2009年12月4日，经市委常委会研究，决定成立官庄工区。三年来，在市委、市人大、市政府、市政协的高度重视下，在市直相关部门和有关县区的关心指导下，在河南油田的大力支持下，工区一班人以科学发展统筹全局，坚持“创业、创新、创优”的三创精神，团结一心，务实重干，干在前列，工区正在悄然嬗变。

嬗变之一

规划先行绘蓝图

规划是前提、是基础、是关键，规划得好，才能建设得好、管理得好。工区自成立之初，就高度重视规划，坚持百年大计、规划先行，努力做到既保持传统，又体现现代，与自然环境、历史底蕴、文化背景相协调。

工区本着“长规划、短实施、扎实推进”的原则，力争做好每一项规划。聘请上海同济大学城市规划设计研究院作为设计单位，编制了官庄工区战略性规划、总体规划、产业集聚区控规、涧河两岸区域景观规划、农运会官庄赛区运动员综合服务中心修建性详规、土地利用总体规划及石化上下游产业规划、石化专业园区环评规划。目前，总规已经于去年11月通过专家评审，今年4月又通过市规委会评审；农运会官庄赛区运动员综合服务中心详规已经付诸实施；产业集聚区控规已经二次对接，近期正式出成果；土地利用总体规划已经过有关部门评审；涧河景观规划等其它规划正在根据专家意见进行完善。

这些规划涉及区域布局、功能定位、产业发展及路网、水网、电网、林网等方面，将对工区的长远发展提供依据，在编制规划过程中，我们努力使城市建设、城镇化发展与总体规划相衔接，做到当前与长远、共性与个性相结合，保证工区发展的科学性和前瞻性。在具体工作中，工区严格按规划办事，坚决杜绝随意更改规划内容或变通执行规划行为，确保规划的严肃性和权威性。

嬗变之二

基础建设大提速

由于历史的原因，油田的基础设施欠账较多，随着城区规模的拉大，人口的增加，原有的基础设施已不能满足日益发展的需要。为此，工区以基础设施建设为着力点，不断加大对基础设施的投入，各项工程纷纷开工。2011年6月，为保障农运会健身秧歌比赛顺利进行，按照市里的要求，官庄工区运动员接待服务中心破土动工，2012年8月投入正式运营，速度之快、效率之高，令人惊叹。2011年10月，在李书记、穆市长的关心下，作为油地对外联系主要通道的瓦官路开工建设，工人顶严寒、战酷暑，于2012年7月实现全线的竣工。与此同时，广北路北延段、春光大道、中南路改造等相继竣工，广南路拓宽、北环路、五一路东延段等工程相继开工，嵩山路、泰山路北延段已进入计划表。投资8800余万元的南阳市第四污水处理厂项目已经启动。据统计，三年来，工区累计投资7.8亿元，修建高标准城区道路20余公里，修建五一桥、广北桥等桥梁5座，40亩城市喷泉广场1个，城市给、排水管网20公里，绿化道路6条30公里。

为适应城市组团特殊功能区的要求，工区已将城际快速通道、射线公路、城市综合体、特色街区等纳入重点项目，已进入前期运作阶段。快速通道建成后，工区到南阳的距离将由原来的50公里缩短至30公里，时间由50分钟缩短至25分钟，实现半小时经济圈的要求。不久的将来，城区将形成完善高效的交通体系，油区群众的出行会更加便捷。同时，按照产城一体的理念，工区把新型农村社区建设纳入新型城镇化体系，充分考虑产业与城镇的对接，逐步形成产城互动、协调推进的良性发展循环机制。

当前的官庄工区，城乡面貌焕然一新，到处呈现着热火朝天的建设场面，一个朝气蓬勃、充满激情的新工区已展现在世人面前。

嬗变之三

项目推进显成效

工区始终坚持工业强区的思想，按照“一切工作项目化，项目工作具体化”的思路，强力推进项目建设。针对油区产业体系不完善、产业发展与生态协调难度大等问题，工区坚持以项目工作为抓手，以建设全省石油化工基地为核心目标，以建立项目库、壮大石化产业、引进上下游配套产业为努力方向，强力推进项目工作，以项目工作来推动全面工作。

在项目工作上，工区既无基础，也无经验，一切都得从头做起。为推进项目工作，工区抽调精兵强将，从学习入手，联系项目建设先进县区，虚心请教申报项目流程，多次对接市直部门，登门拜访汲取项目工作捷径。通过学习借鉴，工区迈开了步伐，吹响了项目工作的号角。从建立项目库，到申报项目，再到项目开工，工区一路走来，在项目强区的道路上越走越宽阔。

