行政区代码 法人代码 企 业 名 称
乌鲁木齐市米东污水处理厂

756-新疆乌鲁木齐市米东污水处理厂一期工程
http://www.waterchina.com.cn/bbs/viewarticle.asp?articleid=5537&classid=858

12192-新疆乌鲁木齐市米东污水处理厂二期工程
http://www.waterchina.com.cn/bbs/viewarticle.asp?articleid=70158&classid=858

乌鲁木齐市米东区再生水厂工程环境影响评价公众参与第二次公示

根据《中华人民共和国环境保护法》及国家环境保护总局环发2006【28号】《环境影响评价公众参与暂行办法》的相关规定，现将乌鲁木齐市米东区再生水厂工程建设项目环境影响评价的有关内容及评价结果第二次公告如下：

一、建设项目名称及概况：
1、建设项目名称：乌鲁木齐市米东区再生水厂工程。
2、建设地点：本拟建项目位于北控水务集团米东区污水处理厂东侧，138县道以东、吐乌大高速路以西；原是北控水务集团米东区污水处理厂的预留用地；建设用地总面积36600m²，该处场地较为平整，有便利的交通和水电条件，工程地质状况良好。
3、工程规模：再生水厂建设工程：设计日处理规模4万m3/d；污水处理：采用A/A/O＋MBR处理工艺；污泥处理：采用离心脱水处理工艺；恶臭处理：采用高能离子除臭装置；消毒处理：采用臭氧接触的方法。本项目总投资15833.94万元。项目定员38人，全年运转365天。

二、建设项目对环境可能造成的影响
1、施工期产生的扬尘、噪声、生产废水、生活污水、生活垃圾等对会对环境产生一定影响。
2、运营期本工程主要是污水、污泥处理系统产生的臭气、供热锅炉废气、噪声和固废等。

三、预防或减轻不良影响的对策和措施的要点
1、施工期环境保护措施
① 噪声：施工时产生的机械噪声，如挖掘机等施工机械；土方、建筑材料运输时产生的交通噪声；施工队伍施工时产生的社会活动噪声。施工现场建筑机械产生的噪声影响范围有限。土石方阶段在距离噪声源60m处昼间能达到《建筑施工厂场界环境噪声排放标准》要求，夜间300m处能达到标准要求；结构阶段60m处昼间能达到标准要求，夜间300m处能达到标准要求；拟建再生水厂边界以南300m范围内有居民散居点，因此本次环评要求夜间应禁止施工。
② 废气：汽车运输、建筑施工产生的粉尘及车辆、施工机械排放的废气。本项目施工扬尘影响范围小于类比资料，对环境空气影响较小。车辆扬尘对运输线路周围小范围大气造成一定程度的污染，但工程完工后其污染也随之消失。
③ 固废：主要包括基础开挖产生的土方和施工人员生活垃圾。施工时基础开挖产生土方用于建设过程中部分低洼沉降地段的铺垫平整，剩余部分运送至指定地点处理，对环境影响较小。施工人员在施工期产生的生活垃圾主要是餐盒、饮料瓶等由环卫部门收集清运至米东区生活垃圾填埋场。
④ 废水：主要为施工队伍生活污水和少量施工工艺废水。生产废水主要为水泥混凝土工程养护用水以及施工设备清洗废水。水泥混凝土工程养护用水大部分蒸发，少量渗入地下；车辆和设备冲洗废水，废水中污染物成份相对比较简单，除少量蒸发外，大部分经收集、沉淀后用于喷洒道路和工程养护，对环境影响较小。另外，还有少量生活污水，这些废水一般随时就地蒸发、渗漏，不形成积水，对环境影响轻微。
2、营运期环境保护措施
1）大气：
① 本项目采用1.5t的燃气锅炉供热，一备一用。锅炉年运行时间约4320h。该项目锅炉排放的各污染物满足《锅炉大气污染物排放标准》（GB 13271-2001）中燃气锅炉污染物排放标准：SO2 100mg/m3，烟尘 50mg/m3 ，NOx 400mg/m3，对项目区大气环境影响较小。本环评建议烟囱高度设置10m。
② 城市污水中会有氨气、甲硫醇、硫化氢、甲硫醚、三甲胺等化合物，这些物质在污水输送和处理过程中会散发恶臭，影响人们身心健康。因再生水厂内多数构筑物为敞开式，所以污水、污泥散发恶臭气味无法避免。减缓措施为在厂区周围设置防护绿化隔离带，可以在一定程度上防止臭味扩散。在总体布局上，设计时考虑将臭味突出的建、构筑物（如粗格栅、进水泵房、细格栅、曝气沉砂池、初沉池、污泥缓冲池等）集中布置，可以有效地减缓臭味对周围环境的影响。本项目污泥脱臭采用高能离子除臭装置。其除臭效率99%。污水处理站边界的废气最高允许浓度执行《城镇污水处理厂污染物排放标准》（GB18918-2002）表4中的二级标准。
③ 污水处理过程中曝气或叶轮搅动，会产生1～5微米致病污水微生物气溶胶。污水处理厂在正常的生产过程中产生的细菌总数及大肠杆菌群数会对生产区及厂前区的空气造成一定的污染，至于是否对人体健康产生不良效应，有待于进一步证实。厂周围环境的细菌总数基本达到公共场所的卫生标准。尽可能实行密闭式运作，并定期进行空气及水样微生物的监测及职工身体健康检查。这样就能使气携细菌产生的影响降到最低程度。
④ 因此大气环境防护距离设置为300m。评价要求其300m范围内不宜规划、建设对环境空气质量要求较高的设施和建筑。
2）水：本项目各污水、污泥处理设施、进出水管道以及地面的基础均采取防腐、防渗措施，故在厂内不会形成废水漫流下渗的情况。本项目废水对地下水可能造成污染的主要途径为废水通过厂区设施的渗透对厂区地下水的污染。为防止对地下水产生污染，项目针对各易发生腐蚀，产生渗漏的环节和部位分别采取了防腐、防渗措施。因此，厂区内废水下渗影响地下水的可能性很小。
3）噪声：工程主要噪声源为曝气鼓风机、泵、污泥脱水机等生产设备。由预测结果可知，项目厂界及环境敏感点噪声昼夜值均满足标准要求，项目的建设对区域声环境影响不大。
4）固废：
① 污水中悬浮物质含量越多、溶解性污染物浓度越高、污水的净化率越高，污水处理过程中产生的污泥也就越多。由于污水水质及处理效率都不断变化，难以精确推算污泥产生量。本项目运营后应对所产生的污泥成分进行分析、测试，达到《城镇污水处理厂污染物排放标准》（GB18918-2002）的规定，污泥成分能满足《农用污泥中污染物控制标准》(GB4284-84)要求，污泥可以用作农肥或绿化地基肥，但不能进入食物链。为防止污泥临时堆放，渗沥液下渗对地下水的污染，污泥临时堆放场应铺设防渗膜，防渗膜上再铺设20cm粘土，做好污泥临时堆放场的防渗。污泥在运输过程中会散发恶臭气体，会对沿途造成一定的影响。应采用密闭式车辆运送，并尽可能安排在夜间进行，在运送前车辆喷洒消毒液或除臭液，建设单位应高度重视污泥运输过程中的管理，最大限度减少或避免造成二次不利的污染影响。
② 再生水厂产生的另一种固体废弃物为格栅产生的杂物---渣,污水中的杂物是夹杂在污水中的工业及生活垃圾，这些杂物可与厂区生活垃圾一起送乌鲁木齐市米东区生活垃圾卫生填埋场处理，对环境不致造成明显的影响。
③ 本项目再生水厂定员38人，年产生生活垃圾13.87t/a，在厂区内设置带盖的生活垃圾收集箱，定期由环卫部门清运至乌鲁木齐市米东区生活垃圾卫生填埋场，对周围环境影响甚微。

