2009年12月4日，经市委常委会研究，决定成立官庄工区。三年来，在市委、市人大、市政府、市政协的高度重视下，在市直相关部门和有关县区的关心指导下，在河南油田的大力支持下，工区一班人以科学发展统筹全局，坚持“创业、创新、创优”的三创精神，团结一心，务实重干，干在前列，工区正在悄然嬗变。

嬗变之一

规划先行绘蓝图

规划是前提、是基础、是关键，规划得好，才能建设得好、管理得好。工区自成立之初，就高度重视规划，坚持百年大计、规划先行，努力做到既保持传统，又体现现代，与自然环境、历史底蕴、文化背景相协调。

工区本着“长规划、短实施、扎实推进”的原则，力争做好每一项规划。聘请上海同济大学城市规划设计研究院作为设计单位，编制了官庄工区战略性规划、总体规划、产业集聚区控规、涧河两岸区域景观规划、农运会官庄赛区运动员综合服务中心修建性详规、土地利用总体规划及石化上下游产业规划、石化专业园区环评规划。目前，总规已经于去年11月通过专家评审，今年4月又通过市规委会评审；农运会官庄赛区运动员综合服务中心详规已经付诸实施；产业集聚区控规已经二次对接，近期正式出成果；土地利用总体规划已经过有关部门评审；涧河景观规划等其它规划正在根据专家意见进行完善。

这些规划涉及区域布局、功能定位、产业发展及路网、水网、电网、林网等方面，将对工区的长远发展提供依据，在编制规划过程中，我们努力使城市建设、城镇化发展与总体规划相衔接，做到当前与长远、共性与个性相结合，保证工区发展的科学性和前瞻性。在具体工作中，工区严格按规划办事，坚决杜绝随意更改规划内容或变通执行规划行为，确保规划的严肃性和权威性。

嬗变之二

基础建设大提速

由于历史的原因，油田的基础设施欠账较多，随着城区规模的拉大，人口的增加，原有的基础设施已不能满足日益发展的需要。为此，工区以基础设施建设为着力点，不断加大对基础设施的投入，各项工程纷纷开工。2011年6月，为保障农运会健身秧歌比赛顺利进行，按照市里的要求，官庄工区运动员接待服务中心破土动工，2012年8月投入正式运营，速度之快、效率之高，令人惊叹。2011年10月，在李书记、穆市长的关心下，作为油地对外联系主要通道的瓦官路开工建设，工人顶严寒、战酷暑，于2012年7月实现全线的竣工。与此同时，广北路北延段、春光大道、中南路改造等相继竣工，广南路拓宽、北环路、五一路东延段等工程相继开工，嵩山路、泰山路北延段已进入计划表。投资8800余万元的南阳市第四污水处理厂项目已经启动。据统计，三年来，工区累计投资7.8亿元，修建高标准城区道路20余公里，修建五一桥、广北桥等桥梁5座，40亩城市喷泉广场1个，城市给、排水管网20公里，绿化道路6条30公里。

为适应城市组团特殊功能区的要求，工区已将城际快速通道、射线公路、城市综合体、特色街区等纳入重点项目，已进入前期运作阶段。快速通道建成后，工区到南阳的距离将由原来的50公里缩短至30公里，时间由50分钟缩短至25分钟，实现半小时经济圈的要求。不久的将来，城区将形成完善高效的交通体系，油区群众的出行会更加便捷。同时，按照产城一体的理念，工区把新型农村社区建设纳入新型城镇化体系，充分考虑产业与城镇的对接，逐步形成产城互动、协调推进的良性发展循环机制。

当前的官庄工区，城乡面貌焕然一新，到处呈现着热火朝天的建设场面，一个朝气蓬勃、充满激情的新工区已展现在世人面前。

嬗变之三

项目推进显成效

工区始终坚持工业强区的思想，按照“一切工作项目化，项目工作具体化”的思路，强力推进项目建设。针对油区产业体系不完善、产业发展与生态协调难度大等问题，工区坚持以项目工作为抓手，以建设全省石油化工基地为核心目标，以建立项目库、壮大石化产业、引进上下游配套产业为努力方向，强力推进项目工作，以项目工作来推动全面工作。

