一、指导思想：认真贯彻落实市委三届二次全委会、全区城乡建设工作会议、全市住房保障和城建工作会议暨中心城区建设推进会议精神，以科学发展观为指导，把握“科学发展、富民强市”的主题，围绕“七城联创”、“一核、一圈、一带”、“中心带动”、“宜居宜业”的城市建设与发展战略，坚持“完善四项机制，促进四个提升”城市建设和管理思路，落实自治区人民政府“城市建设管理年”活动实施方案，加大城市建设力度，创新城市管理模式，完善城市功能，提升城市品位，切实改善人居环境和城市面貌，全面增强城市的综合竞争力和承载力，有力地支撑和推进全市经济社会又好又快发展。

二、总体目标：通过深入开展“城市建设管理年”活动，使城市基础设施进一步健全，功能逐步完善，管理水平明显提高，品位显著提升，人居环境更加舒适，街景市容更加美观，文化气息更加浓郁，建成具有示范带动效应、体现城市特色的独具艺术魅力、文化品位的现代化城市。

三、工作任务
（一）加大城市基础设施建设力度：加快完善城市道路、供水、供热、供气、污水处理、垃圾处理等基础设施，不断提升城市综合服务水平。2012年全市各旗区实施城市基础设施建设项目256项，总投资554.77亿元，其中新建项目154项，总投资327.01亿元。加快重点项目建设，2012年中心城区将重点实施哈头才当水源地、康巴什第二水质净化厂、康巴什热电厂、乌兰木伦4号桥、康阿污水处理厂、机场高速路、东康快速路改扩建等工程，重大项目计划完成总投资95.3亿元。
1、加强市政道路建设管理。实施城市道路畅通工程，有计划地打通丁字路、断头路，确保城区交通、城市出入口、机场、火车站等道路连线畅通无阻。中心城区已投入2.1亿元，打通丁字路、断头路16条， 2012年计划投入2.3亿元，打通丁字路、断头路17条。继续建设立体交通、改善公交条件、完善交通资源，新建停车位4000个，缓解中心城区交通拥堵和停车难的问题。
2、加强城镇燃气建设管理。大力发展以燃气为主的清洁能源，因地制宜，合理利用，建立安全、稳定、高效的城镇燃气供应体系。加大管网改造、铺设力度，提高燃气普及率，2012年计划完成燃气管网改造及铺设工程投资6.22亿元，全市燃气普及率力争达到82%以上。同时加大安全监管力度，督促燃气企业强化管网设施的日常维修、维护和管理，确保燃气供应的持续安全运行。
3、加快城镇供水设施建设和改造。继续完善城镇供水基础设施，改善城镇供水水质，解决城镇居民吃水难的问题，加强供水设施建设。坚持“厂网并重”，加快老化管网改造。加快核心区供水设施建设，提高供水保证程度。新建东胜净化厂5万吨深度水处理工程。
4、加大城镇环境卫生设施建设管理力度。加快垃圾处理场和垃圾处理设施建设。2012年全市计划新建垃圾综合处理厂1座，垃圾无害化处理场1座，按照规范服务半径设置密封压缩式垃圾收集转运站，提高垃圾收集清运容器化、密封化、机械化程度，新建垃圾压缩及中转站52座。同时按照规范要求配置满足需要的垃圾清扫清运设备车辆，更新超期服役环卫车辆，提高道路机械化清扫覆盖率。2012年全年计划完成垃圾无害化处理89.5万吨，垃圾综合处理96.6万吨。
积极开展餐厨垃圾处理试点工作。2011年我市被确定为首批全国餐厨废弃物资源化利用和无害化处理32个试点城市之一。2012年将在具备集中处理条件的旗区开展餐厨垃圾试点工作，完善处理设施，引进先进处理工艺，有效推进餐厨垃圾处理工作。