在争取好政策性项目的同时，工区着重做好自己的项目。工区突出石油化工产业特色，着力打造石化专业园区。石化专业园规划15平方公里，内分精细化工、装备制造、物流等7个功能区，目前，以BT模式投资2.8亿元，已完成设计和招投标，部分路段已开工建设。同时，工区坚持石化园区基础设施建设、融资平台建设、工作机制建设“三管”齐下，在做好产业图谱的前提上，围绕石化上下游产业，大员上前，主动出击，以商招商、以项目招商，大力开展招商活动。已有世界500强著名企业代表、大型国企先后到工区考察，有几家企业已确定在专业园区新建、扩建。

嬗变之四

民生工程促和谐

民生关系千家万户，是社会和谐的重要保证。三年来，工区动真情，解民忧，千方百计实施好民生工程。

工区按照“政府主导、市场运作、群众自愿、产业支撑、要素配套”的原则，以李宅、忽桥两个社区为试点，积极开展新型农村社区工作，目前，社区建设正稳步推进。社区建成后，将极大改善居民的生产生活条件，加快工区的新型城镇化进程。

办学条件差，一直是工区教育工作的短板，工区领导心系教育，找领导，摆实情，要项目，多举并措支持教育发展。工区筹资1900万元用于官庄四中校舍楼重建，筹资250余万元用于官庄一中改扩建。自筹70万元，修缮房顶5100平方米、更换门窗3200平方米，兑现了工区领导“保证辖区内学校不透风、不漏雨”的承诺。为满足人们的精神需要，丰富群众的文化生活，工区邀请有关教授、学者作历史文化讲座，增进了大家对工区的了解。还组织了“舞台艺术送农民”活动，使高雅艺术走进了乡镇、村落，给农民群众送上了丰富的文化盛宴。第七届农运会官庄赛区比赛的举办，使人们更加爱好体育事业，掀起了全民健身的高潮。工区还加强了与高等院校、科研院所的合作交流，为工区的发展提供了有力的智力支持。同时，工区采取措施，严格落实上级惠民政策，不折不扣地抓好合作医疗、养老保险、扶贫救助等民生工作，切实维护好、实现好、发展好广大人民的根本利益，使广大群众沐浴到公共财政的阳光。　　

嬗变之五

油地融合共繁荣

油田的历史灿烂，成就辉煌，工区的诞生为油田的发展注入了强劲的动力，使油田迎来了又一个春天。工区从成立之日起，就以服务油田为己任，加强与油田的合作，推进油地融合发展。

特种蜡生产扩能项目使油地融合发展到一个新的阶段。2011年底，中石化集团同意河南油田在南阳区域内生产的原油全部就地炼化。炼油厂扩能项目实施后，可实现年销售收入127.8亿元，年利税23.2亿元，极大地增强对南阳经济的支撑。从此刻起，扩能项目就将工区与油田紧紧连在一起，为了运作项目，工区主要领导赴京赴省，争取政策，争取资金，为了加快项目准备进度，工区各部门夜以继日，全力以赴做规划、调土地、做好群众工作。

为方便油区的出行，工区主要领导强烈呼吁，积极协调，这才有了瓦官路，使油田人奔走了6年的愿望变成了现实，加强了油田与外界的交往，增进了油田与工区的感情。为改善油区的基础设施，工区想尽千方百计，费尽千辛万苦，争取了棚户区改造、污水处理厂、供水管网项目，这将极大提高油区群众的居住条件和生活质量，将进一步完善城区的基本功能，为群众创造一个温馨舒适的工作生活环境。

“加强融合发展，推进油地繁荣”，在现在的官庄工区，已不是一句简单的口号，而是演绎成了实实在在的行动，“让油田走出油田，让南阳走进油田”，在目前的官庄工区，已不是一种愿望，而是变成了清晰的现实。融合发展，使油地的步伐更加坚定，也使油地的前进之路更加宽阔。

嬗变之六

理顺体制备后劲

体制机制是制约大发展、快发展的一个根本问题。工区成立伊始，虽有指导性政策，但没有体制机制作支撑，各项工作不能得到有效开展。为此，工区把理顺体制机制作为头等大事，立足于跑，主动去要，常抓不懈，一抓到底。在多方共同努力下，工作取得了阶段性成果。

工区从规划、土地这些根本性工作做起，协调周边县区，把42平方公里基本农田调为一般农用地，安排预留建设用地指标3500亩，对工区范围内符合条件的513亩土地进行了收储，完成了征收等相关手续，为工区发展提供了土地、资金保障。