四、环境影响评价结论要点：本项目选址基本可行。只要在项目实施和生产过程中必须落实评价中提出的污染防治措施，将项目的不利影响降低到最小程度，使经济效益、社会效益和环境效益有机统一，就能实现社会和环境的可持续发展。因此，从环境保护的角度评价，项目的建设是可行的。

五、征求公众意见的形式：
1、发布第二次公告（公开网站）；
2、制作环境影响报告书简本。

六、征求公众意见的范围：建设项目所在地周边单位和群众。

七、公众查阅环评报告书简本的方式和期限
1、查阅建设项目环评简本，电话联系清华大学环评室索取。
2、期限：2012年11月13日-11月23日。
3、征求意见主要事项
（1）项目建成后，公众最关心的当地环境问题（大气、水、噪声、固体废物等污染）；
（2）建设项目采取的环境影响预防和减缓措施是否可行；
（3）建设项目的环境影响是否可以接受；
（4）公众对建设项目有益影响的确认（发展经济、保护环境、家庭收入等）；
（5）其它意见和建议。

八、公众提出意见的主要方式
新疆科发环境资源股份有限公司
联系人：李星灿
电　话：18609004720

九、保留时间：10天（2012年11月13日-11月23日）。

乌鲁木齐市米东区再生水厂工程
2012年11月13日

（来源：新疆乌鲁木齐市米东区人民政府，作者：新疆科发环境资源股份有限公司，2012-11-13）

一、再生水厂建设工程：设计日处理规模4万m3/d再生水厂，计划采用BOT模式建设运营。

二、再生水水厂进（出）水水质要求：
　　基本控制项目
　　再生水厂设计进水水质指标
　　再生水厂设计出水水质指标
　　单位
　　备注出水满足地表IV类标准出水满足地表IV类标准出水满足地表IV类标准出水满足地表IV类标准
　　总氮（以N计）
　　总磷（以P计）

三、工艺条件：本工程项目拟采用成熟的MBR工艺技术。出水满足景观水标准出水满足地表IV类标准。

四、投标人应当具备以下条件：
1、具有独立法人资格及工商行政管理部门核发的有效营业执照（年检合格）；
2、具有国家环保部颁发的环境污染治理设施运营资质证书；
3、企业注册资金不低于2000万元人民币，具有承担本项目所需设施和设备；
4、具有良好的银行资信、财务状况及相应的偿债能力；
5、具有有效的安全生产许可证；
6、企业通过ISO9001质量管理体系认证；
7、投标人应具有履行合同所必须的专业技术能力以及完善和有效的售后服务体系；
8、投标人应承诺近年在类似经营活动中没有重大违法行为；
9、具有至少两座运营日处理3万立方米以上（含）规模采用MBR工艺再生水厂投资建设及运营管理业绩，且出水水质稳定达到本项目设计出水水质要求。本项目接受联合体投标，联合体公司之间必须具有股权关系。

五、凡符合以上条件的申请人，均可向招标人提出资格申请。

六、申请人按本公告的要求递交完整的资格申请材料，招标人有权对资格申请材料所涉及内容的真实性进行核实，经资格审查符合上述条件的申请人为合格投标人，招标人向合格投标人发出邀请书，按邀请书中确定的时间和地点购买招标文件。

七、报名截止时间：2012年7月21日19:00（北京时间）

八、资格申请材料递交截止时间：2012年7月23日19:00（北京时间）招标人：乌鲁木齐市米东区水务局招标代理机构：新疆新世纪招标有限公司报名地点：乌鲁木齐市新民西街20号凤凰大厦五楼联系人：吴巧珠、万海联系电话：0991-4644869

（来源：新疆经济报，2012年7月17日）

序号 项目名称 建设地点 建设单位 受理日期 报告书简本（链接）
......
7 乌鲁木齐市米东区再生水厂工程 北控水务集团米东区污水处理厂东侧 乌鲁木齐市米东区水务局 2012-12-27 报告书简本
......

