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7、湾坞污水处理厂建设项目

一、项目地址：福安市湾坞镇半屿村

二、项目内容、建设规模：项目用地面积63.71亩，总处理能力4.5万吨/天，分二期建设，近期建设规模2.25万吨/天。

三、项目建设理由和条件：随着“海西”和“环三”发展战略的进一步实施，湾坞工贸区凭借其独特的区位优势成为投资兴业的首选热土，落户企业逐日增多，居民生活污水和工业废水排放量日益增加，建设污水处理厂势在必行。

四、项目经济效益分析：在收费标准为0.85元/吨的前提下，经测算贷款偿还期为8.89年（含建设期）。

五、项目总投资、合作方式：项目总投资：20431.76万元（含配套管网工程建设）。污水处理厂部分拟采用BOT集资运营方式，配套工程以及配套管网系统通过争取国家、省市有关部门专项补助资金以及当地政府自筹解决。

六、前期工作进展情况：完成规划意见、可研报告编制、征地等。

七、项目单位：福安市湾坞工贸集中区管理委员会
项目联系人及电话：缪平 13809562668

“......总处理能力4.5万吨/天，分二期建设，近期建设规模2.25万吨/天......”

项目名称 福安市湾坞污水处理厂建设项目
项目发起单位名称 宁德外经贸合作局
所属地区 宁德

联系人 福建省外商投资服务中心
电　话 0591-28309623
传　真 0591-87843753
电　邮 cw@fjfdi.com

所有制结构 国有
项目类型 新项目
项目归类 社会服务业
拟合作方式 其他|

项目描述(包括项目建设理由和条件，市场情况，建设内容、规模与目标) 随着“海西”和“环三”发展战略的进一步实施，湾坞工贸区凭借其独特的区位优势成为投资兴业的首选热土，落户企业逐日增多，居民生活污水和工业废水排放量日益增加，建设污水处理厂势在必行。项目用地面积63.71亩，总处理能力4.5万吨/天，分二期建设，近期建设规模2.25万吨/天。项目总投资：20431.76万元（含配套管网工程建设）。污水处理厂部分拟采用BOT集资运营方式，配套工程以及配套管网系统通过争取国家、省市有关部门专项补助资金以及当地政府自筹解决。在收费标准为0.85元/吨的前提下，经测算贷款偿还期为8.89年（含建设期）。

项目资料情况及前期进展情况* 随着“海西”和“环三”发展战略的进一步实施，湾坞工贸区凭借其独特的区位优势成为投资兴业的首选热土，落户企业逐日增多，居民生活污水和工业废水排放量日益增加，建设污水处理厂势在必行。项目用地面积63.71亩，总处理能力4.5万吨/天，分二期建设，近期建设规模2.25万吨/天。项目总投资：20431.76万元（含配套管网工程建设）。污水处理厂部分拟采用BOT集资运营方式，配套工程以及配套管网系统通过争取国家、省市有关部门专项补助资金以及当地政府自筹解决。在收费标准为0.85元/吨的前提下，经测算贷款偿还期为8.89年（含建设期）。

币种 人民币

项目总投资(以万元计)：3243

（来源：福建国际投资促进网，2012-09-04）

（水业中国网上海工作站11月20日讯）近年来，福安市高度重视交溪流域水环境综合整治工作，堵疏结合，积极采取措施取缔交溪流域污染源，推进污染物减排，全市乡镇饮用水水质达标率为100%。为实现生态城市目标，福安市开创全省之先河，计划在全市各个乡镇建设污水处理厂，前期的相关工作已经在进行中。

大量浑浊的生活污水通过进水泵站有序地被导入污水处理池，经过物理、生化等反应，再经过沉淀、消毒等工序，混沌的污水变得清澈达标最后排入富春溪中。这是记者在福安市城区污水处理厂一期工程见到的场景。

据福安市住建局刘赋民介绍，目前城区污水处理厂规模为日处理污水3.5万吨，高峰日处理污水4.0万吨。在2010年2月污水处理厂投入运营之前，大量的污水没有经过任何处理直接排入富春溪中，富春溪水质受到严重影响。自城区污水处理厂投入使用后，富春溪水质大为改善。

据了解，2012年1-10月城区污水处理厂累积处理污水1069万吨，平均日处理污水量3.5万吨，负荷率100%。

为紧跟城市建设的发展步伐，实现生态城市的目标，福安市加快规划建设，狠抓减排工程建设。城区污水处理厂二期工程已完成选址、可研等，正在开展前期工作，计划规模为日处理污水7.5万吨，赛甘、赛岐、湾坞污水处理项目均在建设中。