长期以来，油田区域位于三县区的末梢，形成“三不管”、“四不管”的局面，人员成分复杂，城乡差别明显，社会管理混乱。面对这些情况，工区下足功夫，着力从体制层面破解难题。目前，新设办事处工作已经取得实质性成果，2012年10月，省民政厅、市政府相继下文同意设立东兴、赤虎街道办事处，市编办正在就机构、编制进行调研。设立行政区工作获得突破性进展，前不久再次与国家民政部进行汇报对接，已经列入全国61个准备进行区划调整的地方之一，民政部专家咨询委员即将到工区进行实地考察和论证。

同时，工区被列入南阳市四大板块之一，是市委、市政府“一体两翼”战略重要组成部分，是南阳经济发展新的增长极，又作为特殊功能区，被纳入全省62个城市组团之一，是与郑州航空港区并列的两个托管区域之一。工区的发展前景一片大好，已朝着宏伟的目标迈出了坚实的一步。

嬗变之七

务实发展人心齐

官庄工区运动员接待服务中心，总建筑面积20767平方米，主楼12层，东西裙楼4层，93天主体封顶，305天投入运营，这既是农运速度，也是官庄速度。

农运会接待服务中心是工区成立后的第一场硬仗，任务重、时间紧、意义重大。面对挑战，工区人没有犹豫，没有退缩，众志成城，迎难而上。工地没有电，就用发电机发电，偏逢连阴雨，就背砖扛沙进场，“有条件要上，没有条件创造条件也要上”，这就是工区人的豪情壮志，也代表着官庄工区人的务实作风。

工区的三年，是卓有成效的三年，也是务实发展的三年。从一清二白到色彩斑斓，从白手起家到硕果累累，这得益于社会各界的关心支持，来自于工区领导的呕心沥血，归功于工区干群的奋力拼搏、务实苦干。在三年的风雨兼程中，官庄工区按照“一年打基础，三年出形象，五年初建成”的工作思路，科学谋划，周密运作，创新方法，一心一意谋发展，聚精会神搞建设，朝着既定的目标，创造出辉煌的业绩，总体呈现出好的趋势、好的态势、好的气势。

由借智、借脑、借力、借钱、借机遇到跑体制、跑政策、跑项目、跑资金，这一连串足迹代表着官庄工区务实发展的光辉历程。工区人注重态度，注重细节，把每一项决策演化成措施，转变成现实，它把劣势转化成机会，再转变为机遇，成为工区发展的不竭动力。重在持续，重在务实，工区一班人将牢牢抓住当前的黄金机遇期，咬住任务不松懈，瞄准目标不放松，在党的十八大精神指引下，乘势而上，奋力而为，在新的起点上实现新的跨越，在全面建成小康社会的伟大实践中作出新的更大贡献。

（来源：河南南阳官庄工区，2012-12-06）

“......投资8800余万元的南阳市第四污水处理厂项目已经启动。......”
(此帖子已被作者于2013-1-29 10:26:01修改过)

......
通过落实工程减排、完善管理减排、强化结构减排，推进污染联防联控联治

加强水污染防治。优先保护饮用水水质，依法取缔饮用水源保护区内违法建设项目和排污口，加强饮用水源汇水区有毒有害物质控制；按照国家“十二五”地表水２１项因子达标考核要求，强力推进两源两河等重点区域流域污染防治。全面提升污水集中处理能力和水平。年底前，白河南、官庄工区、内乡县湍东镇、淅川县荆紫关镇污水处理厂必须建成投入运行，唐河、社旗、新野３县污水处理厂必须完成升级改造任务，桐柏县污水处理厂二期、镇平县第二污水处理厂、新野县第二污水处理厂、淅川县第二污水处理厂、卧龙区王村污水处理厂，以及西峡县丁河镇、双龙镇污水处理厂必须开工建设，桐柏县硝碱化工园区、南阳新区、鸭河工区污水处理厂要完成前期手续，市垃圾处理厂和西峡、镇平、新野、方城、淅川县垃圾处理厂要建成渗滤液处理工程。
......

（来源：南阳网，2013-3-12）

“......年底前，白河南、官庄工区、内乡县湍东镇、淅川县荆紫关镇污水处理厂必须建成投入运行，......”

