2012年8月18日，我委以湘发改环资[2012]1249号文《关于吉首市矮寨镇污水处理设施建设工程可行性研究报告的批复》，同意建设吉首市矮寨镇污水处理设施建设工程。项目建设单位是吉首市城市污水处理有限责任公司，建设地点位于吉首市矮寨镇。项目主要建设一座日处理规模3000立方米的污水处理厂及配套污水收集管网，污水处理采用微动力生物膜(DEST)工艺，出水水质达到《城镇污水处理厂污染物排放标准》(GB18918-2002)一级B标准，污泥按照《城镇污水处理厂污泥处置混合填埋使用泥质》(GB/T23485-2009)安全处置，建设配套污水收集管网20千米，其中管径为DN300-550的管网13千米，DN600-800的管网7千米。项目总投资3876万元，由吉首市财政承担。

项目承办处室：环前处
联系方式：0731-89991081

（来源：湖南省发展和改革委员会新闻信息中心，2012年10月09日）
(此帖子已被作者于2020/12/22 23:25:42修改过)

州政办发〔2013〕20号湘西自治州人民政府办公室关于印发《湘西自治州城镇污水垃圾处理及供水设施建设专项行动实施方案》的通知各县市人民政府、湘西经开区管委会，州直有关单位：

《湘西自治州城镇污水垃圾处理及供水设施建设专项行动实施方案》已经州人民政府同意，现印发给你们，请遵照执行。

湘西自治州人民政府办公室
2013年8月8日　　　

湘西自治州城镇污水垃圾处理及供水设施建设专项行动实施方案

为加快全州城镇污水垃圾处理及供水设施建设，落实湖南省人民政府与湘西自治州人民政府签订的《城镇污水垃圾处理及供水设施建设专项行动目标责任书》及湖南省人民政府办公厅《关于印发〈湖南省城镇污水垃圾处理及供水设施建设专项行动实施方案〉的通知》（湘政办发〔2012〕114号）的有关要求，结合我州实际，制定本实施方案。

一、指导思想：以科学发展观为指导，坚持以人为本，保障民生，顺应人民群众改善环境质量、提高生活质量的期望，加快城镇污水垃圾处理及供水设施建设，提高污水垃圾处理设施运行效率，提升供水质量、服务水平和应急保障能力，实现城镇污水全收集、垃圾全处理、居民喝上放心水，努力创造良好的人居环境，提高人民生活品质。

二、基本原则
（一）统筹规划，分步实施。结合我州实际，城镇污水垃圾处理及供水设施建设与经济社会发展水平、城镇发展总体规划及环境改善要求相协调，坚持污水设施建设与管网配套相结合，垃圾集中处理与分散处理相结合，供水工艺改造与水源水质保护相结合，科学规划，统筹城乡，分步实施。
（二）全面推进，重点突破。全面推进城镇污水垃圾处理及供水设施建设，逐步缩小基本公共服务差距，促进公共服务均等化。重点突破污泥处理处置、再生水利用、餐厨垃圾处理、垃圾分类收集、生活垃圾焚烧、供水深度处理和应急净水等新兴领域。
（三）政府引导，社会参与。政府加大公共财政投入力度，出台和完善有效的支持政策，引入市场机制，充分调动社会资金参与城镇污水垃圾处理及供水设施建设的积极性。加强宣传引导，推进政务公开，促进全民参与城镇人居环境建设。
（四）建管并重，提升效益。加强部门配合，建立健全有效的监管和绩效考核制度，完善城镇污水垃圾处理及供水设施建设和运营管理机制，提高设施建设和运行管理水平，全面提升项目投资效益、设施运行效率和行业服务质量。

三、目标任务：到2015年，全州城镇污水垃圾处理及供水设施建设共投资15.84亿元。各分项目标任务如下：
（一）污水处理设施建设。投资59903万元，新建污水管网435.67公里，新增污水处理规模4.3万吨/日，新建污泥处理处置规模10吨（干泥）/日。到2015年，全州县市城镇污水处理率达到85%以上；污泥无害化处理处置率达到50%；污水处理设施再生水利用率达到10%。
（二）垃圾处理设施建设。投资14245万元，实施吉首市、凤凰县、保靖县、永顺县等生活垃圾卫生填埋场渗滤液处理设施提质改造工程；全州新增垃圾转运能力380吨/日，新增垃圾运输能力950吨/日，开展生活垃圾分类试点。到2015年，全州城镇生活垃圾无害化处理率达到90%以上，吉首市城市生活垃圾资源化利用比例达到30%。
（三）供水设施建设。投资84220万元，新增公共供水能力23.2万吨/日，改造供水规模20.2万吨/日；新建供水管网275公里，改造供水管网328公里；到2015年，吉首市具备106项指标检测能力，建设供水管网数字化管理平台，其他7县具备42项指标检测能力。全州城镇供水水质达到《生活饮用水卫生标准》（GB5749—2006）要求，各县市城区及湘西经济开发区供水管网漏损率达到国家相关标准要求。

