| 中山火炬水质净化厂一期工程项目环境影响报告书简本 珠江水资源保护科学研究所
SCIENTIFIC INSTITUTE OF PEARL RIVER WATER RESOUCES PROTECTION
国环评证甲字第2805号
2013年7月·广州 1建设项目概况
1.1项目背景与建设地点
根据《中山市污水建设规划（修编）[2010～2020年]》，规划建设火炬开发区水质净化厂，规划日处理总规模为20万t/d，项目位于中山火炬开发区小隐涌与横门水道交汇处，拟分两期建设，总占地面积98210m2。本项目为水质净化厂一期工程，占地约53460 m2，日处理规模10万t/d，总投资为24475.62万元。
1.2建设项目主要内容
水质净化厂收集范围
科技新城污水系统服务范围：包括健康基地、珊洲片区等，服务面积约22.367km2；
火炬中心区，服务面积为13.567km2。
火炬水质净化厂（一期）总服务面积为35.934 km2。
处理规模
本项目建设规模10万t/d，远期规划规模达到20万t/d。
处理工艺
采用A/A/O微曝氧化沟+纤维转盘滤池工艺，工艺流程见图1。首先采用A/A/O微曝氧化沟工艺对污水进行二级处理；采用转盘滤池对污水进行深度处理；尾水采用紫外线消毒法消毒后排放。根据相关要求，本项目拟对剩余污泥进行厂区内浓缩脱水处理后外运处置，外运处置单位必须具有相关资质。污水厂个别环节产生的臭气采用生物脱臭法进行除臭。
尾水排放标准
污水排放采用广东省《水污染物排放限值》（DB44/26-2001）第二时段一级标准及《城镇污水处理厂污染物排放标准》（GB18918-2002）一级标准的A标准中较严值。尾水排放主要污染物指标见表1。
表1 尾水主要污染物排放指标摘录
污染物 执行的排放标准 污染物 执行的排放标准
pH 6~9 NH3-N ≤5mg/L
BOD5 ≤10mg/L TN ≤15mg/L
CODCr ≤40mg/L TP ≤0.5mg/L
SS ≤10mg/L 粪大肠菌群数 ≤1000 个/L 图1 本项目工艺流程图
1.3工艺方案比选
工艺方案在A/A/O、SBR、ICEAS、CAST等方法中进行比选，其中A/A/O微曝氧化沟工艺通过厌氧、缺氧与好氧相结合，有效去除污染物质。通过在主体工艺前增加预处理单元，有效降低后续处理单元的负荷冲击，确保在各项指标能完全满足要求；同时该工艺技术先进且成熟，抗负荷冲击能力强，容易调节运行方式，工艺氧利用率高、能耗低、经济性能好，出水水质稳定，容易管理。经筛选后，A/A/O微曝氧化沟工艺在处理污水方面具有明显的工艺优势。
1.4本项目与其他规划的相符性分析结论
本项目符合《中山市城市总体规划》（2004-2020年）、《中山市生态建设与环境保护“十二五”规划》、《中山市环境保护规划（2006-2020年）》等相关规划的目标要求。
2项目周围环境质量现状
（1）地表水环境质量现状
中山市环境监测站于2012年6月6日-6月7日在横门水道的监测结果表明，位于本项目排污口下游50m处监测断面氨氮超过《地表水环境质量标准》（GB3838-2002）Ⅲ类标准，达到四类标准，排污口下游50m处监测断面及下游3km处监测断面粪大肠菌群超过《地表水环境质量标准》（GB3838-2002）Ⅲ类标准，分别为劣Ⅴ类和Ⅴ类。
（2）大气环境质量现状
深圳市天鉴检测技术服务有限公司于2013年1月17日~2013年1月23日连续7天的监测结果表明，监测期间项目所在地及大环污水处理厂所在地的大气环境现状中SO2、NO2、PM10均达到《环境空气质量标准》中的二级标准限值，H2S、NH3均达到《工业企业设计卫生标准》（TJ36-79）及（GBZ1-2010）中居住区大气有害物质的最高容许浓度限值。监测期间项目所在地及周边区域环境空气质量良好。
（3）声环境质量现状
根据噪声监测结果和评价标准，各监测点昼间、夜间噪声均能达到《声环境质量标准》（GB3096-2008）对应的各类标准要求。
（4）土壤环境质量现状
评价区域的土壤重金属含量均满足《土壤环境质量标准》（GB15618-1995）三级标准要求。
（5）地下水环境质量现状
监测水域地下水水质良好，达到《地下水质量标准》（GB/T14848-93）中Ⅲ类水质标准。
（6）陆生生态环境质量现状
项目所在区域周围的生态环境都是经过人类开发、干扰的生态环境，种类较单一，群落结构简单。没有特别受保护的生境和生物区系资源。目前生态现状为果园生态，主要分布的乔木为香蕉树，灌木主要有马樱丹等。
（7）水生生态环境质量现状
报告引用了近年来中山市环境监测站及中山水域渔业资源调查结果，表明项目附近水域叶绿素a、初级生产力、浮游植物、浮游动物、底栖生物、鱼类资源等，调查其种类、数量、生物量、优势种、多样性指数、均匀度等，均为良好。
图1 地表水、大气、噪声、地表水、地下水、土壤环境监测点位（断面）图 3建设项目环境影响预测
3.1敏感目标的分布
主要环境保护目标见表2及图2及图3。
表2 环境保护目标
环境要素 环境保护对象名称 方位 距厂界距离(m) 规模
（户/人） 环境功能
水环境 1 大丰水厂取水口 上游 8600 （GB3838-2002）II类标准
2 小榄水道饮用水源保护区 W 5800
3 横门水道 N 10 （GB3838-2002）III类标准
大气环境 1 东利村 S 80 2100 《环境空气质量标准》（GB3095-2012）二级标准
2 火炬开发区理工学校 S 500 2800
声环境 1 东利村 S 80 2100 《声环境质量标准》2类标准
2 火炬开发区理工学校 S 500 2800
3.2主要污染排放情况
根据项目的有关设计资料分析污水中污染物的进厂量和排放量，以及工程产生的废气、污泥等污染源强。污染源排放点详见图2-4项目平面布置图所示。
废（尾）水排放
中山火炬净水厂一期工程设计处理规模为10万m3/d，远期工程设计规模为20万m3/d，排放口为厂区东北部横梦水道近岸，根据净水厂设计进水水质和出水水质，可得出水质净化厂一期工程建设前后污染总负荷和经处理后污染物的削减情况，详见表3。 图2 本项目与饮用水源保护区的位置关系示意图 图3 大气、声环境敏感点位示意图
表3 中山火炬水质净化厂一期工程污染物去除量表
排放浓度 排放量
平均处理量： 4166.67m3/h 10万m3/d
最大处理量：
