索 引 号:74173177-5/2013-00322 发布机构:奋勇高新区 名 称:深圳污水处理厂考察报告 深圳污水处理厂考察报告 区党委、管委: 3月4日至6日,按照区党委管委的安排,邓世亮副主任带领区经科局、规划局、国土分局有关同志,并邀请雷州市人大常委会党组副书记吴福春和雷州市住建局唐红双工程师,前往深圳考察调研污水处理厂的建设和管理。考察组先后考察了深圳市坂雪岗污水处理厂(原名华为污水处理厂)、横岗污水处理厂(二期)、横岗再生水厂、凤塘河水质净化工程及红树林保护区,走访了深圳市南方水务有限公司、中国市政工程西北设计研究院有限公司深圳分院。通过实地考察、听取汇报、交流互动等形式,结合我区实际,从中得到学习和启发。 一、污水处理工程基本情况 (一)深圳市坂雪岗污水处理厂(原名华为污水处理厂) 深圳市坂雪岗污水处理厂是深圳市第一家以BOT模式建设运营的污水处理厂,由深圳市宝嘉新投资有限公司投资建设,委托深圳南方水务有限公司运营。 污水厂总投资5800万元,设计污水处理规模为4万m3/d,厂区占地29700平方米,采用改良型A2/O工艺,主要设备均选用了国际知名品牌,性能优越。2004年6月进入商业运营期,服务面积28.35Km2,服务人口约14万人。目前工艺运行稳定,设备设施运转良好,出水水质达到《城镇污水处理厂污染物排放标准》一级B要求。 (二)横岗污水处理厂(二期) 横岗污水处理厂(二期)处理规模为10万m3/d,总占地面积43850m3(含再生水厂用地),采用改良A2/O工艺,主要设备均采用进口设备。2008年底深圳市水务局通过公开招标,以BOT特许经营模式委托南方水务公司建设运营。2011年4月进入商业运营,服务面积75km2,服务人口40万人。 污水厂自正式运行以来,生产运行正常,尾水执行《城镇污水处理厂污染物排放标准》(GB18918-2002)一级A标准;污泥达到《城镇污水处理厂污染物排放标准》(GB18918-2002)中控制指标的规定,泥饼外运;臭气排放标准执行《城镇污水处理厂污染物排放标准》(GB 18918-2002)中厂界(防护带边缘)废气排放最高允许浓度中的二级标准。 (三)横岗再生水厂 横岗再生水厂是深圳大运会的配套项目,毗邻位于龙岗河畔的横岗二期污水处理厂,占地5000平米。横岗再生水厂对横岗二期污水厂的尾水进行深度处理,用来满足大运中心、信息学院等中水用户的景观用水、杂用水需求以及河道补水。 横岗再生水厂设计处理规模5万吨/天,采用超滤膜处理工艺。横岗二期污水厂达标排放的部分出水经过再生水厂的水泵提升,进入超滤膜系统过滤,再经过臭氧脱色、次氯酸钠消毒后进入清水池提升送至配套供水管网,经宝荷路、黄阁路、龙翔大道送往大运中心等各中水用户。2012年8月进入商业运营。自运行以来,生产运行正常,各项出水指标均符合设计标准。 (四)深圳市凤塘河水质净化工程 凤塘河水质净化工程设计规模为5万m3/d,Kz=1.3,处理凤塘河干流及下沙支流污水。污水处理场地分为前处理区及生化处理区,其中生化处理区位于福田国家级自然保护区内。 该工程采用自然生态活性填料(如蚝壳)生物处理工艺,属填料接触氧化原理,可根据场地采用各种构筑物型式,通过填料表面的机械截留、物化吸附和生长在填料表面上的生物膜过滤、分解有机物,达到水质净化的目的。该工艺具有结构简单,造价较低,水力负荷高,运行管理方便,运行费用低,污泥量少等特点,最重要的是其占地相对较小,节省土地资源。 二、设计与建设运营公司基本情况 (一)中国市政工程西北设计研究院有限公司简介 中国市政工程西北设计研究院有限公司(原市政西北院),创建于1959年,2000年由建设部转入中国建筑工程总公司。2007年合资改制后,成为世界500强企业排名187位的中建股份控股、全球排名第一的设计咨询公司——美国AECOM技术集团参股的中外合资设计咨询企业。 西北设计研究院是一家跨地区跨行业的大型设计单位,是我国市政设计行业最早进军国际市场并获得成功的实体之一,现有员工1398人,其中国家级设计大师1人,享受国家政府特殊津贴17人,国家级中青年专家1人,教授级高级工程师35人,高级工程师200人,具有市政公用行业甲级、建筑行业建筑工程甲级、水利行业(城市防洪)甲级、风景园林专项甲级、公路行业公路工程甲级、压力管道设计许可证等工程设计资质,外商投资企业城市规划服务资质、工程咨询甲级、工程勘察综合甲级、工程监理甲级资质,通过ISO9001质量体系、中国CNACR和英国UKAS认证。