【索 引 号】：CFJ13-C0100-2010-002
【发布机构】：新沂市经济发展改革委员会
【公开方式】：主动公开
【产生日期】：2010-07-28
【公开日期】：2011-11-28

第一章　总论
一、规划编制依据
1、《中华人民共和国环境保护法》
2、《中华人民共和国水法》
3、《中华人民共和国水污染防治法》
4、《地表水环境质量标准》
5、《城市污水处理工程项目建设标准》
6、《污水综合排放标准》
7、《城镇污水处理厂污染物排放标准》
8、《淮河流域水污染防治规划》
9、《江苏省省环境保护条例》
10、《新沂市城市总体规划》

二、规划编制原则：针对新沂市水污染的现状，我市在努力减轻环境污染的同时，必须加快发展循环经济、坚持走节约型发展道路。这就要求在规划设计污水处理设施的同时，要考虑、重视污水再生利用，促进社会可持续发展。本规划确定如下编制原则：
1、因地制宜，科学规划。根据市总体规划和城市经济社会发展的要求，结合当地水环境质量和水资源状况，因地制宜地确定污水处理率和中水回用目标，合理安排污水处理及再生利用设施的布局、建设顺序。
2、管网配套，泥水并重。坚持污水管网与处理厂统筹规划，同步建设。在规划建设污水处理设施的同时，要考虑污水管网系统的建设，确保管网配套。
3、严格标准，控制投资。因地制宜地选择污水处理工艺技术，合理确定管网、处理厂建设标准，降低建设投资和运行成本。
　
三、规划总体设计
1、规划基准年和时段
1)规划基准年：2009年
2)规划时段：2011年-2015年
2、规划范围：城市市区及相关重点中心镇

第二章　新沂市概况
一、新沂市自然条件及社会经济状况
1、新沂市自然环境概况：新沂市地处苏鲁两省交界处，是江苏的北大门，东陇海产业带中心城市。总面积1616平方公里，下辖16个镇，总人口100.31万，其中城区人口25万。地处暖温带鲁淮季风气候向亚热带气候过渡区，伴有南北气候特征，气候温和，四季分明，雨量充沛，具有明显的季风环流特征，冬冷夏热，冷暖气流经常交汇，导致气候多变，暴雨、干旱、霜冻、冰雹、大风等自然灾害频繁。
2、新沂市社会经济概况：因其重要的战略地位，国务院于1998年批准了新沂中等城市规划。省委、省政府先后将新沂定位为“苏鲁接壤地区新兴的交通枢纽和商贸旅游中心、江苏新兴工业城市”，江北唯一的“三级一类中心城市”，“东陇海线上第三大城市、第三大工业城市”。近年来，新沂市委、市政府坚持把城市建设作为促进经济社会又好又快发展的强力引擎，大力实施“城建靓市”发展战略，经济社会发展步伐进一步加快。特别是去年以来，我们团结带领广大干部群众深入贯彻落实科学发展观，以做好“春华”和“秋实”两篇文章为引领，狠抓城建基础设施投入，狠抓城市配套功能完善，城市的集聚效应和承载能力得到明显提升，有力地推动了全市经济平稳较快增长。全年完成GDP195.53亿元，增长14.8%。实现财政总收入25.2亿元，增长41.5%，其中一般预算收入10.6亿元，增长51.1%；财政总收入和一般预算收入总量分别为2007年的2.1倍和2倍，全市16个镇财政总收入平均增幅超过100%，形成了主要经济指标“镇级当年翻番，全市两年翻番”的强劲态势。去年，新沂连续第四次跻身“全国最具投资潜力中小城市百强”，被评为全省首批、徐州唯一的“金融生态示范县（市）”，“第六批中国金融生态城市”，“中国城市软实力200强”，综合实力和竞争能力进一步增强
二、“十一五”规划执行情况
（一）污水处理厂建设现状。到2010年底，我市将建成2座污水处理厂，总规模为9万立方米/日，总投资约为1.91亿元。
1、城市污水处理厂。我市城市污水处理厂为国家“三河三湖”污染治理项目工程，位于城区南郊，占地99亩，主要担负城市规划区内的生活污水和部分工业废水的收集、处理任务，服务面积38平方公里，服务人口25万人。目前总规模为7万吨/日，其中一期工程日处理量为3万吨，2001年投产运行，厂区投资5610万元。工程采用三槽式氧化沟工艺；二期工程日处理能力为4万吨，厂区投资概算9077万元，于2009年1月通过环保验收，工程采用A+A2O工艺。
2、沭东新城区污水处理厂一期工程。设计总规模为8万吨/日，其中一期工程日处理量为2万吨，目前工程已建成，尚未投产运行，厂区投资4394万元。
（二）城市排水管网现状。到2010年底，我市建设污水管网总长约184.93公里，其中主管网长约141.26公里，支管网长约43.67公里，污水管网服务面积约为80%。
（三）污泥处理处置现状。我市污泥产生量约为45吨/日，其中城市污水处理厂约为25吨/日，沭东新城区污水处理厂约为20吨/日。处理工艺为卫生填埋。
（四）污水再生设施及利用现状。此项工作暂未开展。

