【索 引 号】：CFJ13-C0100-2010-002
【发布机构】：新沂市经济发展改革委员会
【公开方式】：主动公开
【产生日期】：2010-07-28
【公开日期】：2011-11-28

第一章　总论
一、规划编制依据
1、《中华人民共和国环境保护法》
2、《中华人民共和国水法》
3、《中华人民共和国水污染防治法》
4、《地表水环境质量标准》
5、《城市污水处理工程项目建设标准》
6、《污水综合排放标准》
7、《城镇污水处理厂污染物排放标准》
8、《淮河流域水污染防治规划》
9、《江苏省省环境保护条例》
10、《新沂市城市总体规划》

二、规划编制原则：针对新沂市水污染的现状，我市在努力减轻环境污染的同时，必须加快发展循环经济、坚持走节约型发展道路。这就要求在规划设计污水处理设施的同时，要考虑、重视污水再生利用，促进社会可持续发展。本规划确定如下编制原则：
1、因地制宜，科学规划。根据市总体规划和城市经济社会发展的要求，结合当地水环境质量和水资源状况，因地制宜地确定污水处理率和中水回用目标，合理安排污水处理及再生利用设施的布局、建设顺序。
2、管网配套，泥水并重。坚持污水管网与处理厂统筹规划，同步建设。在规划建设污水处理设施的同时，要考虑污水管网系统的建设，确保管网配套。
3、严格标准，控制投资。因地制宜地选择污水处理工艺技术，合理确定管网、处理厂建设标准，降低建设投资和运行成本。
　
三、规划总体设计
1、规划基准年和时段
1)规划基准年：2009年
2)规划时段：2011年-2015年
2、规划范围：城市市区及相关重点中心镇

第二章　新沂市概况
一、新沂市自然条件及社会经济状况
1、新沂市自然环境概况：新沂市地处苏鲁两省交界处，是江苏的北大门，东陇海产业带中心城市。总面积1616平方公里，下辖16个镇，总人口100.31万，其中城区人口25万。地处暖温带鲁淮季风气候向亚热带气候过渡区，伴有南北气候特征，气候温和，四季分明，雨量充沛，具有明显的季风环流特征，冬冷夏热，冷暖气流经常交汇，导致气候多变，暴雨、干旱、霜冻、冰雹、大风等自然灾害频繁。
2、新沂市社会经济概况：因其重要的战略地位，国务院于1998年批准了新沂中等城市规划。省委、省政府先后将新沂定位为“苏鲁接壤地区新兴的交通枢纽和商贸旅游中心、江苏新兴工业城市”，江北唯一的“三级一类中心城市”，“东陇海线上第三大城市、第三大工业城市”。近年来，新沂市委、市政府坚持把城市建设作为促进经济社会又好又快发展的强力引擎，大力实施“城建靓市”发展战略，经济社会发展步伐进一步加快。特别是去年以来，我们团结带领广大干部群众深入贯彻落实科学发展观，以做好“春华”和“秋实”两篇文章为引领，狠抓城建基础设施投入，狠抓城市配套功能完善，城市的集聚效应和承载能力得到明显提升，有力地推动了全市经济平稳较快增长。全年完成GDP195.53亿元，增长14.8%。实现财政总收入25.2亿元，增长41.5%，其中一般预算收入10.6亿元，增长51.1%；财政总收入和一般预算收入总量分别为2007年的2.1倍和2倍，全市16个镇财政总收入平均增幅超过100%，形成了主要经济指标“镇级当年翻番，全市两年翻番”的强劲态势。去年，新沂连续第四次跻身“全国最具投资潜力中小城市百强”，被评为全省首批、徐州唯一的“金融生态示范县（市）”，“第六批中国金融生态城市”，“中国城市软实力200强”，综合实力和竞争能力进一步增强
二、“十一五”规划执行情况
（一）污水处理厂建设现状。到2010年底，我市将建成2座污水处理厂，总规模为9万立方米/日，总投资约为1.91亿元。
1、城市污水处理厂。我市城市污水处理厂为国家“三河三湖”污染治理项目工程，位于城区南郊，占地99亩，主要担负城市规划区内的生活污水和部分工业废水的收集、处理任务，服务面积38平方公里，服务人口25万人。目前总规模为7万吨/日，其中一期工程日处理量为3万吨，2001年投产运行，厂区投资5610万元。工程采用三槽式氧化沟工艺；二期工程日处理能力为4万吨，厂区投资概算9077万元，于2009年1月通过环保验收，工程采用A+A2O工艺。
2、沭东新城区污水处理厂一期工程。设计总规模为8万吨/日，其中一期工程日处理量为2万吨，目前工程已建成，尚未投产运行，厂区投资4394万元。
（二）城市排水管网现状。到2010年底，我市建设污水管网总长约184.93公里，其中主管网长约141.26公里，支管网长约43.67公里，污水管网服务面积约为80%。
（三）污泥处理处置现状。我市污泥产生量约为45吨/日，其中城市污水处理厂约为25吨/日，沭东新城区污水处理厂约为20吨/日。处理工艺为卫生填埋。
（四）污水再生设施及利用现状。此项工作暂未开展。