污水总变化系数KZ=1.30 5416.67m3/h 13万m3/d
CODCr 40mg/L 4000kg/d
BOD5 10mg/L 1000kg/d
SS 10mg/L 1000kg/d
氨氮 5mg/L 500kg/d
TN 15 mg/L 1500 kg/d
磷酸盐（以P计） 0.5mg/L 50kg/d
TP（以P 计） 0.5mg/L 50kg/d
说明：水量总变化系数KZ=1.30。
废气排放
污水处理厂在运行过程中产生的废气主要为恶臭，主要来源于进水格栅及污水泵房、沉砂池、曝气池和污泥脱水间等。恶臭浓度与充氧、污水停留时间长短等有关。
表4 本项目恶臭污染物产生源强 单位：kg/h
项目 污染物 产生量 削减量 排放量
有组织排放 NH3 0.0646 0.0614 0.0032
H2S 0.0078 0.0074 0.0004
无组织排放 NH3 0.0114 0 0.0114
H2S 0.0014 0 0.0014
合计 NH3 0.076 0.0614 0.0146
H2S 0.0092 0.0074 0.0018
噪声源强
营运期的噪声主要来源于提升泵、鼓风机、脱水机、污泥泵、冲洗泵、潜水泵等机械，经类比调查，其噪声源的源强为65～100dB(A)。各种噪声源的声源强见表5。
表5 主要噪声源强 单位：Leq[dB(A)]
噪声源 设备 噪声级dB（A）
污水泵房 污水泵 90~100
格栅装置 格栅 80~85
曝气装置 曝气机 85~95
污泥泵房 污泥泵 85~95
鼓风机房 鼓风机 80~90
脱水机房 污泥脱水机、压滤机 80~90
污水提升泵站 潜水泵 80~90
固体废物
污水处理厂的固体废弃物主要是来自格栅的沉渣、剩余污泥经脱水后的干泥饼及工作人员生活垃圾。
表6 污水处理厂主要固体废弃物排放源强
指标 每天产生固废量（t/d） 每年产生固废量（t/a）
格栅沉渣 1.5 547.5
脱水污泥 90.2 32923
生活垃圾 0.0245 7.35
合计 91.72 33477.85
3.3环境影响情况
水环境影响预测结论
本次分析计算用的模型为一维非恒定流河网模型和MIKE21水动力、水质模型。
正常工况预测值见表7，事故工况预测值见表8。
表7 各特征断面COD、氨氮增量表
工况 与水质净化厂距离（m） 10 50 100 500 1000 2000 3000
涨潮
（上游） COD增量（mg/L） 1.49 0.96 0.92 0.76 0.52 0.00 0.00
氨氮增量（mg/L） 0.19 0.12 0.11 0.09 0.05 0.00 0.00
落潮
（下游） COD增量（mg/L） 0.78 0.48 0.45 0.23 0.18 0.12 0.09
氨氮增量（mg/L） 0.09 0.06 0.05 0.03 0.02 0.01 0.01
表8 各特征断面COD、氨氮增量表
工况 与水质净化厂距离（m） 10 50 100 500 1000 2000 3000
涨潮
（上游） COD增量（mg/L） 3.21 2.82 2.58 2.01 1.76 1.48 1.24
氨氮增量（mg/L） 0.45 0.39 0.35 0.29 0.25 0.18 0.12
落潮
（下游） COD增量（mg/L） 5.7 5.18 4.43 2.84 2.3 1.96 0.04
氨氮增量（mg/L） 0.82 0.70 0.62 0.41 0.34 0.25 0.18
正常排放情况下，涨潮时在排污口上游2km以外，COD、氨氮浓度均恢复至本底值，水质净化厂排污对横门水道上游饮用水源保护区及大丰水厂不会产生影响；落潮时，在排污口下游3km以外，COD、氨氮浓度基本能恢复至本底值。
事故排放情况下，涨潮时水质净化厂排放事故对所在河道上游COD、氨氮增量局部区域相对较大，但此区域并无敏感目标；在排污口上游4km以外，COD、氨氮浓度均恢复至本底值，水质净化厂排污并无对横门水道上游饮用水源保护区及大丰水厂产生影响；落潮时，水质净化厂排放事故对所在河道下游COD、氨氮增量相对较大，但影响范围较小。在排污口下游3km以外，COD、氨氮浓度基本恢复至本底值。
远期工程污水排放量为20万m3/d条件下，涨潮时在排污口上游3km以外，COD、氨氮浓度均恢复至本底值，水质净化厂排污对横门水道上游饮用水源保护区及大丰水厂不会产生影响；落潮时在排污口下游3km以外，COD、氨氮浓度均恢复至本底值，排放污水对横门水道排放口下游水环境的影响不大。
本项目尾水排放不会对上下游的敏感目标造成影响，同时项目建设将极大地削减区域污染源入河排放量，该工程的实施，可以使横门水道水环境进一步得到改善。
地下水环境影响预测结论
建设项目位于第四系海陆交互相沉积平原，以松散岩类孔隙水为主。区内地下水较丰富，分布有潜水、承压含水层。潜水埋深在3.0-4.0m，承压含水层厚度不大。经预测，在不进行额外的防渗措施的情况下，1年左右下渗的污水对地下水就会产生明显影响，5年左右可影响到地下6~10米，对承压水也逐渐产生影响。
另外，由于项目建设地包气带颗粒细，厚度较大，素填土淤泥层渗透系数约为10-3cm/s，若不采取防渗措施，则污泥渗出液将在3.5天则会到达潜水，对地下水产生较大影响，若污泥储存池具有较好的防渗措施，防渗系数可稳定达到10-7cm/s，每日下渗速率为8.64×10-5m/d，需要约15年左右渗出池体，并在数天内下渗到潜水层，但产生的污泥在储存池中停留的时间不超过一个星期，装满立即运走处理。因此，对地下水环境影响范围不会出现最不利情况。从地下水环境保护角度看，其影响是可以接受的。
大气环境影响预测结论
臭气影响预测
本项目采用导则推荐的SCREEN3模式对项目排放的NH3和H2S扩散情况进行估算，正常工况和事故工况下预测结果见表9、表10。
表9 污染物正常排放在下风各距离引起的小时浓度最大增值
浓度单位：mg/m3
污染物 距离（m） NH3 H2S
浓度 Pi（%） 浓度 Pi（%）
1 0.000581 0.29 0.000072 0.72
100 0.000988 0.49 0.000122 1.22
200 0.001431 0.72 0.000176 1.76
300 0.001625 0.81 0.0002 2
400 0.001704 0.85 0.00021 2.1
419 0.001708 0.85 0.000211 2.11
