重庆市万盛经开区公共资源综合交易中心受万盛经开区财政局采购办的委托，对万盛经开区关坝镇污水处理站、金桥镇青山污水处理站设计及施工建设工程进行公开招标采购。欢迎符合资质的供应商参与投标。

1、项目名称：包一：重庆市万盛经开区关坝镇污水处理站设计及施工建设工程
　　　　　　 包二：重庆市万盛经开区金桥镇青山污水处理站设计及施工建设工程

2、项目编号：包一：12B0239
　　　　　　 包二：12B0240

3、采购内容：详见第二部分。

4、采购限价：包一限价：400万
　　　　　　 包二限价：230万

5、投标人资格要求：合格投标人应首先符合政府采购法第二十二条规定的基本条件，同时符合根据该项目特点设置的特定资格条件。
（一）特定资格条件
（1）投标人应具有独立法人资格，持有有效的国内《企业法人营业执照》《组织结构代码证》《税务登记证》；
（2）投标人须具有环保部门颁发给投标单位的环境污染治理乙级及以上资质；
（3）法定代表人参加开标会议的，须提供法定代表人的有效身份证明；授权代理人参加开标会议的，须出具有效的法定代表人授权书、法定代表人及授权代理人身份证明。
（二）本项目不接受联合体投标。

6、投标费用：
（1）标书费：包一售价800元/份、包二售价：500元/份（现金缴纳，售后不退）。
（2）投标保证金：包一：伍万元整、包二：叁万元整。
保证金账户信息：
账　号：31-120201040006214
户　名：重庆市万盛经济技术开发区机关事务管理局
开户行：中国农业银行股份有限公司重庆万盛支行营业部
投标供应商采用转账存入银行的方式缴纳。
﹡在备注栏中必须详细注明：XXXXXXX 包项目投标保证金。
投标保证金截止时间：2012年9月25日15：00前，投标保证金以到账时间为准，各参加投标的供应商必须在2012年9月26日9:30前向万盛经开区公共资源综合交易中心出具缴纳投标保证金的回单原件或复印件。若在规定时间内未出具则视为放弃本次投标。
（3）缴纳时间：标书费在递交投标文件之前缴纳。
（4）缴纳方式及退付：标书费为现金缴纳，售后不退；未中标的投标单位的投标保证金，在15个工作日内不计息退还。中标单位投标保证金自动转为履约保证金（履约保证金为最终中标价格的10%，投标保证金不足的，需成交中标单位在3个工作日内将差额补足交与交易中心），在项目验收合格后15个工作日内不计息退还。履约保证金采取转帐方式退回成交供应商。
未在规定时间内或未按规定方式缴纳相关费用的投标单位，我中心均不予认可，其投标行为无效。

7、招标文件获取方式：
1、登陆重庆市政府采购网（http://www.cqgp.gov.cn）或者到重庆市万盛经开区公共资源交易综合交易中心购买。
2、特别提醒：前来参加投标的供应商必须于2012年9月25日17:00之前以传真方式将投标确认函发万盛经开区公共资源综合交易中心进行确认，未发确认函的视为无效投标。
3、如同时参与两个包投标的，请在投标确认函中详细注明。

8、递交投标文件时间及地点：
1、投标文件应于2012年9月26日上午9:00～9:30，递交到重庆市万盛经开区公共资源综合交易中心。
2、如同时参与两个包投标的，请在投标文件封面上详细注明项目名称，分别递交，如因混装等原因造成的后果自付。

9、递交投标文件截止时间：2012年9月26日上午9:30。所有投标文件必须在截止时间之前递交到指定地点，逾时递交的投标文件，恕不接受。

10、开标时间：2012年9月26日上午9：30。

投标地点：重庆市万盛经开区公共资源综合交易中心
地　址：重庆市万盛区新田路7号。
联系人：冯老师
电　话：023-64183152
传　真：023-64183154

“......包一：重庆市万盛经开区关坝镇污水处理站设计及施工建设工程......”

