附件:《谷城县聂家滩污水处理厂及污水管网工程环境影响报告书(简本)》 (一)建设项目概况 建设项目的地点:污水处理厂位于谷城县城市新区北河北岸范家河村; 建设项目相关背景:近年谷城县的经济和社会各方面都发生了巨大变化,城市建设也取得了快速的发展。随着经济建设的高速发展和新区企业的增多,污染负荷也随之加剧。南河、北河是流经谷城县城区的主要河流,是城市生活及工业用水水源,并且是市区主要的景观水体。长期以来,由于城市污水处理系统建设的严重滞后,绝大部分污水未经处理直接排入南河、北河及汉江,造成水体污染严重,并日趋恶化,影响了原有水域功能,威胁到城市的生态环境、人民的身体健康和经济的可持续发展。 谷城县聂家滩污水处理厂主要服务于谷城县城市新区北河以北区域,根据谷城经济开发区总体规划,开发区以北规划范围为东临汉江范家河、龚家河、西临石花镇水星台、南起北河河堤、北至汉十高速公路,北河由西向东从中穿过新区,北河以北24.45km2。因此本项目的实施有利于改善城市生态环境,促进谷城县社会经济的可持续发展,改善谷城县的投资环境。 谷城县聂家滩污水处理厂工程的建设对于汉江水资源保护、改善谷城县城市生态环境,树立城市整体形象,改善投资环境;实现谷城县社会经济可持续发展具有重要的环境效益和社会经济效益。因此,建设谷城县聂家滩污水处理厂工程是十分必要的。 建设项目主要建设内容:湖北谷城经济开发区及东部的商住区污水管网;拟建污水处理厂场地位于谷城新区北河北岸范家河村,项目合计占地103亩。 生产工艺:拟建工程污水处理厂生产构筑物包括:粗格栅间、集水池、进水泵房、细格栅、曝气沉砂池、改良型氧化沟、二沉池、紫外线消毒池、污泥浓缩脱水机间、鼓风机房、配电中心等。 生产规模:根据对谷城县聂家滩污水处理厂服务范围2015、2020年的污水量预测,考虑到污水处理厂的建设应有一定的前瞻性,确定2015年谷城县聂家滩污水处理厂处理规模为4万m³/d,2020年处理规模达到8万m³/d。 建设周期:24个月。 投资(包括环保投资):建设项目总投资估算为11723万元。其中第一部分工程费用9038万元、工程建设其它费用1747万元、预备费863万元、铺底流动资金75万元、无建设期利息。其中污水处理厂静态投资为4803万元,污水收集系统静态投资为6845万元。环保投资约95万元。 与法律法规、政策、规划和规划环评的相符性分析: (1)产业政策相符性分析 经检索《产业结构调整指导目录(2011年本)》,该项目属于鼓励类中第二十二条城市基础设施中第9项城镇供排水管网工程,及第三十八条环境保护与资源节约综合利用中第15项“三废”综合利用及治理工程。因此,该项目的建设符合国家产业政策。 (2)城市规划相符性分析 根据《谷城县城市总体规划(2008~2020年)》第十一章市政基础设施规划第四十三条排水工程规划(近期为2004-2010年;远期为2010-2020年): 规划近期结合现状,老城区采用合流制,新区采用雨污分流制;远期对老城区排水管网进行改造,使县城全部采用雨污分流制,雨水分片就近排入水体,老城区污水通过污水干管汇集至南河下游污水处理厂,新区污水通过污水干管汇集至北河下游污水处理厂,经处理达标后方可排放。新区污水排放量:近期为4万m3/d,远期为8万m3/d。本项目的建设与《谷城县城市总体规划(2008~2020年)》中的排水工程规划是相协调的,但随着谷城县社会经济的不断发展,新区需在北河北岸新建污水处理厂,满足新区发展需求,因此本次项目将按照污水处理厂总体规划和分期实施的原则,近期2015年处理规模为4.0万m3/d;远期2025年处理规模为8.0万m3/d。同时包括了对新区排水管网建设。 (3)选址合理性分析 谷城县聂家滩污水处理工程厂址从选址要求和环境方面均符合《城市排水工程规划规范》(GB50318-2000)中指出的污水处理厂位置的选择要求。 (二)建设项目周围环境现状 11.4.1环境空气现状评价结论 评价区域SO2、NO2、TSP浓度较低,小时值、日均值均符合《环境空气质量标准》(GB3095-1996)二级标准,氨、硫化氢未检出。评价区域环境空气质量良好。 11.4.2地表水环境现状评价结论 监测数据统计结果直接比照评价标准分析可知:本次环评监测断面pH、高锰酸盐指数、COD、氨氮、硫化物、总磷、BOD5、石油类、总铅、总锌均低于评价标准限值。 