在项目工作上，工区既无基础，也无经验，一切都得从头做起。为推进项目工作，工区抽调精兵强将，从学习入手，联系项目建设先进县区，虚心请教申报项目流程，多次对接市直部门，登门拜访汲取项目工作捷径。通过学习借鉴，工区迈开了步伐，吹响了项目工作的号角。从建立项目库，到申报项目，再到项目开工，工区一路走来，在项目强区的道路上越走越宽阔。

在争取好政策性项目的同时，工区着重做好自己的项目。工区突出石油化工产业特色，着力打造石化专业园区。石化专业园规划15平方公里，内分精细化工、装备制造、物流等7个功能区，目前，以BT模式投资2.8亿元，已完成设计和招投标，部分路段已开工建设。同时，工区坚持石化园区基础设施建设、融资平台建设、工作机制建设“三管”齐下，在做好产业图谱的前提上，围绕石化上下游产业，大员上前，主动出击，以商招商、以项目招商，大力开展招商活动。已有世界500强著名企业代表、大型国企先后到工区考察，有几家企业已确定在专业园区新建、扩建。

嬗变之四

民生工程促和谐

民生关系千家万户，是社会和谐的重要保证。三年来，工区动真情，解民忧，千方百计实施好民生工程。

工区按照“政府主导、市场运作、群众自愿、产业支撑、要素配套”的原则，以李宅、忽桥两个社区为试点，积极开展新型农村社区工作，目前，社区建设正稳步推进。社区建成后，将极大改善居民的生产生活条件，加快工区的新型城镇化进程。

办学条件差，一直是工区教育工作的短板，工区领导心系教育，找领导，摆实情，要项目，多举并措支持教育发展。工区筹资1900万元用于官庄四中校舍楼重建，筹资250余万元用于官庄一中改扩建。自筹70万元，修缮房顶5100平方米、更换门窗3200平方米，兑现了工区领导“保证辖区内学校不透风、不漏雨”的承诺。为满足人们的精神需要，丰富群众的文化生活，工区邀请有关教授、学者作历史文化讲座，增进了大家对工区的了解。还组织了“舞台艺术送农民”活动，使高雅艺术走进了乡镇、村落，给农民群众送上了丰富的文化盛宴。第七届农运会官庄赛区比赛的举办，使人们更加爱好体育事业，掀起了全民健身的高潮。工区还加强了与高等院校、科研院所的合作交流，为工区的发展提供了有力的智力支持。同时，工区采取措施，严格落实上级惠民政策，不折不扣地抓好合作医疗、养老保险、扶贫救助等民生工作，切实维护好、实现好、发展好广大人民的根本利益，使广大群众沐浴到公共财政的阳光。　　

嬗变之五

油地融合共繁荣

油田的历史灿烂，成就辉煌，工区的诞生为油田的发展注入了强劲的动力，使油田迎来了又一个春天。工区从成立之日起，就以服务油田为己任，加强与油田的合作，推进油地融合发展。

特种蜡生产扩能项目使油地融合发展到一个新的阶段。2011年底，中石化集团同意河南油田在南阳区域内生产的原油全部就地炼化。炼油厂扩能项目实施后，可实现年销售收入127.8亿元，年利税23.2亿元，极大地增强对南阳经济的支撑。从此刻起，扩能项目就将工区与油田紧紧连在一起，为了运作项目，工区主要领导赴京赴省，争取政策，争取资金，为了加快项目准备进度，工区各部门夜以继日，全力以赴做规划、调土地、做好群众工作。

为方便油区的出行，工区主要领导强烈呼吁，积极协调，这才有了瓦官路，使油田人奔走了6年的愿望变成了现实，加强了油田与外界的交往，增进了油田与工区的感情。为改善油区的基础设施，工区想尽千方百计，费尽千辛万苦，争取了棚户区改造、污水处理厂、供水管网项目，这将极大提高油区群众的居住条件和生活质量，将进一步完善城区的基本功能，为群众创造一个温馨舒适的工作生活环境。