《福建生态省建设“十二五”规划》中提出，要在2015年实现生态省的目标，福安市开创全省之先河，对余下的13个乡镇也同时开展污水处理项目前期工作。目前福安市住建局已完成各个乡镇污水处理厂区的选址工作，待完成可研评审后，将拟制方案向市政府请示将这13个乡镇的污水处理项目捆绑统一打包对外公开招标。届时福安将实现全市各乡镇均建设有污水处理厂，乡镇污水科学化处理达标排放，推动生态城市建设。

（来源：东南网宁德，作者：记者黄金兰，上海供排水项目网戴晓红编辑，2012年11月17日）

“......赛甘、赛岐、湾坞污水处理项目均在建设中......”

该项目位于福建省福安市湾坞镇半屿村。随着“海西”和“环三”发展战略的进一步实施，湾坞工贸区凭借其独特的区位优势成为投资兴业的首选热土，落户企业逐日增多，居民生活污水和工业废水排放量日益增加，建设污水处理厂势在必行。项目拟用地面积63.71亩，污水总处理能力4.5万吨/天，分二期建设，近期建设规模2.25万吨/天。项目总投资2亿元（含配套管网工程建设）。污水处理厂部分拟采用“建设-运营-移交”集资运营方式，具体合作方式面议。

该项目位于福建省福安市湾坞镇半屿村。随着“海西”和“环三”发展战略的进一步实施，湾坞工贸区凭借其独特的区位优势成为投资兴业的首选热土，落户企业逐日增多，居民生活污水和工业废水排放量日益增加，建设污水处理厂势在必行。项目拟用地面积63.71亩，污水总处理能力4.5万吨/天，分二期建设，近期建设规模2.25万吨/天。项目总投资2亿元（含配套管网工程建设）。污水处理厂部分拟采用“建设-运营-移交”集资运营方式，具体合作方式面议。

（来源：温州商报，2013-02-05）

“......污水总处理能力4.5万吨/天，分二期建设，近期建设规模2.25万吨/天......”

连日来，寿宁县大安乡的污水处理设施建设正在如火如荼进行着，项目将于11月投入试运营，届时大安乡将成为寿宁县少数拥有污水处理设施的乡镇之一。记者从宁德市住建局了解到，到2018年宁德市所有乡镇都将建成污水处理设施。宁德市将分阶段分步实施，今明两年主要重点在“六江两溪”流域的乡镇，大安乡便是其中之一。

污水设施帮助乡镇赶走“脏乱差”

据了解，大安乡位于寿宁县东北部，长期以来，由于全民环保意识的缺失以及大安乡废水、废物处理设施不完善，群众的生活垃圾直接倒入河道，生活废水直接排入河中，使大安乡环境及河道污染日趋严重，一到夏季，更是蚊蝇孳生、臭气熏天，群众苦不堪言。常年垃圾淤积堵塞河道，不仅存在一定的安全隐患，而且在暴雨的冲刷下，淤积垃圾直接影响下游居民的生产生活。

这种状况将在该乡的污水处理设施建成后得到改善。今年，大安乡以生活垃圾处置和生活污水处理为重点，在大安村实施农村环境综合整治项目。项目总投资111.15万元，将在大安村建设污水收集管网700多米、日处理能力180吨微动力污水处理站一座及垃圾中转站一座。污水经过初步过滤后排入污水池，污水中的污染物质经过附着于池底污泥的微生物反应净化后，不仅可以直接排入河，也可用于农业生产灌溉。目前，项目进度已完成60%，主体工程将于2014年10月底完工，在11月份将投入试运营，届时大安乡将成为全县少数拥有污水处理设施的乡镇之一。

15个乡镇已完成设施建设

记者从市住建局城建科了解到，我市涉及“六江两溪”(闽江、九龙江、敖江、汀江、晋江、龙江、木兰溪、交溪)流域1公里范围内的乡镇有39个。目前，福安市甘棠镇、城阳乡、坂中乡，柘荣县乍阳乡、双城镇、城郊乡、东源乡、英山乡，古田县杉洋镇、鹤塘镇、卓洋乡，周宁县狮城镇、浦源镇，福安市赛岐镇、寿宁县竹管垄乡等15个乡镇已完成设施建设。

目前，除了寿宁县大安乡外，古田县大甲镇、寿宁县南阳镇，蕉城区洋中镇也已动工建设。古田县大甲镇已完成可研等前期工作，污水管网已启动建设；寿宁县南阳镇正在进行设备安装；蕉城区洋中镇已完成厂区选址，管网完成80%工程量。

