(1) 辽阳市宏伟区污水处理厂

辽阳市宏伟区污水处理厂，一期（2008年）建设规模1.5万立方米/日，二期（2015年）建设规模1.5万立方米/日，设计出水水质执行《城镇污水处理厂污染物排放标准》（GB18918-2002）一级A标准。

(2) 辽阳市宏伟区污水处理厂BOT项目

中标投资人所组建的项目公司将以BOT方式建设、运营和移交辽阳市宏伟区污水处理厂（厂区红线以内部分以及出水排放至排水点的管网），特许经营期限为 30年（含1年建设期）。

(3) 辽阳市宏伟区污水处理厂中水回用

在特许经营期内，如辽阳市宏伟区污水处理厂需建设中水回用设施，中水回用设施的投资及特许经营问题由授权方与项目公司另行协商。

(4) 辽阳市宏伟区污水处理厂土地

中标投资人所组建的项目公司将以无偿划拨的方式取得污水处理厂土地使用权。

(5) 辽阳高新技术产业开发区管委会与项目公司签订特许经营协议，授予项目公司特许经营权。

(6) 投标人选择污水处理工艺要求

投标人可对现污水处理厂可行性研究报告中的工艺方案进行优化，但应保证工艺技术先进，节省占地，运行稳定，运行成本低，环保节能等。

(7) 投标人资格主要条件：

(a) 单一企业法人或不超过两家企业组成的联合体；

(b) 企业净资产为5000万元人民币或等值外币以上（以2006年12月31日经审计机构审计值及2006年12月31日中国银行公布的汇率为准）；

(c) 近5年内具有建设、运营日处理规模2万立方米（含）以上污水处理厂的业绩；

(d) 无违法、违规和不良市场行为记录。

(8) 有意向的投标人可通过以下渠道获取详细信息：

(a) 招标人：辽阳高新技术产业开发区管委会

地址：辽阳市文圣路295号

联系人：王梅娟

电话：0419-4154166

传真：0419-4152985

(b) 招标代理人：通用技术咨询顾问有限责任公司

地址：北京市丰台区西三环中路90号通用技术大厦1510房间

联系人： 徐东升　王坤　李小寒

电话： 010-63348959　 63348956　 63348962

传真： 010-63373654

(9) 招标文件于2007年12月28日起发售，每天（节假日除外）8:30-11:30，13:00-16:30（北京时间），可到上述招标代理人地址处购买招标文件。

投标文件递交截止日期和时间：2008年1月30日上午10：00（北京时间）

投标文件递交地点：另行通知。

所有投标文件应密封包装，并在外包装上清楚地标明“辽阳市宏伟区污水处理厂BOT项目投标文件”字样。

投标文件递交份数：一式六份，一份正本，五份副本，电子光盘一张。

投标人应随投标文件提交金额为人民币贰佰万元整（RMB2,000,000）的投标保函（详见投标人须知，格式详见投标人须知附件）。

招标代理人将拒收并原封退还在规定截止时间后收到的任何投标文件。

辽阳高新技术产业开发区管委会

通用技术咨询顾问有限责任公司

2007年12月

造纸行业阵痛促母亲河再生

辽阳市环保局污控科的潘云波科长介绍,去年9月份,辽阳市开始对太子河流域环境进行治理,对流域上的造纸厂进行大规模的检查,对环保不合格的造纸厂吊销营业执照、拆除主要生产设备、停水、停电等。到去年年底之前,辽阳市已经陆续关闭了40家小型造纸厂。　

潘云波说,目前太子河辽阳市出市断面COD为23mg/L左右,达到四类控制指标。而且,辽阳灯塔市、辽阳县、宏伟区三个污水处理厂已经在建,预计建成后日处理污水将达到12万吨。

(来源：新华网,张磊 孙霁 韩涛 郝鹏飞,2008-06-09)
(此回复已被作者于2009-6-27 上午 12:34:19修改过)