“加强融合发展，推进油地繁荣”，在现在的官庄工区，已不是一句简单的口号，而是演绎成了实实在在的行动，“让油田走出油田，让南阳走进油田”，在目前的官庄工区，已不是一种愿望，而是变成了清晰的现实。融合发展，使油地的步伐更加坚定，也使油地的前进之路更加宽阔。

嬗变之六

理顺体制备后劲

体制机制是制约大发展、快发展的一个根本问题。工区成立伊始，虽有指导性政策，但没有体制机制作支撑，各项工作不能得到有效开展。为此，工区把理顺体制机制作为头等大事，立足于跑，主动去要，常抓不懈，一抓到底。在多方共同努力下，工作取得了阶段性成果。

工区从规划、土地这些根本性工作做起，协调周边县区，把42平方公里基本农田调为一般农用地，安排预留建设用地指标3500亩，对工区范围内符合条件的513亩土地进行了收储，完成了征收等相关手续，为工区发展提供了土地、资金保障。

长期以来，油田区域位于三县区的末梢，形成“三不管”、“四不管”的局面，人员成分复杂，城乡差别明显，社会管理混乱。面对这些情况，工区下足功夫，着力从体制层面破解难题。目前，新设办事处工作已经取得实质性成果，2012年10月，省民政厅、市政府相继下文同意设立东兴、赤虎街道办事处，市编办正在就机构、编制进行调研。设立行政区工作获得突破性进展，前不久再次与国家民政部进行汇报对接，已经列入全国61个准备进行区划调整的地方之一，民政部专家咨询委员即将到工区进行实地考察和论证。

同时，工区被列入南阳市四大板块之一，是市委、市政府“一体两翼”战略重要组成部分，是南阳经济发展新的增长极，又作为特殊功能区，被纳入全省62个城市组团之一，是与郑州航空港区并列的两个托管区域之一。工区的发展前景一片大好，已朝着宏伟的目标迈出了坚实的一步。

嬗变之七

务实发展人心齐

官庄工区运动员接待服务中心，总建筑面积20767平方米，主楼12层，东西裙楼4层，93天主体封顶，305天投入运营，这既是农运速度，也是官庄速度。

农运会接待服务中心是工区成立后的第一场硬仗，任务重、时间紧、意义重大。面对挑战，工区人没有犹豫，没有退缩，众志成城，迎难而上。工地没有电，就用发电机发电，偏逢连阴雨，就背砖扛沙进场，“有条件要上，没有条件创造条件也要上”，这就是工区人的豪情壮志，也代表着官庄工区人的务实作风。

工区的三年，是卓有成效的三年，也是务实发展的三年。从一清二白到色彩斑斓，从白手起家到硕果累累，这得益于社会各界的关心支持，来自于工区领导的呕心沥血，归功于工区干群的奋力拼搏、务实苦干。在三年的风雨兼程中，官庄工区按照“一年打基础，三年出形象，五年初建成”的工作思路，科学谋划，周密运作，创新方法，一心一意谋发展，聚精会神搞建设，朝着既定的目标，创造出辉煌的业绩，总体呈现出好的趋势、好的态势、好的气势。

由借智、借脑、借力、借钱、借机遇到跑体制、跑政策、跑项目、跑资金，这一连串足迹代表着官庄工区务实发展的光辉历程。工区人注重态度，注重细节，把每一项决策演化成措施，转变成现实，它把劣势转化成机会，再转变为机遇，成为工区发展的不竭动力。重在持续，重在务实，工区一班人将牢牢抓住当前的黄金机遇期，咬住任务不松懈，瞄准目标不放松，在党的十八大精神指引下，乘势而上，奋力而为，在新的起点上实现新的跨越，在全面建成小康社会的伟大实践中作出新的更大贡献。

（来源：河南南阳官庄工区，2012-12-06）

“......投资8800余万元的南阳市第四污水处理厂项目已经启动。......”
(此帖子已被作者于2013-1-29 10:26:01修改过)

