各市、县（市、区）人民政府，省级有关单位：

现将《浙江省城镇污水处理及再生利用设施建设“十二五”规划》印发给你们，请结合实际，认真组织实施。规划建设项目的实施要严格按照投资项目和资金管理的有关规定办理。

省发改委 省建设厅 省环保厅　　　　　　　　　　　　　
二○一一年十二月十二日

附表5 城镇污泥处理处置工程项目表
序号 地级市 区、县级市、县城 镇 行政级别 污泥处置工程名称 所服务污水处理厂名称 建设性质（新建、续建或扩建） 新增污泥处理处置能力（t/d） 污泥处理设施投资（万元）合计 脱水 石灰稳定 厌氧消化 堆肥 干化 焚烧 填埋 其他
　 合计 　 　 　 　 　 　 5400 20 1 30 970 3671 193 515 238240
1 杭州市 余杭区 市级 余杭区污泥处理处置中心 临平污水厂、余杭污水厂、良渚污水厂 新建 150 150 9000
2 杭州市 余杭区 市级 塘栖热电污泥综合利用项目 临平污水厂、余杭污水厂、良渚污水厂 新建 100 100 6000
3 杭州市 桐庐县 桐君街道 县级 桐庐县污泥处理工程 桐庐县城污水处理厂、富春江镇、横村镇、分水镇污水处理厂 新建 6 6 600
4 宁波市 北仑区 　 　 北仑发电厂焚烧装置扩建工程 岩东污水处理厂、小港污水处理厂、春晓污水处理厂 新建 400 400 30000
5 宁波市 宁海县 县级 城北污水处理污泥处置工程 城北污水厂 新建 150 150 7000
6 温州市 乐清市 乐成、柳市 市级 乐清市污泥处置工程 乐清市磐石污水处理厂 　 20 20 1400
7 温州市 洞头县 北岙 县级 洞头县污泥处置工程 洞头县城南片水处理厂 新建 0.6 0.6 500
8 温州市 苍南县 灵溪 县级 苍南县污泥处置厂 苍南县河滨污水处理有限公司 新建 30 30 1800
9 温州市 苍南县 龙港 镇级 苍南县龙港污泥处置厂 苍南县龙港污水厂 新建 50 50 3000
10 温州市 苍南县 临港产业启动区 镇级 苍南县临港污泥处置厂 苍南县临港污水厂 新建 15 15 900
11 温州市 文成县 大峃 县级 文成县污泥处置设施工程 文成县城东污水处理有限公司 新建 30 30 900
12 嘉兴市 海宁市 市级 海宁市污泥处置项目 　 新建 200 200 5000
13 嘉兴市 嘉善县 姚庄 县级 嘉善县污泥处理处置 嘉善县姚庄污水处理厂 新建 25 25 2200
14 绍兴市　市辖区 市级 新增2000吨/天污泥处置工程 绍兴水处理发展有限公司 扩建 2000 2000 58485
15 绍兴市　上虞市 市级 春晖750吨/日污泥焚烧发电项目 上虞污水处理发展有限公司 新建 750 750 23335
16 绍兴市 诸暨 县级　诸暨污泥处理中心 诸暨市污水处理厂 新建 200 200 3000
17 湖州市 中心城区（含吴兴区） 　 市级 美欣达污泥干化焚烧项目 湖州市区污水厂 扩建 100 100 6000
18 湖州市 南浔区 区级 镇级 南浔污水处理污泥处置利用工程 全区 新建 40 40 2000
19 湖州市 德清县 武康 镇级 石灰干化填埋工程 全县各乡镇污水处理厂 新建 50 50 4000
20 湖州市 长兴县 城区 县级 长兴县污泥处置工程 全县 新建 100 100 5000
21 湖州市 长兴县 夹浦 镇级 夹浦污水处理厂污泥处置车间 污水处理厂 续建 60 60 1070