项目编号：12B0239、12B0240
项目名称：万盛经开区关坝镇污水处理站、金桥镇青山污水处理站设计及施工建设工程

招标代理机构：重庆市万盛经开区公共资源综合交易中心

2012年9月
目　　录
一、招标公告
1、项目名称……………………………………………………………………………..3
2、项目编号……………………………………………………………………………..3
3、采购内容…………………………………………………………………………......3
4、采购限价…………………………………………………………………………......3
5、投标资格要求……………………………………………………………………..…3
6、投标费用……………………………………………………………………………...4
7、投标文件获取方式……………………………………………………………..…….5.
8、招标评标递交文件时间地点…………………………………………………………5
二、采购项目内容要求……………………………………………………………..…...6
1、项目概述…………………………………………………………………………..….6
2、招标内容及要求………………………………………………………………….…..8
3、投标报价范围…………………………………………………………………….…..9
4、付款方式……………………………………………………………………………..9
5、工期要求……………………………………………………………………………..9
6、质保…..……………………………………………………………………………….9
7、工程验收………………………………………………………………………….…10
三、评标方式、标准、无效投标及废标条款…………………………………………11
1、评标方法……………………………………………………………………………..11.
2、评标标准……………………………………………………………………………..13
3、无效投标定义………………………………………………………………………..14
4、废标定义……………………………………………………………………………...14
四、投标人须知………………………………………………………………………….16
1、投标费用……………………………………………………………………………...16
2、投标人定义……………………………………………………………………………16
3、招标投标文件………………………………………………………………………　16
4、开标……………………………………………………………………………………19
5、评标……………………………………………………………………………………20
6、定标…………………………………………………………………………………　.20
7、中标通知书…………………………………………………………………………….20
8、质疑投述……………………………………………………………………………　.21
9、合同签订及定义……………………………………………………………………….21
五、部份文件格式………………………………………………………………………　25

1、招标项目概述
（一）包一项目情况概述：
由于历史和客观原因，并受地方经济发展水平的限制，关坝镇基础设施建设欠账较多，尤其是环境保护设施严重落后于社区的发展。至今该片区排水设施尚不完善，目前还没有一座污水处理厂。每天有大量的污水未经处理直接排放。不仅污染了水环境，威胁居民身体健康，已造成了河道淤积，局部水体恶化，对生态环境造成威胁。
关坝镇现有常驻集镇人口约10000余人（2011年统计数据），随着该片区不断完善的工业布局以及农民新村三期建设正在深入实施，规模将不断扩大，按照现有的人口增长速度，到2015年，关坝镇片区常住人口将达到15000人。没有污水处理站，不能满足日益加快的城乡发展需要。同时根据《环保法》和《水污染治理法》规定，各级地方政府要求对污水排放采取对策和措施，纳入城市总体规划，以保障全民的身体健康。
关坝镇现有占地78.75平方公里，目前政府以煤电工业强镇、旅游商贸活镇为目标，努力扩大开放，着力壮大二产，大力发展三产，加快基础设施和生态环境建设，以打造渝南地区能源工业城镇和万盛第一工业重镇为发展定位，促进关坝地区经济社会全面发展,随着集镇居民及工矿企业的增加，周围水体已经受到严重污染。如果不对场镇污水进行处理，将直接影响到下游居民饮用水安全，甚至严重影响社会稳定和可持续发展”。
综上所述，对关坝镇的生活污水进行集中处理，达到国家排放标准。建设污水处理厂是形势的要求，经济发展的要求，既有现实意义，又有长远意义，对于关坝镇的可持续发展有着深远的积极的影响。
给水量预测。根据关坝镇人民政府提供的相关资料，关坝镇现有常住人口10000余人（2010年），到2015年常住人口预计将达到15000，到2020年常住人口将达到22000人，本工程设计服务年限为20年。本方案污水处理厂预计建设周期六个月。
根据关坝镇的具体情况，采用城镇单位人口综合生活用水定额进行用水量的预测。
根据《室外给水设计规范》（GB50013-2006)（2006年版）中对综合生活用水定额的规定，并参考其他同类型乡镇的用水定额水平，确定关坝镇片区居民近期（2015年内）单位人口综合用水量为150升/人•日，远期（2020年）单位人口综合用水量为170升/人•日。综上所述，确定关坝镇（2013年）平均日用水量，见下表。
用水量预测表
城市单位人口综合用水量
（L/人•d) 人口
（万人） 用水量
（m3/d)
近期（2015年内） 150 1.5 2250
远期（2020年内） 170 2.2 3740

污水量预测。以现状为基础，结合关坝镇的总体规划，其污水量预测如下：污水量预测采用综合法，人均综合污水量按下式计算：
人均综合污水量＝人均综合用水量×ζ（用排水量折减系数）
设计人均综合用水量
　　　　　 人口类别
项目 居民
近期 远期
人均综合平均用水量（1pc) 150 170
折减系数ζ ＝污水排放水量/用水量 0.7 0.8
人均综合污水量（1pc) 105 136
设计人均综合污水量（1pc) 110 140
根据我国其他乡镇污水管网设计数据及关坝镇区内实际情况，管道地下水、雨水渗入量为污水量的10%，则关坝镇片区近期污水排放量为：城镇设计污水总量见下表。

