今年，我市将进一步抓好节能减排工作，采取强化目标责任制、控制源头，淘汰落后产能等措施，并完成6个县（市）污水处理厂建设。

进一步强化目标责任制，把节能减排任务量化细化，纳入经济社会发展统计监测评价体系层层加以落实，切实把节能减排作为调整经济结构、转变发展方式的突破口抓紧抓好。进一步强化源头控制，禁止引进不符合国家产业政策、生产工艺落后、污染严重的项目，所有新建项目必须严格执行环境影响评价和“三同时”制度。加快淘汰落后产能，坚决取缔高耗能、高耗水、高耗材企业，对污染治理不能稳定达标或超出排放总量的企业，严令整改，直至关闭。进一步强化环境监测手段，不断健全在线监测网络，着力提高监测水平。进一步提高污水处理能力，加大对已投入使用的城市污水处理厂和污染治理设施的监管力度，完成婺源、德兴、玉山、广丰、万年、鄱阳六个县（市）污水处理厂建设，切实提高污染物的处理率和削减率。充分发挥排污收费的经济杠杆作用，用经济手段促进企业节能减排。继续加大信江、饶河流域和鄱阳湖区环境保护，突出抓好饮用水源保护区监管，确保饮用水源水质安全。

（来源：上饶晚报，上海供排水项目网陆僶睿编辑，2008年1月18日）

“......完成婺源、德兴、玉山、广丰、万年、鄱阳六个县（市）污水处理厂建设......”
(此帖子已被作者于2010-8-10 下午 07:21:43修改过)

（水业中国网上海工作站8月15日讯）近期，江西省省长吴新雄在省长助理、省财政厅厅长胡幼桃的陪同下，深入万年调研污水处理设施建设情况。上饶市委副书记、市长董仚生，万年县领导陈荣高、程文等陪同调研。
　　
万年县污水处理设施项目总投资近9000万元，污水处理厂选址位于珠溪河下游，占地面积约80亩，建设规模为日处理污水能力6万吨，其中一期为1.5万吨/日。项目于6月16日开工建设，预计今年年底完工并投入运营。

在实地查看并听取相关情况汇报后，吴新雄省长指出，在具体实施过程中，一是要按照“既要适度超前，又不能浪费，做到一次规划，分期实施”的要求，根据城市规划和需要处理的污水量，科学确定污水处理厂和管网建设的规模，不能大马拉小车，更不能大马拉空车，但也不能束缚经济社会发展。二是要认真抓好选址工作。污水处理设施建设要选用荒山、荒坡、荒地，不能占用良田；要建在城市的下风、下水处，确保其在运行过程中不会对周边居民产生不良影响。三是工业园区的污水要预先进行处理，达到生活污水的排放标准后，再并入管网一并处理，以减少投资，提高效益。

吴省长指出，要把握好污水处理设施建设任务和运作方式。污水处理设施建设主要有三项任务：一是污水处理厂建设，这是主体工程。二是配套管网建设，包括污水提升泵站和污水收集干管。三是污水处理厂的管理运行。这三项任务是三位一体、相互联系的，在制定项目建设方案和审批项目时，要遵循规划，统筹设计，确保配套管网与污水处理能力相配套，确保配套管网与污水处理厂同时设计、同时施工，确保建好的污水处理厂能正常运行，充分发挥其效益。要把握好运作方式。为降低工程建设和运营成本，加快工程建设进度，提高工程建设质量，全省县(市)污水处理设施建设实行“政府主导、市场运作”的方式，项目建设过程中或建成后，省、县(市)联动按市场运行机制转让项目特许经营权，回收建设投资和偿付借款本息，促进良性经营运转。同时，要按照“政府负责、实体运作”的原则，抓紧确定或组建污水处理设施建设实体公司，确保污水处理厂建设进行市场化运作，确保资金运作和经营管理顺畅，并协调污水处理厂和地下管网建设。

吴省长强调，当前县(市)污水处理设施绝大多数处在前期工作阶段，两年完成所有县(市)污水处理设施建设并投入运营，任务十分艰巨。万年要争分夺秒抓进度，确保今年年底完工并投入运行，为建设鄱阳湖生态经济区树榜样、作贡献；要一丝不苟保质量，确保项目经得起历史和人民的检验，把项目建成生态工程、民生工程、优质工程和廉政工程，在全省80个县市中起到良好的示范和样板作用。

（来源：中华赣商网，作者：万年县外经委，上海供排水项目网胡旺云编辑，2008年8月15日）

（来源：新华社，作者：周科，上海供排水项目网胡旺云编辑，2008年9月1日）

（水业中国网上海工作站12月29日讯）今年以来，万年县加大了民生工程建设力度，不断扩大民生工程的覆盖面，让老百姓共享公共财政投资建设带来的成果。

记者在省重点工程--万年县污水处理场施工现场看到，工人们正在安装设备，预计十二月底一期工程将投入使用。

万年县污水处理厂是今年6月16日开工建设的，项目总投资近9000万元，建设规模为日处理污水能力6万吨，其中一期为每日1.5万
吨,将大大改善万年的水源环境。

万年县中水环保有限公司副总经理付振泉告诉记者：“污水处理厂建成后，按照国家的行业标准排放污水指标能够达到一级B的水质标准，包括污水里面的BOD、COD总镭、总氮的含量都能够满足国家的规范要求。”