22 湖州市 安吉县 递铺 县级 安吉垃圾焚烧发电工程（300吨/日） 全县各乡镇污水处理厂 新建 70 70 9000
23 金华市 浦江县 县级 污泥处置工程名称 城市污水处理厂等 新建 100 100 1600
24 金华市 武义县 县级 污水厂污泥处置工程 武义县污水厂 扩建 10 10 500
25 金华市 武义县 县级 桐琴及泉溪污水厂污泥处置工程 桐琴及泉溪污水厂 新建 8 8 400
26 金华市 磐安县 县级 污水厂污泥处置工程 磐安县污水处理厂 续建 2 2 500
27 金华市 义乌市 市级 污泥处置中心 义乌市水处理有限责任公司 新建 150 150 7500
28 金华市 婺城区 市级 污泥焚烧工程 秋滨、金东、金西、婺城新城区等市本级污水处理厂污泥 新建 200 200 12000
29 衢州市 市级 衢州市污水处理厂污泥处置工程 衢州市污水处理厂 新建 50 50 3000
30 衢州市 衢江区 市级 衢州市城东污水处理厂污泥处置工程 衢州市城东污水处理厂 新建 20 20 800
31 衢州市 江山市 市级 江山鹿溪污水处理厂污泥无害化处理项目 江山市鹿溪污水处理厂 新建 25 25 1500
32 衢州市 龙游县 龙游镇 县级 龙游县城市污水处理厂污泥处理工程 龙游县城市污水处理厂 新建 18 18.1 5400
33 衢州市 开化县 城关镇 县级 污水处理厂污泥处理工程 开化县城市污水处理厂 扩建 18 18 5000
34 舟山市 岱山县 高亭 县级 岱山县污水处理厂污泥处理项目 高亭污水处理厂 扩建 10 10 4000
35 台州市 路桥区 金清 市级 路桥区滨海污水处理工程 路桥区滨海污水处理厂 新建 25 25 1500
36 台州市 温岭市 城区 市级 温岭污泥干化焚烧 全市污水处理厂 　 55 55 委托
处置
37 台州市 玉环县 玉城 镇级 玉环污泥干化焚烧 坎门污水处理厂，沙门污水处理厂，大麦屿污水处理厂 新建 40 40 委托玉环县垃圾处理厂处置
38 台州市 三门县 海游镇 镇级 三门县污泥处置工程 健跳污水厂、沿赤污水厂、六敖污水厂、泗淋污水厂、花桥污水厂 新建 20 20 4000
39 台州市 仙居县 城区 县级 仙居县污泥处置工程 永安污水处理有限公司、横溪镇污水处理厂、白塔镇污水处理厂 新建 16 16 2400
40 丽水市 市级 丽水市污泥处置工程 中岸圩、水阁、碧湖污水处理厂 新建 25 25 4000
41 丽水市 龙泉市 县级 龙泉市高塘污泥填埋场 龙泉市溪北污水处理厂 新建 5 5 300
42 丽水市 青田县 县级 金三角高岗污水处理厂污泥处置工程 金三角高岗污水处理厂 新建 15 15 800
43 丽水市 青田县 船寮 镇级 中部组团污水厂污泥处置工程 中部组团城镇污水厂 续建 10 10 600
44 丽水市 云和县 云和 县级 云和县城市污水处理厂污泥处置工程 云和县城市污水处理厂 新建 10 10 550
45 丽水市 庆元县 县级 庆元县污泥处置工程 庆元县污水厂 新建 4 4 300
46 丽水市 缙云县 县级 缙云工业园区污泥处置站 缙云县第二污水处理厂（缙云工业园区污水处理厂） 新建 5 5 500
47 丽水市 松阳县 西屏 县级 松阳县污泥集中处置工程 松阳县污水处理厂 新建 10 10 600
48 丽水市 景宁县 县级 景宁县污泥集中处置工程 景宁县污水处理厂 新建 2 2 300