四、重点任务
（一）新增污水垃圾处理及供水能力建设。
1、污水处理能力建设。根据实际需要，重点加快现有设施处理能力不足的吉首市、凤凰县以及规模较大的重点建制镇芙蓉镇、里耶镇、浦市镇、边城镇、矮寨镇等污水处理能力建设。建制镇根据实际条件采用分散式、低成本、易管理的处理工艺。“十二五”期间，县市城区新增污水处理能力3万吨/日，重点建制镇新增1.3万吨/日。
2、垃圾处理能力建设。结合地方实际情况，采取多种技术统筹处理生活垃圾，加快垃圾无害化处理设施项目建设，提升垃圾资源化利用水平。“十二五”期间，鼓励支持吉首市及其周边运距50公里以内的县城通过区域共建共享等方式建设垃圾焚烧处理项目。
3、公共供水能力建设。扩大公共供水服务范围，加大部分严重水质性缺水、工程性缺水的地区新建和改扩建工程建设力度，提高城镇公共供水设施产能。
（二）改造污水垃圾处理及供水设施。
1、污水处理厂升级改造。重点对已建污水处理设施除磷脱氮功能欠缺的污水处理厂进行升级改造，通过提标改造，全州城镇污水处理厂出水稳定达到《城镇污水处理厂污染物排放标准》（GB18918—2002）。
2、存量垃圾治理。重点改造吉首市、凤凰县、保靖县、永顺县等县市渗滤液处理设施；对由于历史原因形成的非正规垃圾堆放点和不达标生活垃圾处理设施进行升级改造、转场或封场处理，建设生态公园，实现周边土地增值。
3、供水设施提标改造。对出厂水水质不能稳定达标的水厂进行升级改造。对水源污染导致出厂水耗氧量和氨氮等主要指标超标的，增加预处理、深度处理；对现有工艺不完善导致出厂水浑浊度等指标超标的，强化和完善常规处理。
（三）建设供排水管网及垃圾收运体系。
1、污水管网建设。科学确定新增污水管网规模，优先解决已建污水处理设施配套管网不足的问题，抓紧补建配套管网。加快推进雨污合流管网改造，新城区一律实行雨污分流，老城区实施雨污分流改造。要加快推进排入城镇水系的污水全收集、全截污。“十二五”期间，各县市城区及湘西经济开发区新建污水管网355.51公里，重点建制镇新建80.16公里。
2、垃圾收运体系。按照统筹城乡原则，推进生活垃圾收运体系和垃圾分类收集系统建设，完善收运网络，提高收集率和收运效率。推广压缩式、封闭式收运方式，减少和避免收运过程中的二次污染。扩大收集覆盖面，逐步覆盖乡镇。
3、供水管网建设。结合城镇发展规划，适度超前建设供水管网。对使用年限超过50年及灰口铸铁管、石棉水泥管等落后管材的供水管网进行更新改造。“十二五”期间，各县市城区及湘西经济开发区新建、改造供水管网479公里，重点建制镇新建、改造124公里。
（四）污水垃圾处理及供水配套设施建设。
1、污泥处理处置设施建设。加快污泥处理处置设施建设，按照城镇污水处理厂污泥处理处置技术要求和泥质标准选择适宜的污泥处理技术，尽可能回收和利用污泥中的能源和资源，从严控制污泥农用进入食物链。“十二五”期间，吉首市要建成污泥集中处理处置设施。
2、污水再生利用设施建设。积极稳妥地推进再生水利用设施建设，根据再生水潜在用户分布、水质水量要求和输配水方式，合理确定污水再生利用设施建设规模及布局。优先选择用水量大、水质要求相对不高、技术可行、综合成本低、经济和社会效益显著的用水途径。市政道路冲洗、生态景观、人工湿地、绿化浇灌等要优先利用再生水。
3、餐厨垃圾收运处理设施建设。开展餐厨垃圾处理试点，推动餐厨垃圾单独收集运输，配备餐厨垃圾专用收集容器和运输车辆，配套完善餐厨垃圾收运系统，选用成熟稳定的资源化技术，提高餐厨垃圾资源化利用水平。
4、推行生活垃圾分类。开展生活垃圾分类试点，建设与垃圾分类投放相匹配的垃圾分类转运设施，完善以社区废品回收站为基础的再生资源回收网络建设和交易集散市场建设，建设与分类垃圾相适应的垃圾处理设施，推进建设规模化的再生资源分拣集散中心。
（五）污水垃圾处理及供水行业监测能力建设。
1、供排水监测网络建设。建立城镇排水监测网络，完善城镇供水水质监测网络，提高检测能力，落实检测费用。研究建立城镇供水水质安全监管信息化管理平台，强化从进水到出水、从水源水到出厂水检测。“十二五”期间，吉首市建成供排水监测中心，具备《生活饮用水卫生标准》106项指标检测能力，所有县城具备42项常规指标检测能力，所有建制镇水厂均建设水质化验室，至少具备10项日常检测指标的检测能力。
2、管网控制系统建设。结合管网改造、数字化城管及地下综合管廊建设，开发建立供排水管网信息及输水控制系统，提高输配水效率。“十二五”期间，鼓励采取BT模式建设，建设完成后视情况移交政府相关部门负责运营管理维护。
3、垃圾处理监测能力建设。完善生活垃圾处理设施建设、运营和排放监管体系建设，加强垃圾处理设施气体、烟气及渗滤液排放监测，重点推进卫生填埋场填埋作业实时监控。“十二五”末，全州城镇垃圾处理实时监控装置安装率达到50%以上。