500 0.001667 0.83 0.000206 2.06
600 0.001562 0.78 0.000193 1.93
700 0.001447 0.72 0.000178 1.78
800 0.00134 0.67 0.000165 1.65
900 0.001246 0.62 0.000154 1.54
1000 0.001163 0.58 0.000143 1.43
最大浓度出现的距离 最大浓度 占标率 最大浓度 占标率 表10 污染物事故排放在下风各距离引起的小时浓度最大增值
浓度单位：mg/m3
污染物 距离（m） NH3 H2S
浓度 Pi（%） 浓度 Pi（%）
1 0.003 1.49 0.0003 3.21
100 0.0049 2.46 0.0005 5.31
200 0.0071 3.55 0.0008 7.65
300 0.0083 4.13 0.0009 8.91
400 0.0087 4.34 0.0009 9.36
424 0.0087 4.35 0.0009 9.39
500 0.0085 4.26 0.0009 9.2
600 0.008 4 0.0009 8.64
700 0.0074 3.71 0.0008 8.02
800 0.0069 3.45 0.0007 7.44
900 0.0064 3.21 0.0007 6.93
1000 0.006 3 0.0006 6.47
最大浓度出现的距离 最大浓度 占标率 最大浓度 占标率
424 0.0087 4.35 0.0009 9.39
由预测结果可知，正常排放时NH3 和H2S小时落地浓度最大值占标率仅0.85%和2.11%，事故排放时NH3 和H2S小时落地浓度最大值占标率4.35%和9.39%，对厂区下风向的东利村，正常排放情况下，NH3 和H2S小时落地浓度占标率为0.65%、1.70%；事故排放情况下，NH3 和H2S小时落地浓度占标率为3.50%、7.60%，无论正常排放还是事故排放，都可达标，不会对周围大气环境以及下风向的东利村造成明显不良影响。
环境防护距离
大气环境防护距离
按照导则推荐的大气环境防护距离标准计算模式，对本项目恶臭污染物的大气环境防护距离进行计算。
表11 大气环境防护距离计算结果
项目 NH3 H2S
排放源强（kg/h） 0.0146 0.0018
最近达标距离（m） 0 0
由计算结果可知，恶臭不会造成周边环境产生超标现象，不需设置大气环境防护距离。
②卫生防护距离
根据《制定地方大气污染物排放标准的技术方法》GB/T13201-91）。产生恶臭的污染物NH3和H2S的卫生防护距离均为最低级50m，根据《制定地方大气污染物排放标准的技术方法》（GB/T13201-91）§7.5规定，“无组织排放多种有害气体的工业企业，按Qc/Cm的最大值计算其所需卫生防护距离；但当按两种或两种以上的有害气体的Qc/Cm值计算的卫生防护距离在同一级别时，该类工业企业的卫生防护距离级别应提高一级”。根据规定，NH3和H2S两种有害气体排放，计算得到的卫生防护距离为同一级别，卫生防护距离提高一级，即卫生防护距离提高至100m。
表12 卫生防护距离计算参数及计算结果
污染物 排放量
（kg/h） 面积
（m2） 高度
（m） 标准限值
（mg/m3） 计算结果
（m） L
（m）
NH3 0.0146 46800 7 0.2 0.25 50
H2S 0.0018 0.01 0.8 50
本项目除臭系统位置及排气筒坐标（以厂区东北角为原点，西为X轴正向，北纬Y轴正向）距厂界四周距离见表13。
表13 除臭系统位置统计表
除臭系统位置 套数/排气筒坐标（X，Y）（m） 排气筒距西边界距离（m） 排气筒距南边界距离（m） 排气筒距东边界距离（m） 排气筒距北边界距离（m）
生物除臭系统 1套/-300.5，-197.7 78 83 296 191
本项目应在污水泵房、沉砂池、污泥脱水储存池等主体工程边界设置100m的卫生防护距离，与本项目厂界最近的敏感点是厂区西南侧的东利村，距离东利村最近的恶臭产生设备为粗格栅及提升泵站，设备边界距离东利村为160m，根据卫生防护距离图显示，污水泵站、沉砂池、污泥脱水储存池不在卫生防护距离包络线范围内。
结合本次大气环境防护距离和卫生防护距离的计算结果，本项目应在污水泵房、沉砂池、曝气池和污泥脱水间等主体工程边界设置50m的卫生防护距离，与本项目最近的敏感点是南侧相距80m的东利村，不在卫生防护距离包络线范围内。
声环境预测结论
根据噪声叠加计算结果，本项目运营后，距离项目南边界80m处的东利村噪声昼间达标，夜间可能超标。防噪声重点是污水泵房和曝气装置，其噪声源的安装应避免高架，注意选择低噪声设备，注重高噪设备的防震，并适当加装隔噪措施；在采取有效的降噪、防噪措施后，可以达到标准。只要企业遵守环保有关规定，尽可能对生产设备采取有效降噪、防噪措施，其运营期的厂界噪声可达到相关标准要求。厂界噪声预测结果见表14，敏感点噪声预测结果见表15。
表14 厂界噪声分析表
声源位置 预测贡献dB(A) 现状监测dB(A) 厂界分析评价
距离最近厂界（m） 声压级dB(A) 监测值 距离厂界距离（m）
污水泵房 20 61 昼50.5
夜44 0 主要影响南侧
格栅装置 20 53 0 主要影响南侧
曝气装置 20 63 0 主要影响南侧
污泥泵房 61 47 昼51.5
夜43.3 0 主要影响东侧
鼓风机房 101 39 昼50.5
夜44 0 主要影响南侧
脱水机房 101 37 0 主要影响南侧 表15 噪声对主要环境敏感点的影响
环境敏感点 现状监测值 叠加本底值噪声影响估计值
名称 方位 与边界距离 类型 昼间 夜间 昼间 夜间 说明
东利村 南面 80m 住宅 52.2 43.7 57.12 47.0 达标 固体废物预测结果
本项目剩余污泥产生量为90.2t/d（含水率75%），送至湛江市霞山区兴铭环保建筑材料有限公司，该公司主要从事生活污水处理厂污泥堆肥处置，年均处理能力可达10万吨。在处理方案进行进一步论证，相关环保措施齐备的情况下，基本可以消除对环境的不良影响。采用汽车运送过程中存在跑、冒、滴、漏问题。
本项目产生格栅沉渣1.5t/d及生活垃圾24.5kg/d，运送到火炬开发区生活垃圾填埋场进行卫生填埋处理，基本可以消除对环境的不利影响。
生态环境影响预测结论