南阳市人民政府办公室关于印发南阳市“十二五”城镇污水处理及再生利用设施建设实施意见的通知

各县市区人民政府，南阳新区、高新区、鸭河工区、官庄工区管委会，市人民政府有关部门：

《南阳市“十二五”城镇污水处理及再生利用设施建设实施意见》已经市政府同意，现印发你们，请认真贯彻执行。

南阳市人民政府办公室
2013年5月23日

南阳市“十二五”城镇污水处理及再生利用设施建设实施意见

为贯彻落实《河南省“十二五”城镇污水处理及再生利用设施建设规划》(豫政办〔2013〕17号，以下简称《规划》)精神，加快推进全市城镇生活污水处理及再生利用设施建设实施进程，提出如下实施意见：

一、重要意义

加快全市城镇污水处理及再生利用设施建设，是落实省下达的节能减排约束性指标、建设南阳高效生态经济示范市及保护南水北调水源地的具体措施，对于降低城镇污染，改善水环境质量，提高人民群众的健康水平，优化投资环境，实现经济环境协调发展和城镇节能减排具有十分重要的意义。

近年来，市委、市政府高度重视城镇生活污水处理设施等环境公共基础设施建设，将其作为提升基本环境公共服务、改善水环境质量的重大环保民生工程和建设资源节约型、环境友好型社会的重要工作任务。“十一五”期间，我市积极落实省委、省政府战略部署，加大污水处理设施建设力度。到2007年底，各县市区均建成了生活污水处理厂，设计总规模37.5万立方米/日，污水配套管网772.06公里。到2010年，实际处理生活污水能力达到31.26万吨/日，污水处理率达到70%。但是，随着我市城市新区、产业集聚区和县市新区的不断建设，存在着现有污水处理能力难以满足要求、污水收集管网建设滞后、部分处理设施不能完全满足环保新要求、多数污泥尚未得到无害化处理处置、污水再生利用程度低、设施建设和运营资金不足、运营监管不到位等问题。各县市区政府和有关部门要紧紧抓住当前国家资金投入力度不断加大、激励约束机制日益完善、节能环保产业加快发展的有利时机，精心组织，科学谋划，加快推进项目建设，不断提高污水处理设施建设运营水平，确保到“十二五”末完成《规划》的目标任务。

二、指导思想、基本原则及主要目标

(一)指导思想

深入贯彻落实科学发展观，按照建设资源节约型、环境友好型社会的总体要求，以中心城区、10县1市、14个产业集聚区及丹江口水源地相关镇的污水处理、再生水利用和污泥处置设施建设为重点，综合考虑用水需求与污染物控制要求，统筹新建与升级改造、污水处理能力建设与管网配套、再生水利用与污泥处置等设施建设，优先升级改造既有设施，大力加强配套管网设施建设，合理布局新建设施，努力使全市污水处理、再生水利用、污泥处置的能力和水平与经济社会发展水平相适应，与城镇化水平相适应。

(二)基本原则

1、政府主导，社会参与。明确政府责任，加大公共财政投入力度。引入市场机制，出台和完善有效的支持政策，充分调动社会资金参与城镇生活污水处理及再生利用设施建设和运营的积极性。

2、统筹规划，合理布局。污水处理要与经济社会发展水平相协调，与城镇发展总体规划、丹江口库区及上游水污染和水土保持“十二五”规划相衔接，与环境改善要求相适应，与环保产业发展相促进，合理确定建设规模、内容及处理工艺。

3、突出重点，科学引导。重点建设和完善污水配套管网，提高管网覆盖率和污水收集率。通过加强技术指导和资金支持，加快污泥处理处置及污水再生利用设施建设。科学确定设施建设标准，因地制宜选用处理技术和工艺。

4、加强监管，促进运行。建立健全有效的监管和绩效考核制度，强化对城镇污水处理设施建设和运营全过程的监督管理，促进设施正常运行。

(三)主要目标

———到2015年末，全市城镇新增污水处理规模达到71万吨/日，其中：中心城区新增10万吨/日，县市新增14万吨/日，建制镇新增20万吨/日，产业集聚区新增27万吨/日。

———到2015年末末，全市新增污水配套管网1111.1公里，其中：中心城区新增30公里，县市新增163.2公里，建制镇新增650公里，产业集聚区新增267.9公里。

———到2015年末，全市污水处理升级改造规模28万吨/日，其中：中心城区20万吨/日，县市8万吨/日。———到2015年末，全市新增污泥处置规模497吨/日，其中：中心城区270吨/日，县市227吨/日。

———到2015年末，全市新增再生水利用规模22.5万吨/日，其中：中心城区7万吨/日，县市15.5万吨/日。

———到2015年末，污水处理率进一步提高，各县市区污水处理率达到85%以上，再生水利用率达到30%以上，污泥处理率达到80%以上，新建的城镇污水处理厂和丹江口库区及上游对水环境质量影响的污水处理厂达到一级A排放标准。