五、保障措施
（一）明确责任主体。城镇污水垃圾处理及供水设施建设实行州负总责、县市负责具体实施的责任制度，实施情况作为各县市人民政府目标责任考核和领导干部综合评价的重要内容。州人民政府成立州城镇污水垃圾处理及供水设施建设专项行动领导小组，负责统筹设施建设实施，领导小组办公室设在州住房和城乡建设局，负责综合协调及日常管理工作。州直有关部门要各司其职，加强协调、密切配合。住房和城乡建设部门作为牵头实施部门，要组织力量，强化设施建设及运营指导、管理和监督，并会同发改、财政等部门积极争取中央和省支持；发改部门要加强综合性政策协调，会同住房和城乡建设部门做好中央预算内投资项目申报；监察部门要加强对县市人民政府的指导和监督检查，对推进污水垃圾处理及供水设施建设工作不力，影响社会发展稳定的，要依法依规追究责任；国土资源部门负责支持落实项目建设用地；人力资源和社会保障部门负责会同有关部门进行督促考核检查；环保部门负责加强对设施污染物削减、排放情况的监督检查；卫生部门负责供水水质卫生防疫监督；财政部门负责研究落实财政投入政策，并会同住房和城乡建设部门对污水管网建设情况、资金使用进行监督；物价部门负责城镇污水、城镇生活垃圾处理费及供水水价调整、相关价格政策服务。污水垃圾处理及供水企业负责做好设施改造、建设与运行管理等工作。
（二）加强政策支持。一是加强污水垃圾处理费征收。进一步落实城镇污水、城镇生活垃圾处理收费及供水、再生水价格政策。按照保本微利和依法依规原则，逐步提高污水处理费征收标准，逐步将污泥处理成本纳入污水处理成本并纳入缴费范围。到2015年，污水处理费（含污泥处理费）不低于1元/吨。加强对自备水用户污水处理费征收管理，提高征缴率。全州所有县市到2015年都要足额开征垃圾处理费。积极探索改进生活垃圾处理费收费方式，降低收费成本。综合考虑垃圾处理成本和居民收入水平等因素，适度提高垃圾处理费标准，到2015年，伴城市供水征收的垃圾处理费标准提高至不低于0.3元/吨。污水垃圾处理费要专款专用，不得挪作他用。强化供水价格监审，合理调整水价，实行优质优价。县市人民政府应对水价不到位进行补贴，对政策性减免水费进行补偿。二是保障设施建设用地。各县市应将污水垃圾处理及供水设施纳入城市总体规划，国土资源部门应将污水垃圾处理及供水设施用地纳入土地利用年度计划。符合《划拨用地目录》的项目，以划拨方式供应建设用地。三是保障运营经费。污水处理收费不足以补偿运行成本时，县市人民政府要积极采取补偿措施，确保设施正常运行。各县市要切实加强污水处理厂监管，督促其规范运营、达标排放，积极争取省财政城镇污水处理设施运营补贴。四是健全激励政策。落实国家关于城镇污水垃圾处理税收的优惠政策，建立污泥源头减量、再生水利用、垃圾分类收集处理等利益导向机制。
（三）加大资金投入。建立“政府引导、财政支持、社会参与、市场运作”的多元化投融资机制。一是积极争取中央预算内投资、中央财政污水管网专项资金及省财政专项资金支持。二是加大财政资金投入。落实政府责任，稳定资金来源，建立科学合理、持续有效的财政投入机制。县市人民政府每年要将城市基础设施配套费、城市建设维护资金、土地出让收益用于城市建设支出的部分优先用于污水垃圾处理及供水设施建设改造。三是创造条件，积极引导民间资本参与城镇污水垃圾处理及供水设施建设运营。四是搭建融资平台或包装上市直接融资。引进国有大型企业组建合资公司，参与供水设施提质改造。五是积极利用银行贷款、外国政府或国际金融组织贷款，争取国家委托发放地方政府债券融资。
（四）强化监督管理。一是加强项目建设管理。建立健全监管体系和责任追究制度，从选址、设计、招投标、施工、验收等环节进行全过程监管，加大资金使用监管力度，确保建设项目设计合理、选址适宜、施工严密。二是加强特许经营监督。严格污水垃圾处理及供水设施建设运营市场准入管理，建立和完善市场退出机制，鼓励引导专业化企业规范建设和诚信运营。建立城镇污水垃圾处理及供水设施建设运营绩效考核评估制度，公开评价结果，加快信用体系建设，建立污水垃圾处理及供水设施运营单位失信惩戒机制和黑名单制度。三是加强供水应急监管。建立应对重特大突发性事件的应急抢险专业队伍，配备必要的应急供水装置装备，全面提高应急供水保障能力。四是强化设施运营管理。实行污水垃圾处理及供水设施运营关键岗位持证上岗制度、供水水质督察制度。完善餐厨垃圾和污泥从产生到收运、处理全过程的申报登记制度。
（五）抓好宣传引导。加强城镇污水垃圾处理及供水行业相关政策法规、规范性文件宣传，提高城镇居民生活垃圾分类的意识、爱护城镇环境的意识、节约用水的意识。加强城镇污水垃圾处理及供水设施建设专项行动的宣传和舆论引导，广泛宣传实施城镇污水垃圾处理设施建设以及城镇供水设施提质改造的目的和意义，全面客观报道相关信息，使公众切实感受到污水垃圾处理设施建设在改善城镇环境方面带来的变化，切实感受到供水设施提质改造在水质、水压、供水服务等多方面带来的好处，争取社会理解支持，为专项行动营造良好的社会氛围。