公示时间：2012年12月28日—2013年1月11日（10个工作日）

联系人：环境影响评价处
电　话：010-4165406
传　真：010-4165406

（来源：新疆环境保护厅，2012-12-27）

中国科学院新疆生态与地理研究所
二○一二年十二月
国环评证乙字第4001号

目录
1、建设项目的概况...........................................................3
1.1 项目由来................................................................3
1.2 拟建项目基本情况........................................................3
1.3 政策符合性分析..........................................................9
2、建设项目周围环境现状.....................................................12
2.1 项目所在地的环境现状....................................................12
2.2 区域环境质量现状........................................................13
2.3 建设项目环境影响评价范围................................................14
3、项目环境影响预测及环保措施...............................................16
3.1 项目主要污染源及污染物排放..............................................16
3.2 环境影响预测与评价......................................................17
3.3 环境经济损益分析........................................................19
3.4 环境管理与监测计划......................................................20
4、公众参与.................................................................21
4.1 公开环境信息的次数、内容、方式等........................................21
4.2 公众参与形式............................................................21
4.3 调查内容及工作方法......................................................21
4.4 调查范围................................................................21
4.5 调查结果................................................................21
4.6 调查表调查结果分析......................................................22
4.7 公众参与意见的反馈......................................................23
4.8 公众参与调查结论........................................................23
5、环境影响评价结论.........................................................25
6、联系方式.................................................................25

1、建设项目的概况
1.1 项目由来
米东区是2007年8月经国务院批准，由昌吉回族自治州原米泉市和原乌鲁木齐市东山区合并成立，现隶属于乌鲁木齐市。米东区总面积3407.42平方公里，辖5镇2乡，6个街道办事处，81个行政村，48个社区，2011年区内常住人口约33万人。
米东区的成立，加快了米泉市及东山区工业化发展的进程，作为乌鲁木齐城市副中心以及乌昌地区的石油化工基地，乌昌经济一体化的前沿阵地，米泉市与东山区的强强联合，必将使经济建设高速增长和区域人口的急速增加，城市污水也必将随着城市的发展及人口数量的增多而增加。
近年来，随着改革开放的深入和经济的高速发展，乌鲁木齐市米东区的规模不断扩大，人口不断增加，城市化率不断提高，工业不断发展，区域污水量也不断增加。米东区现有1 座污水处理厂：北控水务集团米东区污水处理厂，主要负责米东区主城区生活污水和部分工业污水的处理，处理规模为4万m3/d，采用AICS工艺，出水水质达到国家一级B标准，由于国家对于环保要求的不断提高，
该厂需要提标升级。随着污水量的不断增大，为了满足米东区对污水处理的需求，乌鲁木齐市米东区水务局提出了建设“乌鲁木齐市米东区再生水厂工程”项目。
1.2 拟建项目基本情况
（1）项目名称：乌鲁木齐市米东区再生水厂工程。
（2）建设单位：乌鲁木齐市米东区水务局。
（3）建设性质：新建。
（4）工程规模
处理规模：4万m3/d；
污水处理：采用A/A/O＋MBR 处理工艺；
污泥处理：采用离心脱水处理工艺；
恶臭处理：采用高能离子除臭装置；
消毒处理：采用臭氧接触的方法。
（5）工程服务区：本工程主要服务于米东主城区。
（6）项目位置：本工程拟建于北控水务集团米东区污水处理厂东侧，吐乌大高速路以西；是北控水务集团米东区污水处理厂的预留用地；建设用地总面积36600m²，该处场地较为平整，有便利的交通和水电条件，工程地质状况良好。