2013年1月9日，南阳市第四污水处理厂开工奠基。南阳市副市长和学民出席奠基仪式。

市第四污水处理厂建设项目位于官庄工区张店镇南马庄村，总投资8800万元，用地面积39.6亩，设计规模为日处理污水3万吨，今年年底即可建成投产。项目建成后，对于优化油区环境，改善群众生活质量，提升城市功能，促进经济社会可持续发展具有重大意义。

项目负责人表示，将严格按照设计方案，按时保质完成建设任务，切实使污水处理厂项目为改善油区群众生活发挥更大作用。　　

（来源：河南省政府门户网站 www.henan.gov.cn，作者：南阳市政府，2013年1月10日）

河南省招标投标协会
2013年1月28日

1、招标条件：本招标项目河南省南阳市第四（官庄工区）污水处理工程项目已由宛发改城镇【2012】869号文批准建设，项目法人为南阳市官工投资有限公司，建设资金来源为自筹。目前已具备招标条件，现对该项目的勘察、设计进行公开招标。

2、项目概况与招标范围
2.1 建设项目名称：河南省南阳市第四（官庄工区）污水处理工程勘察、设计项目
2.2 建设地点：河南省南阳市官庄工区所辖张店镇南马庄村
2.3 建设规模：本工程包括污水处理厂1座，远期设计规模为3.0万吨/日，近期设计规模为1.5万吨/日；配套管网27.322km。污水管网主干管按远期3.0万吨/日设计，近期1.5万吨/日校核。
2.4 工程总投资：8872.39万元
2.5 资金来源：建设单位自筹
2.6 勘察、设计周期： 45日历天；
2.7 设计质量：符合国家现行勘察、设计规范和质量标准。
2.8 招标范围：
本项目分为一个勘察标段，一个设计标段。主要内容为：
勘察标：本污水处理工程厂区及配套管网的地质勘察；
设计标：本污水处理工程厂区及配套管网的初步设计、施工图设计。

3、投标人资格要求：
3.1 本次招标要求投标人为独立法人机构。
3.2 勘察标段投标人须具有工程勘察专业类岩土工程勘察甲级及以上资质，项目负责人具有注册岩土工程师证书。投标人近三年内承担过2个及以上相当规模公共建筑的岩土工程勘察业绩。
3.3 设计标段投标人须具有市政行业（排水）甲级及以上设计资质。拟承担该项目的设计负责人具有给排水高级工程师或注册公用设备工程师（给水排水）。投标人具有污水处理工程设计业绩1项。
3.4 本次招标不接受联合体投标。
3.5 项目所在地或企业注册地检察机关出具的无行贿犯罪纪录证明。

4、招标文件的获取
4.1 报名时间及地点：凡有意参加投标者请于2013年1月28日至2013年2月1日（法定公休日除外），每日上午8：30～11：30，下午14：30～17：00 （北京时间，下同）报名购买招标文件，招标文件每套售价1000元（售后不退）。

5、投标文件的递交
5.1 投标文件递交的截止时间，详见招标文件。
5.2 逾期送达的或者未送达指定地点的投标文件，招标人不予受理。

“......2.3 建设规模：本工程包括污水处理厂1座，远期设计规模为3.0万吨/日，近期设计规模为1.5万吨/日；......”

南阳市官庄工区产业发展和公共建设局：

你局《关于呈报南阳市第四污水处理厂建设项目可行性研究报告的请示》（宛官产业[2012]7号）收悉。经研究，现批复如下：

一、为加快官庄工区基础设施建设，改善区域环境，减少污染，提高居民生活质量，同意建设南阳市第四污水处理厂项目。

二、建设地点：该项目位于官庄工区张店镇南马庄村。

三、建设规模及内容：该项目总用地面积39.6亩，项目远期设计规模为日处理3万吨污水，近期主要建设日处理1.5万吨污水处理设施一座及污水收集管网27.322公里。处理工艺采用改良型氧化沟工艺。

四、该项目总投资8872.39万元。资金来源全部由项目单位自筹解决。

五、该项目可行性研究报告中的节能篇章基本符合国家有关节能要求。

六、请项目单位严格按照《招标方案核准意见表》依法开展招标工作，招标文件和招标情况报告及时报行政监督部门备案；在项目实施过程中，确有特殊情况需要变更已核准的招标方案，应报我委重新核准。

