加入日期：2012-09-05
截止日期：2012-09-14
招标编号：GZYS2012-GCZ071　

一、招标条件
1、项目名称：安徽省亳州市涡阳县涡北污水处理厂BOT项目
2、立项批准文号：安徽省亳州市发改环资 [2012]301号
3、招标人：安徽省亳州市涡阳县住房和城乡建设委员会
4、资金来源：BOT（建设—运营维护—移交）

二、项目概况与招标范围
1、工程实施地点：涡河以北，新城北路与滨河大道交叉口东北侧，徐阜铁路以西。
2、建设规模：建设4.0万m3/d的安徽省亳州市涡阳县涡北污水处理厂一座，近期建设规模为2.0万m3/d，分期实施，要求出水水质执行《城镇污水处理厂污染物排放标准（GB18918-2002）一级A标准。
3、招标范围：本项目通过公开招标方式选择中标人，由中标人在涡阳县组建承建本项目的项目公司，负责本项目在特许经营期内的建设、运营维护及移交（BOT）。在特许经营期满后，项目公司将特许项目的全部财产（须保证全部设施保持正常运行）无偿地移交给涡阳县政府指定的部门。
4、特许经营期限：25年（不含建设期）

三、投资人资格要求
1、投标人资格要求：投标人为国内注册的独立法人资格，需具备（含其控股公司）环境污染治理设施运营生活污水甲级资质；
2、具备良好的信誉和财务状况，银行资信等级证明AA级及以上（提供省级及以上银行出具的资信等级证书）。
3、投标人在中国境内运营的污水处理厂累计规模不低于20万m3/d，且至少具有一个建设、运营维护的单体规模4万m3/d及以上污水处理厂的BOT业绩（提供特许经营协议原件），具有2年以上投资、建设、运营管理的经验。
4、拥有足以保证本项目得以正常建设、运营管理需要的管理、技术、财务等专业人员。
5、企业注册资本4000万元及以上，近三年的经注册会计师事务审计的财务报告，公司净资产在5000万元（折合人民币）以上。
6、本工程实行资格后审方式确定合格投标人。
7、本次招标不接受联合体投标。

四、报名及招标文件的获取
1、报名时间：2012年9月6日至2012年9月14日（法定公休日不接受报名），每日上午8：30至11:30，下午 15:00至17:30（北京时间）。
2、报名材料：凡有意参加本工程投标的投标人须携带以下材料：法定代表人签名的授权委托书、经办人身份证（留复印件一份）、营业执照（副本）、资质证书（副本）、类似业绩（特许经营协议）原件、银行资信等级证明原件、近三年经审计的财务报告原件（以上证书均需查看原件，留装订成册加盖单位公章的复印件）。
3、招标文件获取地点（有形建筑市场）：安徽省亳州市涡阳县招投标服务中心（二楼代理机构办公室），招标文件及其他资料3000元/套，售后不退。
4、投标截止时间：详见招标文件。
5、凡有意参加投标者，请于规定时间内到安徽省亳州市涡阳县招投标服务中心二楼代理机构办公室报名。

招标人：安徽省亳州市涡阳县住房和城乡建设委员会
地　址：安徽省亳州市涡阳县县城
联系人：刘永
电　话：0558-7277050

招标代理机构：安徽建鑫工程咨询有限公司
地　址：安徽省宿州市银河一路建委大楼五楼
联系人：张坤
电　话：15155771452
传　真：0557-3049499
　　
“......建设4.0万m3/d的安徽省亳州市涡阳县涡北污水处理厂一座，近期建设规模为2.0万m3/d，分期实施，......”
(此帖子已被作者于2012-10-17 1:23:46修改过)

亳州市环保局2014年工作新闻发布稿

2014年度，在市委、市政府的领导下，市环保局紧紧围绕全市经济发展大局，强力推进污染减排，认真开展大气污染防治，加强环境监管，严格环境执法，主动服从服务于全市经济发展大局，顺利完成省政府、省厅下达的各项工作任务。现将2014年工作新闻稿发布如下：