（7）主要构筑物
项目污水处理系统中主要构筑物结构尺寸见表1.2-1。
表1.2-1 污水处理系统主要构筑物
序号构筑物名称数量建筑尺寸结构形式
1 粗格栅及进水泵房 粗格栅站1 座（2 渠） 7m×4m×6m（H） 钢筋混凝土框架结构 进水泵池1 座8m×6m×10m（H）
2 细格栅站1 座(3 渠) 单渠尺寸18.5m×12m×7m（H）钢筋混凝土框架结构
3 曝气沉砂池1 座（2 池） 20m×7.6m×3.5m（H） 钢筋混凝土框架结构
4 初沉池2 座内径25m，水深4.5m，池深5m，沉淀时间1.5h钢筋混凝土框架结构
5 初沉池污泥泵池1 座9m×9m×5m（H） 钢筋混凝土框架结构
6 膜格栅站1 座（4 渠） 41m×9.5m×6.5m(H) 钢筋混凝土地上式
7 MBR 生物池1 座（分2 组）67.1m×64.7m×7.0m 半地下钢筋混凝土水池
8 MBR 膜池及设备间 MBR 膜池1 座（8 组） 单组18m×4.6m×4.1m 半地下钢筋混凝土池 MBR 膜设备间1 座53.6m×11.4m×7m（H） 钢结构
9 臭氧接触池1 座12m×7m×6m 半地下钢筋砼结构
10 臭氧发生间1 座12m×6m×5m（H） 钢筋混凝土框架结构
11 鼓风机房1 座27m×12m×7.5m（H） 钢筋混凝土框架结构
12 变电站1 座钢筋混凝土框架结构
13 加药间1 座31.5m×9m×7m 钢筋混凝土框架结构
14 污泥缓冲池1 座直径7m，池高5m 钢筋混凝土框架结构
15 污泥脱水机房1 座14m×12m×11m 钢筋混凝土框架结构
16 甲醇投加间1 座5.4m×4.8m×4m（H） 钢筋混凝土框架结构
17 综合楼1 座 占地面积630m2，建筑面积1720m2 钢筋混凝土框架结构
18 机修车间1 座（1 层） S=338m2 钢筋混凝土框架
19 门卫1 座S=30m2 砖混结构
20 清水池1 座预留
21 送水泵房1 座预留
（8）公用工程
a 供水：本工程定员38人，日用水量约3.8m³，厂区给水依托北控水务集团污水处理厂的进水管线，接米东区市政供水管网。厂区给水主要用于生活、生产及消防等。
b 排水：
厂区排水为雨污分流制，厂区雨水由道路雨水口收集后汇入厂区雨水管道，排入厂区绿化。
厂内生活污水（排水量按用水量80%计，为3.04m³/d）、生产污水、清洗水池污水、构筑物放空水、上清液等经厂内污水管道收集后汇入污水提升泵房，与进厂污水一并处理。
本工程再生水厂出水在夏季与北控水务集团米东区污水处理厂出水通过管线一起排入米东区二道沟用于荒山绿化和米东化工园区低值工业用水，冬季排入黑沟河中水管网用于甘泉堡工业园工业用水。出水水质执行《城镇污水处理厂污染物排放标准》（GB18918-2002）一级A 标准。
c 供电：本工程属城市污水处理工程，24小时连续生产，双回路（农用线和碱污线）保证供电。本工程电源负荷等级为二级，用电电压等级为10/0.4kV，拟由米东区供电部门提供两路10KV 电源，在厂外终端杆改成电缆引至项目变电站高压进线柜。年用电量约300 万kwh。
d 采暖、通风
采暖：本工程冬季供暖依托北控水务集团米东区污水处理厂内的1台1.4MW 供热燃煤锅炉。年用煤量约500t，用煤主要来源于米东周边煤矿。
通风：根据工艺要求，所有需要通风的（建）构筑物均考虑通风设施，通风方式一般采用机械排风，自然进风。
（9）工程投资：本工程总投资15833.94万元，资金拟采用银行贷款和自有资金两种方式筹集，其中银行贷款11000万元，自有资金4834万元。
（10）生产周期与劳动定员
乌鲁木齐市米东区再生水厂工程定员38人，全年运转365天。劳动定员情况见表1.2-2。
表1.2-2 本工程劳动定员情况一览
序号工种岗位班/日编制（人/班） 定员（人）
1 生产人员（24 人）生产动力区、中央控制室3 7 21化验室1 3 3
2 辅助生产人员（4 人）维修工1 2 2车队1 2 2
3 管理人员（10 人）管理科1 4 4技术科1 6 6
4 合计38 人（11）项目实施计划
依照国家规定的建设程序，接合本工程的特点，现将工程实施步骤计划安排如下：
2012年12月完成环评、可行性研究报告的编制及审批。
2012年12月～2013年2月完成初步设计、施工图设计。
2013年2月～2013年3月完成施工招标。
2013年3月～2013年9月完成施工及安装。
2013年9月～2013年10月完成调试、验收。
2013年11月正式开始运行。
1.3 政策符合性分析
（1）产业政策符合性分析
根据《产业结构调整指导目录》（2011年本），本工程属于鼓励类二十二条第19 项“再生水利用技术与工程”，因此本工程的建设符合国家产业政策的要求。
（2）技术政策符合性分析
根据《城市污水处理及污染防治技术政策》（建城[2000]124 号文）的相关规定：（1）“4.2.2 二级处理工艺：日处理能力在10万立方米以下的污水处理设施，可选用氧化沟法、SBR法、水解好氧法、AB法和生物滤池法等技术，也可选用常规活性污泥法。”本工程日处理能力在4万m3/d，采用A/A/O＋MBR膜处理工艺，具有出水水质优良稳定、抗冲击负荷能力强、占地面积小、污泥少和自动化程度高等优点，因此本工程处理工艺符合该规定要求。（2）“5 污泥处理5.2日处理能力在10万立方米以下的污水处理设施产生的污泥，可进行堆肥处理和综合利用。”的规定，综合考虑北控水务集团米东区污水处理厂的污泥出路， 因
此本次环评建议建设单位将污泥进行综合利用，污泥中污染物指标满足《城镇污水处理厂污染物排放标准》（GB18918-2002）控制标准后，可由政府协调与北控水务集团米东区污水处理厂联合在厂址附近建立一家污泥制生物有机肥厂，已达到废物综合利用、变废为宝的目的。
（3）城市发展规划符合性分析
本工程占地属于市政设施用地，不在城市发展的中心区，选址符合《乌鲁木齐米东新区协调发展规划》。工程的实施是米东新区排水规划和环境保护规划实施的重要组成部分，是实现水污染控制的有效手段，是改善当地基础设施的重要途径。