三、重点任务

(一)全面提升城镇污水处理能力

1、加快各县市区污水处理厂建设。邓州市、西峡县、淅川县、南召县4个污水处理厂扩建规模为6万吨/日，要在2014年上半年建成并投入试运行。结合城市新区、产业集聚区和县市新城区建设，新开工市白河南、市张岗、官庄工区3个市级污水处理厂和内乡湍东、卧龙王村、唐河、方城4个产业集聚区污水处理厂，改扩建新野、镇平、社旗3个县城污水处理厂建设工程，新建总规模达到31.5万吨/日，力争2014年底建成。

2、加快现有污水处理厂升级改造。2013年分别对邓州、桐柏、社旗、镇平、南召、西峡、淅川、新野、唐河、方城10座污水处理厂进行升级改造，达到一级A排放标准。升级改造总规模为25万吨/日，2014年6月之前建成。

3、加强重点乡镇污水处理厂建设。2013年5月前完成西峡县西坪、淅川县荆紫关等2个镇污水处理厂建设工程，总处理污水规模达到1.25万吨/日。2013年开工淅川香花、仓房、马蹬和西峡县双龙、丁河等5乡镇污水处理厂，总规模0.8万吨/日，2014年底前建成。加快推进淅川县寺湾、盛湾、大石桥、老城、滔河、九重、西簧、毛唐8乡镇，西峡县米坪、军马河、桑坪、重阳、太平、二郎坪、石界河、寨根乡、五里桥、回车10乡镇，内乡县桃溪、瓦亭、乍曲3乡镇和邓州市彭桥等22个南水北调水源乡镇污水处理厂的前期工作。2013年底前，上述污水处理厂要完成项目选址、征地、环评、可研、初步设计等前期工作，2014年3月份之前开工建设。

(二)加大城镇污水配套管网建设力度

统筹安排中心城区、县市新城区及产业集聚区排水管网和污水管网建设，着力解决管网建设滞后的问题。市住建委、城管局在今年年底前，制定出中心城区污水管网系统的改造方案，积极推进雨污分流系统改造和完善工作。今年年底前完成中心城区、镇平、内乡、方城、南召、桐柏总长174.44公里的污水管网完善工程，加快市张岗、市第四污水处理厂和方城、唐河、新野、社旗、镇平、卧龙、内乡、西峡、淅川产业集聚区污水处理厂配套管网建设，力争年底前完成265公里的管网建设任务。

(三)稳步推进再生水利用设施建设

积极稳妥地推进再生水利用设施建设，加强再生水利用市场调查，明确用水对象的水质水量要求。再生水主要用途为工业生产、城市杂用和景观环境用水，处理工艺建议采用MBR、反渗透、微滤、超滤等技术途径。各县市区要结合区域用水构成，加大电厂、市政景观等再生水用户开发力度，制定适合特定用户水质要求的回用技术方案，加强新工艺、新技术开发利用，提高再生水利用水平。市污水处理二期，新野、邓州污水处理厂中水回用在建工作要加快进度。镇平、唐河、南召、内乡、西峡、淅川、方城、社旗8县要于今年上半年启动污水处理厂中水回用前期工作。

(四)积极推进污泥处置建设

污泥处置以无害化为主要目的，以稳定化、减量化为主要途径，按照《城镇污水处理厂污泥处理处置技术指南(试行)》，根据处置要求和泥质标准，以循环利用为目标，选择经济可行、运行稳定的污泥处理技术。重点解决产生量较大的市污水处理厂的污泥处理问题，2014年8月前建成市污泥处置场并投入运行。邓州、镇平、唐河、南召、内乡、西峡、淅川、方城、社旗、新野、桐柏11县市的污泥处置建设工作要加快推进，2014年5月前争取全部开工。

四、投资估算

“十二五”时期，全市城镇污水处理、再生利用及污泥处置设施建设总投资15.84亿元。其中，中心城区污水处理厂投资2.47亿元，县市及乡镇污水处理厂投资6.23亿元，中心城区污水处理升级改造投资0.8亿元，污水处理升级改造投资0.64亿元，中心城区污泥处置投资1.12亿元，县市污泥处置投资0.89亿元，中心城区再生利用设施投资0.87亿元，县市再生利用设施投资2.82亿元。