附件1：湘西自治州“十二五”城镇污水处理设施建设任务表

一、新增城镇污水处理能力
序号 市县区名称 项目名称 建设规模（万m3/d）
1 吉首市 吉首乾州污水处理厂二期工程 2.00　
2 凤凰县 凤凰县污水处理厂二期工程 1.00　
3 吉首市 矮寨镇污水处理厂 0.20
4 泸溪县 浦市镇污水处理厂 0.30
5 凤凰县 廖家桥镇污水处理厂 0.20　
6 永顺县 芙蓉镇污水处理厂 0.30
7 龙山县 石羔镇污水处理厂 0.10　
8 龙山县 里耶镇污水处理厂 0.20　
合　计 4.3
......
三、城镇污水处理厂污泥处理处置项目
序号 市县区名称 项目名称 建设规模（吨干泥/日）
1 吉首市 吉首市城镇污水处理厂污泥处理处置项目 10.00
合　计 10.00
......

（来源：湘西自治州人民政府，2013-08-13）

“......3 吉首市 矮寨镇污水处理厂 0.20......”

1、招标条件：本招标项目吉首市矮寨镇、河溪镇污水处理厂及配套管网工程设计施工总承包已由吉首市发展和改革局以吉发改发【2020】377、378号文件核准为公开招标，建设资金来自单位自筹及地方配套招标人（项目业主）为吉首市住房和城乡建设局（吉首市人民防空办公室），项目已具备招标条件，现对该项目的设计施工总承包进行公开招标，欢迎符合条件的投标申请人参加本项目的投标。

2、项目概况与招标范围
2.1 项目名称：吉首市矮寨镇、河溪镇污水处理厂及配套管网工程设计施工总承包
2.2 建设地点：吉首市河溪镇、矮寨镇；
2.3 建设规模：矮寨镇新建污水处理厂，设计总规模为2000m3/d，近期建设规模为400m3/d，建设厂外一体化污水泵站1座，配套铺设污水主干管网8.6公里，接户管10公里；总投资约3223万元。河溪镇新建污水处理厂，设计总规模为2000m3/d，近期建设规模为400m3/d，建设厂外一体化污水泵站2座，配套铺设污水主干管网8.24公里，压力污水管1.05公里，总投资约2956万元。
2.4 工期要求：总工期365日历天；中标人于2020年12月31日前完成项目主体工程及配套管网的建设，达到整体通水及试运行要求（含项目施工图设计及审查工作），其余配套工程（如厂内道路、绿化、 接户管安装等）在总工期内按期完成。
2.5 设计质量要求：施工图设计文件的内容和深度应符合和达到国家规定的要求，并通过施工图审查。施工质量要求：符合国家相关质量验收规范标准，达到合格要求。
2.6 保修要求：按建设部2000年80号令、国务院2000年279号令以及合同保修。
2.7 招标范围：本次招标包含项目工程范围内所有建筑单体、地下建筑、内部道路、污水管道、及附属设施等所有工程的施工图设计和深化设计、施工、验收、配合业主完成移交及保修等全过程工作。甲方有权根据项目实际情况调整承发包范围 （本次招标范围不包括设备及工器具购置费，由招标人另行采购）；另本项目前期已实施完成的三通一平、进厂主管网铺设等内容，须从本项目的合同额中予以扣除，具体扣除金额以政府审计部门对前期工程审计结果为准）。
2.7.1 设计范围：包括但不限于对本工程施工图设计及施工现场设计服务、参与竣工验收等与设计相关的全部工作。
2.7.2 施工范围：经评审通过后的设计施工图范围内的全部工作，但须扣除已完成前期工作；
2.8 标段划分：一个标段；
2.9 招标方式：公开招标，招标组织形式：委托招标。