2、建设项目周围环境现状
2.1 项目所在地的环境现状
（1）自然环境概况
米东区位于乌鲁木齐东北郊，距乌鲁木齐市中心城区15 千米。东与阜康市相邻，西与昌吉市、五家渠市、乌鲁木齐县相依，南连乌鲁木齐市达坂城区相接，北与福海县相接。行政区域面积3407.42平方公里，辖5镇2乡，6个街道办事处，81个行政村，48个社区，2011年区内常住人口约33万人。
米泉市和东山区的行政区总面积3407.42 平方公里。米东区的具体范围是：
东北至米泉境内的216 国道进山口处，靠近柏杨河乡阿合阿得尔村；西至吐乌大高速公路；东至东山区芦草沟村；南至喀什东路。米东区地势东南高西北低。
地形分为三部分：东南部为丘陵，山区海拔650 米至4233.8 米；中部为各河流洪积、冲积作用下形成的冲洪积平原，海拔418米至650米，地形坡度在1～5‰；平原南部，地势平坦，水源丰富，是主要农业种植区。北部属古尔班通古特大沙漠的一部分，海拔426 米至630 米，是市内的主要冬草场。境内山体属博格达山脉的西部末梢，走向北东一南西，山势有北向南逐渐抬升。山体破碎，山顶浑圆，起伏较小。最高山为艾不里哈斯木达拉山，海拔4233.8米。本工程地貌上属于乌鲁木齐山前坳陷的北部边缘冲洪积倾斜平原中部地带。
根据本工程的地勘报告：在人工探井揭露的10m 深度范围内，地层主要为3层：（1）耕表土：土黄色，潮湿，含较多植物根孔，厚度为0.5-0.8m；（2）粉土：土黄色，中密，稍湿，呈坚硬状态，含较多的钙质结核，刀切面无光泽，微具粘滞感，土层厚度为5.3-7.3m；（3）圆砾：土黄色，中密，稍湿，含极少量的漂石，卵石含量约20%，粒径一般为2-4cm，最大可达8cm，砾石含量约55%，砂含量约25%，卵、砾石磨圆度较好，多为次圆状，分选性较差，级配较好，卵、砾石的岩性主要为砂岩、花岗岩、硅质岩等，该土层最大可见厚度为4.0m，未见底。本工程抗震设防烈度为8度，最大冻土深度1.5米，地下水埋深25米。
米东区内现有大小河流31 条，常年流水的河沟16 条，季节性洪水沟15条，分属南山、东山、平原三个水系。东山、南山水系分别发源于南山和博格达山。东山水系主要有铁厂沟河、柏杨河，其次，为大小红沟、魏家泉沟、黑沟、
碱泉沟等。南山水系主要有乌鲁木齐河、头屯河、水磨沟、芦草沟河等。平原有地下潜水溢出补给，主要有老龙河、黑水河、西阴沟、高家湖等。河流大部分发源于天山北坡中段，按径流特性，分为径流形成区和散失区，分界线一段在山区出山口附近，南部山区总的产流面积698.76 平方公里。项目区域水资源发源于高山和低山丘陵区。山区基岩裂隙发育，降水和冰雪资源比较丰富，是地下水的补给区；山前倾斜平原为地下水的径流区。冲洪积平原因地质结构逐渐变的复杂形成水力性质互不相同的含水层——潜水和承压水，为地下水的最终排泄区。该区域地下水的动态特征受地质构造及气候的影响，呈现为水文型动态曲线特征。
在春季3、4、5 月份丰水期，山区冰雪消融逐渐增大，大气降水相对丰沛时期，补给源比较多，导致地下水位上升；进入6、7、8 月份，冰雪消融水量更加丰沛时，达到峰值；进入9、10、11、12 月份，地下水位下降，呈现为枯水期特征。
地下水补给形式主要为大气降水、山区裂隙水、地表径流渗漏及田间渗漏等。
2.2 区域环境质量现状
从监测结果可以看出，本工程厂址处的特征污染物H2S 和NH3 浓度有高于《工业企业设计卫生标准》（TJ36-79）中“居住区大气中有害物质的一次最高允许浓度限值：0.01mg/m3、0.20mg/m3”的浓度，主要是因为北控水务集团米东区污水处理厂有污泥堆置在本工程用地上造成的；三道坝西工村八队居民点处的特征污染物H2S 和NH3 浓度分别低于《工业企业设计卫生标准》（TJ36-79）中“居住区大气中有害物质的一次最高允许浓度限值：0.01mg/m3、0.20mg/m3”。
由调查分析的结果可以看出，塔桥湾水库进水口监测了14个项目，有6项指标超出地面水Ⅲ类标准，最大超标倍数为氨氮，是Ⅲ类标准限值的28.5倍，生化需氧量为27.5倍，化学需氧量为15倍，其中氨氮、高锰酸盐指数、溶解氧、化学需氧量、生化需氧量等5 项指标超出Ⅴ类标准浓度限值；从塔桥湾水库进水口到出水口经过自然降解，使各污染物浓度均有不同程度下降，在监测的23项指标中，有10项指标超出地面水Ⅲ类标准，其中有氨氮、化学需氧量、生化需氧量、总氮、阴离子洗涤剂、锰等6 项指标略超出Ⅴ类标准浓度限值。由以上现
状监测结果分析，说明塔桥湾水库水质已受到严重污染，直接威胁到下游农田灌溉水质，污水治理迫在眉睫。
地下水监测结果中，硫酸盐、溶解性总固体以及氯化物三项指标超标，地下水中无机盐含量丰富。其余监测项目合格，项目区域地下水质量除硫酸盐、溶解性总固体以及氯化物指标外，基本满足Ⅲ类水体标准要求。
由厂址噪声监测结果与标准值比较可以看出，本工程厂界东、北、西、南侧昼间、夜间声环境现状满足《声环境质量标准》（GB3096-2008）中的2类标准要求，项目所在区域声环境质量良好。
2.3 建设项目环境影响评价范围
本次的大气环境影响评价工作等级确定为三级，根据项目周围环境敏感目标分布和三级评价相关要求，因此确定本次环境空气现状评价范围是以厂区中心点为中心，范围为以2.5km 为半径的圆形区域内。
本项目废水排放不进入地表水体，因此不进行地表水环境影响评价，本次评价只对本工程排放的废水简要说明所排放的污染物类型和数量、给排水状况、排水去向等。
地下水环境评价范围：工程占地区域、绿化区（米东区二道沟荒山）。
本工程声环境评价范围为厂界外1.0m范围。
对厂区占地范围和米东区米东区二道沟的荒山绿化区域，生态环境做简要评述。
评价范围确定为以本项目厂址中心半径3km 的区域，项目生产过程中无重大危险源，本评价对项目所产生的风险进行风险识别、源项分析和对事故影响的简要分析，并提出相应的防范措施。