5、加强城镇污水处理设施建设和管理。加大城镇污水收集配套管网建设力度，提高污水收集率。2012年计划新建污水处理厂5座，同时完善配套管网建设，计划投资7.2亿元，新建城市污水管网549.16公里；投资5.1亿元，新建中水管网115.8公里；投入5.1亿元用于雨水管网建设，全年计划完成污水处理6600万吨。提高污水运行效率，完善污水处理运行管理系统建设，健全管理制度，完善管理措施，加强队伍建设和技术管理，搞好设备维护、检修，有效提升污水处理能力，确保污水达标排放。要充分发挥污水处理设施效益，全面完成年度减排任务。同时，还要有重点地实施污泥处理项目。促进水资源循环利用，运用价格机制，促进城市污水再生利用和城市用水结构的合理调整，建立适应市场经济要求的污水处理和再生利用新机制。各旗区按照《鄂尔多斯市人民政府关于统一开征污水处理费的通知》（鄂府函〔2012〕198号）要求，按标准统一开征污水处理费。2012年全市将继续推行对城市基础设施的奖励补贴政策，按照《鄂尔多斯市城镇污水处理、环卫设施建设以奖代补资金及项目管理办法》要求，进一步加大城镇污水处理设施建设和环卫设施建设补贴力度。
（二）积极打造国家生态园林城市
1、继续开展创建国家生态园林城市创建工作。我市在2011年成功创建自治区园林城市的基础上，2012年要继续加大工作力度，争取完成创建国家园林城市申报工作。进一步提升旗区园林绿化建设水平，协助1-2个旗区申报自治区园林县城。各旗区将全面改善城市生态环境和人居环境，加快建设示范引导项目，积极申报国家和自治区人居环境范例奖。
2、加强园林绿化建设和管理。继续修编完善核心区《城市绿地系统规划》，各旗区要全面启动编制《城市绿地系统规划》。进一步加大绿地建设投入，2012年园林绿化总投资计划超过80亿元，认真贯彻落实《鄂尔多斯市园林绿化专项资金管理办法》，加强对绿化专项资金的管理，今年全市计划新增绿化面积将达2800万平方米。加强城市绿线制度管理和执法，严格合理地控制建筑密度，适度扩大公园绿地面积，集中力量重点打造中心城区、重点城镇、城郊结合部的绿化景观建设，2012年全市预计新增公园绿地面积100万平方米。
3、树立精品意识，因地制宜打造主题性公园，建设“鄂尔多斯市创建国家生态园林城市主题公园”，构筑分布合理、植物多样、景观优美、文化内涵丰富的高水准、高品位的绿地系统，提升绿化档次和艺术品位。加强园林绿化管理，加大管理和设施设备资金投入，规范管理体制，规范园林绿化养护管理行为。
（三）加强城市景观建设：加大全市特别是中心城区城市景观建设力度，继续加快东胜区“三川三园”、康巴什乌兰木伦湖区景观、东西红海子湿地公园等重点项目建设步伐，打造宜人的居住环境。提升城市亮化水平和品位，提高城市主要街道亮灯率，提高亮化设计档次，注重亮化景观效果，规范临街小区、公园绿地、公共建筑景观灯和霓虹灯管理。规范户外广告管理，制定户外广告管理办法，进一步统一墙体橱窗广告、街头标识标牌以及重要交通干道大型户外广告管理。加快中心城区精品街区建设改造步伐，全年建设改造精品街18条。
（四）加大城镇环境综合整治力度：加强完善道路交通设施的规划，重点治理丁字路口、断头路口等阻碍交通畅通的打通工程。保持城区车行道、人行道路面平整，井盖不塌陷、不缺失。完善市区道路交通标志、交通信号设置和交通标线施划。提高城市照明设施建设和维护水平，完善城市功能照明，在各旗区编制完成《城市绿色照明规划》的基础上，编制鄂尔多斯市《城市绿色照明规划》，并在3年内完成城市主、次干道节能灯的改造工程，达到自治区考核标准要求。开展建筑工地施工现场标准化管理工作，实现工地隔档规范，周边整洁，工地各类物料堆放有序，从严查处侵占人行道和场地围圈外摆放物料等违规行为。
（五）加快建设数字化城市管理：实施数字化城市管理建设工程，进一步提高城市管理的数字化、网格化和精细化管理水平。我市东胜区“数字城管”项目作为内蒙古城市管理领域率先实施的一项创新管理工程，2009年11月26日被国家住房和城乡建设部授予全国数字化城市管理试点城区。2012年东胜区将继续推进“数字城管”二期工程，实现建成区78平方公里数字城市管理全覆盖。目前，各旗区按照全面推进社会管理创新工作的总体要求，开展“数字城市”建设工程。康巴什新区2012年将按计划新建完成可视化新区、城市光网、数字社区、数字卫生、数字城管、智能路灯管理系统、地理信息系统（GIS）等7个项目，计划投资2.3亿元。