3、投标人资格要求
3.1 企业具有独立法人资格并依法取得企业营业执照，营业执照处于有效期；湖南省外企业须按照湘建建【2015】190号文件要求办理省外入湘企业基本情况登记（以“湖南省住房和城乡建设网”查询为准）或具有入湘施工登记证、省外工程建设中介服务企业入湘登记证（处于有效期内）；
3.2 企业具备建设行政主管部门核发的市政公用工程施工总承包二级及以上资质，具有工程设计综合甲级或市政行业（排水工程）专业乙级及以上设计资质，资质证书处于有效期内；
3.3 拟任项目负责人（兼施工负责人）具备市政公用工程专业二级及以上注册建造师执业资格和建设行政主管部门颁发的项目负责人安全生产考核合格证；
3.4 拟任设计负责人应具有公用设备工程师（给水排水）注册执业资格或给排水专业中级及以上技术职称。
3.5 拟任的施工技术负责人应具有市政公用工程相关专业的中级及以上职称；
3.6 施工企业具有有效施工企业安全生产许可证，安全生产许可证处于有效期；
3.7 项目管理机构及人员：本项目投标时要求配备项目负责人（兼施工负责人）1人、设计负责人1人、施工技术负责人1人及其他设计专业（给排水、环境工程、建筑、结构、电气）人员5人，以上人员必须为本单位正式职工，需提供劳动保障部门出具的投标截止时间前近半年连续三个月的养老保险证明，且施工项目部关键岗位人员不得有在建项目，其他施工关键岗位人员及设计专业人员具体要求详见招标文件第二章投标人须知前附表10.14.1；
3.8 其他施工项目部关键岗位人员待中标后按湘建建[2015]57号文规定配备到位即可，并提供到岗承诺书。
注：省内施工企业关键岗位人员（项目负责人[兼施工负责人]、施工技术负责人）和省外施工企业关键岗位人员（项目负责人[兼施工负责人]、施工技术负责人）在湖南省内在建工程情况以开标当日在湖南省建筑市场监管公共服务平台查询为准。同时，省外施工企业由企业所在地地(市)级及以上建设行政主管部门提供上述人员无在建工程证明或官方查询网址。
3.9 本次招标接受联合体投标；联合体成员不超过二个独立法人组成，联合体牵头人应为施工企业。联合体投标的，应满足下列要求：
（1）联合体成员应按招标文件提供的格式签订联合体协议书，明确联合体牵头人和各方权利义务，联合体各成员在投标、签约与履行合同过程中，依法向招标人承担连带责任。
（2）由同一专业的单位组成的联合体，按照资质等级较低的单位确定资质等级。
（3）联合体成员签订联合体协议书后，不得再以自己的名义单独投标，也不得组成新的联合体或参加其他联合体在本项目中投标。
（4）以联合体形式投标的，应当以联合体牵头人名义提交投标保证金，对联合体各成员均具有约束力。
（5）联合体应由牵头单位出具授权委托书，并由牵头单位法定代表人签字且加盖牵头单位企业法人公章，授权同一人作为代理人，办理投标事宜，对联合体成员均具有约束力。
3.10 其他要求：
3.10.1 与招标人存在利害关系可能影响招标公正性的法人、其他组织或者个人，不得参加投标。单位负责人为同一人或者存在控股、管理关系的不同单位，不得参加同一标段投标或者未划分标段的同一招标项目投标；
3.10.2 投标人、企业法定代表人、拟委任的项目负责人（兼施工负责人）、设计负责人、施工技术负责人近三年无行贿犯罪记录承诺函（承诺函格式自拟）。（若为联合体投标，联合体各方均需提供）。

4、评标办法：本项目评标办法采用“综合评估法”，资格审查方式为开标后资格审查。

5、投标保证金
5.1 投标保证金的金额为（人民币）：陆拾万元整（￥600，000.00元），由投标人基本账户转入投标保证金的托管账户。
5.2 投标保证金虚拟子账号由投标人在湘西公共资源交易网（http://ggzyjy.xxz.gov.cn）点击“用户登录”－“会员端”登录后，在“交易乙方”页面左侧“工程业务”模块下点击“生成保证金虚拟子账号”菜单，再点击对应投标项目右侧“操作”按钮进行获取。（未将投标保证金缴入对应项目或标段的，或未汇入本公司获取的投标保证金子账号的，或缴入总账户的，视为无效。系统故障，另行通知的除外。）如有疑问请联系：0743-8523018。
5.3 投标保证金的到账截止时间：投标截止时间(含)前，以银行到账为准，开标时现场查验。
5.4 交纳方式：银行转账、银行电汇、银行汇票或网银转账，从投标人基本账户一次性足额转入到投标保证金托管专户管理，以现金方式提交的投标保证金无效。