第三章　“十二五”城镇污水处理项目重点项目
“十二五”期间，我们将牢牢咬定“建设东陇海线上第三大城市、第三大工业城市”的奋斗目标，大力实施“南扩、北拓、东进、西延”发展战略，力争2015年主城区人口规模达到50万人，建成区50平方公里的要求。主要发展沭东新城、城北新城、城南新区、经济开发区及五个中心镇，重点完善分区的服务功能，统筹城乡发展，努力塑造现代化中等城市形象。
一、污水处理厂设施建设。到2015年底，我市在原有总规模为9万吨/日污水处理厂的基础上进行扩建，达到为总规模为16.5万吨/日，同时对城市污水处理厂实施一级A提标改造工程，预计工程总投资约为3.05亿元。
（一）经济开发区污水处理厂工程。计划新增建设规模为3万吨/日，厂区投资约1.37亿元，出水水质执行一级A标准。配套管网约60公里，计划开工时间为2010年，2014年投产运行，建设模式为BT。
（二）沭东新城区污水处理厂二期工程。计划新增建设规模为3万吨/日，厂区投资约5000万元，出水水质执行一级A标准。配套管网约50公里，计划开工时间为2014年，2015年投产运行，建设模式为政府投资。
（三）城市污水处理厂一级A提标改造工程。计划对现有的7万吨/日城市污水处理厂进行一级A提标改造，投资约7000万元，出水水质执行一级A标准。计划开工时间为2012年，2014年完成改造建设。
（四）窑湾镇污水处理厂工程。计划建设规模为0.5万吨/日，厂区投资约1500万元，出水水质执行一级A标准。配套管网约10公里，计划2015年前投产运行，建设模式为政府投资。
（五）马陵山镇污水处理厂工程。计划建设规模为0.5万吨/日，厂区投资约1800万元，出水水质执行一级A标准。配套管网约15公里，计划2015年前投产运行，建设模式为政府投资。
（六）高流镇污水处理厂工程。计划建设规模为0.5万吨/日，厂区投资约1500万元，出水水质执行一级A标准。配套管网约10公里，计划2015年前投产运行，建设模式为政府投资。
二、城市排水管网建设。计划新建、改建污水主管网总长约198.8公里，总投资约1.74亿元。
其中新建、改建污水主管网长约131.24公里，投资约1.3亿元。支管网长约67.6公里，投资约0.47亿元。
三、城镇污泥处置设施建设。计划在我市北沟镇嶂嵢村新建污泥处理中心，规模为30吨/日，投资约2000万元，计划开工时间为2014年，建成时间为2015年。处理工艺为焚烧。服务城市污水处理厂、经济开发区污水处理厂、沭东新城区污水处理厂所产生的污泥。
四、污水再生利用设施建设。计划新建污水厂再生水回用中心，建设规模为0.5万立方米/日，投资约1500万元。计划开工时间为2014年，投运时间为2015年。再生水配套主管网长约8公里。主要用于市政浇洒及河道补水。

第四章　工程投资规划
一、资金筹措方案：2011年-2015年城市污水处理重点建设项目共有4项，建成后污水处理总规模为16.5万吨／日，总投资约3.05亿元；计划新建、改建污水管网总长约198.8公里，总投资约1.74亿元；新建污泥处理中心，投资约2000万元；新建污水厂再生水回用中心投资约1500万元。预计新沂市“十二五”城市污水处理及再生利用设施建设规划共需投资约5.14亿元。

（来源：新沂市经济发展改革委员会，2011-11-28）

“......第三章“十二五”城镇污水处理项目重点项目......（五）马陵山镇污水处理厂工程。计划建设规模为0.5万吨/日，厂区投资约1800万元，出水水质执行一级A标准。配套管网约15公里，计划2015年前投产运行，建设模式为政府投资......”

1、江苏省徐州市新沂市马陵山镇人民政府建设的江苏省徐州市新沂市马陵山镇污水处理厂及配套污水收集管网工程已经新发改经贸投资发【2013】39号批准建设。工程所需资金来源是财拨，已落实。现邀请合格的投标申请人参加本工程的资格预审。

2、新沂市建达工程招标代理有限公司受招标人委托具体负责本工程招标事宜。

3、工程概况：
（1）工程地点：江苏省徐州市新沂市新沂市马陵山镇经四路与纬五路交叉口。
（2）工程规模：合同估算价为600万
（3）招标范围：厂区污水处理池及工艺管道、机电设备、自控仪器仪表的集成采购、安装、单机调试及联动试运转、试运营至环保验收合格（设备清单及图纸内的全部内容） 。
（4）计划开工时间：2013年6月10日。
（5）本招标工程共分壹个标段。

4、申请人应当具备的主要资格条件
（1）具有独立法人资格；
（2)企业资质类别和等级：具备市政公用工程施工总承包贰级及以上或环保工程专业承包贰级及以上；
（3）注册建造师资格：市政公用工程贰级及以上或机电工程贰级及以上；
（4）企业取得安全生产许可证；
（5）注册建造师必须取得安全生产考核合格证（B类）；
（6）拟选派的注册建造师、安全员、质检员、施工员无在建工程；
（7）自本工程公告发布之日起 投标单位必须自行到工程所在地检察院开具本单位无行贿受贿证明原件。