七、该项目的相关附件分别是南阳市城乡规划局《关于南阳市第四污水处理厂项目的规划意见》（宛规函[2012]155号），环境影响报告表批复（宛环审[2012]353号），南阳市国土资源局《关于南阳市第四污水处理厂建设项目用地的意见》（宛国土资函[2012]141号）。

八、如需对本项目审批文件所规定的有关内容进行调整，请及时以书面形式向我委报告，并按照有关规定办理。

九、本审批文件有效期限为两年，自批准之日起计算，在审批文件有限期内未开工建设的，应在审批文件有效期届满30日前向我委申请延期，在审批有限期内未开工建设也未申请延期的，或虽提出延期申请但未获批准的，本审批文件自动失效。

附件：项目招标方案核准意见表

二０一二年十二月十日

（来源：南阳市发展和改革委员会，2012-12-18）

2013年1月9日，南阳市第四污水处理厂开工奠基。南阳市副市长和学民出席奠基仪式。

南阳市第四污水处理厂建设项目位于官庄工区张店镇南马庄村，总投资8800万元，用地面积39.6亩，设计规模为日处理污水3万吨，今年年底即可建成投产。项目建成后，对于优化油区环境，改善群众生活质量，提升城市功能，促进经济社会可持续发展具有重大意义。

