的工作。建设业主万州区自来水公司在与重庆水务集团经过多轮协商后，达成一致意见。污水处理厂和配套管网目前运行状况良好。该项目投运必将为改善长江万州流域水质，优化万州人居环境起到积极作用。
　　　　　　　　　　　　　　　
（来源：中国水星，作者：信息员吴红，2008-12-31）

（水业中国网上海工作站02月04日讯）今日，市供水管理处发布消息称，万州申明坝污水处理厂已通过竣工验收投入运行。该污水处理厂是三峡库区水环境项目之一，主要服务于近35万人， 日处理污水6万吨。

据市供水管理处介绍，2007年3月，申明坝污水处理厂区及周边地质灾害得到切实治理后，该污水处理厂复工建设，并于去年6月建成，7月初经市环保局批准投用，累计投资2.2亿元，日处理污水6万吨。目前污水处理厂已接纳大全多晶硅项目排放的污水，设施设备运行正常，污水经处理后能达到《污水综合排放标准》一级。

据了解，申明坝污水处理厂投运后，将改善长江万州区段流域水质，更加有利于三峡库区水污染防治。

（来源：重庆商报，作者：记者王尊，上海供排水项目网胡旺云编辑，2009年02月04日）

（水业中国网上海工作站02月09日讯）半个万州城的污水将不再直排长江了。昨日，位于万州的申明坝污水处理厂正式投入运行，作为三峡库区水环境项目之一，该污水处理厂将为近35万人造福。

“在三峡库区的水污染防治中，万州申明坝污水处理厂有着举足轻重的作用。”据市供水管理处负责人介绍，目前三峡库区内已运行的18座污水处理厂的设计日处理污水总量仅为47万吨，而万州申明坝污水处理厂及其配套管网工程的日处理污水能力就有6万吨，“因此，无论是日处理量还是投资量，申明坝污水处理厂在整个万州及三峡库区的水污染防治中都将发挥重要作用。”

据了解，该处理厂是三峡库区首批水污染防治项目之一，累计投资2.2亿元，其服务区域包括高笋塘、周家坝、申明坝、枇杷坪四大组团。经过该处理厂处理过的污水，能达到《污水综合排放标准》一级标准，长江万州区段流域水质也将因此得到改善。

（来源：重庆日报，作者：记者项菲菲，上海供排水项目网胡旺云编辑，2009年02月09日）