近期生活污水量预测表（2015年）
区域
项目 关坝镇片区
居民污水量统计 服务人口 15000
设计人均综合污水量（1pc) 110
日均污水量（m3/d) 1650
地下水、雨水渗入系数 1.1
污水收集率 0.7
日均收集生活污水量（m3/d) 1485
合计生活污水总量 1485
污水处理设计规模 1500
本工程污水处理厂设计规模：1500m3/d。处理后的污水污染物排放达到《城镇污水处理站污染物排放标准》（GB1898-2002）中的一级B标准。
（1）包一招标内容
采用项目设计、施工总承包的方式招标，各投标单位可根据业主提供的项目基本情况，结合关坝镇实际，选择合理的工艺进行设计，设计内容包含：工艺设计、结构设计、建筑设计、电器设计、给排水设计等。
污水处理站工程包括：污水处理站平基、构筑物建设、辅助设施建设、人工湿地建设、设备采购安装（包括流量监测系统、远程在线数据传输系统）、营运调试、场站绿化等整个污水处理站内全部工程内容。
（2）包一设计参数及要求
污水处理站排水水质要求COD<60mg/L 、BOD5<20mg/L、 SS<20mg/L 、 NH3-N<8mg/L、总氮<20mg/L、总磷<1mg/L。
构筑物设计要求：所有构筑物按6级抗震设计，配电间等建筑物要有防雷接地保护，处理池采用钢混结构内部环氧防腐处理，人工湿地的底板采用混凝土结构，湿地墙体采用砖混结构，湿地植物采用当地常绿湿地植物，湿地及污水处理站周围设防护围墙。
（二）包二项目情况概述：
本工程服务范围为金桥镇的城镇生活污水，根据金桥镇现有资料分析，本工程拟采用单位人口综合用水定额法对服务范围内用水量进行预测，根据甲方提供资料设计规模取600m3/d。
由于历史和客观原因，并受地方经济发展水平的限制，金桥镇基础设施建设欠账较多，尤其是环境保护设施严重落后于社区的发展。至今该片区排水设施尚不完善，目前还没有一座污水处理场。每天有大量的污水未经处理直接排放。不仅污染了水环境，威胁居民身体健康，已造成了河道淤积，局部水体恶化，对生态环境造成威胁。
　　 金桥镇随着青山湖二期的实施，该场镇的人口将主要集中金桥镇马头桥村，该区域已作为金桥镇新的行政经济中心进行规划。人口将会急剧增加。没有污水处理厂，不能满足日益加快的城乡发展需要。同时根据《环保法》和《水污染治理法》规定，各级地方政府要求对污水排放采取对策和措施，纳入城市总体规划，以保障全民的身体健康。
　　金桥镇正在进行的青山湖二期工程，是一个关系民生的工程，之前的生活废水是直接排入水体中，对环境造成了一定的影响；绿色无公害蔬菜是金桥镇的主要特色产品之一，现金桥镇的招商引资主要也是基于环保无污染的企业，如果不能对场镇污水进行处理后排放，将直接影响到下游居民饮用水安全，严重影响社会稳定和可持续发展。
　　　综上所述，对金桥镇的生活污水进行集中处理，达到国家排放标准。建设污水处理场是形势的要求，经济发展的要求，既有现实意义，又有长远意义，对于金桥镇的可持续发展有着深远的积极的影响。
（1）、包二招标内容
采用项目设计、施工总承包的方式招标，各投标单位可根据业主提供的项目基本情况，结合金桥镇实际，选择合理的工艺进行设计，设计内容包含：工艺设计、结构设计、建筑设计、电器设计、给排水设计等。
污水处理站工程包括：污水处理站平基、构筑物建设、辅助设施建设、设备采购安装（包括流量监测系统、远程在线数据传输系统））、营运调试、场站绿化等整个污水处理站内全部工程内容。
（2）、包二设计参数及要求
污水处理站排水水质要求COD<60mg/L 、BOD5<20mg/L、 SS<20mg/L 、 NH3-N<8mg/L、总氮<20mg/L、总磷<1mg/L。
构筑物设计要求：所有构筑物按6级抗震设计，配电间等建筑物要有防雷接地保护，处理池采用钢混结构内部环氧防腐处理，污水处理站周围设防护围墙。