6、招标文件的获取及澄清答疑发布
6.1 凡有意参加投标者，请于2020年10月23日～2020年10月27日17:00止(北京时间，下同)在《湘西公共资源交易网》（http://ggzyjy.xxz.gov.cn），点击“一站式”综合服务系统→“投标人/供应商/竞买方登录”登录后，在“交易乙方”页面左侧“工程业务”模块下点击“选择投标项目”，再点击对应投标项目右侧的“操作”按钮后，再点击左上角的“我要投标”；在“工程业务”模块下点击“资审/招标文件领取”菜单,再点击对应投标项目右侧“领取”按钮进行下载。
6.2 每套招标文件售价400元，在递交投标文件时向招标代理机构现金交纳。
6.3 澄清答疑采用网上答疑方式。投标人对招标文件有疑问的请于2020年11月5日17:00前（北京时间）登录后，以不署名的方式在湘西公共资源交易（http://ggzyjy.xxz.gov.cn）“工程业务”模块下点击“网上提问”菜单，再点击左上角“新增提问”按钮进行提问，逾期不予受理；详细操作流程请在《湘西公共资源交易网》（http://ggzyjy.xxz.gov.cn）“服务导航”->“操作指南”查看相关操作手册。如有疑问请联系：0743-8523018。
6.4 投标人应自行在《湘西公共资源交易网》（http://ggzyjy.xxz.gov.cn）上下载/获取招标文件、招标文件的澄清答疑等相关招标资料，恕不另行通知（招标文件变更、答疑澄清文件有相关附件的在《湘西公共资源交易网》领取招标文件之后在后台“工程业务”模块下的对应菜单中领取，没有相关附件的也可在《湖南省招标投标监管网》自行查看，若有遗漏概不负责）投标人应及时关注网上相关招标信息，如有遗漏（包括但不限于文件未下载或下载不完整）招标人概不负责，所造成的投标失败或损失由投标人自行负责。

7、投标文件的递交
7.1 投标文件递交的截止时间（投标截止时间，下同）为2020年11月23日9时00分，地点为：湘西自治州公共资源交易中心第3开标室（吉首市吉凤街道州行政中心政务服务大楼五楼）。
7.2 逾期送达的或者未送达指定地点或未按要求密封的投标文件，或投标人未按本项目招标公告第6.1款规定获取招标文件的，招标人将拒收。
7.3 投标人拟任本项目的项目负责人须亲自到场参加投标,授权委托代理人必须为拟任本项目的项目负责人。

8、发布公告的媒介：本次招标公告同时在湖南省招标投标监管网（http://www.bidding.hun an.gov.cn）和湘西公共资源交易网（http://ggzyjy.xxz.gov.cn）上发布。

9、行政监督：本次招标项目招标投标监督机构为吉首市发展和改革局、吉首市建设工程招标投标管理办公室，电话：15974301881。

招标人：吉首市住房和城乡建设局（吉首市人民防空办公室）
联系人：田先生
电　话：0743-8520312

招标代理机构：智埔国际工程咨询有限公司
地　址：湖南省长沙市岳麓区文轩路27号麓谷企业广场B5栋5楼
联系人：印超
电　话：0731-89670266

“......2.3 建设规模：矮寨镇新建污水处理厂，设计总规模为2000m3/d，近期建设规模为400m3/d，......”

吉首市住房和城乡建设局（吉首市人民防空办公室）的吉首市矮寨镇、河溪镇污水处理厂及配套管网工程设备采购项目（第二次）进行公开招标采购，现邀请合格投标人参加投标。

一、采购项目名称、编号
1、采购项目名称：吉首市矮寨镇、河溪镇污水处理厂及配套管网工程设备采购项目 （第二次）
2、政府采购编号：吉财采计-2020-200082
3、采购代理编号：湘智采字[2020]第0466号
二、采购人的采购需求
序号 包名称 简要技术要求 数量 采购项目预算（元人民币） 采购项目最高限价（元人民币） 代理服务收费最高限价（元人民币）
1 污水处理厂及配套管网工程设备 详见第五章“采购需求” 1批 6654860.00 6654860.00 58560
1、采购项目需要落实的政府采购政策：
（1）强制采购：政府采购实行强制采购的节能产品。
（2）优先采购：政府采购鼓励采购节能环保产品、政府采购支持两型产品。
（3）价格评审优惠：政府采购促进中小企业发展（包括政府采购支持监狱企业发展、政府采购促进残疾人就业）。
2、采购进口产品：本采购项目部分产品接受 进口产品投标（具体内容详见招标文件第五章“采购需求”）。

三、投标人的资格要求
1、投标人的基本资格条件：投标人必须是在中华人民共和国境内注册登记的法人、其他组织或者自然人，且应当符合《政府采购法》第二十二条第一款的规定，即：
（1）具有独立承担民事责任的能力；
（2）具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度；
（3）具有履行合同所必需的设备和专业技术能力；
（4）有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录；
（5）参加政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录；
（6）法律、行政法规规定的其他条件。
2、采购项目的特定资格条件：无。
3、单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同投标人，不得参加同一合同项下的政府采购活动。
4、为本采购项目提供整体设计、规范编制或者项目管理、监理、检测等服务的，不得再参加此项目的其他招标采购活动。
5、列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单，列入政府采购严重违法失信行为记录名单的，拒绝其参与政府采购活动。
6、联合体投标。本次招标不接受联合体投标。