本项目的建设对陆地生态的影响较小，排水对横门水道局部水域的水生生态环境会造成负面影响，但对大区域水环境的影响是正面的，项目建设对区域原体系的生态完整性基本不影响。本项目建设将会部分改变区域的景观组成。
社会环境影响预测结论
中山火炬水质净化厂工程的建设将有效解决现有大环污水处理厂处理能力不足的问题，为未来火炬开发区的发展提供保障。
该工程出水水质优于《城镇污水处理厂污染物排放标准》(GB18918-2002)一级A标准，出水排入横门水道，实现了对污染物指标排放量的削减。
施工期环境影响预测结论
施工期对水土环境、水环境、大气环境、声环境等均产生一些影响，但是影响时间不长，只要在施工期间采取必要的污染防治措施，施工过程以及施工结束后，对环境的影响是很小的，可接受的。
图4 本项目卫生防护距离包络线图 4污染防治措施
水环境保护措施
区域污染源控制对策
进入污水处理厂的工业废水必须达到污水下水道排放标准的要求后方可进入污水管网。
服务区内的医院废水必须经过消毒处理后进入污水管网。
服务区内的餐饮业污水必经过隔油隔渣处理后进人污水管网。
管网维护措施
污水处理厂的稳定运行与管网的维护关系密切，应十分重视管网的维护及管理，防止泥沙沉积堵塞而影响管道的过水能力。
污水干管和支管设计中，要选择适当的充满度和最小设计流速，防止污泥沉积。管道衔接应防止泄漏污染地下水和掏空地基，淤塞应及时疏浚，保证管道通畅，最大限度地收集生活污水和工业废水。
用户尤其是工业排污单位应严格执行国家和地方的有关排放标准，易燃易爆物严禁排入下水管道。
污水处理厂处理效果监测
在工艺单体中（如曝气池）装配在线监测仪表，能及时地监测污水厂的处理效果，并在出水端设CODCr在线监测仪及流量计。另外利用实验室的仪器设备，由化验人员对出水水质进行定期及不定期的监控测量。当处理尾水不达标或者需要停产检修设备时，应采取措施防止不达标的尾水外排。
中水回用
污水经二级处理和消毒处理后，可进行再生利用，这样不仅可以节约水资源，也可以减少横门水道中的尾水排放量。
大气环境保护措施
通过计算并参照《制定地方大气污染物排放标准的技术方法》中关于设置卫生防护距离的说明，确定净水厂的卫生防护距离设置为100m。
除了采用生物除臭外，一些常规除臭措施也必不可少：
（1）厂区的污水管设计流速应足够大，尽量避免产生死区，导致污物淤积腐败产生臭气。
（2）污泥经脱水后应尽快外运处置，对厂内临时堆场要定期用氯水或漂白粉液冲洗和喷洒。
（3）对污水处理厂进行立体绿化，使之形成花园式景观。在厂区四周种植能散发香味的灌木，同时还应种植一些高大乔木，以吸附和隔离恶臭污染物的散发。
（4）在场地允许的情况下，污水处理厂与居民区之间应设置不少于50m的卫生防护带，并对卫生防护带进行绿化。
（5）污水中途提升泵站的进水池必须加盖及采用地埋式，并在其上面进行绿化。
声环境保护措施
污水处理厂以及中途提升泵站的脱水机、污泥泵、冲洗泵、潜水泵等机械会产生噪声，应采用如下方式进行处理：
（1）选用先进的低噪声设备，并对主要噪声源进行防噪隔声措施。对室内噪声源作好设备间隔声措施，对室外噪声源加吸声罩，做防震基础等。
（2）净水厂厂区内的构筑物应合理布局，将高噪声设备尽可能布置在远离厂内管理区的位置，生产区四周种植树木，以起到消音降噪的作用。
根据有关经验，各种设备产生的噪声经树木吸收和高大围墙阻隔后，厂界噪声可以达到《工业企业厂界环境噪声排放限值》（GB12348-2008）2类标准的要求，不会对周围声环境造成明显不良的影响。
固体废弃物污染防治措施
本项目产生的脱水污泥在送至湛江市霞山区兴铭环保建筑材料有限公司进行综合处理过程中应注意以下几个方面：
（1）污泥脱水后应及时外运处置，厂内污泥临时存放点应设于室内；
（2）对污泥临时存放点应定期消毒；
（3）污泥脱水后的滤液、冲洗水须返回反应池处理达标后方可排放；
（4）运输污泥的车辆需采用封闭式运输法，防止污泥沿途泄漏；对不慎泄漏的污泥应派专门人员及时清理；
（5）运输路线应绕开中心城区和人口密集区。
除脱水污泥外，污水处理厂还会产生少量的格栅沉渣和生活垃圾，这部分固体废物量比较少，可交由市环卫部门统一处理。
地下水环境保护措施
（1）源头上控制对地下水的污染
实施清洁生产和循环经济，从设计、管理各种工艺设备上，防止和减少污染物的跑冒滴漏；合理布局，减少污水泄漏途径。
在涉水区域采用防渗地面；完善清污分流系统，保证污水能够顺畅排入污水处理系统，污水处理构筑物采取相应防渗措施。
（2）地下水污染监控
建立厂区地下水环境监控体系，包括建立地下水监控制度和环境管理体系、制定监测计划、配备必要的检测仪器和设备，以便及时发现问题，及时采取措施。
（3）应急处置
（4）应急预案
施工期环境保护措施
1．施工期水土流失防治措施
施工避开雨季；减缓推松的土壤边坡坡度，及早将松土压实；在场内修建多处沉沙池，使降雨径流中的沙土经沉淀后向外排放，并及时清理沉淀池；对于已完成的推土区，应注意绿化，尽快规划绿地和各种裸露地面绿化工作。
2．施工期废污水控制措施
施工期间，应对地面水的排放进行组织设计，严禁乱排、乱流；施工上要尽量求得土石方工程的平衡，减少弃土，做好各项排水、截水、防止水土流失的设计。在厂区以及道路施工场地，争取做到土料随填随压，不留松土。同时，要开边沟，边坡要用石块铺砌，填土场的上游要设置导流沟，防止上游的径流通过，填土作业应尽量集中和避开暴雨期。在工程施工场地内，需构筑相应容量的集水沉沙池和排水沟，以收集地表径流和工程施工过程中产生的泥浆水、废污水。经沉淀等处理后才能外排。施工工地的粪便污水需经三级厌氧化粪池处理；食堂污水需经隔油隔渣处理后才能外排。
3．施工期噪声污染防治措施
虽然施工作业噪声不可避免，但为减小其对周围环境的影响，建设单位和工程施工单位必须禁止使用各种打桩机。采取适当的措施来减轻噪声的影响。尽量选用低噪声设备或带隔声、消声的设备。施工部门应合理安排施工时间和施工场所，高噪声作业区应远离声环境敏感区，并对设备定期保养，严格操作规范。在施工边界，设置临时隔声屏障，以减少噪声影响。施工运输车辆进出应合理安排，尽量避免噪声敏感区，尽量减少交通堵塞。在有市电供给的情况下禁止使用柴油发电机。以钻桩机代替冲击打桩机，以焊接代替铆接，以液压工具代替气压冲击工具。在挖掘作业中，尽量避免使用爆破方法。
4．施工期大气污染的防治措施