2、招标项目整体设计依据：
1 业主方提供的污水总排放量及具体需求
2《中华人民共和国环境保护法》（1989年）
3《中华人民共和国水污染防治法》（1996年）
4《中华人民共和国水污染防治法实施细则》（2000年3月）
5《城镇污水处理厂污染物排放标准》（GB18918-2002）
6 室外排水设计规范（GBJ14—87）
7 建筑结构设计标准（BGJ9—89）
8《给排水工程结构设计规范》（GBJ69-84）
9《混凝土结构设计规范》（GB10-89）
10《建筑结构荷载规范》
11《工业与民用供配电系统设计规范》
12城镇污水处理附属建筑和附属设备设计标准
注：投标人须自行到工程施工现场进行踏勘，要充分重视施工现场周边环境对工程量的影响，以便做好参加项目竞标的各项准备工作。投标人自行承担未到施工现场进行踏勘所产生的投标风险。
3、投标报价范围：
1、采购人给定了关坝镇污水处理工程、金桥镇青山污水处理工程采购内容及要求，投标人按照其要求进行工艺必选、方案设计、工程预算，并制定投标方案。本次招标为工艺必选、工程设计、工程施工总承包，投标报价包括工程采购范围内所有成本、税金、利润（工程内容详见本招标文件第三部分采购项目内容及要求）等费用，中标后实行总价包干，价格不作调整，招标人除此以外不支付其它费用，除非合同中另有规定。
2、投标人自行踏勘现场（联系人：关坝镇政府谢同平，联系电话：13527460878；金桥镇政府：曾明海，联系电话：13996047819），无论投标人是否踏勘过现场，均视为已踏勘现场，投标人应先到工地踏勘以充分了解工地位置、情况、道路、储存空间、装卸限制及其它足以影响承包价格的情况，任何因忽视或误解工地情况而导致的索赔、追加总造价或工期延长申请将不获批准（施工用水、用电除外）。
3、项目报价采用人民币综合报价，精确到小数点后第二位。投标人应严格按照《投标文件格式》的“报价函”的格式认真填写。投标人的报价为一次性报价，即在投标有效期内投标价格固定不变。
4、本工程设最高限价。超过工程最高限价为无效投标。
四、付款方式
按工程进度付款，验收合格后一个月内支付全款的95%，5%余款作为质保金，在质保期后一个月内支付。
五、工期要求
工程入场后240日内完成。
六、工程质保期
污水处理工程整体基本质量保证期要求为3年，从污水处理系统验收合格并签字确认之日起算起。投标人可根据自身情况，在不低于本要求的前提下承诺更优质的质保期。
七、工程监督验收
1．合同签订后项目中标人应无条件接受业主或业主方代表对项目建设施工的全程监督。
2．验收由业主组织相关职能、专业部门按照招标文件、投标文件及合同签订所确定的相关要求进行验收，验收监测费第一次由招标方承担，如不达标，其后监测费全部由中标方承担。
3．验收时，乙方必须向甲方提供操作规程﹑规范等必须具备的相关资料和必备的附件。
八、工程后期服务承诺
1、成交人必须按专业化、标准化、规范化标准进行系统后期维护，并符合国家相关规定。
2、成交人必须提供污水处理系统设备管理、维护方面的人员培训，并提供设备上门维修服务。
3、成交人可自行确定设备质保期及各项优惠质保服务措施，但不得低于国家及采购单位在采购文件中规定的要求。