项目负责人表示，将严格按照设计方案，按时保质完成建设任务，切实使污水处理厂项目为改善油区群众生活发挥更大作用。

（来源：河南省政府门户网站www.henan.gov.cn，作者：南阳市政府，2013年1月10日）

３月１５日召开的官庄工区工作会议指出，今年将全面贯彻落实党的十八大精神，以科学发展观为统领，以加快发展方式转变为主线，以持续求进为基调，以富民强区为目标，以“三年行动计划”为主要任务，以“双十工程”为抓手，加强油地融合，推动经济、政治、文化、社会、生态文明建设协调发展，迈出全面建成小康社会新步伐，开创工区发展新局面。
　　　　　　　　
去年各项工作稳步推进
　　　　　　　　
２０１２年是官庄工区发展历史上极为重要的一年，也是成效显著的一年。工区坚持规划先行，已编制战略性规划、总体规划、土地利用规划、产业集聚区控规、涧河景观带规划，正在编制产业规划、环评规划、低碳智慧城市规划及交通、电力各项专项规划。从理顺体制入手，工区配齐了党政领导班子，区一级财政正式运行，东兴、赤虎两个街道办事处即将挂牌运行。全力服务第七届全国农运会，高标准完成了接待服务中心建设，圆满完成了健身秧歌比赛接待服务工作，为全市农运工作作出突出贡献。工区作为特殊功能区，被纳入全省城市组团，发展优势凸现。在各级各部门的大力支持和全区上下的共同努力下，各项建设稳步推进，累计投资４．８亿元，先后修建了瓦官路、广北路北延段、春光大道等城区道路１３公里，修建五一桥、广北桥等桥梁５座，３０亩城市喷泉广场１个，城市给、排水管网２０公里，绿化道路３０公里。工区经济发展的质量明显提升，区域竞争能力明显增强。
　　　　　　　　
今年工区发展迈出新步伐
　　　　　　　　
为适应工区快速发展的形势和需要，工区出台了《关于实施“三年行动计划”（２０１３－２０１５）的意见》和《２０１３年实施“双十工程”方案》，提出要坚持“科学规划、统筹兼顾、和谐建设、彰显特色”的原则，以重点项目、基础设施、城市建设、社会事业为重点，通过三年特别是今年的努力，使工区经济实力迈上新台阶、城乡建设呈现新面貌、生态文明形成新优势、人民生活水平得到新改善，努力打造全省石油化工产业集聚区、市域区域性中心城区、全市服务业发展新兴区、全市城乡统筹发展示范区。
　　　　　　　　
１．着力加强项目建设
　　　　　　　　
工区将继续实施项目带动战略，按照“一切工作项目化，一切项目具体化”的思路，实行项目工作组分包重点项目制度，集中人员，集中时间，集中精力，强力推进十项重点项目，分别是服务好河南油田炼油厂扩能项目，协助做好规划、土地、环评等相关手续，确保今年８月开工建设；投资５４００万元，完成五一路东延段建设，启动石化专业园区“七路两桥”其它建设项目，做好规划、征迁等准备工作；投资２．７亿元，开工建设南阳至官庄工区城际快速通道项目；投资４２００万元，完成北环路、泰山路北延和嵩山路北延工程建设项目；投资８８００万元，按照日处理污水３万吨的标准，完成市第四污水处理厂项目的设计、招标及建设工作，确保年底前投入运营；投资１６５０万元，实施城镇供水管网工程，改造供水管网２２公里；启动涧河景观带建设项目完成招投标工作，确定投资主体，准备开工建设；启动建设城市综合体、特色街区建设项目，完成规划、选址、立项等前期工作；启动石油公园建设项目，做好项目区规划设计；启动涧河养老中心建设项目，做好规划、可研等准备工作。
　　　　　　　　
２．着力推进民生工程
　　　　　　　　
工区将更加关注和改善民生，以民生和民意为工作的出发点和落脚点，切实为油区群众办实事、做好事、解难事。今年，工区将实施好十项民生工程，分别是推进李宅、忽桥、前营、小尹庄新型农村社区建设；启动城中村改造，制订工作方案，做好项目区内群众的安置工作；实施教育优先发展战略，完成１８所小学、２所中学的校舍改善任务，做好教师培训工作；发展特色农业，成立农民专业合作社或家庭农场１０个，新发展蔬菜面积８０００亩；加强道路建设，新建城区道路１９．６公里，新建或改造通村公路２０公里；实施安全饮水工程，实现安全饮水全覆盖；组建城市管理机构和执法队伍，完善城市管理执法长效机制；逐步移交接管民政等社会事业管理职能，理顺新农合等体制；在河南油田总医院基础上，申报官庄工区人民医院项目，增加医疗服务项目，提升服务水平；启动官庄工区高清视频监控系统建设，建立覆盖全区、动态管理、功能齐全的监控网络，构建平安工区。
　　　　　　　　
３．着力维护社会稳定
　　　　　　　　
工区将牢固树立“稳定是硬任务，是第一责任”的观念，在抓好经济社会发展的同时，构建和谐稳定的社会局面。在综合治理上，工区将以加强基层基础工作为重点，以建立健全长效工作机制为核心，落实社会管理综合治理各项措施，广泛深入开展平安建设，保持社会和谐。在安全生产上，将深入开展安全培训，深化安全生产专项整治，严抓安全生产事故查处和责任追究制度，确保安全生产形势平稳。在信访稳定上，进一步畅通信访渠道、规范信访秩序，不断创新信访工作机制，建立有序、务实、高效的信访机制，为全区经济社会发展创造良好的社会环境。
　　　　　　　　
４．着力强化务实作风

为做好今年的各项工作，工区将坚持务实发展，以领导方式转变加快经济发展方式转变，以务实的作风来保证工作目标任务的落实。要解放思想抓落实，破除老旧、自满、慵懒、怕担风险等思想，树立危机、责任、创新、勇于担当等意识，争分夺秒，加快发展。要强化党建抓落实，加强各级领导班子和基层组织建设，树立服务意识，提高综合素质，提升工作能力，增强党的凝聚力和战斗力。要强化作风抓落实，就是要在讲政治、讲党性、讲纪律、讲规矩、讲贡献上下功夫，坚持“五加二”、“白加黑”、“三具两基一抓手”等工作方法，从大事要事做起，从基础性工作做起，形成合力，强力攻坚，务求实效，开创工区务实发展新局面。

（来源：南阳网，作者：王培正，2013-3-18）

“......投资８８００万元，按照日处理污水３万吨的标准，完成市第四污水处理厂项目的设计、招标及建设工作，确保年底前投入运营；......”