11.4.3声环境现状评价结论 噪声各监测点测值均低于《声环境质量标准》(GB3096-2008)2类标准要求(昼≤60dB(A),夜≤50dB(A)),评价区域现状声环境质量良好。 (三)建设项目环境影响预测及拟采取的主要措施与效果 1、工程影响因素分析 (1)施工期影响因素分析 ①施工噪声污染源 施工期的噪声主要来源施工现场的各类机械设备和物料运输的交通噪声。施工场地噪声主要是施工机械设备噪声,物料装卸碰撞噪声及施工人员的活动噪声,物料运输的交通噪声主要是各施工阶段物料运输车辆引起的噪声。施工期对环境影响较大的主要有打桩机噪声、振捣棒噪声、汽车运输噪声等 ②施工废气污染源 ★施工期建筑场地扬尘 施工期间,扬尘主要由以下因素产生:施工场地内地表的挖掘与重整、土方和建材的运输等;干燥有风的天气,运输车辆在施工场地内和裸露施工面表面行驶;运输车辆带到建设场地周围城市干线上的泥土被过往车辆反复扬起。 ★施工期道路扬尘 对于被带到附近公路上的泥土所产生的扬尘量,与路面尘量、汽车车型、车速有关,一般难以估计,但又是一个必须重视的问题。 ★施工过程的其他废气 该项目施工过程用到的施工机械,主要有挖掘机、装载机、推土机等机械,它们以柴油为燃料,都会产生一定量废气,包括CO、THC、NOX等,考虑其排放量不大,影响范围有限,故可以认为其对环境影响比较小。 ③施工期废水污染源 施工期间主要的水污染源为冲洗骨料、灌浆、混凝土养护过程中产生的施工废水,以及施工人员生活污水等。施工废水中降水排水取决于降水强度及地下水位,其主要污染物为SS;结构施工废水产生量因施工规模及管理水平而差异较大,其中骨料冲洗水主要污染物SS浓度高达2.5×104mg/L、灌浆及混凝土养护废水产生量较小,但其SS浓度也较高,且pH值可高达11~12。因此,施工区必须设置沉淀池,将施工废水澄清后回用,以免造成城市下水道堵塞、污染水环境。施工人员生活污水含有COD、BOD5、SS等,经化粪池处理后,排入城市管网。 ④施工期固体废物 根据该项目建设内容,其施工期固体废弃物主要包括:土方开挖产生的弃土、废弃的各种建筑、装修物料,以及施工人员的生活垃圾等。建筑垃圾主要成份为废弃的沙土石、水泥、木屑、碎木块、弃砖、水泥袋、纤维、塑料泡沫、碎玻璃、废金属、废瓷砖。生活垃圾主要为包括残剩食物、塑料、废纸、各种玻璃瓶、动物骨刺皮壳等。 ⑤施工期水土流失 ★管线施工 管线施工时,局部工程涉及区的地表植被受到破坏,地表裸露,并产生剥离表层土和松散堆积物,施工期如与降雨侵蚀作用易发生水土流失。由于管线施工主要集中在老城区,属于城市生态环境,因此管线施工时水土流失量较小。 ★污水处理厂构建筑物施工 污水处理厂占地面积为63704.6m2,在施工过程中,由于机械开挖带来了大量的土壤裸露,造成一定的水土流失,参考根据《土壤侵蚀分类分级标准》(SL190-2007)相关公式计算,该项目的施工期将导致新增水土流失总量5t。 ⑥工程占地对环境可能产生的影响 本项目的建设将使占地范围内的土地利用结构和类型发生变化,其中永久性占地将改变其原有性质,对环境造成不可逆影响;临时性占地在施工完成后,可根据实际情况恢复其原有功能或进行合理开发。 ★临时占地 工程临时建筑区包括管线施工;其它工程施工临时便道、施工生产生活设施以及弃渣占地。临时占地在使用结束后,应及时清理现场,恢复植被或其它原有土地利用结构,以防止水土流失及其它生态问题的发生。 ★永久占地 工程永久占地主要为污水处理厂、泵站及永久道路。工程永久占地面积约68670.1m2。 工程永久占地主要占用的是耕地、菜地、林地及工业用地。永久性占地势必导致原有植被数量和类型的破坏,甚至改变局部植被类型的结构和分布,以至于进一步造成占地范围内现有动物栖息地的破坏,动物被迫外迁,造成种类和数量减少的可能性。因此在永久性建筑物布局时,应合理规划科学布局,将其对生态环境的影响降低至最低水平。 ⑦城市交通影响分析 管线施工工程对城市交通影响因素主要体现在:管线施工破路阻碍交通、土方的临时堆置阻碍交通和运输车辆的增加导致道路车流量增加。 (2)运行期影响因素分析 ①废水污染源 该项目近期工程建成后,日处理规模为废水4万m3/d。