6、投标保证金的缴纳与退还：
（1）本工程投标保证金的缴纳方式采用银行电汇（必须从投标申请人法人基本存款账户汇出）。投标人申请人在递交资格预审申请书截止时间前，必须将银行电汇回单交至 新沂市建设工程交易中心财务室，由财务室开具收据，持有收据方可参与本工程资格预审。
（2）本工程投标保证金金额壹拾贰万元。
（3）开户行：新沂市农村商业银行广场支行
（4）账户号：3203810371010000012872
（5）开户名：新沂市建设工程交易中心
（6）任何以个人或非投标申请人法人单位的名义提交的投标保证金都将被拒绝接收。
（7）无论任何理由，投标保证金未及时支付的均视为资格预审不合格。
（8）资格预审不合格单位的投标保证金由 新沂市建设工程交易中心财务室退还其基本存款账户。
（9）未中标人的投标保证金在中标公示结束后，以转账方式退还至其基本存款账户；中标人投标保证金在签订施工合同并到建设行政主管部门备案后，在五日内以转账方式退还至其基本存款账户。

7、获取资格预审文件及投标报名方法：本公告发布时间为2013年5月10日至2013年5月17日。本工程资格预审文件及投标申请人资格预审申请书通过网上发售，请投标申请人在上述时间内登陆徐州建设工程交易网（http://122.192.166.138/xzhynew）下载。

8、本工程采用网上报名，网上报名时间为2013年5月10日至2013年5月17日，请在下载本工程资格预审文件后，登陆徐州建设工程交易网（ http://122.192.166.138/xzhynew ）进行网上报名工作。未进行网上报名者，招标人将拒绝其参与本工程资格预审。

9、资格预审申请书的递交：请投标申请人委派已在徐州建设工程交易网上报名的注册建造师于2013年5月18日上午10:00前递至新沂市建设工程交易中心（新华路中段建委综合楼2＃六楼）。资格预审申请书(正本一套、副本一套，正、副本资格预审申请书应分别密封在文件袋中，封袋上应写明招标人名称、工程名称、投标人名称。)。逾期送达或者未送达指定地点的资格预审申请书，招标人不予受理。

10、资格预审办法：本工程资格预审办法执行苏建招[2006]372号，邀请全部资格预审合格的投标申请人参加投标。

11、本工程采用综合评估法，评标细则为：
（1）报价分：80分
① 投标报价（80分）
② 当有效投标人少于或等于5家时，全部投标报价参与该平均值计算B；当有效投标人多于5家时，去掉一个最高和一个最低的投标报价，其余投标报价参与该平均值B的计算；
即:B=(bl+ b2+b3+… +bn)÷n；
③ 合理评标价（A）为所得平均值（B）下浮3%、4%、5%、6% （下浮系数由招标人在开标现场随机抽取一个数值）后的数值
即：A= 平均投标报价 B×（1- 随机抽取的下浮系数）
④ 计算所有投标人的投标报价与合理评标价 A 的浮动比率,
即：( 各投标人的投标报价 - A) ÷ A×100%；
⑤ 扣分标准：各投标报价与合理评标价相比较：每低1%，扣1分；每高1%，扣2分。不足1%的，按照插入法计算。
以上（一）、（二）项合计分数为投标人最终得分，计算时精确到小数点后两位。
（2）技术标：20分
① 认证证书（3分）
a、有ISO9001-2008国际质量管理体系认证证书的得1分
b、有ISO14001-2004标准国际环境管理体系认证证书的得1分
c、有GB/T28001-2001职业健康安全管理体系认证证书的得1分
② 售后服务（5分）
a、质保措施（包括维保价格、备品备件供应价格） 2分
b、项目完成后的维护体系（包括维护响应时间、培训与技术指导等）2分
c、其他优惠条件或服务措施 1 分
③ 施工组织设计（12分）
a、系统安装调试试运行验收方案 3分
b、项目实施进度计划和工期保证措施 2分
c、针对本项目的质量保证保障承诺和质量保证措施承诺 2分
d、针对本项目的技术人员、管理人员、维护人员配置情况 2分
e、安全施工保证措施 3分

12、其他：
（1）本工程要求投标人委派已在“徐州市建筑市场企业信用信息库”已备案且参与本工程报名的建造师本人参与本工程招投标全过程，否则招标人有权拒绝投标人递交的一切资料。
（2）资格预审合格后无故不参加开标会议，招标人有权拒绝退还其投标保证金。

招标人：新沂市马陵山镇人民政府
地　址：江苏省徐州市新沂市马陵山镇人民政府
联系人：柳刚
电　话：0516-88952595

招标代理机构：新沂市建达工程招标代理有限公司
地　址：江苏省徐州市新沂市新华路建委综合楼2＃五楼
联系人：马义翔
电　话：0516-88611236
传　真：0516-88619156

新沂市建达工程招标代理有限公司
二〇一三年五月九日