一、评标方法
（一）评标方法定义
本项目采用综合评分法进行评标。综合评分法是指在最大限度地满足招标文件实质性要求前提下，按照招标文件中规定的各项评分因素进行综合评审后，以评标总得分最高的投标人作为中标候选供应商或者中标供应商的评标方法。投标人总得分为价格、商务、技术及分等评定因素分别按照相应权重值计算分项得分后相加，满分为100分。
评标程序
评标工作由集中采购机构负责组织，具体评标事务由经开区财政局采购办依法组建的评标委员会负责。
评标委员会成员到位后，推举其中一位评审专家担任评审组长，并由评审组长牵头领导该项目评审工作。
评标委员会按以下程序独立履行评审职责：
资格性检查。依据法律法规和招标文件的规定，对供应商投标文件中的资格证明、投标保证金等进行审查，以确定投标供应商是否具备投标资格。
资格性检查资料表如下：
序号 检查因素 检查内容
1 投标人应符合的基本资格条件 （1）具有独立承担民事责任的能力 投标人营业执照、税务登记证、组织机构代码证复印件，以及投标人法定代表人身份证明和授权代表委托书等。
（2）具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度 2010、2011年年终财务决算报表复印件。
（3）具有履行合同所必须专业技术能力 提供本项目主要管理技术人员名单表和职称证书。
（4）有依法缴纳税收和社会保障金的良好记录 提供2012年5至7月社会保障金证明材料复印件。
（5）参加政府采购活动近三年内，在经营活动中没有重大违法记录 参加本项目准备活动前三年内无重大违法记录声明。
2 特殊资格条件 证明材料的复印件，原件备查
3 投标保证金 符合本招标文件第一篇规定
2、符合性检查。依据招标文件的规定，从供应商投标文件的有效性、完整性和对招标文件的响应程度进行审查，以确定是否对招标文件的实质性要求作出响应。符合性检查资料表如下：
序号 评审因素 评审标准
1 有效性审查 投标文件签署 投标文件上法定代表人或其授权代表人的签字齐全。
法定代表人身份证明及授权委托书 法定代表人身份证明及授权委托书有效，且符合招标文件规定的格式。
投标方案 只能有一个方案投标。
报价唯一 只能在限价范围内报价，只能有一个有效报价，不得提交选择性报价。
2 完整性审查 投标文件份数 投标文件正本、副本数量符合招标文件要求。
投标文件内容 投标文件内容齐全、无遗漏。
3 招标文件的响应程度审查 投标文件内容 第一章和第二章规定的招标内容全部作出响应。
质量技术 满足招标文件提出的技术和功能要求。
完成期限 满足招标文件要求。
售后服务 满足招标文件要求。
投标有效期 满足招标文件规定。
3、澄清有关问题。对投标文件中含义不明确、同类问题表述不一致或者有明显文字和计算错误的内容，评标委员会可以书面形式（应当由评标委员会成员签字）要求投标人作出必要澄清、说明或者纠正。投标人的澄清、说明或者补正应当采用书面形式，由其授权的代表签字，并不得超出投标文件的范围或者改变投标文件的实质性内容。
4、比较与评价。按招标文件中规定的评标方法和标准，对资格性检查和符合性检查合格的投标文件进行商务和技术评估，综合比较与评价。
评标委员会各成员应当独立对每个有效投标人的标书进行评价、打分，然后由讄审组长组织评标委员会成员对各评委打分情况进行核查及复核，个别评委对同一投标人同一评分项的打分偏离较大的，应对投标人的投标文件进行再次核对，确属打分有误的，应及时进行修正。
复核后，集中采购机构汇总每个投标人每项评分因素的得分。
5、推荐中标候选供应商名单。本项目推荐综合得分排名第一的投标人为中标候选供应商。
二、评标标准：综合评分法（总分100分）
序号 评分项目 考核内容 备注
一 投标报价
（40分） 所有投标人有效报价的最低价作为评标基准价，按照下列公式计算每个投标人的投标价格得分，价格权重为40％
投标报价得分＝（评标基准价/投标报价）×权重×100； 保留小数点后二位。
二 商务部分（30分）
1 设计资质（6分） 具有环保工程乙级设计证书的得5分，乙级以上资质得6分。
2 环保工程施工资质（6分） 具有环保工程施工乙级资质的得5分，乙级以上资质得6分
3 工程业绩
（6分） 2007年-2011年具单项200万元以上类似业绩一个的得5分，二个及以上的得6分。 需提供中标通知书、合同复印件
4 运营资质
（6分） 具有国家环保部颁发的污水环保设施运营资质得6分。
5 营运业绩
（5分） 2007年-2011年有一个类似污水处理站委托运营的得3分，增加一个加1分，最多加分不超过2分。 需提供合同复印件并加盖公章，
6 质保期（1分） 满足招标文件质保期要求的得0.5分，增加1年加0.5分，最多加分不超过0.5分。
三 技术部分（30分）
1 设计方案先进性（16分） 专家根据现代污水处理技术评定方案是否具有先进性，根据技术先进程度和实用性打分。
根据方案评分（优：13-16分，良：8-12分，差：0-7分）
2 建筑风格及环境亲和力
（6分） 专家根据污水处理站建筑风格、环境亲和力搭配进行打分。
根据方案评分（优：5-6分，良：3-4分，差：0-2分）
3 施工组织准备（3分） 专家根据其施工组织情况进行评判（从本项目实施管理人员、技术人员、设备保障等进行判定）
根据方案评分（优：3分，良：2 分，差：1分） 提供本次施工人员名单和社保证明
4 施工程序和施工方法（3分） 专家根据其施工程序和施工方法是否符合本项目实际情况进行评判
根据方案评分（优：3分，良： 2分，差：1分）
5 文明施工管理（2分） 专家根据其现场文明施工管理措施是否符合本项目实际情况进行评判
根据方案评分（优：2分，良：1分，差：0.5分）
三、无效投标条款
评标委员会评审时，投标人或其投标文件出现下列情况之一者，应为无效投标：
（一）投标人未按招标文件规定提交足额投标保证金的；
（二）投标人不具备招标文件规定的资格要求的；
（三）投标人超出营业范围投标的；
（四）投标文件未按照招标文件要求由投标人法定代表人或授权代表签字，或未按招标文件要求的格式加盖公章的；
（五）投标文件出现多个投标方案或投标报价的；
（六）投标报价超出招标文件规定的投标限价或公布的采购预算的；
（七）投标有效期、交货时间、质保期等商务条款不能满足招标文件要求的；
（八）投标文件含有违反国家法律、法规的内容，或附有采购人不能接受的条件的。
（九）投标人报价明显低于评标委员会确认的综合成本价格或市场价格的。
四、废标条款
评标委员会评审时出现以下情况之一的，应予废标：
（一）符合专业条件的供应商或者对招标文件作实质响应的供应商不足三家的。
（二）投标人的报价均超过了采购预算的。
（三）出现影响采购公正的违法、违规行为的。
（四）因重大变故，采购任务取消的。
废标后，除采购任务取消情形外，应当重新组织采购。