3、项目环境影响预测及环保措施
3.1 项目主要污染源及污染物排放
本工程正常运行时的影响主要是污水、污泥处理系统产生的臭气、噪声和固废等。根据工程污水处理工艺，参见工程工艺流程及排污节点图3.1-1。

（1）废气
城市污水中会有氨气、甲硫醇、硫化氢、甲硫醚、三甲胺等化合物，这些物质在污水输送和处理过程中会散发恶臭，影响人们身心健康。由于再生水厂很多设施均为敞开式构筑物，在污水处理过程中产生的臭气会散发在大气环境中，对周围区域产生影响。再生水厂散发的恶臭物质包括硫化氢、氨、甲硫醇、三甲胺等，属于无组织排放。本工程在细格栅站和污泥脱水机房各设置1 套高能离子除臭设备，用臭氧来给收集来的臭气脱臭。类比相似工艺的污水处理项目，本工程恶臭污染物排放情况：硫化氢0.0021g/s、氨气0.0158g/s。
（2）废水
表3.1-1 工程废水污染物排放情况一览表
水质指标（mg/L） COD BOD5 SS TN NH3-N TP
废水量（万m³/a） 1460
进水水质（mg/L） 600 420 480 84 54 9.6
污染物产生量（t/a） 8760 6132 7008 1226.4 788.4 140.16
出水水质（mg/L） ≤50 ≤10 ≤10 ≤15 ≤5 ≤0.5
污染物排放量t/a 730 146 146 219 73 7.3
污染物削减率（%） 91.7 97.6 97.9 82.1 90.7 94.8
污染物削减量（t/a） 8030 5986 6862 1007.4 715.4 132.86
出水标准《城镇污水处理厂污染物排放标准》（GB18918-2002）一级A标准排水去向再生水厂处理后的出水达标后，出水在夏季与北控水务集团米东区污水处理厂出水通过管线一起排入米东区二道沟用于荒山绿化和米东化工园区低值工业用水，冬季排入黑沟河中水管网用于甘泉堡工业园工业用水。
（3）噪声
本工程的噪声源较少，主要来自各类泵、鼓风机等机械设备，其噪声值见表3.1-2。
表3.1-2 主要设备噪声值
编号噪声源名称数量设备噪声dB(A)
1 各类泵64 台95
5 鼓风机10 台95
6 空压机3 台85
7 离心脱水机2 台85
（4）固废
主要固体废物排放量见表3.1-3。
表3.1-3 主要固体废物排放量
种类排放量（t/d） 含水率（%） 备注
粗、细格栅渣1.54 80 运至乌鲁木齐市米东区生活垃圾卫生填埋场
沉砂1.8 60
膜格栅渣0.72 70
污泥60.44 80 外运至米东区污泥处置场北沙窝
生活垃圾0.038 / 运至乌鲁木齐市米东区生活垃圾卫生填埋场
3.2 环境影响预测与评价
（1）大气环境影响
根据估算模式SCREEN3 计算分析，再生水厂恶臭气体面源排放中主要污染物Pmax＜10%（Pmax 为最大地面浓度占标率），厂界符合《城镇污水处理厂污染物排放标准》（GB18918-2002）表4 中厂界（防护带边缘）废气排放最高允许浓度二级标准值（H2S 0.06mg/m³、NH3 1.5mg/m³），项目区年主导风向为西北风，年平均风速为2.1m/s。项目远离市域区域，厂址周围没有高大的建设物阻隔，便于大气污染物的扩散，在厂区周围设置10m 宽绿化隔离带，恶臭对区域大气环境影响轻微。
本工程的大气环境防护距离设置为300m。本次评价要求厂区周围300m范围内不宜规划、建设对环境空气质量要求较高的设施和建筑。
（2）水环境影响
为防止对地下水产生污染，项目针对各易发生腐蚀，产生渗漏的环节和部位分别采取了防腐、防渗措施。厂内各污水处理构筑物采用30cm厚的水泥砂浆，并设置至少2mm厚高密度聚乙烯或至少2mm 厚的其他人工材料；地面均采用30cm厚的水泥砂浆地坪；所有污水管道采用水泥防渗管道，管道接头采用承插胶接方式，管道内衬10mm厚环氧改性水泥砂浆。因此，厂区内废水下渗影响地下水的可能性很小。
本工程出水水质满足《城镇污水处理厂污染物排放标准》（GB18918-2002）一级A标准，也满足《城市污水再生利用绿地灌溉水质标准》（GB/T25499-2010）。故本工程出水用于二道沟的荒山绿化区域的地下水环境影响较小。
（3）噪声影响
由预测结果可以看出，拟建工程运行后，厂界噪声贡献值与背景值叠加后，各厂界昼、夜间噪声值均未超出《工业企业厂界环境噪声排放标准》（GB12348-2008）中的标准限值。厂界周围多为耕地，附近居民距离较远，再生水厂的运行不会对周围环境产生明显噪声影响。但设备的噪声将对厂区内环境有一定影响。在建设过程中应选择低噪声设备。在本工程厂区应进行合理绿化，种植高大林木同样可以起到减少噪声对周围环境影响的作用。建议本工程再生水厂在设计时应考虑将高噪声设备尽量布置在厂区中间及室内，从而减轻噪声对厂界的影响，同时要考虑绿化带的设置，这样既可达到吸声减噪的作用，同时还可起到美化环境的作用。
（4）固废环境影响
建设单位拟将污泥脱水后直接外运至北沙窝，而此时污泥含水率在80%左右，并不满足《关于加强城镇污水处理厂污泥污染防治工作的通知》中“污水处理厂以贮存（即不处理处置）为目的将污泥运出厂界的，必须将污泥脱水至含水率50%以下。”的要求。且根据《城市污水处理及污染防治技术政策》（建城[2000]124 号文）“5 污泥处理5.2 日处理能力在10 万立方米以下的污水处理设施产生的污泥，可进行堆肥处理和综合利用。”的规定，综合考虑北控水务集团米东区污水处理厂的污泥出路，本次环评建议建设单位将污泥进行综合利用。污泥中污染物指标满足《城镇污水处理厂污染物排放标准》（GB18918-2002）控制标准后，可由政府协调与北控水务集团米东区污水处理厂联合在厂址附近建立一家污泥制生物有机肥厂，已达到废物综合利用、变废为宝的目的。建设单位可以向乌鲁木齐河东污水处理厂学习经验。
再生水厂产生的另一种固体废弃物为格栅产生的杂物---渣，污水中的杂物是夹杂在污水中的生活垃圾，主要有塑料袋、纸张、小石块、大颗粒物质等，根据类比，经格栅间格栅分离出来的渣量约1.54t/d。曝气沉砂池沉砂重量为1.8t/d，膜格栅池拦截的纤维类杂物渣量为0.72t/d。这些固废可与厂区其它垃圾一起送乌鲁木齐市米东区生活垃圾卫生填埋场处理，对环境不致造成明显的影响。
本工程再生水厂定员38人，年产生生活垃圾13.87t/a，在厂区内设置带盖的生活垃圾收集箱，定期由环卫部门清运至乌鲁木齐市米东区生活垃圾卫生填埋场，对周围环境影响甚微。
3.3 环境经济损益分析
再生水厂是一项环保工程，它的主要效益也就体现在对水污染物的削减上，本工程建成后环境效益主要表现在米东区的废水可得到深度处理，使污染物排放量实现最小化。项目的建设接纳了米东区主城区的城市生活污水和部分工业污水，必将改善米东区居民居住环境，提高米东区的基础设施水平，增强城市竞争力，创造良好的投资环境。
根据项目满负荷运转时的经济技术指标分析，单位水量经营成本1.03元/m³。项目投产后达100%处理能力时，年污水处理收费1504 万元，投资回收期为13.7年。
3.4 环境管理与监测计划
（1）环境管理及监测机构设置
由于再生水厂本身就是一项环保工程，因此其环保机构的设置与再生水厂的运行紧密结合。本工程由再生水厂厂长直接负责污水处理工艺及自身环保工作，管理岗位设中心控制室及监测、化验科室等，对工程环保设施的运行效果进行日常监督、检查并协调解决各种环保问题，特别是对污水处理工艺各单元设施的运行进行监控，保证维修及时，确保各项污染物达标排放。
（2）环境管理监测机构的职责
①贯彻国家和新疆的环境保护法规、方针、政策，对再生水厂内的环境管理工作全面负责，并接受米东区环境监察大队的监督、检查。
②负责编制再生水厂的环境保护年度发展计划，并及时上报米东区环境保护局。
③负责企业环境保护设施运行的监督、管理工作，对进厂的污水水质进行监测，监督和控制废水中污染物的任意排放，严格执行污水排放标准，保障再生水厂处理工序的正常进行，保证各项污染物稳定达标排放。
④建立污水处理水质、水量制度，按环境监测部门的要求，制定各项化（检）验技术规程，按规定每天对污水进、出水质进行监测；及时整理、定期汇总分析运行记录，健全技术档案。
⑤及时掌握生产运营动态，有问题时要及时处理，必要时上报当地环境保护管理部门。
⑥对企业全体成员进行环境保护宣传教育，对环保人员进行定期培训，提高业务能力，保证全体员工有良好的环境保护意识和素质。
⑦推广引进清洁生产工艺技术和先进的污染治理技术，不断提高改善企业的污染防治设施的管理水平，实现三大效益的统一。