50多年来,公司共完成设计、勘察、规划和咨询项目7000多项,有135个工程项目获省部级以上优秀勘察设计奖。 目前,该公司在湛江正承接湛江经济技术开发区平乐再生水厂工程(总规模10万吨/天)的咨询和设计工作。 (二)南方水务有限公司 南方水务有限公司是经国家工商总局核准成立的一家集水务投资、建设、运营于一体的专业公司,公司注册资本12000万元,拥有环保部颁发的“环境污染治理设施甲级运营资质(工业、生活污水)”,通过ISO9001、ISO14001质量、环境管理体系认证。公司实际控制人为上海实业(集团)有限公司,总资产超2200亿港元,控股香港、新加坡、A股多家上市公司。 公司技术和管理团队拥有多年的水务项目投资、建设、运营经验,与上海市政工程设计院、西南设计院、西北设计院、深圳市政设计院等多家设计单位建立了良好的合作关系,在技术上拥有雄厚的内外部资源。 公司拥有日处理污水能力140万吨。其中,BOT项目有:广东深圳市南方水务有限公司,日污水处理能力28万吨(其中横岗污水处理厂10万吨,平湖新南污水处理厂8万吨,鹅公岭污水处理厂5万吨,埔地吓污水处理厂5万吨);委托运营项目有:横岗再生水厂处理能力5万吨,坂雪岗污水处理厂4万吨;深圳市观澜南方水务有限公司(深圳市观澜污水处理厂)26万吨。 目前,该公司在湛江以TOT模式承接运营吴川市污水处理厂(4万吨/日),运营期限为25年。 三、体会与启发 考察组围绕污水处理厂“占地面积、工程造价、工艺选择、进出水水质、运营成本、建设运营模式、建设时间节点、管网设计、定位命名”等关键问题展开考察调研,并与分别深圳市南方水务有限公司、中国市政工程西北设计研究院有限公司深圳分院座谈交流,进一步理清了我区污水处理厂筹建工作思路。 (一)规划选址要科学合理、对周边环境影响小。作为污水处理厂建设前期筹备阶段的厂址选择非常关键,它关系着整个污水处理工程建设的方案合理性,必须综合考虑总体规划、环境保护、处理工艺以及总投资费用等影响因素。 1、奋勇污水处理厂选址对环境影响小。深圳市坂雪岗污水处理厂、横岗污水处理厂(二期)、横岗再生水厂及凤塘河水质净化工程均位于市区,其中横岗污水处理工程进行加盖防臭处理,距离周边居民点、办公楼、工厂40米-100米,没有对周边产生臭气等环境污染,周围的居民经常到厂区散步。目前,按湛江市规划设计院编制的土地利用详规,奋勇污水处理厂(近期)选址在高家砖厂东南侧约300米的抽沙洼地内, 其周边100米以内均为规划绿地和道路,按现有处理工艺,不会对周边区域产生臭气等环境污染。 2、奋勇污水处理厂选址布局科学合理。污水处理工程选址布局要与片区发展水平、水系流向相适应,分离布局,分批上马。深圳市龙岗区按照观澜河流域、坪山河流域、深圳河湾流域、龙岗河流域和大鹏半岛分片区选址布局污水处理工程,用了约10年时间,分批分期上马了平湖、鹅公岭、华为、上洋、布吉、埔地吓、横岗、龙田、沙田、横岭、葵涌、坝光、水头等13家污水处理厂,总规模达166万吨/日,既满足了片区发展需要,又防止了过度投资造成的浪费。奋勇污水处理工程规划近期工程2.5万吨/日,选址在高家砖厂东南侧约300米的洼地内,满足5000多工业园启动区排污需求;远期工程12.5万吨/日,选址在高家砖厂东南侧约2.6公里的铁路涵洞旁,可满足综合产业园远期排污需求。该选址布局符合奋勇工业园发展实际,可大幅度节省建设投资,降低运营成本。 3、建设奋勇污水处理厂有利于与雷州市共享。奋勇污水处理厂不管是近期的2.5万吨/日或是远期12.5万吨/日,都靠近雷州工业园,与雷州大片土地相邻,对下一步共享有利。 (二)设计规模要满足现状,适度超前。污水处理厂建设规模是污水处理厂工艺选择、基建费用和运行管理费用的决定因素。如果建设规模偏离实际,将造成经济上很大的浪费。深圳盐田港污水处理厂设计总规模20万m3/d,分期建设,首期工程规模12万m3/d,2001年建成并投入运行。由于对未来进水量估算严重偏离,到目前为止,进水量只有7万m3/d,造成投资和运营费用方面较大的浪费。根据工业园的产业特点和发展速度分析,奋勇污水处理厂(近期)总规模为2.5万吨/天,分二期建设,其中一期工程处理规模为1.25万吨/天,服务年限2018,二期工程设计规模为1.25万吨/天,服务年限2023 年。