五、保障措施

(一)落实政府责任。城镇污水处理及再生利用设施建设工作实行市人民政府负总责，各县市区人民政府抓落实的工作责任制。市发改委负责将《规划》确定的建设目标和任务分解到具体建设项目，报经市政府同意后，将规划执行情况纳入政府责任目标及节能减排考核体系，确保按时完成。

(二)加强部门协调配合。发展改革部门要强化项目前期工作，并加大中央资金支持的争取力度。住房城乡建设部门要加强污水处理设施及再生利用项目建设、运营的指导、管理和监督，确保项目按期建成。环境保护部门要加强对污水处理厂进出水质的监测，实行动态监测管理，确保达标排放。国土、规划、财政等相关部门要加强协调，密切配合，加大对列入《规划》项目的支持力度，优先给予资金、土地等方面的支持，定期对污水处理工作进展情况进行监督检查，共同推动《规划》全面实施。

(三)科学确定项目建设方案。各县市区要根据本地实际情况，合理布局城市规划区、产业集聚区、重点镇区域内的污水处理设施，优先建设出市控制断面、南水北调水源地沿线城镇污水处理设施。按照一次规划、分步实施的原则，统筹其他基础设施建设情况，对建设项目进行充分论证，科学确定项目选址、建设规模、处理工艺、管网走向和投资规模。确定的建设方案要符合省“十二五”建设规划。
　　
(四)确保项目建设用地。各县市区城市总体规划中要确保建设污水处理设施及再生利用设施建设项目的用地需求，污水处理及再生利用设施建设用地纳入土地利用年度计划。符合划拨用地的项目，以划拨方式供应建设用地。禁止以城市开发或其他理由侵占污水处理设施规划用地，禁止更改已运营污水处理设施的用地性质。

(五)加强项目建设管理。城镇污水处理及再生利用设施项目建设要严格按照国家规定的基本程序开展。项目初步设计及概算、环评、勘察、施工图设计等参与方必须具有相应的专业资质，编制的材料要达到国家规定的深度要求，并严格开展专家咨询评估。要严肃项目管理纪律，凡已报批的污水处理项目所在县市区必须严格按照已批复的建设规模、建设内容、处理工艺和时间要求组织实施。要加强招标投标管理，项目初步设计、施工、监理及重大设备、材料招标要公开、公平、公正，绝不能层层转包。要加强工程项目质量管理，市直有关部门和各县市区要严格按照项目法人责任制、合同制、工程监理制要求，层层建立工程建设质量终身责任制和工程监理责任制，抓好污水处理及再生利用设施建设项目的设计、施工、管理和竣工验收，确保工程按时保质建成运营。

(六)积极引入市场机制。各县市区政府要加大对城镇污水处理、再生水利用、污泥处置设施建设、运营的政策扶持力度，进一步落实对污水处理设施建设、运营的用地、用电、设备折旧等扶持政策。加快和完善污水处理、污泥处置、再生水利用产业化运营机制，采取适当的激励或约束措施，鼓励和引导工业或其他用户使用再生水。尝试推行特许经营制度，进一步促进投资主体与融资渠道多元化。健全市场进入与退出、运行安全、产品与服务质量、价格与收费等管理机制。
　　
(七)强化科技支撑。要选择技术先进、经济适用、环境友好的工艺流程、处理路线。在开展污泥产量、污泥质量、污泥处置及再生利用现状调查与评价工作基础上，加快制定城镇污水处理厂污泥处置技术政策及处置技术的评价体系和方法。推广水泥窑协同处置污泥等符合我市特点的处理工艺。

(八)多渠道筹措建设资金。城镇污水处理及再生利用设施建设的资金投入以地方为主。各县市区要切实加大地方配套资金的投入力度，调整财政支出结构，加大污水处理及再生利用建设项目财政预算倾斜力度，确保项目建设资金按时足额到位。要加强工程项目建设资金管理，财政部门要按照污水处理及再生利用设施项目建设资金使用管理办法，加强对建设资金的监督管理，防止截留、挪用、挤占现象的发生，确保建设资金做到专款专用。要因地制宜，努力创造条件，完善相关政策措施，推进污水处理产业化，积极吸引和引导市外资本采取BOT、TOT、BT等多种模式投入城镇污水处理及再生利用设施建设。

(九)加强污水排放的监督管理。任何单位排放的污水均应进入污水管网，企业排放的污水应经过预处理并达到国家排放标准后，方可排入污水管网。环保部门要强化对排水企业的监管力度，严格实施和执行排水许可制度，特别要对进入城镇污水收集系统的主要排放口的水量水质进行在线监测，禁止超标污水进入收集管网。对排水水质不符合进入污水管网的企业，要责令限期改正，并视情况给予处罚。新建污水处理厂必须同步安装进、出水质在线监测装置，在线监测装置要与各级环保部门联网，实行即时监控，防止污水处理设施无故不运行、运行率低、进出水水质不达标现象发生。