辽阳位于辽东半岛腹地，是辽宁省14个省辖市之一，2400多年的历史积淀，使得辽阳成为东北地区建城最早的城市。

辽阳究竟在以怎样的作为助推辽宁全省的排放“双下降”？2008的辽阳，又将以哪些举措巩固辽宁节能减排的成效？辽阳市长唐志国与我们一道畅谈节能减排的不平路。

我们还规划有，辽阳市中心的污水处理厂，市中心垃圾处理厂、市中心医疗垃圾处理厂，以及辽阳市3个城区的污水处理厂。其中，市中心年产20万吨的污水处理厂已经建成，市中心的垃圾处理厂和医疗垃圾处理厂也已经都建成完工。此外，弓长岭区的污水处理厂已经建完，今年即将开工建设的宏伟区和灯塔市污水处理厂，也已经进入立项并开始招标的阶段。

记者：污水处理厂项目采取什么样的方式在运作？

唐志国：我们采取了BOT的模式（BOT，为“build—operate—transfer”的缩写，意即建设—经营—转让，是指政府通过契约授予私营企业或外国企业，以一定期限的特许专营权，许可其融资建设和经营特定的公用基础设施，并准许其通过向用户收取费用或出售产品以清偿贷款，回收投资并赚取利润；特许权期限届满时，该基础设施无偿移交给政府。）进行运作。

辽阳市也曾经采取过贷款建设的方式，但后来发现这种机制不行。于是，我们把企业出售给新加坡联合环境公司，辽阳市只是支付污水处理费，对方按照我们合同的约定，按标准进行污水处理。目前弓长岭区、宏伟区、灯塔市的污水自理项目，从建设一开始就已经完全采取市场化运作的方式，政府投入不多。

（水业中国网上海工作站9月21日讯）9月18日，辽宁省辽阳市召开环境保护工作会议，全面部署和落实省政府要求，动员全市上下采取有力措施，全力打好主要污染物总量减排和环境治理攻坚战，促进全市经济社会与资源环境的协调可持续发展。

会上，副市长陈强宣读了市政府《关于对污染企业实施关闭取缔停产治理和限期治理的决定》。为落实国家和省对污染减及辽河治理的有关要求，确保完成省政府与我市签订的《辽阳市主要污染物总量减排和辽河治理目标责任书》各项指标任务，根据《中华人民共和国环境保护法》有关规定，市政府决定，对74家污染企业分别实施关闭取缔、停产治理和限期治理。会议还下发了《辽阳市2008年整治违法排污企业保障群众健康环保专项行动实施方案》和《关于开展全市铁选矿企业整顿工作的通知》。

市长唐志国出席会议并作重要讲话。他指出，近年来，在全市上下的共同努力下，我市环保工作取得了明显的成效，但我们要认清形势，充分认识到当前环保工作的艰巨性、复杂性，切实增强做好环保工作的责任感和紧迫感，认真做好各项环保工作，为全市经济发展奠定良好的环境基础。

唐志国强调，要突出五个重点，全力抓好当前的环保工作。一是突出抓好辽河流域辽阳段治理。要加快辽阳县、灯塔市和宏伟区三个污水处理厂建设进度，确保按期建成投入运行；尽快改造辽化公司及宏伟区污水系统，全面治理新开河；抓好太子河直排口污水治理；把第三排水管网的污水全部接入市中心污水厂处理，解决柳壕河污染问题。二是强力推进全市企业的污染减排工作。要坚决采取关闭取缔、限期治理和停产治理的措施，推进污染物减排，对关停取缔的企业，要做到关得坚决、关得彻底，坚决防止反弹现象发生。对限期治理和停产治理的企业，要严把检查验收关。在期限内未完成治理任务的，要予以停产治理，如仍不能达标排放的，要坚决予以关闭取缔。三是全力抓好化工企业集中整治。要立即采取措施，对全市220家化工企业全部进行一次环境评价。对于环境评价不合格的，一律关闭。四是进一步抓好全市铁选矿企业整顿，坚决遏制非法开采行为的反弹势头。特别要高度重视并全力抓好尾矿库的整顿工作，对坝下有居民、公路、厂房等重要设施和存在安全隐患的尾矿库，一律责令停产整顿。五是切实搞好农村生态环境建设。要加强农村饮用水源地的保护和监管，强化农村生活污水治理，加强农村环境基础设施和环保监管能力建设。