主要成效

（一）扎实开展大气污染防治工作。据统计，全市全年PM10年平均浓度可控制在95微克每立方米以下，满足省政府要求我市平均浓度不得高于96微克每立方米的要求。列入省政府考核市政府目标责任书要求的工业大气污染治理、城市扬尘污染控制与建筑节能、机动车污染防治等10项指标，除加油站油气回收和大气污染防治资金投入指标不能达到考核要求外，其他指标均能达到考核要求。

（二）强力推进污染减排工作。我市2014年减排目标是，COD、NH3-N分别比2013年削减0.7%、0.2%。SO2、NOX分别削减2.8%和0.2%。为确保完成减排任务，制定了年度主要污染物减排任务和减排项目计划，协调市财政局落实2013年通过减排核查26家养殖场的以奖代补资金103.2万元。列入今年减排计划的63家养殖场，目前已全部完成治理任务；南部新区污水处理厂已经投入试运行、高炉镇污水处理厂已经完成建设运行，蒙城县许疃镇污水处理厂主体工程已完成，涡阳县涡北污水处理厂已经开工建设。全市12个工业污水深度处理工程项目已经建成9个，建成率为75%，根据目前进展情况测算，能基本完成四项污染物减排任务。

（三）深入推进淮河流域水污染防治规划项目建设。根据省政府同市政府签订的目标责任书要求，“十二五” 淮河流域规划项目我市共计74个，2014年度已完成项目60个，完成率80%，实现了序时进度的工作目标。

（四）不断加强生态建设及农村环境保护。列入2013年度的中央农村环境连片整治项目涡阳县陈大镇项目工程已全部建成；谯城区淝河镇杨庄村、凡桥村，古井镇吕楼村“问题村”项目年底前可建成投运。全市夏季有33个乡镇、秋季有80个乡镇实现零火点，全市环境空气质量较去年同期明显改善，整体情况好于上年。利辛县江集镇、谯城区十八里镇、蒙城县许疃镇成功获得国家环保部“国家级生态镇”命名。

（五）机动车污染防治工作扎实推进。全市共淘汰黄标车及老旧车26607辆，超额完成省政府下达我市26465辆的淘汰任务。完成全市3.1万辆新增、2830辆转入和3020辆转出机动车环保标志的核发工作。

（六）严把建设项目环境准入关。全市共审批建设项目230个，大中型项目环评执行率100%。

（七）开展环境专项检查。先后组织了环境安全大检查、环境保护专项执法检查、全市环境问题大排查大整治等10项专项执法检查。全市共查处环境违法行为98起，处罚17起，处罚金额43万元。

（八）深入开展环保专项行动。全市出动执法人员约4900余人次，检查各类企业1600余家次，出动执法车辆400余台次，下发监察通知49份，约谈8家违法企业，编发专项行动简报12期。

（九）切实加强危险废物管理。目前，我市纳入危废管理工业企业有10家和全市126家医院，均能按照上级危废规范化管理要求，做到危废贮存、转移、处置的规范化。

（十）环境监测能力得到显著提升。2014年投资132万元，完成了安溜桥、十八里和古井三座水质自动站的升级改造工作；投资170万元完成了市级三座空气自动站的升级改造，；采购水质、大气监测仪器19台，价值250余万元。共出动5320人次开展各项环境监测工作，出具监测数据11960余个。

（十一）全面启动了国家环保模范城市创建工作。市政府办公室印发了《亳州市人民政府办公室关于印发亳州市创建国家环保模范城市实施方案的通知》（亳政办秘[2014]173号），标志着全市创建国家环保模范城市正式启动。

（十二）强化环境宣传工作。2014年以来，针对大气污染防治等重点工作，组织新闻媒体对锅炉整治、企业废气排放、垃圾合理处置、建筑扬尘等方面进行集中宣传报道。全市共就大气污染防治等重点工作在电视台进行宣传报道30余次，报纸发布相关新闻报道30余篇，制作大气污染防治宣传片一则，全年在省市新闻媒体上刊发环保稿件200余篇。 5月30日组织召开了全市环境保护新闻发布会，6月5日举办纪念“六·五”世界环境日暨亳州环保世纪行启动活动，“六.五”期间举办了“国祯杯”全市废弃物再利用作品设计大赛活动。组织参加全省“百佳校园环保小卫士”等评选活动。积极组织开展了亳州市环保主题征文评选工作，开展了新《环保法》培训宣传工作。