据了解，今年，万年县投入30多亿元，重点实施水、电、道路、医疗保险、污水处理、绿化亮化、安置房等民生工程。万年珠溪河过去由于人们不注意环保，生活垃圾随意倾倒，导致珠溪河的面积不断缩小，水质逐渐变坏，珠溪河变成了“垃圾河”。县国投公司通过多渠道筹集1.86亿对珠溪河进行整治，在河畔建起全长5.3公里的绿色长廊，实现了自然景观与人文景观、原生态与现代美的有机结合。现在的珠溪河水质清澈见底，岸上花红枊绿，成了居民旅游休闲的好去处。

市民陈秀雪表示：“现在搞得的环境美啊，成了我们健身、休闲、散步的一个好地方，政府给我们真是做了件大好事啊。”

（来源：上饶电视台，上海供排水项目网胡旺云编辑，2008年12月29日）

（水业中国网上海工作站01月05日讯）近日，万年县污水处理厂建设工程顺利完工并试运行。

作为全省首批45个污水处理设施建设县（市）之一的万年县，把污水处理设施建设作为全县重中之重的工作来抓。

据了解，万年县污水处理厂占地面积约80亩，建设规模为日处理污水能力6万立方米，其中一期为1.5万立方米/日。项目总投资近9000万元，其中污水处理厂投资2000多万元，采用BOT模式建设；管网建设投资6000多万元。

（来源：信息日报，作者：记者王敏君，上海供排水项目网胡旺云编辑，2009年01月05日）

（水业中国网上海工作站04月28日讯）4月23日，市政府召开全市污水处理设施建设和保障性住房建设领导小组会议，通报建设进度，研究相关问题，部署下一步工作。市委常委、副市长张鸿星出席会议并讲话。

2008年我市开工建设10座县级生活污水处理厂，其中第一批启动鄱阳、余干、万年、德兴、婺源、玉山6个污水处理厂，第二批启动广丰、弋阳、铅山、横峰4个污水处理厂。第一批污水处理厂于去年7月底前全部开工，今年9月底前投入运营；第二批污水处理厂于去年12月开工，今年年底投入运营。截止目前，项目建设总体进展比较顺利，已累计完成投资3.7亿元，占批复总概算的59%。与此同时，全市各地的保障性住房建设（廉租住房、经济适用住房、棚户区改造）各项工作也在稳妥快速推进。

会议在肯定成绩的同时指出，必须高度关注污水处理设施建设和保障性住房建设过程中存在的困难和问题，并采取切实有效的措施加以解决。在推进污水处理设施建设中，要坚持污水处理厂和管网同步建设，确保工程进度；建立质量保证体系，确保工程建设质量；加强监管，做到规范、公开、透明，努力使我市污水处理设施建设工作走在全省前列。在推进保障性住房建设工作中，要确保建设资金及时拨付、落实到位；项目建设资金要专项管理，加强审计与监管，确保建设资金用在实处；要倒排工期，加快廉租房和经济适用房建设进度，不折不扣完成今年我市保障性住房建设的目标和任务。

（来源：上饶日报，作者：记者陈华北，上海供排水项目网胡旺云编辑，2009年04月28日）

《万年县城市污水治理实施方案》已经县政府常务会议研究通过，现印发给你们，请认真遵照执行。

二○○七年十一月八日　　

万年县城市污水治理实施方案

为加快我县城市污水处理设施建设步伐，提高我县城市污水治理水平，按照省委、省政府和市委、市政府的统一部署，结合我县实际制订本方案。

一、工作目标：2009年年底前，我县城市污水处理厂（包括县工业园丰收产业区，下同）建成并投入运行，污水集中处理率达70%以上，污水处理厂达到国家规定的满负荷运转率，污水处理费如期调整到规定的标准。2010年实现未经处理的生活污水“零排放”，即达标排放。