奋勇污水处理厂(远期)总规模为12.5万吨/日,可在总体规划的框架下,视工业园的发展情况适时动工建设,最终满足人口规模为15万人的工业园污水处理需求。 (三)投资规模要符合实际,分期建设,保障质量。污水处理工程一般由污水处理厂、进厂及尾水排放管道两部分组成。厂区工程包括污水处理、污泥处理及相应的附属设施,其中建筑工程投资、设备购置费分别约占总投资的50%和25%。厂外工程包括污水管道全部土建及安装工程。2002年底动工建设的坂雪岗污水处理厂设计污水处理规模为4万m3/d,采用改良型A2/O工艺,项目总投资5800万元。奋勇污水处理厂(近期)采用工艺与其相近,考虑到物价上涨因素,估计按一期1.25万吨/日建好污水处理工程,并按二期2.5万吨/日建好污水前处理设施,造价在3500-4000万元之间。 (四)建设运营要采用成熟模式,充分发挥专业公司的作用。2008年度深圳市采用政府投资、已获政府授权企业投资、社会资金投资三种投资模式建设19座污水处理厂,其中福永、燕川、公明、埔地吓、沙田、鹅公岭、横岗、平湖、上洋、龙田10座污水处理厂总投资为18.41亿元,采用BOT模式建设,超过项目总数的一半,有效完善了城市污水处理工程建设。目前,社会资金对城市污水处理项目主要采用BT与BOT两种投资模式。根据奋勇工业园的现状和发展预测,奋勇污水处理厂(近期)拟采用BT模式建设较为合适,可有效提高工程建设效率和管理效率,加快工程进度。项目建成回收后,视工业园发展情况,适时引入市场机制,在保持产权不变的情况下,把污水厂的运行管理权推向市场,通过公平竞争聘请有管理经验和经济实力的专业公司对污水厂进行托管运营,从而避免了在BOT模式中,自工程竣工运行之日起,即对污水处理运营公司大额的财政补贴。 (五)处理工艺技术方案选择要成熟可靠,确保污水处理与居住生活相协调。奋勇首期工业园为综合工业园区,污水种类较多,而氧化沟式AA0工艺适应性强,可应对水质变化,人工湿地则可以进一步提升水质,因此奋勇污水处理厂(近期)采用“氧化沟式AA0+人工湿地”工艺较为适合。污水从厂区北侧引入厂内,经格栅间至进水泵房,由泵提升后依次进入细格栅池,曝气沉砂池、生化反应池,沉淀池、人工湿地和消毒池进行物理和生化处理,最终出水达到《城镇污水处理厂污染物排放标准》(GB18918-2002)一级A标准,由泵站提升后回用或经排水管道排入沈塘干渠。 (六)定位命名要准确,争取社会理解与支持。目前,深圳再生水利用量达到136万吨/日。再生水成为城市河流生态补水的主力水资源,再生水开发利用成为深圳市节水型社会建设突出亮点。其中,横岗再生水厂日处理规模达5万吨,满足大运中心、信息学院等中水用户的景观用水、杂用水需求以及河道补水;深圳特区内唯一位于城市河流上游的污水处理厂——西丽再生水厂,设计规模5万m3/d,成功解决了尾水排放标准高(国家一级A标准)、生态环境景观要求高和臭气对居民区影响等问题。尾水达到一级A标准(高于灌溉标准),按国家规定可排入湖泊、运河等。按照既有的成熟工艺,达标排放的尾水流入排洪沟是完全可以的。奋勇工业园水源不算丰富,将污水处理厂命名为奋勇第一再生水厂,污水经处理达到城镇污水处理厂污染物排放标准(GB18918-2002)一级A标准后,不会影响周边民众的生产生活。另外,可考虑在工业园启动区与再生水厂之间同时铺设排污管道与中水回用管道,污水处理后回用作为工业园的绿化景观用水。 经过实地考察,考察组认为建设奋勇再生水厂条件已成熟,但时间非常紧迫,西北设计院和南方水务公司的声誉和实力都非常不错,可以考虑建立合作关系。建议尽快委托编制和完善项目建议书、工可、环评、水保等前置性文件,同时,区管委会抓紧与市发改局理顺审批权限,加快项目立项,以便进入初步设计、施工图招标和送审、施工招标阶段,保障项目在6月份动工建设。 奋勇经济区污水处理厂考察组 2013年3月10日 附:考察组人员名单 雷州市人大常委会党组副书记吴福春 奋勇经济区党委委员、管委会副主任邓世亮 奋勇经济区经济发展与科技局局长谭宇江 湛江市国土局奋勇分局局长林湛澄 奋勇经济区经济发展与科技局副局长欧燕 雷州市规建局工程师唐红双 奋勇经济区规划局陈炳华 (来源:中国湛江,作者:经济发展与科技局,2013-4-25) “......中国市政工程西北设计研究院有限公司......目前,该公司在湛江正承接湛江经济技术开发区平乐再生水厂工程(总规模10万吨/天)的咨询和设计工作......” |