一、投标费用
无论投标结果如何，投标人参与本项目投标的所有费用均应由投标人自行承担。
二、投标人
1、合格投标人条件
合格投标人应完全符合招标文件第一篇中规定的投标人资格条件，并对招标文件作出实质性响应。
2、投标人的风险
投标人没有按照招标文件要求提供全部资料，或者投标人没有对招标文件在各方面作出实质性响应，可能导致投标被拒绝或评定为无效投标。
三、招标文件
招标文件是投标人编制投标文件的依据，是评标委员会评判依据和标准。招标文件也是采购人与中标供应商签订合同的基础。
1、招标文件由投标邀请书；项目技术规格及质量要求；投标人须知；评标方法、评标标准、无效投标条款和废标条款；合同主要条款、投标文件格式等部分组成。
2、采购代理机构对招标文件所作的一切有效的书面通知、修改及补充，都是招标文件不可分割的部分。
3、投标人对招标文件如有异议，应在投标截止时间前15个日历日前以书面形式告知采购代理机构。采购代理机构对已发出的招标文件需要进行澄清或修改的，应以书面形式通知所有招标文件收受人。该澄清或者修改的内容为招标文件的组成部分。
4、投标人对招标文件有异议的，应在规定时间内提出，否则视同认可招标文件所有要求。逾期提出异议的，采购代理机构可以不予受理。
四、投标文件
投标人应当按照招标文件的要求编制投标文件，并对招标文件提出的要求和条件作出实质性响应。
（一）投标文件组成
投标文件由以下部分和投标人所作的一切有效补充、修改和承诺等文件组成，投标人应按照第五篇“投标文件格式”规定的目录顺序组织编写和装订（经洎文件、资格文件、商务技术文件需分开装订与密封），否则有可能影响投标人的投标文件响应程度得分。
（二）投标有效期
投标有效期为投桇截止日期后90天内。
（三）投标保证金
1、投标人应按本招标文件第一篇的要求按时足额缴纳保证金。
2、投标保证金为投标的有效约期条件。
3、投标保证金的有效期限在投标有效期过后30天内继续有效。
4、投标保证金币种应与投标报价币种相同。
5、采购代理机构廔当在《中标通知书》发出后五个工作日内无息退还未中标供应商的投标保证金；中标供应商的投标保证金自动转为履约保证金，项目验收合格后五个工作日内无息退还。
6、供应商有下列情形之一的，投标保证金将不予退还，由采购代理机构上交国库：
（1）投标人在投标有效期内撤回投标文件的；
（2）投标人未按规定提交履约保证金的；
（3）投标人在投标过程中弄虚作假，提供虚假材料的；
（4）中标供应商无正当理由不与采购人签订合同的；
（5）中标供应商将中标项目转让给他人或者在投标文件中未说明且未经招标采购单位同意，将中标项目分包给他人的；
（6）中标供应商拒绝履行合同义务的；
（7）其他严重扰乱招投标程序的；
（四）分包：投标人可同时投两个包，也可只投其中一个包。（投二个项目包的，文件需分别报价与封装）
（五）投标文件的组成、份数和签署及装订要求
投标文件由2份报价文件（正本一份，副本一份）、一份资格证明文件、一式5份的商务技术文件（正本1份，副本4份，均不能出现报价信息）三部份组成。
1、资格证明文件内容包括：
（1）“资格证明文件”封面（格式见第五部分）
（2）第一章投标人资格要求和第三章资格性符合中所有要求的证明材料。
注：其原件随身携带备查，如要求出示原件而不能出示原件的，为无效投标；所出示的原件与复印件不符，以原件为审查依据。
以上为资格证明必备条件，所提供的材料必须在有效期内，须年检的证件，年检章应清晰，如有一项未提供或所提供的证件不在有效期内，在资格性审查时将视其为不合格投标供应商，其投标为无效投标。
2、投标报价文件内容
（1）“报价文件“封面
（2）“投标函”。
（3）须注明正本，副本，如出现不一致，以正本为准。
3、商务技术文件内容包括：
（1）“商务技术文件“封面
（2）以目录顺序按招标文件“第三章中评标标准”制作，
（3）制作内容可以是文字资料、图纸和数据。
（4）须注明正本，副本，副本可为正本的复印件，必须与正本一致；如出现不一致，以正本为准。
4、所有投标文件中，每一页均应由投标人加盖鲜章。
5、若投标人对投标文件的错误之处作必要修改，则应在修改处加盖投标人公章或者由法人或法人授权代表签字确认。
6、电报、电话、传真形式的投标文件概不接受。
（六）修正错误
若投标文件出现计算或表达上的错误，修正错误的原则如下：
1、开标一览表总价与项目报价明细表汇总数不一致的，以开标一览表为准；
2、投标文件的大写金额和小写金额不一致的，以大写金额为准；
3、总价金额与按单价汇总金额不一致的，以单价金额汇总计算结果为准；
4、单价金额小数点有明显错位的，应以总价为准，并修正单价；
5、对不同文字文本投标文件的解释发生异议的，以中文文本为准。
评标委员会按上述修正错误的原则及方法调整或修正投标人投标报价，投标人同意并签字确认后，调整后的投标报价对投标人具有约束作用。如果投标人不接受修正后的报价，则其投标将作为无效投标处理。
（七）投标文件的递交
1、投标文件的密封与标记
投标文件的报价文件、资格证明文件和商务技术文件的均应用信封分别密封。信封上必须注明项目包详细名称、投标人名称地址、经济标或商务技术标“正本”、“副本”字样及“不准提前启封”字样。信封的封口须加盖投标人公章或授权代表签字。
2、如果未按上述规定进行密封和标记，采购代理机构对投标文件误投、丢失或提前拆封不负责任。
（八）投标文件的处置
无论投标人中标与否，招标人收到的商务技术文件、投标报价及设备说明文件、各种复印件均不退还。
五、开标
（一）开标在招标文件“投标邀请书”确定的时间和地点公开进行。
（二）交易中心可以视采购具体情况，延长投标截止时间和开标时间，但至少应当在招标文件要求提交投标文件的截止时间三日前，将变更时间书面通知所有招标文件收受人。
（三）开标由交易中心主持，邀请采购人、投标人、财政部门和有关监督部门代表参加，财政部门和有关监督部门可视情况派员现场监督。
（四）开标时，由投标人代表检查投标文件的密封情况。经确认密封完好的投标文件，由交易中心工作人员当众拆封，宣读投标人报价文件“开标一览表”的投标人名称和投标报价，以及招标文件允许的备选投标方案和投标文件的其他主要内容并记录。
（五）未宣读的投标价格、价格折扣和招标文件允许提供的备选投标方案等实质性内容等，评标时不予承认。
（六）开标过程应由交易中心指定专人负责记录，并存档备查。
六、评标
见第三章“评标”内容。
七、定标
（一）定标原则
采购人或其授权的评标委员会应按照评标报告中推荐的中标候选供应商排名顺序确定中标供应商。
（二）定标程序
1、交易中心在评标结束后在“重庆市政府采购网”发布评标结果公示。
2、投标人对评标结果有异议的，应在3个工作日内以书面形式向招标单位提出。如有投标人对评标结果提出质疑的，可在质疑处理完毕后确定中标人。
3、中标供应商变更
（1）中标供应商因不可抗力或者自身原因不能履行合同的，且排名其后第一位的中标候选供应商投标报价不高于原中标供应商1%的，可以确定排名其后第一位的中标候选供应商为中标候选供应商，并按以上程序履行定标程序；否则应重新招标。
（2）中标供应商无充分理由放弃中标的，采购人及交易中心应将情况报财政部门，财政部门将根据18号令第七十五条的规定对违规供应商进行处罚。
八、中标通知书
（一）依法确定中标人后，交易中心以书面形式发出中标通知书。
（二）中标通知书发出后，采购人改变中标结果，或者中标供应商放弃中标，应当承担相应的法律责任。
九、投标人对中标结果的质疑、投诉
（一）投标人对中标公告有异议的，应当在中标公告发布之日起五个工作日内，以书面形式向招标采购单位提出质疑。
（二）交易中心应当在收到投标供应商书面质疑后七个工作日内，对质疑内容作出答复。
（三）投标人对交易中心的答复不满意或者交易中心未在规定时间内答复的，可以在答复期满后十五个工作日内按有关规定，向同级人民政府财政部门投诉。
（四）财政部门应当在收到投诉后三十个工作日内，对投诉事项作出处理决定。
十、签订合同
（一）采购人应当自中标通知书发出之日起三十日内，按照招标文件和中标供应商投标文件约定，与中标供应商签订书面合同。所签订的合同不得对招标文件和中标供应商投标文件作实质性修改。
（二）招标文件、中标供应商的投标文件及澄清文件等，均为签订政府采购合同的依据。
（三）合同生效条款由供需双方约定，法律、行政法规规定应当办理批准、登记等手续后生效的合同，依照其规定。
（四）合同按照《政府采购货物购销合同》（格式）签订。