二、工作任务
1、污水处理厂及其配套管网建设的前期工作：2007年年底前完成城市污水处理厂及配套管网的规划、设计、立项和审批工作，争取国债配套资金，完成厂区征地和项目建设招投标，力争年内开工。
2、污水处理厂及配套管网的建设：按照“统一规划、厂网并举、管网先行”的原则，建设城市污水处理厂及其配套管网,污水管网覆盖率达到80%，坚持配套管网与主体工程同时设计、同时施工、同时投入运行。为节省建设时间，减少资金投入，加快推进我县城市排污处理建设进程,老城区采用截流排污方式，即老城区对现有的雨污合流的排水方式不进行改造，在主要排放口设计截流池，然后排入污水管网。新城区坚持雨污分流排放。
3、污水处理费征收、使用、管理：污水处理厂建成投产后，组织污水处理费的评估、听证，出台《万年县污水处理费征收管理办法》，同时加强对污水处理费征收使用管理情况的监管，建立污水处理费专款专用的监管机制和制度。
4、建立城市排水许可制度：在污水管网覆盖的范围内严禁污水排入雨水管道，严格按照有关标准监督检测排入城市污水收集系统的污水水质和水量，保障各类城市排水设施的安全运行，确保污水处理厂的正常运转。
5、污水处理厂的运营监管：建立健全监管机构，加大对污水处理厂进出水水质的监管力度，建立污水处理设施停运报告制度，制订完善应急处置方案。污水处理厂运行后的实际处理负荷1年内不低于设计能力的60%，3年内不低于80%。
6、城市污水处理厂污泥的处理和处置：明确污水处理单位的污泥无害化处置责任，污泥处置费用纳入污水处理成本，给予必要的资金保障。鼓励对污泥进行综合利用，对不能进行综合利用的污泥，必须进行稳定化、无害化处理，防止二次污染。

三、工作安排
1、前期准备阶段（2007年10月—2007年12月）
根据我县城市中长期发展规划，建设4万吨/日处理能力的污水处理厂（可分两期建设），项目总造价约8000万元。启动前期准备阶段的工程环境评价、选址、立项、征地以及城市污水配套网管的规划等工作，项目建设工程设计与前期工作同步进行。
2、施工阶段（2007年底—2008年12月）
城市污水处理厂及其管网的建设采取整体设计、分项目施工的方法进行，即根据统一设计方案，将整个项目分为厂区建设、老城区管网改造、新城区管网配套和工业园区管网建设及并网四个部分，分别组织工程施工。采取截流式排污方式对老城区进行排污管网的整体改造；新城区由开发建设单位进行雨污分流配套建设；工业园区内污水管网单独改造并与城市污水管网并网联通。
3、使用阶段（2009年1月实施）
项目投产使用后，污水处理费由政府收取，根据污水处理量支付污水处理费，管理办法另行制定。

四、主要措施
(一)加强领导，明确责任。成立由县政府分管副县长任组长，县工业园区管委会、县财政局、县建设局、县环保局等部门主要负责人为成员的城市污水治理工作领导小组，领导小组下设办公室，办公室设在县建设局，负责城市污水的治理及污水处理设施的建设。各有关部门要明确分工，强化职责，齐抓共管，形成合力。县国有资产投资公司负责城市污水处理设施投资建设；县工业园区管委会负责丰收产业区内污水管网的改造；县规划局负责污水处理设施建设规划的编制；县建设局负责污水处理设施建设的工程监管；县财政局负责污水处理设施建设和运营资金的筹集；县发改委依照项目基本建设程序负责城市污水处理项目的审批，并根据国家政策积极争取中央预算内（或国债）资金；县物价局负责污水处理收费制度和收费办法的制订、征收标准的调整、收费收支情况的监管；县环保局负责排污企业和污水处理厂出水水质达标排放的监督管理；县监察、审计、国土资源、水利等部门及上坊乡、陈营镇政府要按照各自的职能分工，加大对污水治理工作的支持力度。县城市污水治理工作领导小组要加强对相关部门污水治理工作的督促和指导，定期组织检查，及时了解各项工作进展情况和出现的问题。
(二)强化工程质量管理。污水处理设施建设要严格按照基建程序办事，严格审查初步设计，全面落实“项目法人制、招投标制、合同管理制、工程监理制、竣工验收制”，实行工程质量终身责任制，确保工程质量。将新建管网并网联通、污水处理负荷率指标作为污水处理厂项目验收和审计的刚性指标，定期督促检查，相关部门和单位要切实履行职责，确保污水处理负荷率指标达到要求。
（三)积极探索污水处理工作新思路。创新污水处理设施建设和运营机制，多渠道筹集建设和运营资金。积极争取国债资金，鼓励社会资本和外资通过招投标或BOT、TOT等特许经营方式参与城市污水处理等基础设施的建设和运营，加大自备水源的污水处理费征收力度。建立污水处理费征收使用管理信息系统，加强对污水处理费征收、使用和管理的有效监控。
(四) 严格规范污水排放行为，建立污水排放管理长效机制。根据建设部于2006年12月颁布的《城市排水许可管理办法》，在全县范围内实行排水许可证制度，全面调查掌握全县污水量及排放去向。建立污水排放管理长效机制，在新建分流制排水体系的城市新区，加强管网建设期的协调和监督，确保污水管网覆盖范围内的污水及时被接入污水管网，不再排入雨水管网，更不得直排水体。

主题词：环保　 城市污水治理　 实施方案　　通知　　　　　　　　　　　　　　
抄送：县委办，县人大办，县政协办，县纪检委办，县人武部后勤科，县法院，县检察院，县委各部门，各群众团体。

万年县人民政府办公室秘书科　2007年11月8日印发　　　 共印60份