霞浦县柏洋乡正在进行方案的编制；福鼎市管阳镇已完成征地，正在编制可研；周宁县七步镇正在与相关企业洽谈中；福安市湾坞镇、穆阳镇、上白石镇、潭头镇、社口镇、溪潭镇、下白石镇、康厝乡、穆云乡等9个乡镇完成招标文件初稿，并向福安市政府递交请示报告，计划年底开工；寿宁县斜滩镇、武曲镇、芹洋乡、坑底乡、犀溪乡、平溪乡、清源乡、托溪乡等8个乡镇完成方案编制，正在进行可研的编制。

（来源：宁德网，作者：记者吴宁宁，2014-10-21）

“......福安市湾坞镇、穆阳镇、上白石镇、潭头镇、社口镇、溪潭镇、下白石镇、康厝乡、穆云乡等9个乡镇完成招标文件初稿，并向福安市政府递交请示报告，计划年底开工；......”

1、福建省宁德市福安市乡镇生活污水处理设施捆绑打包PPP项目已经过福安市发展和改革局批复、福安市人民政府第二十二次常务会议审议通过，即将组织实施建设。受福安市住房和城乡规划建设局委托，福建省建融工程咨询有限公司（以下简称招标公司）作为招标代理，现邀请合格投标人对该项目的实施进行公开密封投标。

2、招标编号：闽建融（N-2014）招字029号

3、招标内容及要求：选择福建省宁德市福安市乡镇生活污水处理设施（厂区部分）捆绑打包（投资建设、运营管理与项目移交之特许经营权）项目，及厂外排水管网工程按照市财政审核价全额无息垫资代建项目实施人。具体内容详见本招标文件的有关章节。

4、合格投标人要求：
⑴ 依法成立、有效存续的企业法人；
⑵ 具有良好的银行资信、财务状况及相应的偿债能力；
⑶ 近三年，不存在可能影响本项目投资的重大诉讼及违法行为等；
⑷ 本项目不接受联合体投标；
⑸ 中标后30日内成立注册资本不低于总投资额30%比例的项目公司；
⑹ 投标人应具备融资能力,应提供不少于2000万元人民币的银行保函。

5、报名及发售招标文件时间：
⑴ 2014年12月29日至2015年1月5日起上午8:30～11:30，下午2:30～5:00（北京时间，公休日、节假日除外）；
⑵ 报名地点：福安市公共资源交易中心（地址：福建省宁德市福安市阳头广场北路10号（市图书馆一楼））。
⑶ 投标人报名时，应提交单位介绍信原件及被介绍人的身份证复印件（携带身份证原件校验）。
⑷ 招标文件售价：200元人民币/套，售后不退。

6、答疑会及现场考察：招标人不统一组织现场考察和答疑会。投标人如需考察现场，可于2015年01月06日前自行前往现场考察，招标人将提供必要的协助。

7、投标人应于投标截止时间2015年01月23日上午9:00（北京时间）以前（招标公司将在截止时间前45分钟开始接收）将密封的投标文件按下述地址送至福安市公共资源交易中心福建省建融工程咨询有限公司代表处。逾期送达或不符合规定的投标文件恕不接受。

8、开标时间：2015年01月23日上午9:00（北京时间）。

9、开标地点：福安市公共资源交易中心（地址：福建省宁德市福安市阳头广场北路10号（市图书馆一楼）。　　　　

10、凡对此次招标提出询问，请在投标截止时间15日之前以信函或传真形式与福建省建融工程咨询有限公司联系，或直接上福建招标与采购网和福安市公共资源交易中心网。招标文件有关内容如有变更，福建省建融工程咨询有限公司会通过福建招标与采购网和福安市公共资源交易中心网发布通知，请投标人关注。

招标人：福安市住房和城乡规划建设局
地　址：福建省宁德市福安市城北新华中路2号
联系人：陈先生
电　话：0593-6585822

招标代理机构：福建省建融工程咨询有限公司
地　址：福建省福州市铜盘路323号五凤工业区二号楼二层
邮　编：350003
联系人：蔡先生
电　话：0593-2922398、0591-83722928
投标保证金银行帐号：（凭证上应注明招标工程名称，可以简写）
开户银行：福安市金山农村信用合作社
开户名称：福安市公共资源交易中心
银行帐号：9060 5280 1001 0000 3436 06
交易中心名称：福安市公共资源交易中心
地址：福建省宁德市福安市阳头广场北路10号（市图书馆一楼）