4、公众参与
4.1 公开环境信息的次数、内容、方式等
第一次公示：2012年10月9日在乌鲁木齐市米东区政府大楼公示栏以张贴公告的方式对本工程的环境影响评价进行了第一次公告。第二次公示：2012年11月13日-2012年11月23日在乌鲁木齐市米东区政府网（www.xjmd.gov.cn）网站上对公众进行了第二次公告。在进行第二次发布公示的同时发放《公众意见征询卷》，个人100份、团体7份，以了解群众对项目建设的意见。个人回收89份，有效份数89份；团体回收7份，有效分数7份。
4.2 公众参与形式
本次环评公众参与主要采取网站公示、现场调查公众意见、咨询专家意见、公开征求公众意见。
4.3 调查内容及工作方法
根据《环境影响评价公众参与暂行办法》（国家环保总局2006年2月14日，环发2006［28号］本次公众参与主要以受工程负面影响的工程区周围居民和团体为调查对象，首先向被寻访人员较详细介绍工程的基本情况，选择与公共关系最密切的问题为主要调查内容。
4.4 调查范围
主要选择本工程所在地米东区政府和项目建设地周边居住人员，不同性别、年龄、职业、文化程度等各阶层人士为调查对象。
4.5 调查结果
项目建设对周围环境影响公众参与调查结果统计详见表4.5-1 和表4.5-2。
表4.5-1 公众参与调查结果统计表（个人）
调查项目统计结果
1、您是否了解“乌鲁木齐市米东区再生水厂工程”？
选项A 了解B 不了解C 知道一点
人数20 20 49
百分比% 22.5 22.5 55.0
2、您是否支持该项目的建设？
选项A 支持B 不支持C 基本支持
人数63 0 26
百分比% 70.8 0 29.2
3、您认为“乌鲁木齐市米东区再生水厂工程”建设会对米东区经济建设带来什么样的影响？
选项A 有利B 无影响C 不利
人数49 49 0
百分比% 50.0 50.0 0
4、您认为“乌鲁木齐市米东区再生水厂工程”对区域环境质量的影响主要表现在？（可多选）
选项A 空气环境B 地表水C 地下水D 固体废物E 噪声污染
人数26 14 63 11 3
百分比% 22.2 11.9 53.9 9.4 2.6
5、您认为“乌鲁木齐市米东区再生水厂工程”是否对居民生活产生影响？
选项A 没有影响B 有影响但可以接受C 不可接受
人数34 55 0
百分比% 38.2 61.8 0
6、总体而言“乌鲁木齐市米东区再生水厂工程”的建设对本区域的影响是？
选项A 正面B 负面C 不清楚
人数57 0 32
百分比% 64.0 0 36.0
表4.5-2 公众参与调查结果统计表（团体）
调查项目统计结果
1、您是否了解“乌鲁木齐市米东区再生水厂工程”？
选项A 了解B 不了解C 知道一点
份数3 1 3
百分比% 42.9 14.2 42.9
2、您是否支持该项目的建设？
选项A 支持B 不支持C 基本支持
份数6 0 1
百分比% 85.7 0 14.3
3、您认为“乌鲁木齐市米东区再生水厂工程”建设会对米东区经济建设带来什么样的影响？
选项A 有利B 无影响C 不利
份数6 1 0
百分比% 85.7 14.3 0
4、您认为“乌鲁木齐市米东区再生水厂工程”对区域环境质量的影响主要表现在？（可多选）
选项A 空气环境B 地表水C 地下水D 固体废物E 噪声污染
份数5 3 3 3 0
百分比% 35.8 21.4 21.4 21.4 0
5、您认为“乌鲁木齐市米东区再生水厂工程”是否对居民生活产生影响？
选项A 没有影响B 有影响但可以接受C 不可接受
份数4 3 0
百分比% 57.1 42.9 0
6、总体而言“乌鲁木齐市米东区再生水厂工程”的建设
选项A 正面B 负面C 不清楚
份数6 0 1
对本区域的影响是？ 百分比% 85.7 0 14.3
4.6 调查表调查结果分析
通过对调查结果的整理分析，对被调查人员和团体提出的意见和建议归纳如下：
①团体中有1 个单位提出“加强对该项目建成后的监督管理”的建议；
②个人中有2 人分别提出“应该采取降噪措施”“对垃圾废物妥善处理”
的建议。
虽然当地公众表示支持，但工程建设将不可避免地会对周围环境造成一些
不利影响。因此，建设单位应充分考虑公众利益，加强环境管理，认真落实环保
“三同时”制度，确保各项环境保护措施得到贯彻落实，使工程能够顺利实施。
4.7 公众参与意见的反馈
对于公众关注的环境保护问题，本次评价均予以充分考虑，认真落实公众提出的意见和建议，评价单位还向建设方反馈了公众意见，让其在各自的责任范围内落实公众的意见。这些意见概括起来主要以下几点：
（1）工程所用设备尽可能采用低噪声设备；污水泵、污泥泵均布置于泵房内，并且为半地下布置，污水泵采用潜水方式；在鼓风机进、出口安装消声器，在风机底部安装减振基座，将风机布置于独立操作间内，操作间墙体采用加厚型，并且内衬吸声材料；在厂区内种植草坪，厂区周围种植10 米宽绿化带，以高大乔木为主。
（2）本工程出水达到《城镇污水处理厂污染物排放标准》（GB18918-2002）一级A 标准。再生水厂处理后的出水达标后，出水在夏季与北控水务集团米东区污水处理厂出水通过管线一起排入米东区二道沟用于荒山绿化和米东化工园区低值工业用水，冬季排入黑沟河中水管网用于甘泉堡工业园工业用水。可研设计出水水质可达到《地表水环境质量标准》（GB3838-2002）的准Ⅳ类标准，满足《城镇污水处理厂污染物排放标准》（GB18918-2002）一级A 标准的水质要求；也满足《城市污水再生利用绿地灌溉水质标准》（GB/T25499-2010）和《城市污水再生利用工业用水水质》（GB/T19923-2005）的水质要求。
（3）确保再生水厂正常运行，加强日常监督管理。
4.8 公众参与调查结论
本次评价公众参与工作实际上是贯穿在环评报告书编制的全过程，评价方获得了社会各阶层对于评价工作提出的宝贵意见，报告书编制过程中充分考虑了这些意见。
通过对整个评价过程进行的公众参与工作，一方面使得社会各界有机会充分了解本工程的建设和可能对环境产生的不良影响，另一方面公众提出的各方面意见也对项目启动和评价工作起到良好的借鉴和指导作用，其中一些公众意见为评价单位明确评价思路、准确把握关键性的环境影响问题提供了有益的参考。
总体来讲，公众参与的调查对象均对项目有一定程度的了解，认为本工程对当地经济发展和居民生活水平的提高有一定促进作用，对项目表示支持。但被调查人员关心项目建设对环境造成的影响，希望项目建设同时能将周围环境保护好。本次评价工作的公众参与为环境影响评价报告工作提供了大量有价值的信息，有利于环评工作的完善。