(十)加强处理费征缴力度。进一步完善污水处理收费机制，各县市区要落实污水处理费征收相关规定，并结合本地实际，制定污泥处理费收费办法，切实加强污水及污泥处理费征收工作，提高收缴率。按照《河南市城市污水处理费征收使用管理办法》的要求，加大对企业自备井取水量的监管力度，按标准和取用水量足额征收污水处理费，足额征收污水处理费和污泥处置费。加强对污水处理费征收和使用的监管力度，严格按照征收范围和标准，提高征收率，确保征收的污水处理费、污泥处理费能够保障污水处理、污泥处置设施的正常运营。

（来源：南阳市人民政府，2013-06-19）

“......新开工市白河南、市张岗、官庄工区3个市级污水处理厂......新建总规模达到31.5万吨/日，力争2014年底建成......”

河南省南阳市第四（官庄工区）污水处理工程勘察、设计项目开标会议于2013年2月25日下午14:30（北京时间）准时召开。评标委员会按照招标文件要求对各投标人的投标文件认真评审，推荐中标候选人名单如下：
　
勘察标段中标候选人：
第一名：河南省地矿集团工程物探有限公司
第二名：河南大地工程勘察有限公司
第三名：河南省地矿建设工程（集团）有限公司

设计标段中标候选人：
第一名：河南省城市规划设计研究总院有限公司
第二名：中国市政工程华北设计研究总院　　　　　　　
第三名：洛阳城市建设勘察设计院有限公司

以上招标结果于2013年2月26日至2013年2月28日公示三个工作日，在公示期内，由南阳市官庄工区纪工委受理与本次招投标活动的相关投诉。自本中标结果公示之日起三个工作日内，对中标结果没有异议的，招标人将签发中标通知书。

招　 标　 人：南阳市官工投资有限公司
招标代理机构：河南省亿达招投标代理有限公司

南阳市人民政府办公室关于印发南阳市蓝天工程碧水工程乡村清洁工程2015年实施方案的通知

各县(区)人民政府，城乡一体化示范区、高新区、鸭河工区、官庄工区管委会，市人民政府有关部门：

《南阳市蓝天工程2015年实施方案》、《南阳市碧水工程2015年实施方案》、《南阳市乡村清洁工程2015年实施方案》已经市政府同意，现印发给你们，请认真贯彻执行。

2015年2月10日
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南阳市碧水工程2015年实施方案

为全面推进《南阳市碧水工程实施方案(2014-2017年)，持续改善全市水环境质量，特制定本方案。
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南阳市人民政府办公室
2015年2月10日