合同主要条款、格式
一、合同主要条款
1、定义
（1）需方是指通过招标采购，接受合同项目的各级国家机关、事业单位和团体组织。
（2）供方是指中标后完成合同项目的企业法人。
（3）合同是指由需方和供方按照招标文件和投标文件的实质性内容，通过协商一致达成的书面协议。
（4）合同价格系指根据合同规定，在供方全面履行合同义务后，需方或各级财政应支付给供方的款项。
（5）技术资料是指合同项目及其相关的检验、验收等文件（包括图纸、各种文字说明、标准）。
2、合同标的
（1）合同标的包括以下内容：
货物名称：
货物规格：
数量：
（2）凡供方供应的货物应是全新、符合标准的，并达到招标文件要求的。
（3）货物的产品质量、规格指标应满足招标文件的要求。
（4）供方提供合同货物的供货范围按招标文件要求。
3、合同价格
（1）合同价格即合同总价。
（2）合同价格包括设计、施工、税费、运杂费、保险费、装卸费、仓储费等所有费用。
（3）合同货物单价为不变价。
4、付款
（1）本合同使用货币币制如未作特别说明均为人民币。
（2）付款方式：监测达标后一个月内支付全款的95%，5%余款作为质保金，在质保期后一个月内支付。
（3）付款方法：由重庆市万盛经开区关坝镇人民政府或区财政局支付。
5、交货和运输
合同货物的交货期、交货地点、运输方式皆按招标文件的规定，若招标文件没有约定运输方式的，由供需双方协商约定。
6、检查验收
（1）有工程监理签章。
（2）有市、区环保局的工程验收意见。
需方所交货物的各种质量指标不得低于本招标文件要求的质量指标，售后服务质量要求按照招标文件和投标文件的内容执行。如工程不合格，除供方负责赔偿需方一切损失，监督管理部门可通报全市。
7、索赔
（1）供方对货物与合同要求不符负有责任，并且需方已于规定交货内和质量保证期内提出索赔，供方应按需方同意的下述一种或多种方法解决索赔事宜。
供方同意需方拒收货物并把拒收货物的金额以合同规定的同类货币付给需方，供方负担发生的一切损失和费用，包括利息、运输和保险费、检验费、仓储和装卸费以及为保管和保护被拒绝货物所需要的其它必要费用。
根据货物的疵劣和受损程度以及需方遭受损失的金额，经双方同意降低货物价格。
8、合同争议的解决
（1）当事人友好协商达成一致
（2）在60天内当事人协商不能达成协议的，可提请采购人当地仲裁机构仲裁或依法向人民法院起诉。
9、违约责任
按《中华人民共和国合同法》有关条款由供需双方约定。
10、合同生效及其它
（1）合同生效及其效力应符合《中华人民共和国合同法》有关规定。
（2）合同应经当事人法定代表人或委托代理人签字，加盖合同专用章，并送集中采购机构监章。
（3）合同所包括附件，是合同不可分割的一部分，具有同等法法律效力。
（4）合同需提供担保的，按《中华人民共和国担保法》规定执行。
（5）本合同条件未尽事宜依照《中华人民共和国合同法》，由供需双方共同协商确定。