招标编号：闽建融(N-2014)招字029号

致各投标人：

现就福安市乡镇生活污水处理设施捆绑打包PPP项目作如下答疑：

一、企业答疑部分：

问：1、根据招标文件P23“商务(投标人能力)评分标准表”中“企业实力第一项要求企业提供2011年、2012年、2013年企业审计报告，我公司认为投标日期是2015年1月23日，近三年应该是最接近投标时间的三个整年，应该以2012年、2013年、2014年审计报告作为衡量企业实力的标准。
答：经认真、慎重地讨论分析，认为该质疑问题既有其可取之处，也有其不足地方。可取之处：对于投标人若能够提供完整，且经有资质单位审计过的2012、2013、2014年度的审计报告的，那的确是更满足近三年要求，更能够充分反映投标企业的近期财务能力和客观评价投标企业的实力；不足的地方：本项目投标截止时间为1月底，从年度财务报告审计流程来看，应该绝大多数企业无法完成2014年度的财务审计报告。因此，现对招标文件原要求“投标人应提供2011、2012、2013年度财务审计报告” 的评审因素条款内容作完善补充，即更改为：“投标人应提供2011～2013年或2012～2014年连续三年度，并经有资质单位审计的完整年度财务审计报告（须盖章）。同时，要求所提供的三个连续、完整年度的营业收入额和净资产应单独以表格形式列出。”

问：2、根据招标文件P12“1.5.6 配套管网系统的建设”中要求“厂外管网部分投资单列”，目前管网是否有规划，是否有管网的相关资料。管网投资部分单列，若要分项报价，需要相关资料。若没有相关资料，报总价是否可行？
答：目前管网没有规划；没有管网的相关资料；管网投资部分单列，本次招标材料中不提供其相关资料。根据经发改部门批复的项目建议书中建设12个乡镇，现溪柄镇污水处理厂不在本次招标范围内，但增加湾坞和溪潭两个老镇区，本项目的厂外配套管网系统总投资暂按16000万元计为估算投资，其施工合同价以市财政审核价为准，并按实结算。投标人仅需对厂外配套管网系统的垫资建设做出承诺,并根据招标文件第29页“融资方案”要求编制“厂外管网建设项目总投资适用计划与资金筹措表”。待本次招标结束，由相关单位按照招标文件要求组织开展项目工程可行性研究报告、环境影响评价、施工图设计、预算编制报审等相应工作。
　　
问：3、项目建设场地是否确定，确定的话，可否考察。技术设计方案需要根据场地来规划。若出图纸，也需要了解项目场地情况。
答：列入本次招标范围内的乡镇生活污水处理设施项目建设场地预选址方案，已经过2014年福安市政府规委会第四次会议审议；其用地红线图材料已提供，并于2015年1月9日在福建招标与采购网补充通知各投标人获取；项目具体选址地点、用地规模等内容应根据经审批的建设项目工程可行性报告作进一步深化明确。本项目不组织统一的现场勘察会，投标人若需要勘察现场，可于2015年1月20日前（上午9时至下午5时）自行前往现场考察，招标人将提供必要的协助。
　　
问：4、P24，“2.1融资结构”中，投资金额是要求6000万还是包含管网的16000万？全额资本金提供什么证明材料？融资方支持函是否只能提供银行出具的项目贷款承诺、授信才有效？融资方提供的支持证明材料具不具备效力？
答：根据招标文件第29页“融资方案”中要求，本项目融资方案中要求的投资金额是22000万元，包含配套管网的16000万元和处理设施建设项目投资的6000万元。
全额资本金的证明材料，应提供投标人企业基本账户2014年第四季度（10～12月份）的银行现金流量明细表（须经银行盖章方可有效）。
融资方支持函只能提供银行出具的项目贷款承诺或授信才有效。融资证明包括银行出具的项目贷款承诺、授信或投标人存款余额证明。
融资方提供的非银行机构出具的支持证明材料不具备效力。　

问：5、该投标文件中对技术方案的要求遵照“五、技术及建设方案编制要点”编制，但要点中对管网方案没有提出设计要求，招标文件中也没有提供管网相关的资料，在投标文件的技术方案中是否需要编制管网的设计及施工方案？若需要，目前资料不具备设计基础，请招标方提供管网相关资料。　　
答：具体详见质疑问2的答疑意见。

二、招标文件修改部分：
6、投标文件的副本可以是正本的复印件。
7、招标文件第55页履约银行保函中银行承诺的第5款内容修改为：本函的期限为自本函签发之日开始，至本项目投标有效期结束为止。
8、本项目投标文件递交截止时间变更为：2015年1月29日上午8时30分，地点不变。