开挖、钻孔和拆迁过程中，应洒水作业，使地面保持一定湿度；对施工场地内松散、干枯的表土，也应经常洒水防治粉尘；回填土方时，在表层土质干燥时适当洒水，防止粉尘飞扬。加强回填土方堆放场的管理，要制定土方表面压实、定期喷水、覆盖等措施；不需要的余泥，建筑材料弃渣应及时运走，不宜长时间堆积。运余泥的卡车及建筑材料运输车应按规定配置防洒装置，装载不宜过满，保证运输过程中不洒落；并规划好运输车辆的运行线路与时间，尽量避免在交通集中区和居民住宅区等敏感区行驶。运输车辆加蓬盖，且离开装卸场前先将车辆冲洗干净，减少车轮、底盘等携带泥土散落路面。对运输过程中落在路面上的泥土要及时清扫，以减少扬尘。施工过程中，应严禁将废弃的建筑材料作为燃料燃烧。工地食堂应使用液化石油气或电炊具。施工结束时，应及时对施工占用场地进行清理，恢复场面道路及植被。
5．施工期固体废物污染防治措施
施工单位必须向有关部门提出申请，按规定办理好余泥渣土排放的手续，获得批准后方可在指定的受纳地点弃土。车辆运输散体物料和废气物时，必须密闭、包扎、覆盖，不得沿途散落；运载土方的车辆必须在规定的时间内，按指定路线行驶。选择弃土场不应占用农田，也不要靠近江河和水库，最好选择在山坳或低洼地带；弃土场的上游要设置导流沟。弃土期应尽量避免暴雨期，边弃土边压实，弃土完毕后应尽快复垦利用。
5风险分析及应急措施
5.1风险类型识别
通过对污水处理厂所选用的工艺及整个污水处理系统中所建设施的分析，风险污染事故的类型主要反映在污水处理厂非正常运行状况可能发生的原污水排放、污泥膨胀及恶臭物质排放引起的环境问题。风险污染事故发生的主要环节有以下几方面：
（1）污水管网系统由于管道堵塞、破裂和接头处的破损，会造成大量污水外溢，污染水体。
（2）污水泵站由于长时间停电或污水水泵损坏，排水不畅时易引起污水漫溢。
（3）污水处理厂由于停电、设备损坏、原水水质超标、污水处理设施运行不正常、停车检修等造成大量污水未经处理直接排入吴淞江，造成事故污染。
（4）活性污泥变质，发生污泥膨胀或污泥解体等异常情况，使污泥流失，处理效果降低。
（5）由于发生地震等自然灾害致使污水管道、处理构筑物损坏，污水溢流于厂区及附近地区和水域，造成严重的局部污染。
（6）恶臭气体处理装置运行不正常。
5.2风险影响分析
污水事故排放对地表水环境影响分析
根据以上事故类型分析，选择污水不经过处理按照进水浓度事故排放预测对受纳水体的影响。按照设计污染物进水浓度进行预测，其中CODCr 230mg/L、氨氮25mg/L。
涨潮时，从各断面COD、氨氮浓度增量数据变化趋势可以看出，距离水质净化厂排污口越远，COD、氨氮的影响越小。从表中看出，在模型运行稳定后，横门水道内距水质净化厂排污口10m处位置的COD浓度增量基本在3.21mg/L左右，氨氮浓度增量基本在0.45mg/L左右；距水质净化厂排污口1000m处位置的COD浓度增量降至1.76mg/L左右，氨氮浓度增量基本在0.25mg/L左右。根据模型的计算结果，涨潮时，水质净化厂排放事故对所在河道上游COD、氨氮增量局部区域相对较大，但此区域并无敏感目标；在排污口上游4km以外，COD、氨氮浓度均恢复至本底值，水质净化厂排污并无对横门水道上游饮用水源保护区及大丰水厂产生影响。
落潮时，从各断面COD、氨氮浓度增量数据变化趋势可以看出，距离水质净化厂排污口越远，COD、氨氮的影响越小。从表中看出，在模型运行稳定后，横门水道内距水质净化厂排污口10m处位置的COD浓度增量基本在5.7mg/L左右，氨氮浓度增量基本在0.82mg/L左右；距水质净化厂排污口1000m处位置的COD浓度增量降至2.3mg/L左右，氨氮浓度增量基本在0.34mg/L左右；距水质净化厂排污口3000m处位置的COD浓度增量降至0.04mg/L左右，氨氮浓度增量降至0.18mg/L左右。根据模型的计算结果，水质净化厂排放事故对所在河道下游COD、氨氮增量相对较大，但影响范围较小。在排污口下游3km以外，COD、氨氮浓度基本恢复至本底值。
表16 各特征断面COD、氨氮增量表
工况 与水质净化厂距离（m） 10 50 100 500 1000 2000 3000
涨潮
（上游） COD增量（mg/L） 3.21 2.82 2.58 2.01 1.76 1.48 1.24
氨氮增量（mg/L） 0.45 0.39 0.35 0.29 0.25 0.18 0.12
落潮
（下游） COD增量（mg/L） 5.7 5.18 4.43 2.84 2.3 1.96 0.04
氨氮增量（mg/L） 0.82 0.70 0.62 0.41 0.34 0.25 0.18
污水事故排放对地下水环境影响分析
建设项目位于第四系海陆交互相沉积平原，以松散岩类孔隙水为主。区内地下水较丰富，分布有潜水、承压含水层。潜水埋深在3.0-4.0m，与地表水有一定的交换，承压含水层厚度大。在水质净化厂污水未经处理事故排放时，横门水道排污口附近地表水水质将受到一定的影响，CODCr浓度将升高3~5mg/L，氨氮浓度将升高0.30~0.65mg/L。项目排放口附近地下水包气带颗粒较细，厚度较大，素填土淤泥层渗透系数为0.002m/s，事故排放时，由于靠近地表水下游，通过地表水与地下水的交换途径进入地下水后，由于地下水梯度向地表水倾注，很快又将回归到地表水，对地下水影响的范围比较小，通过地下水转移至地表水上游的几率也很低。
恶臭处理设施运行不正常的环境影响分析
建设项目恶臭污染物经生物除臭后排放。恶臭污染物去除率在95%左右，如果吸收装置运行不正常，易造成恶臭污染物的局部污染。恶臭气体非正常排放情况对周边环境影响较正常情况下有所增加，但仍未超过评价标准要求。对项目南侧80m处东利村居民基本无影响。
洪水冲刷的环境影响分析
珠江三角洲目前已经有较稳固的防洪体系，百年一遇的洪水侵袭中山均可防护，加上西北江上游库堤结合的防洪体系，因此火炬开发区出现特大洪水的可能性很小。当洪水入侵时，由于水量较大，洪水流量为本项目废污水收集量的100倍~1000倍，经稀释后，废水对河道的水环境影响是很小的。
5.3风险应急对策
1、污水水量超量的处理
本污水厂主要水处理构筑物衔接的管路系统均按最高日最大时的污水流量设计，并按照其中一组发生故障时，其余构筑物能满足全部平均流量进行复核，即使出现短时的污水超量，仍可有效保证出水的水质。当污水量严重超过设计流量时，可考虑采用如下处置办法：
（1）通知干线输送系统，短时暂停输送污水。