第三章　“十二五”城镇污水处理项目重点项目
“十二五”期间，我们将牢牢咬定“建设东陇海线上第三大城市、第三大工业城市”的奋斗目标，大力实施“南扩、北拓、东进、西延”发展战略，力争2015年主城区人口规模达到50万人，建成区50平方公里的要求。主要发展沭东新城、城北新城、城南新区、经济开发区及五个中心镇，重点完善分区的服务功能，统筹城乡发展，努力塑造现代化中等城市形象。
一、污水处理厂设施建设。到2015年底，我市在原有总规模为9万吨/日污水处理厂的基础上进行扩建，达到为总规模为16.5万吨/日，同时对城市污水处理厂实施一级A提标改造工程，预计工程总投资约为3.05亿元。
（一）经济开发区污水处理厂工程。计划新增建设规模为3万吨/日，厂区投资约1.37亿元，出水水质执行一级A标准。配套管网约60公里，计划开工时间为2010年，2014年投产运行，建设模式为BT。
（二）沭东新城区污水处理厂二期工程。计划新增建设规模为3万吨/日，厂区投资约5000万元，出水水质执行一级A标准。配套管网约50公里，计划开工时间为2014年，2015年投产运行，建设模式为政府投资。
（三）城市污水处理厂一级A提标改造工程。计划对现有的7万吨/日城市污水处理厂进行一级A提标改造，投资约7000万元，出水水质执行一级A标准。计划开工时间为2012年，2014年完成改造建设。
（四）窑湾镇污水处理厂工程。计划建设规模为0.5万吨/日，厂区投资约1500万元，出水水质执行一级A标准。配套管网约10公里，计划2015年前投产运行，建设模式为政府投资。
（五）马陵山镇污水处理厂工程。计划建设规模为0.5万吨/日，厂区投资约1800万元，出水水质执行一级A标准。配套管网约15公里，计划2015年前投产运行，建设模式为政府投资。
（六）高流镇污水处理厂工程。计划建设规模为0.5万吨/日，厂区投资约1500万元，出水水质执行一级A标准。配套管网约10公里，计划2015年前投产运行，建设模式为政府投资。
二、城市排水管网建设。计划新建、改建污水主管网总长约198.8公里，总投资约1.74亿元。
其中新建、改建污水主管网长约131.24公里，投资约1.3亿元。支管网长约67.6公里，投资约0.47亿元。
三、城镇污泥处置设施建设。计划在我市北沟镇嶂嵢村新建污泥处理中心，规模为30吨/日，投资约2000万元，计划开工时间为2014年，建成时间为2015年。处理工艺为焚烧。服务城市污水处理厂、经济开发区污水处理厂、沭东新城区污水处理厂所产生的污泥。
四、污水再生利用设施建设。计划新建污水厂再生水回用中心，建设规模为0.5万立方米/日，投资约1500万元。计划开工时间为2014年，投运时间为2015年。再生水配套主管网长约8公里。主要用于市政浇洒及河道补水。

第四章　工程投资规划
一、资金筹措方案：2011年-2015年城市污水处理重点建设项目共有4项，建成后污水处理总规模为16.5万吨／日，总投资约3.05亿元；计划新建、改建污水管网总长约198.8公里，总投资约1.74亿元；新建污泥处理中心，投资约2000万元；新建污水厂再生水回用中心投资约1500万元。预计新沂市“十二五”城市污水处理及再生利用设施建设规划共需投资约5.14亿元。

（来源：新沂市经济发展改革委员会，2011-11-28）

“......第三章“十二五”城镇污水处理项目重点项目......四、污水再生利用设施建设。计划新建污水厂再生水回用中心，建设规模为0.5万立方米/日，投资约1500万元。计划开工时间为2014年，投运时间为2015年......”