四、实施步骤
（一）动员部署阶段（2012年5月）：制定市住建委“城市建设管理年”活动工作方案，安排部署“城市建设管理年”的工作任务。
（二）组织实施阶段（2012年6月—2012年10月）：按照《实施方案》和分解任务要求，深入开展“城市建设管理年”工作，全面落实各项工作任务。
（三）整改提高阶段（2012年11月）：对照《实施方案》和分解任务，进行自查自纠，查缺补漏，对存在的问题及时整改。
（四）总结评比阶段（2012年12月）：按照2012年度市住建委《城市建设管理年考核体系》进行检查验收和总结评比，对做出突出贡献的科室和部门进行表彰奖励。

五、保障措施
（一）统一思想，提高认识：开展“城市建设管理年”活动是自治区和我市加强城市建设管理的重大举措，也是实施“十二五”规划的基本要求。各科室、各二级单位要统一思想，树立强烈的责任感和使命感，形成良好氛围，迅速掀起城市建设管理工作的活动热潮。　
（二）为确保活动成效，扎实开展“城市建设管理年”活动，领导小组各个组要确保各自承担的活动内容和目标任务的完成和落实，督查组要及时掌握各建设活动组的工作开展情况，及时分析存在问题，督促各组按时间、进度完成活动内容，要及时落实责任，明确整改措施，确保整治活动取得预期效果。年终，市住建委要统一开展“城市建设管理年”综合评比验收工作。
（三）健全制度，形成长效机制　
（四）加强组织领导：活动要明确任务、确定具体责任人，切实做到领导到位、责任到位、工作到位。各科室、各二级单位都要积极行动起来，加强配合，全力以赴为城市建设管理服务，共同推进重点项目建设和管理工作，确保“城市建设管理年”活动扎实有效开展。为加强对此项活动的领导，市住建委决定成立“城市建设管理年”工作领导小组。具体组成人员如下：
组　长：闫凤鸣　市住建委党组书记、主任
副组长：林　强　市住建委党组成员、副主任
　　　　蔺玉莲　市住建委党组成员、副主任
　　　　石德才　市住建委党组成员、纪检书记　
　　　　周如山　市住建委副主任
　　　　高凌祥　市住建委调研员
　　　　邬　蟒　市住建委副总工、建设工程设计审查站站长
　　　　董　栓　市住建委副总工、建设工程质量监督站站长
成　员：任光飞　市住建委主任助理、园林绿化管理局局长
　　　　韦向东　市住建委综合办公室主任兼建设工程社会保障费管理中心主任
　　　　李　军　市住建委工程建设管理科科长
　　　　张埃成　市住建委建筑业管理科科长
　　　　张东升　市住建委城市建设科科长
　　　　乔荣莉　市住建委村镇建设科科长
　　　　焦菊影　市住建委勘察设计科科长
　　　　蔺引弟　市住建委建筑节能与科技科科长
　　　　尤再忠　市住建委住房科科长
　　　　张国军　市住建委装饰装修管理科科长
　　　　郑美忠　市住建委培训教育科科长
　　　　高彩霞　市建筑安全监督站站长
　　　　刘　斌　市建设工程造价管理站站长
　　　　王钟钦　市抗震办公室主任
　　　　李永秀　市建筑节能和墙材改革管理办公室主任
　　　　刘鹏飞　市装饰装修工程质量预决算监审站站长
　　　　薛桂青　市建筑科技教育中心主任
　　　　付　瑞　市住建委园林绿化管理局主任科员兼园林绿化研究所所长

领导小组下设4个小组：

　　城市建设管理组：
　　组　长：林　强　市住建委党组成员、副主任
　　成　员：任光飞　市住建委主任助理、园林绿化管理局局长
　　张东升　市住建委城市建设科科长
　　乔荣莉　市住建委村镇建设科科长
　　焦菊影　市住建委勘察设计科科长
　　王钟钦　市抗震办公室主任
　　付　瑞　市住建委园林绿化管理局主任科员兼园林绿化研究所所长
　　负责城市园林绿化、道路、照明、供水、燃气、污水垃圾建设与管理，集中整治环境卫生、市容市貌，使各项指标达到自治区“城市建设管理年”考核体系要求。

　　工程建设组：
　　组　长：周如山　市住建委副主任
　　成　员：李　军　市住建委工程建设管理科科长
　　　　　　高彩霞　市建筑安全监督站站长
　　　 　　 刘　斌　市建设工程造价管理站站长
　　　　 　 包锡芳　市建设工程设计审查站副站长
　　　　　　李永清　市建设工程质量监督站副站长
　　负责建筑工地管理，积极推行施工现场标准化管理，规范施工现场秩序，保持建筑工地周边整洁卫生。

　　行政审批服务组：
　　组　长：蔺玉莲　市住建委党组成员、副主任
　　成　员：张埃成　市住建委建筑业管理科科长
　　　　　　蔺引弟　市住建委建筑节能与科技科科长
　　　　　　张国军　市住建委装饰装修管理科科长
　　　　　 郑美忠　市住建委培训教育科科长
　　　　　　刘鹏飞　市装饰装修工程质量预决算监审站站长
　　　　　　李永秀　市建筑节能和墙材改革管理办公室主任
　　　　　　薛桂青　市建筑科技教育中心主任
　　负责市政府政务服务中心市住建委窗口服务管理，规范办事流程，提高办理效率，改善服务态度，提升社会满意度。

　　工作督查综合协调组：
　　组　长：石德才　市住建委党组成员、纪检书记
　　成　员：韦向东　市住建委综合办公室主任兼建设工程社会保障费管理中心主任
　　尤再忠　市住建委住房科科长
　　负责市住建委“城市建设管理年”活动综合协调和督查工作。

通过开展“城市建设管理年”活动，进一步建立健全规范化、法制化的城市建设与管理的制度措施和考核机制。同时，进一步加大管理力度，把执法、宣传有机结合起来，提高市民文明素质，力求从根本上解决城市管理上的难点问题，推动城市管理工作再上新台阶。　　　

完善措施，强化督查 、康巴什二水厂20万吨自来水工程，极大改善核心区目前供水紧张的局面。

（来源：鄂尔多斯市住房和城乡建设委员会，2012-5-12）

“......加快重点项目建设，2012年中心城区将重点实施哈头才当水源地、康巴什第二水质净化厂......”