（来源：浙江省发展和改革委员会办公室，2011年12月30日）

“......12 嘉兴市 海宁市 市级 海宁市污泥处置项目 　 新建 200 200 5000......”

（水业中国网上海工作站5月12日讯）污水处理已经有了很多新技术，然而污水处理后产生的污泥的处置却是问题重重，偷排污泥、污泥跨界丢弃等环境违法案件频频发生。污泥产生量大，无处消化，是目前我市污泥处置的一大问题。

昨天，记者从市环保局获悉，《嘉兴市污水处理设施污泥处理处置规划》（以下简称《规划》）已经出台，规划2013年启动建设七大污泥集中处置项目，重点处理污水处理厂和印染、造纸、制革、电镀及化工等企业污水预处理产生的污泥。在嘉兴五县（市）各开建污泥处置工程，来规范化消化本地的污泥，总投资约6.6亿元。目标是到2015年，污水处理厂（站）的污泥无害化处置率达到100%，工业企业污泥规范化处置率不低于90%。

现状：污泥量大，频频违法倾倒

最近几年，我市频频发生违法填埋、倾倒污泥案件。

去年6月，1000多吨化工污泥非法堆积在大桥镇平湖塘东方码头，造成附近水体被污染。肇事者被处以行政拘留，并被提起环境公益诉讼。

去年6月，数千吨工业污泥被非法填埋在嘉善县姚庄镇银水庙村陆家圩浜旁的甲鱼塘，肇事者被追究民事责任，并被提起环境公益诉讼。

去年8月，在秀洲区与江苏吴江交界的澜溪塘，一艘正在偷排污泥的货船被当场抓获。

今年3月17日，海盐环保局在县大桥新区废弃的乍嘉苏高速公路附近查到了一起非法转移倾倒工业污泥违法行为。

……

污泥违法倾倒案件，为什么会如此频繁地发生？

污泥，是污水处理的副产物。随着污水处理率的提升，污泥的产生量也在日益增多，同时，化工、电镀、印染、制革、造纸等行业的发展，也导致了污泥处理量的增多。

目前，全市污泥规范化处置的场所主要是嘉兴新嘉爱斯热电有限公司和浙能嘉兴发电有限公司。其中新嘉爱斯热电厂一期运行情况良好，污泥处置能力为1200吨/天，主要处理嘉兴联合污水处理厂和秀洲区工业企业产生的污泥。浙能嘉兴发电有限公司污泥处置能力为250吨/天。

然而，这两个污泥规范化处置点远远不能消化全市的污泥。

问题：处置能力缺口大，设施功能单一

《规划》对全市2011年污泥产生量进行了一次大排摸，并对2015年污泥产生量进行预测。2011年，全市一般固废污泥和危废污泥的产生量分别为2834吨/天和122吨/天，其中嘉善县、海宁市、桐乡市产生的污泥量最大。根据嘉兴市社会、经济、人口以及产业结构的变化，预测到2015年全市污泥产生总量会达4290吨/天，其中一般固废污泥4147吨/天。

“污泥产生量大，处置点少，现有的规范化污泥处置点的处置能力满足不了要求，缺口显著，特别是各县（市、区）的工业企业，没有就近处置污泥的规范化场地，不少工业企业就动起了歪脑筋，非法将污泥倾倒、转移、偷排，带来二次污染，对环境造成了极大的影响。”市环保局固废中心负责人认为。

目前，嘉兴市一般固废污泥的处理处置情况为：建材利用19.5%、焚烧35.8%、填埋13.5%、其他处置31.3%。这些处置方法还存在着不少问题，比如脱水预处理效果不理想，设施建设缺乏统筹规划，污泥处置能力缺口显著，危废处置设施功能单一等。另外，工业企业缺乏对二次污染和环境风险等问题的认识和足够的资金配备，往往委托缺乏资质、管理混乱的第三方中介代为处置，时常引发污泥运输、处置途中的“厂外倾倒”事件。

措施：各县（市）污泥“自产自消”

此次出台的《规划》，突出污泥的减量化、资源化和无害化处置，规范污泥的贮存、转运、处理、利用和处置行为。2013年，规划投产七大嘉兴市污泥集中处置项目，其中一般固废污泥处置设施项目6个、危废处置设施项目1个，总投资6.6亿元。

“目前嘉兴已有的污泥规范化项目处置量相当小，远远满足不了产生量。因此《规划》要求各个县（市）在‘自产自消’的原则下，2013年底前，各自开工建设一个规范化的污泥处置项目。”市环保局固废中心负责人表示，这些处置点分别根据当地自身条件，选择生活垃圾掺烧、减量化焚烧、干化焚烧、废弃矿坑填埋等方法来处置污泥。

根据平湖市环保局的规划，平湖计划启动位于独山港镇的生活垃圾发电厂污泥掺烧工程，即将生活垃圾与泥污掺在一起焚烧。

嘉善县拟投资建设处理能力为100吨/天的污泥减量化项目和450吨/天的热电焚烧处置项目。

海宁市规划新建一个740吨/天的污泥干化焚烧处置中心，将污泥进行干化后焚烧处置。

海盐县的造纸污泥基本实现了回收再利用，产生量较少，但标准件加工行业产生的酸洗污泥量较大。海盐县内无焚烧设施，因此考虑充分利用其境内的废弃矿山，将其改造用作污泥填埋场地。

桐乡市污泥干化焚烧项目中拟新建一个水泥窑污泥共同处置项目，将污泥作为生产水泥的原料，实现资源化利用。

新嘉爱斯热电有限公司二期扩建工程也纳入了《规划》中提及的七大重点污泥处置工程，扩建后的污泥总处置能力为2050吨/天，可用于处置南湖区、秀洲区、嘉兴经济技术开发区和联合污水处理厂污水处理产生的污泥。

另外，嘉兴市固体废物处理与处置中心技术改造工程，是省、市重点扶持的重大环保基础项目，也是省危废集中处置设施建设规划和市固废处置规划项目，拟针对污泥的处置进行技术升级，扩大处理对象范围，以满足各种不同性质危废污泥的处理处置需求。

（来源：南湖晚报，作者：记者朱政、通讯员嵇辰，上海供排水项目网戴晓红编辑，2013年5月12日）

“......海宁市规划新建一个740吨/天的污泥干化焚烧处置中心，将污泥进行干化后焚烧处置。......”