签约时间：　　　　　 年　 月　 日　　　签约地点：

报价文件

项目编号：
项目名称：

法定代表人或授权代理人签字：
投标单位名称并盖公章：

年　　 月　　　日

投标函
（招标人名称）：
1．我方已仔细研究了 　　　　　 （项目名称）　　招标文件的全部内容，愿意以人民币（大写）　　　　　 元（¥　　 ）的投标总报价，工期 日历天， 按合同约定实施和完成承包工程，修补工程中的任何缺陷，工程质量达到 。
2．我方承诺在投标有效期内不修改、撤销投标文件。
3．随同本投标函提交投标保证金一份，金额为人民币（大写） 元（¥ ）。
4．如我方中标：
（1）我方承诺在收到中标通知书后，在中标通知书规定的期限内与你方签订合同。
（2）随同本投标函递交的投标函附录属于合同文件的组成部分。
（3）我方承诺按照招标文件规定向你方递交履约担保。
（4）我方承诺在合同约定的期限内完成并移交全部合同工程。
5．我方在此声明，所递交的投标文件及有关资料内容完整、真实和准确，且符合第 三章“投标人须知”要求。
6． （其他补充说明）。

投　标　人：　　　　　　　　　　　　　　　 （盖单位公章）
法定代表人或其委托代理人：　 （签字）
电　　 话： 　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　

　　　　年　月　日

二、资格证明文件
致：万盛经开区公共资源综合交易中心

资格证明文件

项目编号：
项目名称：

法定代表人或授权代理人签字：
投标单位名称并盖公章：
年　　 月　　　日

二、资格证明文件
（一）法定代表人身份证明书（格式）
（二）法定代表人授权委托书（格式）
（三）营业执照副本复印件
（四）税务登记证副本复印件
（五）组织机构代码证复印件
（六）无重大违法记录声明
（七）特定资格条件证书或文件复印件

三、商务技术文件
致：万盛经开区公共资源综合交易中心

商务技术文件

项目编号：
项目名称：

法定代表人或授权代理人签字：
投标单位名称并盖公章：
年　　 月　　　日

三、商务技术文件目录
（一）商务技术方案（根据要求自行编写）

四、法定代表人授权书
授 权 书
本授权书声明：我　　 （姓名）系　　　 （谈判供应商名称）的法定代表人，现授权我单位的　　（姓名）为我公司代理人，以本公司的名义参加　 （采购单位名称）采购的　　 （项目名称）的谈判活动。代理人在谈判过程中所签署的一切文件和处理与之有关的一切事务，我均予以承认。

代理人：　　　　性别：　　　　年龄：岁
单位：　　　　　部门：
职务：

授权代理人无转让权，特此授权。

谈判供应商：（盖章）
法定代表人：（签字或盖章）
日期：2012年 月　日
法定代表人身份证复印件

授权代理人身份证复印件

五、无重大违法记录声明
采购项目名称：　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　
致：　　　　　　　　　 （采购代理机构名称）：
　　　　　　　　　　　 （投标人名称）郑重声明，我方参加本项目招标活动前三年内无重大违法活动记录，符合《政府采购法》规定的供应商资格条件。我方对此声明负全部法律责任。
　
　特此声明。
（投标人公章）
年　 月　 日

投标确认函
万盛经开区公共资源综合交易中心：
我公司确定参加由你中心组织的　　　　　　　　　的投标活动，并按招标文件要求提交本《投标确认函》。
特此确认。

投标单位名称（公章）：
投标单位联系人：
投标单位联系人电话：

二○一二年　　月　 日

（结束）