唐志国要求，各有关职能部门要切实履行职责，加强协调配合，形成工作合力，充分发挥整体功能和优势，推动环保工作不断深入开展。要加大督查力度，寓管理于服务之中，发挥企业的主体作用，坚定信心，扎实工作，进一步推动我市环保工作再上新台阶。

灯塔市、弓长岭区、中国石油辽阳石化公司、富奥辽宁汽车弹簧有限公司作了发言。

市委副书记杨立宪、市人大常委会副主任田长连出席会议，省环保局领导到会并讲话。

副市长陈强主持会议并就如何贯彻落实会议精神提出具体要求。

（来源：辽阳新闻网，作者：马超，上海供排水项目网胡旺云编辑，2008年9月21日）

2008年9月1日，辽阳市宏伟区污水处理厂工程在辽阳芳烃及化纤原料基地内正式开工建设。

其污水收集范围为芳烃基地内工业污水、宏伟区部分生活污水及南新华路1.5平方公里居住预留用地未来产生的生活污水。设计建设规模为：预处理3万立方米/日，深度处理1.5万立方米/日，污水处理厂设计进水水质COD为350毫克/升，出水水质执行国标《城镇污水处理厂污染物排放标准》（GB18918-2002）一级B标准。

宏伟区污水处理厂设计投资概算为3158万元。由宏伟区政府负责的土地征用、三通一平、配套管网等的投资概算4879万元。北方集团为总承包中标单位，预计2009年上半年建成并投入运营。污水处理厂的配套管网位于新建芳烃基地内部分已开始施工，城市管网新建及改造部分正在设计，预计与污水处理厂建设同步完成。

（来源：辽阳市政府，2008年09月03日）

环保宏伟分局认真贯彻落实市政府《关于加强污染物减排及重点企业整治工作的通知》（辽市政发【2008】19号）、《关于辽阳市辽河流域治理有关工作安排的通知》（辽市政办发【2008】45号）和市政府与宏伟区签订《宏伟区主要污染物总量减排和辽河治理目标责任书（2008年-2010年）》等文件的要求，加强对新开河整治工作的落实和督办协调。2008年8月14日环保宏伟分局向辽化公司矿区服务部送达《关于进一步加强污水提升泵站管理的函》（辽市环宏发[2008]38 号），要求进一步加强泵站管理。9月2日宏伟分局局会同辽化矿区服务部对6个污水提升泵站建设和运行情况进行了现场检查。
　　　　　　
目前，辽化公司负责的生活区污水截流工程进展顺利。
　　　　　　
另外，区政府于2008年6月30日成立了宏伟区污水处理厂建设项目部以来，积极开展宏伟区污水处理厂前期筹备工作。目前，宏伟区污水处理厂进场施工的基本条件已具备，场地平整、临时施工通道已完成、临时施工用水、用电接引手续已办理完毕。8月20日省环保局对宏伟区污水厂建设项目进行开标，由中冶建设有限公司中标。8月27日省环保局北方公司同中冶建设有限公司签订了施工协议。8月28日省环保局北方公司派人将污水厂建设平面图送到项目部。当日，环保宏伟分局协调区规划局、项目部和施工单位等对施工现场进行踏勘，并于2008年8月29日开始破土动工，见图四，标志宏伟区污水将进行末端控制。

（来源：辽阳市环保局，作者：姜巍，2008-9-17）

在日本，宏伟区区长走访了伊藤忠、三菱化学、栗田工业、松下电器、东芝、住友等一批大商社和大财团,并就忠旺集团企业发展情况和芳烃基地建设情况向日方企业进行了专题推介。其中，以辽阳石化公司原料为基础生产飞机零部件、三菱化学集团碳纤维等重点项目得到了辽宁省省长的推进。