2015年度南阳市碧水工程实施方案项目一览表
序号 重点工作 项目任务 时间节点 责任主体
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5 建设淅川县污水处理厂扩建工程 2015年12月31日前建成投运　淅川县政府
6 建设西峡县污水处理厂扩建工程 西峡县政府
7 淅川县城污水处理厂提标升级改造，出水达到一级A排放标准　2015年12月31日前建成投运　淅川县政府
8 西峡县城污水处理厂提标升级改造，出水达到一级A排放标准　西峡县政府
9 内乡县城污水处理厂提标升级改造，出水达到一级A排放标准　内乡县政府
10 建设淅川县污泥处置场 2015年5月31日前开工，2015年12月31日前建成投运 淅川县政府
11 建设西峡县污泥处置场　西峡县政府
12 建设内乡县污泥处置场　内乡县政府
13 建设内乡湍东产业集聚区污水处理厂　2015年6月30日前建成投运　内乡县政府
14 建设淅川县香九厚产业集聚区污水处理厂　2015年12月31日前建成投运　淅川县政府
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19 建设桐柏县污水处理厂二期工程 　2015年12月31日前建成投运
20 建设桐柏县县城污水处理厂提标升级改造工程，出水达到一级A排放标准　2015年12月31日前建成投运
21 建设桐柏县污泥处置场　2015年5月31前开工建设，2015年12月31日前建成投运
......
25 建设官庄工区污水处理厂　2015年11月30日前建成投运　官庄工区管委会
26 建设社旗县污水处理厂二期　社旗县政府
27 建设唐河县污水处理厂二期　唐河县政府
28 建设方城县县城污水处理厂提标升级改造工程，出水达到一级A排放标准　2015年12月31日前建成投运　方城县政府
29 建设唐河县污泥处置场　2015年5月31日前开工建设，2015年12月31日前建成投运 唐河县政府
30 建设方城县污泥处置场　方城县政府
31 建设社旗县污泥处置场　社旗县政府
32 建设唐河县产业集聚区污水处理厂 2015年6月30日前建成投运 唐河县政府
33 建设方城县产业集聚区污水处理厂 方城县政府
34 建设桐柏碱硝化工园区污水处理厂 桐柏县政府
35 建设社旗县产业集聚区污水处理厂　2015年12月31日前建成投运　社旗县政府
36 建设唐河县张店镇污水处理厂　2015年11月30日前建成投运　唐河县政府
37 建设唐河县湖阳镇污水处理厂
38 建设唐河县毕店镇污水处理厂
39 建设唐河县大河屯镇污水处理厂
40 建设唐河县郭滩镇污水处理厂
......
48 建设南召县污水处理厂二期 2015年6月30日前建成投运 南召县人民政府
49 建设南阳市张岗污水处理厂 2015年11月30日前建成投运 市城乡一体化示范区管委会
50 建设镇平县县城污水处理厂提标升级改造工程，出水达到一级A排放标准　2015年12月31日前建成投运　镇平县政府
51 建设南召县县城污水处理厂提标升级改造工程，出水达到一级A排放标准　2015年12月31日前建成投运　南召县政府
52 建设镇平县污泥处置场　2015年5月31日前开工建设，2015年12月31日建成投运 镇平县政府
53 建设南召县污泥处置场 南召县政府
54 建设新野县污泥处置场 新野县政府
55 建设新野县新甸铺镇污水处理厂 2015年11月30日前建成投运 新野县政府
56 建设新野县沙堰镇污水处理厂
57 建设卧龙王村光电产业集聚区污水处理厂 2015年6月30日前建成投运 卧龙区政府
58 建设新野县城第二污水处理厂（一期）工程 2015年12月31日建成投运 新野县政府
59 建设高新技术园区污水处理厂 高新区管委会
60 建设镇平县产业集聚区污水处理厂 镇平县政府
61 完善市中心城区基础设施建设　建设白河南污水处理厂一期　2015年6月30日前建成投运　市住房城乡建设委
62　建设市污泥处置中心　2015年12月31日建成投运
63　建设市垃圾处理场渗滤液处理设施　2015年6月30日建成投运　市城管局

“......25 建设官庄工区污水处理厂　2015年11月30日前建成投运　官庄工区管委会......”

河南省南阳市第四（官庄工区）污水处理工程造价咨询服务项目按规定程序进行了招标、开标、评标、定标，现就本次招标的评标结果公布如下：

一、项目名称：河南省南阳市第四（官庄工区）污水处理工程造价咨询服务项目

二、项目编号 ：NYGZJT2015-09

三、招标公告发布媒体及日期：2015年10月9日分别在《河南省政府采购网》和《河南鑫汇招标代理有限公司》上同时发布了公告。

四、评标信息：
评标日期：2015年10月14日
评标地点：河南鑫汇招标代理有限公司开标室
谈判小组成员：吴振和、齐金波、马耀辉

五、评审结果：
第一中标候选人：南阳市天舒工程造价咨询有限公司
第二轮报价（优惠率）：
1、编制工程量清单及招标控制价取费率2.5‰
2、工程结算审核取费率6.3%
第二中标候选人：河南省宝龙工程造价咨询有限公司
第二轮报价（优惠率）：
1、编制工程量清单及招标控制价取费率2.7‰
2、工程结算审核取费率6.4%
第三中标候选人：南阳市天辰工程造价咨询有限公司
第二轮报价（优惠率）：
1、编制工程量清单及招标控制价取费率2.8‰
2、工程结算审核取费率6.5%

六、评标结果公示期：本项目公示期为3个工作日。

本项目招标评标结果公示在发布招标公告的同一网站上发布。

各有关当事人对评标结果有异议的，可以在评标结果公示期内，按照招标文件中的质疑要求，以书面形式向河南鑫汇招标代理有限公司提出质疑（加盖单位公章且法人签字），由法定代表人或其原授权代表亲自携带企业营业执照副本原件及本人身份证件（原件）一并提交（邮寄、传真件不予受理），并以质疑函接受确认日期作为受理时间。逾期未提交或未按照要求提交的质疑函将不予受理。

招标人：南阳市官工投资有限公司
联系人：张先生
电　话：0377-60209033

招标代理机构：河南鑫汇招标代理有限公司
电话：0377-61536366

2015年10月14日