主要问题

（一）大气污染防治工作形势严峻，任务艰巨，压力巨大。今年1月1日新《环保法》实施，增加了PM2.5项目，对监测数据发布的审核把关要求更严，且空气数据实时联网上传，国家、省对空气质量实行动态监控，监测数据要向社会公开，接受社会监督，空气质量指标考核更加严格，随着社会公众对环境空气质量要求不断提高，改善环境空气质量工作压力巨大。

（二）污染减排工作难度增大。项目建设滞后，一批计划新建的重点污水处理等项目承担的减排任务无法完成，给减排工作带来难度。全市“十二五”计划新建污水处理厂26座，新增污水处理能力为32.25吨/日，目前实际建成8座，在建3座，开工率（含建成）仅为42.37%，完成率仅为30.76%，仍有15个项目没有动工。二氧化硫减排缺乏有效减排途径。只能靠关闭燃煤小锅炉进行挖潜，存在不确定因素。城镇化率增长及GDP增加带来的新增量较大，消化增量难度加大。距离省政府目标责任书要求到2015年，基本实现市区和县城所在镇污水全收集、全处理，污水再生利用率不低于35%的目标仍有较大差距。

（三）企业主体责任落实不到位，自律意识不强。尽管大部分企业负责人较以前环保意识有所提高，由于不愿加大投资，缺乏专业技术人员，不会操作，普遍缺乏应对突发事件的能力，导致部分企业仍存在违法行为。

（四）秸秆禁烧未做到 “堵疏结合”。秸秆的出路问题未得到有效解决，至今全市仅蒙城县建成一个秸秆发电厂项目，其他两县一区秸秆发电厂项目进展缓慢；同时部分干群禁烧秸秆的思想问题未真正解决，部分干部群众对禁烧工作仍存在一定的抵触情绪，部分党员干部的带头示范作用不强，个别群众不配合、不主动开展禁烧工作，部分群众禁烧的积极性未调动起来。

下一步工作任务

（一）认真编制“十三五”规划和淮河流域水污染防治专项规划。根据市政府工作要求，组织编制亳州市环保“十三五”规划，根据环保部和省环保厅要求，组织编制淮河流域水污染治理专项规划，加强淮河流域74个项目中至少7个未建成项目的建设推进工作。

（二）全面实施创建国家环境保护模范城市阶段性工作。根据《亳州市创建国家环境保护模范城市实施方案》（亳政办秘〔2014〕173号）文件要求，市政府有关部门按照职责分工要求，严格落实26项指标38个重点工作,全面完成2015年度目标任务；市”创模”办要每月每季度调度一次工作进展情况，市政府每半年调度一次，对进度缓慢、完成较差的单位予以通报批评并限期整改。收集、整理、总结各类基础材料和基础数据，建立“创模”工作档案。

（三）强力推进大气污染防治工作。根据市政府大气污染防治实施情况考核办法，牵头协调相关成员单位开展对各县区政府2014年大气污染防治实施情况考核工作。完成2014年三县安装空气自动站和市直3个PM2.5空气自动站验收工作。根据省政府同市政府签订的目标责任书要求，完成2015年度PM10年平均浓度控制在81.43微克每立方米以下的目标任务。根据大气污染防治总台账，制定重点工作年度台账。提请市政府出台2015年大气污染防治工作计划。

（四）突出抓好污染减排工作。一是狠抓现有项目的运行管理。尤其是现有的8家污水处理厂要强化运行管理，确保稳定运行，达标排放。强化管网建设，确保涡北污水处理厂要提升进水量不低于0.8万吨/日，南部新区污水处理厂不低于2万吨/日。二是狠抓减排项目建设。按照城镇化率1.6%测算，2014年要确保全年平均新增污水处理量不低于5万吨/日，这就要狠抓重点污水处理项目建设，尤其是城镇污水处理厂建设，如涡阳县涡北污水处理厂、许疃镇要求确保3月底前进水运行，进水量不低于2万吨和0.3万吨，阚疃镇等一批乡镇污水处理厂要在5月底前建成投运；同时推进市污水处理厂二期、涡阳县污水处理厂二期、涡北污水处理厂二期工程建设及市污水处理厂中水回用及污泥处置工程建设，确保市区污水回用率不低于35%。三是扎实推进规模化养殖场减排项目建设。明年继续安排不少于60家规模化养殖场开展污染防治工程建设并实现减排。四是加快黄标车和老旧车淘汰工作，努力挖潜大气减排潜力；五是加快淘汰燃煤锅炉，严禁新建锅炉上马，拆旧减现，禁新控增措施，严防出现新增二氧化硫等大气污染物企业的上马。