在韩国釜山，宏伟区积极与韩国蔚山广域市化工联合会接触，与蔚山大学教授、蔚山广域市化工联合会会长朴钟勋就芳烃基地精细化工集群项目进行了友好、深入洽谈，双方达成共识，蔚山广域市化工联合会和我区工商联结成友好协会；宏伟区聘请蔚山大学教授、蔚山广域市化工联合会专家为宏伟区招商引资顾问，为宏伟区招商引资工作献计献策、牵线搭桥；蔚山广域市化工联合会邀请宏伟区于今年9月份赴韩国召开芳烃基地专场投资推介会。

在韩国首尔，宏伟区区长同韩国飞展投资咨询有限公司董事长赵炳三深入洽谈了高清洁燃料油生产项目，并举行了项目签约仪式。目前，韩国飞展公司已宏伟区注册成立了辽阳飞展燃料有限公司，注册资金300万美元，并与宏伟化工总厂签订了合作生产高清洁燃料油的合作协议，项目合作成功后韩国公司将进一步注资3000万美元。

在新加坡，宏伟区区长走访了凯发集团、联合环境、裕廊工业园等一批实力雄厚的大集团，并与联合环境公司达成了污水处理厂委托代管和运营协议，待设备调试完成后，双方将采用BOT的方式进行经营。

近日，日本栗田工业、三菱化学集团、伊藤忠商事株式会社等企业先后组成考察团，就宏伟区区长此次招商引资活动赴宏伟区进行回访。考察团先后参观了芳烃基地、忠旺集团、辽化英华公司、辽化塑料厂等地，并与宏伟区就碳纤维、铝塑复合建材、聚乙烯深加工及PE管材等合作项目进行了深入洽谈。

此次招商活动进一步扩大和密切了宏伟区与日本、韩国、新加坡的经贸合作关系，加深了三国企业对宏伟区和芳烃基地的了解和认识，为今后对外开放和招商引资工作奠定了良好的基础。

（来源：中国碳纤维网，2009-04-14）

“......在新加坡，宏伟区区长走访了凯发集团、联合环境、裕廊工业园等一批实力雄厚的大集团，并与联合环境公司达成了污水处理厂委托代管和运营协议，待设备调试完成后，双方将采用BOT的方式进行经营......”

“......我院北方环保集团承建的辽阳县宏伟区污水处理厂、辽阳县污水处理厂、盘锦市大洼县城市污水处理厂等9座污水处理厂......”

辽宁北方环保集团　
联系电话：024-86132625
传　　真：024-86806927
电子邮箱：lnbfhb@163.com
集团地址：辽宁省沈阳市皇姑区泰山路88巷3-1号
邮政编码：110031

（水业中国网上海工作站09月01日讯）日前，记者从相关部门获悉，我市去年开工新建的三座污水处理厂，即：辽阳县、灯塔市和宏伟区三座污水处理厂目前都已投入使用并稳定运行，实现达标排放。加上原有的中心城区污水处理厂和庆化公司污水处理厂，我市目前共有五座污水处理厂，至此，我市县级以上城区实现污水处理厂全覆盖，为我市辽河治理工作奠定了良好的硬件基础。

污水处理厂建设对于我市城镇污水治理具有十分重要的意义。去年以来，市政府积极推进三座污水处理厂建设，在市环保局批准成立了污水处理厂运行管理中心，对污水处理厂建设和运行实施有效监管，同时，加大投入和政策扶持，积极争取国家和省资金支持，有力推动在建污水处理厂的建设和投运进度。

为确保污水处理厂能够长期稳定正常运行，我市采取了目前普遍采用且行之有效的污水处理厂运行模式，辽阳县、宏伟区污水处理厂由新加坡联合环境水处理公司运营，灯塔市污水处理厂由沈煤集团运营，辖区政府负责处理费用支出，环保部门负责进出口水质监管。

此外，我市还加快中心城区污水处理厂提标改造工作进度，编制完成了中心污水处理厂提标改造方案，在全省居于前列。在加紧建设县级以上城镇污水处理厂的同时，我市积极推动乡镇级污水处理厂建设，在有条件的乡镇建设污水集中处理设施，逐步提高乡镇污水集中处理率，目前，灯塔市佟二堡镇污水处理厂项目已经完成了前期各项手续审批，即将开工建设，预计，明年底建成投入使用。

（来源：辽阳日报，作者：记者李丽娟，上海供排水项目网胡旺云编辑，2010年09月01日）

...........日前，记者从相关部门获悉，我市去年开工新建的三座污水处理厂，即：辽阳县、灯塔市和宏伟区三座污水处理厂目前都已投入使用并稳定运行，实现达标排放。.........