5、环境影响评价结论

建设单位如能按照“三同时”的要求认真落实本次环境影响评价提出的各项污染防治措施，并加强工程运行过程中的环境管理和污染监测，在保证各种治理设施正常运行的情况下，从环保角度考虑，项目的建设是可行的。

6、联系方式

建设单位：乌鲁木齐市米东区水务局
联系人：马慧敏
电　话：18999220873

环境影响评价单位名称：中国科学院新疆生态与地理研究所
联系人：周华荣
电　话：13999886229

工程名称：乌鲁木齐市米东区再生水厂工程设计招标

招 标 人：乌鲁木齐米东科发再生水有限公司

招标方式：公开招标

建设规模：4万m3/d

招标内容：初步设计及施工图设计

投标人最低资质的等级：市政行业建设项目（给排水工程）乙级及以上资质的独立法人企业。

报名须知：报名时须携带营业执照副本、资质证书、区外企业进疆备案登记册、法人授权委托书及有效身份证明，相关业绩证明材料。（带原件留存复印件，复印件一式二份，需加盖公章）

报名时间：2013年4月12日至2013年4月16日（北京时间10：00-19：00）

报名地点：新疆惠帝工程咨询有限责任公司
地　址：乌鲁木齐市南湖北路799号朗月星城9-1-40室
联系人：赵黎、高璇怡
电　话：0991-4160899

新疆惠帝工程咨询有限责任公司受乌鲁木齐米东科发再生水有限公司委托对乌鲁木齐市米东区再生水厂工程设计项目进行国内公开招标，现将预中标结果公告如下：

1、项目名称：乌鲁木齐市米东区再生水厂工程设计项目

2、招标人名称：乌鲁木齐米东科发再生水有限公司

3、招标代理机构名称：新疆惠帝工程咨询有限责任公司

4、开标时间：2013年5月3日上午11：00（北京时间）

5、经评标委员会评定，预中标结果如下：
第一中标候选人：上海市政工程设计研究总院（集团）有限公司 浮动值 -20%
第二中标候选人：中国华西工程设计建设有限公司 浮动值 -15%
第三中标候选人：中国市政工程东北设计研究院 浮动值 -10%

6、本项目公示期为3日，如投标单位在公示期内对中标结果有异议，请与公示期内提出，如无异议我单位将在公示期满后向第一中标候选人核发中标通知书。

7、招标项目联系人：丛辉，电话：0991-4169232。

新疆惠帝工程咨询有限责任公司
二○一三年五月三日

2013年4月24日发布的乌鲁木齐市米东区再生水利用工程（设计）招标公告中的招标内容为可行性研究报告（代项目建议书），初步设计、施工图设计及提供概算。现改为招标内容为初步设计、施工图设计及提供概算。

特此说明

新疆阳光忠兴建设工程项目管理咨询有限公司
2013年5月23日

工程名称：乌鲁木齐市米东区再生水利用工程（设计）

招标单位：乌鲁木齐城市建设投资有限公司

资金来源：自筹

招标方式：公开(资格后审)

建设地点：乌鲁木齐市米东区

招标内容：初步设计、施工图设计及提供概算。

招标范围：米东工业园东、西区再生水输水管网、蓄水池及泵站等设施。

投标企业要求：具有独立法人资格并依法取得企业营业执照且营业执 照在有效期内同时具有建设主管部门核发的有效期内的工程设计综合类甲级资质或市政行业甲级资质。

项目负责人要求：具有给排水、市政工程等相关专业中级职称及以上 的工程师或高级工程师

截止日期：2013年6月9日19:00。

招标代理机构：新疆阳光忠兴建设工程项目管理咨询有限公司。
联系人：张紫剑、邢涛
电　话：0991-8899222

报名地点：乌鲁木齐新华北路108号红山新世纪8楼A6

说明：报名时需携带法人授权委托书加盖公章、委托人身份证复印件加盖公章，营业执照（副本）、资质证书（副本）、工程师证、疆外企业还应携带进疆登记册原件及复印件两份、企业业绩：近三年类似工程业绩不少于2项。以上文件复印两套（加盖公章）。

新疆阳光忠兴建设工程项目管理咨询有限公司
2013年6月5日
(此回复已被作者于2013-6-16 18:49:51修改过)

（来源：乌鲁木齐市环境保护局，2013-4-9）