三、招标文件相应内容与以上纪要内容若存在表述不一致的，以本纪要的内容为准。

福安市住房和城乡规划建设局
福建省建融工程咨询有限公司
2015年1月13日

招标编号：闽建融（n-2014）招字029号

本工程于2015年2月9日上午8：30在福安市公共资源交易中心开标，由评标委员会评审并经招标人确认定标，现将中标候选人公示如下：

1、招标项目名称及方式
⑴ 招标项目名称：福建省宁德市福安市乡镇生活污水处理设施捆绑打包ppp项目
⑵ 招标方式：公开招标

2、中标候选人及其投标金额
⑴ 中标人候选人：北京桑德环境工程有限公司
⑵ 每吨污水处理费投标金额：￥1.45元/吨

3、资格审查不合格或被确定为无效标、废标的投标人名称及原因、理由与依据：无

4、评标委员会成员名单：评标专家为林健、朱晓珑、庄森阳、林清风、黄晖、郭建辉、柯文铸。

5、公示时间：公示期为2015年2月11日～2015年2月13日。

投标人或者其他利害关系人对评标结果有异议的，应当在公示期内以书面形式向招标人提出，异议的内容应当符合《工程建设项目招标投标活动投诉处理办法》（国家发改委等七部委令第11号）第七条的规定。

监督机构名称：福安市住建局监察室
联系电话：0593-6565556

招标人：福安市住房和城乡规划建设局
地　址：福建省宁德市福安市城北新华中路2号
联系人：陈先生
电　话：0593-6585822

招标代理机构：福建省建融工程咨询有限公司
地　址：福建省福州市铜盘路323号五凤工业区二号楼二层
邮　编：350003
联系人：蔡先生
电　话：0593-2922398、0591-83722928

日期：2015年2月10日

招标编号：闽建融（n-2014）招字029号

本工程于2015年2月9日8：30在福安市公共资源交易中心开标，由评标委员会评审并经招标人确认定标，现将中标结果公示如下：

1、招标项目名称及方式
⑴ 招标项目名称：福建省宁德市福安市乡镇生活污水处理设施捆绑打包ppp项目
⑵ 招标方式公开招标

2、中标人及其中标金额
⑴ 中 标 人：北京桑德环境工程有限公司
⑵ 中标金额：￥1.45元/吨

3、资格审查不合格或被确定为无效标、废标的投标人名称及原因、理由与依据：无

4、评标委员会成员名单：评标专家为林健、朱晓珑、庄森阳、林清风、黄晖、郭建辉、柯文铸。

5、公示时间：公示期为2015年2月16日～2015年2月25日。

投标人或者其他利害关系人对评标结果有异议的，应当在公示期内以书面形式向招标人提出，异议的内容应当符合《工程建设项目招标投标活动投诉处理办法》（国家发改委等七部委令第11号）第七条的规定。

监督机构名称：福安市住建局监察室
联系电话：0593-6565556

招标人：福安市住房和城乡规划建设局
地　址：福建省宁德市福安市城北新华中路2号
联系人：陈先生
电　话：0593-6585822

招标代理机构：福建省建融工程咨询有限公司
地　址：福建省福州市铜盘路323号五凤工业区二号楼二层
邮　编：350003
联系人：蔡先生
电　话：0593-2922398、0591-83722928

日期：2015年2月15日

宁政文〔2016〕8号

各县（市、区）人民政府、东侨经济技术开发区管委会，市政府各部门、各直属机构：

经研究，确定2016年度市重点项目360个，总投资5331亿元。其中：在建重点项目280个，总投资2853亿元，年度计划投资528.7亿元；预备重点项目80个，总投资2478亿元，年度计划投资165.5亿元。各级各部门要落实目标责任，把分级分类管理和动态滚动管理的要求分解落实到位，抓好组织协调，主动靠前服务，加强要素保障，规范项目管理，定期组织督查，保安全保质量，确保全面完成年度目标任务，为“十三五”开好局起好步奠定坚实基础。

宁德市人民政府
2016年1月11日

2016年宁德市重点项目名单

一、在建重点项目（280个）
......

（四）城乡建设与生态环保（53个）
......
124、周宁县乡镇污水处理厂
......
128、寿宁交溪流域污水处理厂及配套管网工程
.......
135、福安市湾坞污水处理厂
......
142、柘荣第二污水处理厂一期
......
150、福鼎市乡镇及工业园区污水处理项目
......

（来源：宁德市人民政府门户网站，2016-01-25）

“......135、福安市湾坞污水处理厂......”