（2）各工业污水预处理厂强化处理，就近排入河道。
（3）如出现污水水量超过总设计水量时，可报相关政府部门，申请临时超标排放，通过事故排放口分散排入市区各河道。
2、进水水质超标的处理
（1）如发现异常废水进厂，并可能影响污水厂的正常运行，对处理工艺和出水水质产生不良后果时，应立即报相关部门，请求政府部门对污水超标排放源进行摸排和查处。
（2）如预计对工艺运行产生影响时，应及时调整污水厂的运行参数，可以通过增加空气量、延长水力停留时间，增加回流污泥量、增加药剂等措施，同时可以增加投加粉末活性碳等临时处理措施来改善出水水质。
（3）如出现对生物菌种的严重破坏时，采取重新投加菌种，力争在最短的时间实现达标排放。
3、进水水质营养不平衡
（1）当进水水质出现C、N、P浓度较低或进水的C：N：P失衡，须投加相应的营养物质，以保证微生物的正常生长和足够的微生物量，确保水质的达标排放。
（2）气温较低时，可能出现硝化菌的生长受到一定的抑制，可接种一部分硝化菌，增加污泥的回流量以达到正常的脱氮效果。
4、污水处理构筑物故障的处理
（1）如出现处理构筑物故障时，由于构筑物为多组并联运行，可通过关闭一组立即进行抢修。
（2）通知干线输送系统尽量减少进厂污水的输送量。
（3）当污泥脱水机无法运行时，可使污泥暂时先进入储泥池临时存放，必要时，可增大污泥回流量，或减少或暂停剩余污泥的排放。脱水后污泥可暂时存放在污泥储罐。
（4）当系统恢复正常运行后，中央控制室调度恢复系统正常运行，贮泥池的污泥可采用现有的浓缩脱水机进行脱水。
5、活性污泥在运行中出现异常现象的处理方法
（1）污泥膨胀
①如因好氧段呈缺氧状态等原因造成污泥膨胀的，可以通过加大曝气量，减轻负荷，或适当降低MLSS值，使池内DO达到正常状态等。
②如因污泥负荷率过高造成污泥膨胀的，可适当提高MLSS值，以调整负荷，必要时还要停止进水“闷曝”一段时间。
③如因缺氮、磷等养料造成污泥膨胀的，可投加硝化污泥或氮、磷等成分。
④如pH值过低造成污泥膨胀的，可投加石灰等调节pH。
⑤如污泥大量流失造成污泥膨胀的，可投加5-10mg/L氯化铁，促进凝聚刺激菌胶团生长，也可以投加漂白粉或液氯，抑制丝状菌的繁殖。此外投加石棉粉末、硅藻土、粘土等物质也有一定的效果。
（2）污泥解体
①如果由于运行方面的问题造成污泥解体的应对污水量、回流污泥量、空气量和排泥状态以及SV%、MLSS、DO等多项指标进行检查，加以调整。
②如果由于是污水中混入有毒物质造成污泥解体的，应考虑这是新的工业废水混入的结果，请有关部门查明来源，责成其按国家排放标准加以预处理。
（3）污泥漂浮
①污泥在沉淀池呈块状上浮的现象，应采取增加污泥回流量或及时排除剩余污泥。
②及时清除浮渣拦截设备周边的污泥，以防造成情况进一步恶化。
6、出水水质超标时的处理
（1）危险报警
在尾水排放溢流堰上设置电动堰门，安装COD、氨氮、总磷、pH等在线监测仪表，当出水发现超标时，当尾水不达标时通过事故管回流至进水泵房，避免超标尾水排放，并可以马上报警，通知生产经营负责人。
（2）通讯联络
生产经营负责人根据生产组织人员机构网络通知应急服务机构共同评估，及时上报有关部门领导。
（3）启动应急控制系统
①生产经营单位负责人应确保应急预案所需的各种资源，及时、迅速到达和供应。
②生产经营单位负责人与应急服务机构共同评估出水水质超标污染物浓度、水量；分析造成超标的原因。
③应急起动，现场总指挥或现场管理者可根据现场实际评估情况，针对造成出水水质超标原因进行控制。
A．当进水水质超标，造成出水水质超标时，可按进水水质超标解决方案进行操作。
a.当进水BOD5和SS值超过规定的标准时，根据污水处理服务协议规定，进水超标时应随即以书面形式向上级主管部门领导，环保局报告，要求组织复检，根据复检结果（包括出水超标的额度，超标持续时间等）按污水处理服务协议中规定的相关条款进行处理。
b.进水氨氮值达到或超过协商规定的标准时，可以考虑增加曝气量以保证硝化效果，同时还应对生物处理系统进行精心管理调整，通过前置工艺，调整合理控制生物反应池的进水量，同时通过调整生物反应池的污泥浓度，内外回流等加强硝化效果。
c.当进水总磷值超过协议上规定的标准时，可增加PAC的投加量，保证出水总磷达标；同时还应对生物处理系统进行精心管理、调整，在正常污泥浓度范围内尽可能缩短泥龄，延长兼氧阶段停留时间，倘若B/P低，可适当外投碳源。
B．因设备发生故障引起出水水质超标，也应及时通知当班的操作人员，设备维修人员，技术人员。及时采用备用设备，积极修理，逐步恢复正常运行。停电应该起用备用电源，逐步恢复正常运行。
C．其它不可抗力引起出水水质超标，应该及时关闭设备，阀门让污染影响减到最低。
（4）应急恢复
污水处理恢复正常运行后，及时总结，及时上报有关部门领导。按照污水处理协议规定，共同协商解决有关问题。
（5）演练与修订
①生产经营单位进行事故处理预案的演练是必不可少的，通过演习可以验证事故应急预案的合理性，发现与实际不符合的情况及时进行修订和完善。
②事故应急预案的修订
A.应把在演练中发现的问题及时提出解决方案，对事故应急预案进行修订完善。
B.应把对应急预案的修订情况，及时通知所有与事故应急预案的有关人员。
6总量控制指标
污染物排放总量指标见表17。
表17 污染物排放总量建议指标 单位：t/a
污染物名称 本项目排入外环境量（10万t/d）
废水 废水量（万t/a） 3650
COD 1460
BOD5 365
SS 365
NH3-N 182.5
TP 182.5
7环境损益分析
本项目是一项保护环境、造福子孙后代的公用事业工程，属于社会公益设施项目，是社会效益、环境效益大于经济效益的建设项目，其对国民经济的贡献主要表现为难以用货币化和定量化的社会效益和环境效益以及由此带来的间接经济效益。本项目的实施将会有效改善火炬开发区的水环境，有力促进经济建设，有利于创造良好的投资环境，实现可持续发展。因此本项目具有良好的社会效益、环境效益和经济效益。
8环境管理与监测计划
8.1环境管理
按照国家有关法律法规，本项目施工期和营运期都必须设立相应的环境保护管理机构，制订项目环境管理制度，并对施工期和营运期的污染源、环境质量等进行监测，提交环境报告。
8.2监测计划
8.2.1施工期监测计划
1．污染源监测计划
为了及时了解和掌握建设净水厂施工期主要污染源污染物的排放状况，施工单位应定期委托有资质的环境监测部门对净水厂主要污染源排放的污染物进行监测。