污水经处理后其尾水经排水管网排入北河,尾水中主要的污染物为COD、BOD5、SS、TP和NH3-N等 ②废气污染源 本项目废气污染物主要为污水处理过程中散发出来的恶臭类气味,这些臭气来源于微生物、原生动物、菌胶团等生物的新陈代谢产生的恶臭污染物,其主要成分是NH3和H2S,主要产生在格栅间、厌氧池、氧化沟和污泥处置系统。 ③噪声污染源 污水处理厂主要噪声来自厂区内泵房、鼓风机房和污泥处置系统,主要产生噪声的设备有污水泵、污泥泵、鼓风机、脱水机及污泥运输噪声等。其设备声源值在60~90dB(A)之间。 ④固废污染源分析 拟建项目固废主要为污水污泥处理过程中产生的栅渣、沉砂、泥饼及少量的生活垃圾。其产生量合计为5.205t/d。 2.建设项目评价范围内的环境保护目标分布情况(附相关图件); 评价区域内环境空气质量满足《环境空气质量标准》(GB3095-96)二级标准及其修改单的要求;地表水环境质量满足《地表水环境质量标准》(GB3838-2002)Ⅲ类标准要求;噪声控制在《声环境质量标准》(GB3096-2008)3类标准值范围内。其主要环境敏感点及环境保护目标见下表。 3、环境影响评价; (1)施工期环境影响分析结论 施工期的影响一般局限在施工区范围内,通过合理安排施工和采取适当防护措施,可将影响减至最低程度,不会对居民生活、农业生产及生态系统产生较大影响。扬尘、噪声及施工废水等影响将随着施工活动结束而终止。 (2)运行期环境影响评价结论 ①废气环境影响评价结论 根据估算模式计算出项目大气污染物-氨和硫化氢下风向最大浓度分别为1.29E-02mg/m3、9.93E-04mg/m3(出现距离均为177m),浓度占标率分别为6.47%、9.65%,小于10%,项目排放大气污染物氨和硫化氢排放浓度均小于《城镇污水处理厂污染物排放标准》(GB18918-2002)表4厂界(防护带边缘)废气排放最高允许浓度(氨1.5mg/m3;硫化氢0.06mg/m3),由此可见项目氨和硫化氢的排放对周围大气环境的影响是可以接受的。 ②大气环境防护距离 依据GB/T13201-91《制定地方大气污染物排放标准的技术方法》之7节推荐的卫生防护距离计算式确定卫生防护距离。经计算,NH3卫生防护距离为1.052m;H2S卫生防护距离为1.452m,根据GB/T13201-91的规定应取50m。根据以上计算,该项目无组织排放单元距离厂界为14m,最后执行大气防护距离为50-14=36m。根据调查,距该项目最近居民点为西北面110m处为范家河村305户居民,符合该项目的大气环境防护距离的要求。 ③地表水环境影响评价结论 污水处理厂项目建成后,经污水处理厂处理后排放废水与北河水混合后,其COD排放浓度有一定程度的降低,氨氮排放浓度有一定程度的提高,均符合《地表水环境质量标准》(GB3838-2002)中III类标准要求,其纳污水体北河的水环境质量基本维持在现状水平。 在非正常情况下该废水对北河的贡献值更大,该部分废水与北河水完全混合后其水质超过《地表水环境质量标准》(GB3838-2002)中III类标准要求,从环保角度考虑,该污水处理厂必须处理达标后排放,污水处理厂设备运转不正常时,应急时停止修理,使其对地表水环境的影响降到最低。 ④声环境影响预测结论 项目运营期间,采取必要的噪声防治措施及车间屏蔽后,1~4#厂界监测点昼、夜间厂界噪声叠加值均能达到《工业企业厂界环境噪声排放标准》(GB12348-2008)中2类标准,因此本评价认为,在落实本报告提出的减声降噪措施前提下,项目运营不会造成噪声扰民现象。 ⑤固体废物影响分析结论 本工程固体废物来源主要是污水一级处理时被粗细格栅截留的较大漂浮物和悬浮物、沉淀池的沉砂,其次是二级处理时排放的剩余活性污泥,另外生产管理人员产生的生活垃圾。以上固废全部送垃圾填埋场填埋处置,固废处理处置率达100%。在采取各种措施后,该项目固体废物的产生和排放对环境的影响是可以接受的。 4、污染防治措施 (1)施工期污染防治措施 施工前,向环保部门申请施工许可证;制订合理的拆迁与施工规划,尽量缩短工期,对拆迁物及时清运;对来不及清运的渣土要经常洒水,装车过程中也要对渣土洒水,装车不宜过满,并盖苫布以防运输过程撒落地面造成扬尘;建议在施工场地不进行混凝土现场搅拌,施工区界应设围墙或用尼龙布遮挡;不得在夜间进行打桩或其它高噪声作业;施工运输车辆行驶应避开交通车辆行驶高峰时间。 (2)运行期污染防治措施 ①废水 拟建项目为城市二级污水处理厂,按照要求,其服务范围内的生活污水及工业废水进入管网收集系统应执行《污水综合排放标准》(GB8978-1996)中的三级标准,第一类污染物应在其车间排污口达标。 同时在加强污水处理厂内部管理的前提下。在污水处理厂正常运转情况下,排入北河中的COD、BOD5、氨氮和总磷的排放浓度明显降低。因此该项目建成投入使用后,纳污水体北河水质将得到较大的改善。 ②废气 在污水处理厂运行后,削减恶臭污染的主要措施是在污水处理厂的运行操作中加强管理,污泥浓缩控制发酵,污泥脱水后要及时清运减少污泥堆存;在各种池子停产修理时,池底积泥会暴露出来散发臭气,应采用及时消除积泥的措施来防止臭气的影响,在采取以上控制措施后,项目恶臭对周围环境的影响将会进一步减小。 通过在厂外设置大气卫生防护距离,采用绿化带降污,根据本报告第五章节的计算结果,氨、硫化氢均为“无超标点”,无需设置大气环境防护距离,但为确保敏感点环境空气质量的达标排放,该项目设置50m大气防护距离,并应按规范在厂界周围种植30m的树木隔离带。 ③固体废物 拟建项目拟将污水处理厂的格栅截留物、沉砂、泥饼与生活垃圾采用送往谷城县垃圾填埋场卫生填埋。污泥处置处理措施基本可行。 ④噪声 污水处理工程主要噪声源为污水处理厂和污水提升泵站的设备噪声,包括污水泵、鼓风机等机械设备引起的噪声,通过场区绿化降低其影响;加强机械设备维护,减小机械设备运转噪声。 5、建设项目对环境影响的经济损益分析结果; (1)社会效益 城市污水处理工程是一项保护环境、建设文明卫生城市,为子孙后代造福的公用事业工程,其效益主要表现为社会效益。拟建工程实施后,可有效地减轻谷城县的水污染问题,为城市服务,为社会服务,可改善城市市容,提高卫生水平,保护饮用水水源,保护人民身体健康,同时,该项目的建设,可改善城区投资环境,使工业企业不会再因水污染而影响发展,吸引更多的外商投资,促进城市经济发展。因此,拟建工程是把谷城新区建设成为一座风景优美、经济繁荣、社会稳定、生活方便的文明卫生城区的至关重要的基础设施,可见,其社会效益是显著的。 (2)环境效益 谷城县聂家滩污水处理厂工程的建设目标是提高谷县县污水治理率,改善谷城县河流水域的水质,是一个典型的环保项目,有别于一般以实现经济效益为开发目标的建设项目,其所产生的社会效益和环境效益远大于其所产生的经济效益。工程建设所造成的环境影响与其实现的环境效益相比甚微,工程建设所造成的环境影响大多为局部暂时性的影响,随着工程施工的结束,这些影响也将随之消失。 (四)公众参与 公众可对项目建设可能带来的环境影响和环境影响评价报告书提出建议或意见。 征求公众意见的范围:受项目直接、间接影响一级关注该项目的单位和个人。 征求公众的主要意见:①对本建设项目的意见和建议;②对本环境影响评价报告提出的环境保护对策的意见和建议;③对本环境影响评价结论的意见。 公示时间及方式:公示有效时间为自本公示之日起的10个工作日内,公众可通过写信、发邮件、打电话等形式向建设单位或环评单位提出意见。 (五)环境影响评价结论 谷城县聂家滩污水处理厂拟建于谷城县城市新区北河北岸范家河村,项目投资11723万元,建设近期2015年处理规模为4.0万m3/d;远期2025年处理规模为8.0万m3/d的城市二级污水处理厂。本次项目包含谷城新区污水管网收集系统建设及污水处理厂的建设。 经过分析,该项目的建设符合国家产业政策及谷城县城市总体规划的要求,项目的建设对于改善谷城县新区投资环境及不破坏北河水质,从源头上遏制污染,实现城市经济、社会和环境综合效益的发展具有一定的积极意义。 项目在落实拟采取的各项污染治理措施和本评价推荐的污染防治对策措施情况下,各种污染物排放浓度和排放量均可达到国家排放标准的要求,评价区域内的环境空气、地表水、地下水及声学环境质量可控制在相应的环境质量标准内。 只要该项目严格执行“三同时”制度,认真落实本报告提出的各项环保措施和建议,加强环境管理,确保各类污染物达标排放,该项目按拟定设计规模和建设方案进行建设,从环保角度而言,是可行的。 |