会议首先由市政府大项目办公室介绍全市污水处理厂基本情况和进行PPP融资的可行性，项目办认为：我市目前按照PPP模式的要求，可以考虑河东新城、宏伟区、辽阳县、佟二堡镇4座污水处理厂与联合环境水处理辽阳有限公司合作采用TOT方式，进行特许经营。之后由各部门单位发表意见，最后吕有宏副市长强调：

1、辽阳市对全市污水处理厂进行PPP融资工作，是裴伟东市长高度重视的工作，专门责成吕市长牵头完成，近期市长每天都在询问工作的进展情况。目前我省朝阳市已经率先完成了此项工作，意义重大，我市在今年春节前一定要有所突破。

2、1月20日下午，市发改委、大项目办和建设银行要进行对接，以建设银行为主，设计表格，收集基础资料，对我市已经运行和在建的污水处理厂进行筛选，进行项目包装打包。收集资料清单和表格设计好后，要到各县（市）区现场调研收集资料等工作，必要时政府办下发调研文件。

3、市环保局要在本周内，组织4家污水处理厂运营单位（联合环境水处理有限公司、凯发新泉水处理有限公司、红阳水务有限公司、中东水处理设备有限公司）有决策能力的领导进行开会洽谈，要事先制定会议方案，吕市长要亲自参加会议，发改、财政、项目办、金融办、建设银行等部门都要参加会议。要让运营单位了解PPP融资工作的情况，我市开展污水处理厂PPP融资工作的具体思路和做法以及合作意向，互利共赢。

4、市环保局要全力配合市大项目办，对污水处理厂的情况进行调查，尤其重要的是，要尽快收集全市污水处理厂建设和委托运营时的合同文本（复印件即可），供市政府各部门参考。

PPP模式即Public—Private—Partnership的字母缩写，通常译为“公共私营合作制”，是指政府与私人组织之间，为了合作建设城市基础设施项目，或是为了提供某种公共物品和服务，以特许权协议为基础，彼此之间形成一种伙伴式的合作关系，并通过签署合同来明确双方的权利和义务，以确保合作的顺利完成，最终使合作各方达到比预期单独行动更为有利的结果。

为了弥补BOT模式的不足，近年来,出现了一种新的融资模式——PPP(Public—Private—Partnership)模式，即公共政府部门与民营企业合作模式。PPP模式是公共基础设施建设中发展起来的一种优化的项目融资与实施模式，这是一种以各参与方的“双赢”或“多赢”为合作理念的现代融资模式。其典型的结构为：政府部门或地方政府通过政府采购形式与中标单位组成的特殊目的公司签定特许合同(特殊目的公司一般由中标的建筑公司、服务经营公司或对项目进行投资的第三方组成的股份有限公司)由特殊目的公司负责筹资、建设及经营。政府通常与提供贷款的金融机构达成一个直接协议，这个协议不是对项目进行担保的协议，而是一个向借贷机构承诺将按与特殊目的公司签定的合同支付有关费用的协定，这个协议使特殊目的公司能比较顺利地获得金融机构的贷款。采用这种融资形式的实质是：政府通过给予私营公司长期的特许经营权和收益权来换取基础设施加快建设及有效运营。

（来源：辽阳市环境保护局污管中心，作者：林博，2015-01-20）

“......我市目前按照PPP模式的要求，可以考虑河东新城、宏伟区、辽阳县、佟二堡镇4座污水处理厂与联合环境水处理辽阳有限公司合作采用TOT方式，进行特许经营......”