（1）水污染源监测
监测点布设：工地污水排放口
监测指标：共监测8个项目，包括：pH、石油类、高锰酸盐指数、化学需氧量、BOD5、DO、SS、氨氮8项。
监测时间和频次：施工初期、施工中期、施工末期共三次。
监测采样和分析方法：《环境监测技术规范》和《水和污水监测分析方法》。
（2）大气污染源监测
监测点布设：施工场地中央。
监测指标：TSP和PM10。
监测频次：施工初期、施工中期、施工末期共三次。
监测采样及分析方法：《环境监测技术规范》、《空气和废气监测分析方法》
（3）噪声源监测
监测点位：施工场地距主要噪声源1米处。
测量量：等效连续A声级。
监测频次：施工初期、施工中期、施工末期共三次。
测量方法：选在无雨、风速小于5.5m/s的天气进行测量，传声器设置户外1米处，高度为1.2-1.5米。
监测仪器：HY105的2型积分声级计。
2．环境质量监测
为有效保护净水厂所在区域环境质量，跟踪了解净水厂所在区域的环境质量变化情况，需对净水厂施工期间其所在区域的环境质量进行跟踪监测。
（1）水环境质量监测
监测点布设：同水环境现状监测布点。
监测指标：共监测8个项目，包括：pH、石油类、高锰酸盐指数、化学需氧量、BOD5、DO、SS、氨氮8项。
监测时间和频次：施工初期、施工中期、施工末期共三次。
监测采样和分析方法：《环境监测技术规范》和《水和污水监测分析方法》。
（2）环境空气质量监测．
监测点布设：项目所在地。
监测指标：NH3，H2S，SO2，NO2，PM10。
监测时间和频次：施工初期、施工中期、施工末期共三次，每次进行1天，每次至少监测18小时以上。
监测采样及分析方法：《环境监测技术规范》、《空气和废气监测分析方法》。
（3）声环境质量监测
监测点布设：施工场地边界。
监测时间和频次：施工初期、施工中期、施工末期共三次，每次分昼间和夜间进行。
测量方法：选在无雨、风速小于5.5m/s的天气进行测量，传声器设置户外1米处，高度为1.2-1.5米。
监测仪器：HY105的2型积分声级计。
测量量：选取等效连续A声级。
8.2.2营运期监测计划
1．污染源监测
（1）水污染源监测
监测点布设：净水厂进水口、净水厂尾水排放口。
监测指标：pH、石油类、高锰酸盐指数、化学需氧量、BOD5、DO、SS、氨氮8项。
监测时间和频次：每月1次，全年共12次。
监测采样和分析方法：《环境监测技术规范》和《水和污水监测分析方法》。
（2）大气污染源监测
监测点布设：净水厂边界设置四个监测点。
监测指标：NH3，H2S。
监测频次：每月1次，全年共12次。
监测采样及分析方法：《环境监测技术规范》、《空气和废气监测分析方法》。
（3）噪声源监测
监测点位：净水厂边界设置四个监测点。。
测量量：等效连续A声级。
监测频次：每月1次，全年共12次。
测量方法：选在无雨、风速小于5.5m／s的天气进行，测量高度为1.2～1.米。
监测仪器：HY105的2型积分声级计。
2．环境质量监测
为了有效保护净水厂所在区域环境质量，跟踪了解净水厂所在区域的环境质量变化情况，需对净水厂营运期间其所在区域的水环境质量进行跟踪监测。
（1）地表水环境质量监测
监测点布设：同水环境现状监测断面。
监测指标：pH、石油类、高锰酸盐指数、化学需氧量、BOD5、DO、SS、氨氮8项。
监测时间和频次：每年3次（枯水期、平水期和丰水期）。
监测采样和分析方法：《环境监测技术规范》和《水和污水监测分析方法》。
（2）环境空气质量监测．
监测点布设：项目所在地
监测指标：NH3，H2S，SO2，NO2，PM10。
监测时间和频次：每次进行1天，每次至少监测18小时以上。
监测采样及分析方法：《环境监测技术规范》、《空气和废气监测分析方法》。
(3)声环境质量监测
监测点布设：施工场地边界。
监测时间和频次：每次分昼间和夜间进行。
测量方法：选在无雨、风速小于5.5m/s的天气进行测量，传声器设置户外1米处，高度为1.2-1.5米。
监测仪器：HY105的2型积分声级计。
测量量：选取等效连续A声级。
9公众参与
本次公众参与拟依次开展公开环评信息（第一次公示）、简本公示（第二次公示）、问卷调查、公众意见整理和反馈等工作，以便多次、全面采集公众对本项目建设有关环境方面的意见和建议。
9.1第一次公示内容
于2012年11月27日-12月10日连续10个工作日在火炬开发区理工学校、中山珠江啤酒有限公司、中山百灵生物技术有限公司、中山火炬开发区东利股份合作经济联合社公告栏张贴公告（公示照片见图12-1）的形式进行环评信息公开，并同时在中山火炬高技术开发区网站（http://www.zstorch.gov.cn/2012 cn/info_ lview.jsp ?guid =1&pid= 3&id= 28016）进行网上公示。公开的信息内容包括：项目的名称及概要、建设单位的名称和联系方式、承担评价工作的环境影响评价机构的名称和联系方式、环境影响评价的工作程序和主要工作内容、征求公众意见的主要事项、公众提出意见的主要方式以及征求公众意见的期限等。公示见下图。 百灵生物
中山珠江啤酒有限公司
美味鲜 东利股份合作经济联合社 理工学校
图5 第一次公示现场照片 图6 第一次公示网上截图
9.2简本公示内容
中山火炬高技术开发区网站（http://www.zstorch.gov.cn/2012cn/info_lvi ew.jsp?guid=6&pid=3&id=28903）上进行环评报告书简本公示，提供简本链接供相关民众查阅，以便能更好地收集公众意见。环评简本内容包括建设项目情况概述、建设项目对环境可能造成的影响概述、预防或者减轻不良环境影响的对策、措施和效果的要点、环境影响报告书提出的环境影响评价结论的要点。 图6 简本公示网上截图
9.3问卷调查
在环评报告书简本公示后，进行了问卷公众参与调查，共发放128份公众调查表，收回117份，其中单位调查表6份，个人调查表111份，群众调查表回收率为91%，单位调查表回收率为100%。本次公众参与现场调查个人中位于项目环境(含风险事故)影响范围内的个人数量比例为100%，参与调查的单位位于项目环境(含风险事故)影响范围内的单位数量比例为100%。