一、建设项目名称及概要
1、项目名称：新沂市城市污水处理厂提标改造及中水回用项目　
2、建设单位：新沂市重点工程建设办公室
3、建设地点：江苏新沂市倪墩村，新沂城市污水处理厂内
4、建设性质：技改
5、建设规模与服务范围：本项目为提标改造及中水回用工程，建设规模为7万m3/d，占地40亩，主要处理新沂市生活污水和部分工业废水。
6、工艺：“粗格栅/细格栅（现有改造）+集水井（现有）+旋流沉砂池（改造）+水解酸化池（现有调节池改造，并联新建1座）+A池（现有改造）+A段沉淀池+生化反应池（对一期氧化沟进行改造，对二期A2/O进行改造）＋二沉池（一期氧化沟改造，二期利用现有）+混凝沉淀（新建）+转盘滤池（新增）+消毒池（新建）”，污水经处理后尾水达到《城镇污水处理厂污染物排放标准》（GB18918-2002）一级A标准，处理达标后的尾水2.45万m3/d进行中水回用，中水回用工艺为：一级A出水直接回用于景观绿化及生活杂用水；一级A出水经过超滤+反渗透后回用于电厂循环冷却水，浓水与剩余4.55万m3/d的尾水由专用管道排入新沂市尾水导流通道；污泥处置采用浓缩－机械脱水后送往新沂市北马陵生活垃圾填埋场填埋处理。
7、本项目预计2014年建成投运，新增职工8人，均为操作人员，年工作365天，项目总投资约0.9亿元。

二、建设单位的名称及联系方式
建设单位：新沂市重点工程建设办公室
联系人：段工　
电　话：0516-88785991

三、承担评价工作的环评机构名称及联系方式
环评单位：江苏省环境科学研究院
资质证书编号：国环评证甲字第1902号
联系人：林工　
电　话：025-86413670　
电　邮：linqiao_vip@hotmail.com

四、环境影响评价的工作程序及主要工作内容
1、工作程序：办理委托手续→签订技术咨询合同→开展前期工作（落实评价人员、调研、资料收集、踏勘现场等）→开展评价工作（工程分析、环境现状调查与监测、影响预测评价等）→编制报告书（提出环保对策与建议，给出结论）→专家评审（召开环评报告技术评审会）→报告书报批（根据评审意见、报告书修改补充后，由建设单位上报环保主管部门）
2、工作内容：在收集资料、现场踏勘、环境质量现状监测、调查分析的基础上，依据国家有关法律法规、评价技术导则、项目工程设计资料等，进行工程分析，对大气、地表水、声、生态环境等方面进行影响评价，并对项目的环境保护措施、选址等方面进行综合分析论证，提出环保相关要求，作出评价结论，报环保主管部门审批。

五、征求公众意见的主要事项
1、对本项目的了解程度；
2、本项目施工期和运营期对公众的主要影响；
3、从环保角度考虑，公众对本项目建设的态度；
4、公众对本项目所采取环境保护措施的意见和建议；
5、公众对本项目建设的其他意见和建议。

六、公示说明
1、在本次信息公示后，公众可通过向建设单位或评价机构指定的地址发送电子邮件、传真、信函或者面谈等方式，提出关于该项目建设及环评工作的意见看法。
2、自公示之日起10日内，建设单位或受委托的环境影响报告编制单位为公众提供相关资料查询、查阅服务。
3、公众对建设项目有环境保护意见，可自公示告之日起10日内，向建设项目单位或环境影响报告书编制单位提出，也可将书面意见另行抄送当地环境保护行政主管部门。
4、在该项目环评报告书编制过程中，建设单位还将发布第二次公众参与信息公告，公示建设项目对环境可能造成影响的概述；预防或者减轻不良环境影响的对策和措施的要点；环境影响报告书提出的环境影响评价结论的要点等内容，并采取发放调查问卷或举行座谈会等方式进一步征求公众意见。
5、在环境影响报告书报送环境保护行政主管部门审批前，建设单位或者其委托的环境影响评价机构将通过适当方式，向提出意见的公众反馈意见处理情况。
6、建设单位将认真考虑公众意见，并在环境影响报告书中附具对公众意见采纳或者不采纳的说明。

2013年7月20日

（来源：新沂市新闻中心，2013-07-30）