（五）扎实推进生态文明领域的改革。编制全市主体功能区划，落实用途管制，划定生产、生活、生态空间发展管制界限，划定并严守基本农田、耕地和生态保护红线。发展环保市场，建立吸引社会资本投入生态环境保护的市场化机制，推行环境污染社会组织和第三方治理。加强面源污染控制，加大秸秆禁烧工作力度，建立秸秆禁烧直补机制，着重解决规模化畜禽养殖业污染、秸秆禁烧和综合利用问题。加强我市煤矿开采区的生态保护力度，严格控制和修复蒙城许疃、涡阳涡北塌陷区的综合治理。实行最严格水资源管理制度，严格控制用水总量，加大对县区政府水资源管理目标考核，确保重要水功能区达标率达到55%。

（六）强化环境执法监管。持续深入开展环境问题大排查大整治工作，真正摸清全市环保底数，分类分批指导整改到位。对逾期整改不到位或达不到要求的，坚决依法关停或关闭。有效推动各企业建立健全环境隐患排查治理长效机制。按照亳州市大气污染防治行动计划实施方案要求，进一步加强对城区主要大气污染源的监管治理工作。确保市区范围10蒸吨及以下生活燃煤锅炉全部淘汰、改造到位，防止反弹；6月底前，完成建成区10蒸吨及以下的工业燃煤锅炉淘汰改造任务。分批整治现有餐饮业油烟污染，9月底前，完成中型及以下餐饮业户整治工作。配合监管科做好餐饮服务单位环评准入工作，严格控制新、改、扩建餐饮服务单位油烟污染。加强工业企业及建筑工地、搅拌站、施工道路等大气污染物排放监管力度，确保达标排放。

（七）加强日常与监督性监测。按照省厅的统一要求，按时开展地表水、饮用水源地、声环境、酸雨、土壤、农村环境质量等例行监测工作。贯彻落实空气环境质量新标准，从2015年元月起，实时发布各项监测指标。每季度对我市境内18家国控、省控企业开展一次监督性监测，并及时向社会公布监督性监测结果，达到国家和省厅要求的监督性监测公开率在95%以上的目标。按时开展淮河流域健康调查监测工作，并积极开展委托服务监测，争取委托性监测收费达到100万以上。

（八）积极开展农村环境保护和秸秆禁烧工作。协调市农委切实加大机收机播和综合利用工作力度，协调市发改委、市财政局加快全市秸秆发电厂项目建设步伐，力争秸秆综合利用率达到80%以上。提前谋划、充分调研，结合实际制定针对性、操作性强的实施方案，加大执法检查工作力度，切实降低卫星监测火点数量，协调市财政局及时拨付秸秆禁烧和综合利用奖补资金；同时扎实做好秸秆禁烧各项基础性工作，包括火点核销、每日火点情况统计和信息发布等工作。

（九）加强核与辐射安全管理工作。加强日常监管工作，严格执法，对全市11家涉放射源单位、67枚放射源和130家射线装置使用单位、221台射线装置，各县区每半年至少要自查1次，市级每半年抽查1次，及时下发通报，认真抓好整改工作，消除辐射污染隐患，确保全市不发生1起辐射安全事故。及时查处各类辐射投诉，严格按照程序和规定开展市级辐射环评审批工作，切实提高全市辐射环境安全。

（十）加强环境影响评价。建立网上审批管理机制，改革项目审批流程机制，进一步下放环评审批和竣工环保验收事项，以工业园区规划环评为统领，严格限制不符合产业定位的项目入区建设，真正实施规划环评和项目环评的联动。继续实行环评受理、审批和验收全过程“三公开”，自觉接受社会监督。

“......同时推进市污水处理厂二期、涡阳县污水处理厂二期、涡北污水处理厂二期工程建设及市污水处理厂中水回用及污泥处置工程建设，......”