四、电子招标文件的获取
1、凡有意参加投标者，请于2020年11月12日～2020年11月20日17:00止(北京时间，下同),登陆《湘西公共资源交易网》（http://ggzyjy.xxz.gov.cn）下载数据电文形式的招标文件，否则将无法进行电子投标文件制作及进行电子投标。
2、本招标采购项目采用电子招投标方式，投标人必须在《湘西公共资源交易网》进行注册登记和办理购买CA数字证书。
3、下载电子采购文件流程：登陆《湘西公共资源交易网》→点击“一站式”综合服务系统→点击投标人/供应商/竟买方登录→CA数字证书登录→点击“采购业务-选择投标项目”菜单，进入页面→点击“操作”按钮，进入到标段信息页面，点击我要投标→点击“采购业务-采购公告及文件下载”菜单，进入页面→点击“领取”下载按钮，进入详细页面→点击“下载招标文件”按钮，进入文件详细页面进行交易文件下载。

五、电子投标文件的递交、开标时间及地点
1、电子投标文件递交的截止时间(即:投标截止时间，下同)及开标时间为2020年12月3日09时00分。请投标人登录《湘西公共资源交易中心》（http://ggzyjy.xxz.gov.cn）下载电子投标文件制作工具编制投标文件，投标人应在投标裁止时间前通过电子招标投标交易平台递交数据电文形式的投标文件。逾期递交的电子投标文件，电子招标投标交易平台予以拒收。
电子投标文件的解密截止时间为投标截止时间后60分钟，请投标人确保投标文件如期解密。如需在开标现场解密的，请投标人携带CA数字证书并自备解密电脑和网络。
2、开标地点：湘西自治州公共资源交易中心四楼不见面开标室二。

六、公告期限
1、本招标公告在湖南省政府采购网（www.ccgp-hunan.gov.cn）发布，公告期限从本招标公告发布之日起5个工作日。
2、在其它媒体发布的招标公告，公告内容以本招标公告指定媒体发布的公告为准，公告期限自本招标公告指定媒体最先发布公告之日起算。

七、疑问及质疑
1、投标人对政府采购活动事项如有疑问的，可以向采购人、采购代理机构提出询问。采购人、采购代理机构将在3个工作日内作出答复。
2、潜在投标人认为招标文件或招标公告使自己的合法权益受到损害的，可以在收到招标文件之日或招标公告期限届满之日起7个工作日内，按《湖南省财政厅关于印发＜政府采购质疑答复和投诉处理操作规程＞的通知》（湘财购〔2019〕20号）规定，以书面形式向采购人、采购代理机构提出质疑。

八、采购项目联系人姓名和电话
1、联系人姓名：王标
2、电话：0731-89670266

九、采购人、采购代理机构的名称、地址和联系方式
1、采购人信息
（1）名　称：吉首市住房和城乡建设局（吉首市人民防空办公室）
（2）地　址：湖南省吉首市乾州新区市政大楼
（3）联系人：田俊
（4）电　话：18627434355
2、采购代理机构信息
（1）名　称：智埔国际工程咨询有限公司
（2）地　址：湖南省长沙市岳麓区文轩路27号麓谷企业广场B5栋5楼
（3）联系人：王标
（4）邮　编：410000
（5）电　话：0731-89670266
（6）电　邮：329244897@qq.com