被调查者中，96.4%的人支持项目的建设，有条件赞成的有3.6%，0%的不赞成。同时，公众对本项目提出以下建议：1.处理好废气排放问题，不污染周边环境；2.对污水净化过程中产生的固体垃圾进行严格的控制，防止乱排放，能够集中有效的进行处理，不影响周边单位运行；3.不影响旁边居民的学习和生活；4.跟踪每个污水排放企业单位，改变水质环境，严格控制排放量，避免污染环境；5.加强整治的出发力度，特别是针对偷排现象；6.最好远离村民居住地方；7.处理好生产中存在的有害有毒物质；8.居民环保知识、意识欠缺，应大力普及环保知识；9.避免晚上动工，降低噪声；10.避免臭味；11.注意排出来的水要达标，不要污染环境；12.臭气处理达到一定的效果；13.降低项目投入成本。
9.4公众意见的反馈与采纳
公众对本项目建设提出的关于环境影响和环境保护问题：
公众建议建设单位应重点关注项目施工期噪声及扬尘等给周围居民带来的不良影响，希望建设单位能采取积极有效的措施，将其污染减至最低，避免影响周围居民的正常生活；以及污水厂运营过程中产生的臭气、固废等污染物的处理处置问题，项目建成后的环境污染因素亦应在相关的治理措施下，避免造成扰民。
对于公众对项目建设提出的建议，建设单位明确表示采纳，会严肃认真的对待公众意见，承诺在项目建设过程中严格执行相关的施工作业规范及要求，夜间将停止施工，午休时间亦会按施工规范进行作业，禁止打桩等大噪声施工，高噪声作业时间尽量安排在学校放假期间，减少噪声对周边居民及单位的影响，认真落实环评报告中提出的降噪、减尘措施，采用洒水、覆盖、硬化路面等方式方法减少扬尘，尽可能将施工期的不良环境影响降至最低。项目建成完成后投入生产后加强废水、废气等污染治理措施和设备的运行管理，使其产生的各项污染物做到达标排放，不会对该地区及周围人群产生污染影响。
9.5试生产竣工验收的公众参与
城市污水处理厂项目公众参与的相关规定
根据《广东省建设项目环保管理公众参与实施意见》，变电站、垃圾焚烧发电厂、垃圾填埋场、城市污水处理厂等公众关注程度较高，或由于恶臭、噪声或其他污染须搬迁居民的建设项目，建设单位在申请试生产（运行）前应进行公众意见调查。调查对象主要为位于项目环境（含风险事故）影响范围内的单位和个人。竣工验收时，对于在验收监测或调查过程中公众意见较大的，竣工环保验收审批前公示期间公众意见较大的，环境影响评价文件审批前公示期间公众意见较大的，试生产（运行）期间由于环保问题引发群众投诉并经查明属实的等情况时，竣工环保验收审批机关应召开座谈会、协调会等解决公众意见中存在的问题后才能验收。
本项目试生产的公众参与建议
根据《广东省建设项目环保管理公众参与实施意见》的相关规定，本项目为城市污水处理厂项目，建设单位中山火炬水务有限公司在进行项目试生产时，应再进行公众参与调查，其中包括在附近敏感目标（包括居住区、学校、医院、机关）等地张贴试生产与竣工验收公示，同时对公众意见进行问卷调查，问卷调查范围应与环评文件公众参与调查范围基本一致并稍扩大。公众调查表中必须包括项目的有关信息，如项目概况、可能产生的环境影响、已采取的环保措施等，以及所调查公众的情况（如姓名、居住地、职业、联系方式等），调查表应主要调查公众对项目试生产（运行）的意见，以及对项目环保工作有何建议。
本项目竣工验收公众参与建议
根据《广东省建设项目环保管理公众参与实施意见》的相关规定，本项目建设单位中山火炬水务有限公司在进行项目竣工环保验收时，应再进行公众参与调查，其中包括在附近敏感目标（包括居住区、学校、医院、机关）等地张贴试生产与竣工验收公示，同时对公众意见进行问卷调查，问卷调查范围应与项目试生产公众调查范围一致，主要调查在试生产过程中可能有投诉、意见表达强烈的公众。公众调查表中必须包括项目的有关信息，如项目概况、可能产生的环境影响、已采取的环保措施等，以及所调查公众的情况（如姓名、居住地、职业、联系方式等），调查表应主要调查公众对项目试生产（运行）的意见，以及对项目环保工作有何建议。
10环境影响评价结论
结论
中山火炬水质净化厂项目建设经济上可行，社会效益、环境效益显著，其社会环境正效益远大于工程建设中的不利影响，是一项保护环境、造福子孙后代的公用事业。
本项目建设符合国家、广东产业政策；符合当地的相关规划；项目在技术上较为成熟先进，工艺环节联系紧密，自动化程度高，采取各项污染防治措施后能做到各类污染物达标排放；符合清洁生产要求；经影响预测评价，正常情况下本项目对区域的大气环境、纳污水体、声环境及环境敏感点的影响均较小；总量指标在中山市内进行平衡；本项目的建设不会改变当地的环境质量现状。因此，在建设方严格落实本报告书提出的各项环保措施要求，严格执行环保“三同时”、区域项目环境准入条件的前提下，从环境保护的角度上来说，中山火炬水质净化厂项目可行。
要求及建议：
（1）建设单位在项目实施过程中，务必认真落实各项治理措施，加强对环保设施的运行管理，制定有效的管理规章制度，落实到人。污水处理厂建设要严格执行《城市污水处理及污染防治技术政策》、《中华人民共和国水污染防治法》要求；并认真落实《关于开展全省城镇污水处理厂运行管理工作考核的通知》的要求。
（2）污水处理厂在施工图设计时必须根据报告书中关于污水处理厂进、出水水质要求进行设计。
（3）施工期间应加强管理，并采取相应的防治措施，以减轻施工期环境影响。
（4）污水处理厂运行期间应加强管理，防止污染事故发生。
（5）中山火炬水质净化厂严格执行区域项目环境准入条件，接管企业不得排放含氮、磷生产废水、含重金属离子、有毒有害物质废水，其污水预处理后达到污水厂接管标准并进行接管考核，以避免对污水处理厂运行有破坏性影响。
（6）严格控制污水处理厂的进水浓度，满足污水处理厂的进水要求，以确保污水处理厂的正常运转。
（7）建议在工程设计中，应充分论证各种工艺参数的选择，考虑其在各种温度下的适应性，特别应考虑低温情况下的脱氮效果，以确保尾水稳定达标排放。
（8）厂界处建设绿化隔离带，使恶臭及噪声对周围环境影响减至最低。
（9）厂外管网工程需与中山火炬水质净化厂同时设计、同时施工、同时运行。
11联系方式
建设单位：中山火炬水务有限公司
联系人：许经理
电 话：13425528558
电 邮：13425528558@163.com 环评单位：珠江水资源保护科学研究所
联系人：何工
联系电话：13560011449
电子邮箱：hejingliangpwpb@126.com |
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