十、其它补充事宜
1、CA数字证书办理：
1.1 本项目为电子招投标项目，参与投标均须使用CA数字证书登陆进行操作，具体办理流程详见 <湘西公共资源交易网> http://ggzyjy.xxz.gov.cn )“服务导航”菜单“CA办理指南”。数字证书(含电子印章)有关业务流程或电话咨询：0743-8523032。
2、注意事项：
2.1 由于对网上招投标操作不熟悉或自身电脑、个人网络等原因导致不能在投标截止时间之前完成电子投标文件上传的，相应责任由投标人自行承担。在使用系统过程中有疑问或困难请及时进行咨询。
2.2 请务必按采购文件要求通过数字证书进行加密并签章。
2.3 如果开标时出现网络故障、技术故障等情形而影响招投标活动，采购人可采取项目延期、延长电子投标文件解密时间等相应措施，以保障招投标活动的公开、公平和公正，投标人不得对此持有异议。
2.4 开标注意事项：投标人自行完成电子投标文件解密，因投标人自身原因未在规定时间内完成解密或无法解密的投标文件视为撤销其投标文件，相应责任由投标人自行承担。
2.5 本项目投标过程中，电子投标系统使用操作遇到任何问题及时向软件公司咨询，咨询联系方式：0743-8523902。如因不会操作所造成的投标失败或损失由投标人自行负责！
3、投标保证金：
3.1 递送投标文件前，投标人须交付投标保证金如下：
3.2 保证金金额：人民币：壹拾万元整（RMB￥：100000.00元）；
3.3 缴纳时间：2020年12月3日09:00（北京时间）时前（含），以银行到账回单为准。
3.4 缴纳方式：银行转账、银行电汇或银行汇票，从投标人账户一次足额缴入到如下投标保证金托管专户。
账户名：湘西土家族苗族自治州公共资源交易中心
开户行：随机获取本项目保证金交纳子账号选择开户行
账　号：登陆湘西公共资源交易网（http://ggzyjy.xxz.gov.cn）→点击“一站式”综合服务系统→点击投标人/供应商/竟买方登录→点击用户名登录或证书Key登录→点击“采购业务-生成保证金虚拟子账户”菜单，进入页面→根据已报名需要投标的项目，点击“生成账号”按钮→点击“同意”按钮，进入到生成虚拟子账户的银行信息→生成虚拟子账户成功后，可在页面中查询及打印。
3.5 对项目本次招标出现废标情况的，投标保证金退还至投标人投标保证金原缴纳账户。重新组织招标采购时，投标人需按规定重新下载《投标保证金账号信息单》并缴纳投标保证金。
4、采购代理机构银行财务信息
招标代理服务费
开户名称：智埔国际工程咨询有限公司
开户行：长沙银行科技支行
银行账号：8001 5219 1501 011

一、项目编号：
政府采购计划编号：吉财采计-2020-200082
委托代理编号：湘智采字[2020]第0466号

二、项目名称：吉首市矮寨镇、河溪镇污水处理厂及配套管网工程设备采购项目（第二次）

三、成交信息
供应商名称：湖南中夏水务科技发展有限公司
供应商地址：长沙市开福区新河街道伍家岭路87号君悦香邸12栋101号房
成交金额：伍佰柒拾玖万柒仟元整（￥：5797000.00）

四、主要标的信息
序号 包名称 简要技术要求 数量 采购项目预算（元人民币） 采购项目最高限价（元人民币） 代理服务收费最高限价（元人民币）
1 污水处理厂及配套管网工程设备 详见第五章“采购需求” 1批 6654860.00 6654860.00 58560

五、评审专家名单：陈斌（主任评委）、于德宏、熊国平、秦浩、田俊（采购人代表）

六、代理服务收费标准及金额：伍万捌仟伍佰陆拾元整（￥：58560.00）

七、公告期限：自本公告发布之日起1个工作日。

八、其他补充事宜：无。

九、凡对本次公告内容提出询问，请按以下方式联系。

采购人：吉首市住房和城乡建设局（吉首市人民防空办公室）
地　址：湖南省吉首市乾州新区市政大楼
联系人：田俊
电　话：18627434355

采购代理机构：智埔国际工程咨询有限公司
地　址：湖南省长沙市岳麓区文轩路27号麓谷企业广场B5栋5楼
联系人：王标
电　话：0731-89670266

智埔国际工程咨询有限公司受吉首市住房和城乡建设局（吉首市人民防空办公室）的委托,对其吉首市矮寨镇、河溪镇污水处理厂及配套管网工程设计施工总承包项目进行国内公开招标。本项目于2020年11月23日举行开评标仪式，并于2020年11月24日在《湖南省招标投标监管网》和《湘西州公共资源交易网》对中标候选人进行了公示，公示期间收到相关投标人对项目评标结果的质疑，针对中标候选人公示期内的质疑，于2020年12月8日，招标人组织相关专家对本项目进行了复评审。经专家复审，重新推荐了以下3名中标候选人并进行公示，现公示期满且无异议和投诉。招标人按照招标文件规定的定标原则确定中标单位为：
中标单位：湖南梅溪湖建设有限公司、中国市政工程中南设计研究总院有限公司
中标价：设计费：780000.00元
建安工程费下浮费率（%）：6.0%
工期：365日历天
项目负责人：尹智斐，证书编号：湘243002071260

中标内容：项目工程范围内所有建筑单体、地下建筑、内部道路、污水管道、及附属设施等所有工程的施工图设计和深化设计、施工、验收、配合业主完成移交及保修等全过程工作。 甲方有权根据项目实际情况调整承发包范围（本次招标范围不包括设备及工器具购置费，由招标人另行采购）；另本项目前期已实施完成的三通一平、进厂主管网铺设等内容，须从本项目的合同额中予以扣除，具体扣除金额以政府审计部门对前期工程审计结果为准）。

招标人：吉首市住房和城乡建设局（吉首市人民防空办公室）
联系人：田先生
电　话：0743-8520312

招标代理机构：智埔国际工程咨询有限公司
地　址：长沙市岳麓区文轩路27号麓谷企业广场B5栋5楼
联系人：印超
电　话：0731-89670266

监管部门：吉首市建设工程招标投标管理办公室，电话：15974301881。

2020年12月15日