市建管委

　 为加快我市污水处理设施建设步伐，提高我市城镇污水治理水平，按照省委、省人民政府和市委、市人民政府的统一部署，制订全市城镇污水治理工作方案。

　 一、工作目标

　 “十一五”期间，县以上城市（含县城）必须建有生活污水处理厂。到2010年，黄石市污水处理率不低于70%。大冶市和阳新县要确保在2010年内建成污水处理厂并投入使用。

　 二、主要任务

　 （一）加快城市污水处理厂建设进程

　 黄石市城区

　 1、完成青山湖污水处理厂改（扩）建工程。将处理规模由现在的2万m3/d扩建至4万m3/d，并提高污水处理等级，概算总投资4303万元，截至2006年底已完成投资2803万元，剩余1500万元工程量。在确保工程质量的前提下，加快进度，确保2007年上半年完工并投入试运行。

　 2、新建磁湖污水处理厂二期工程（磁湖污水处理厂二级处理工艺）。规模为12.5万m3/d，概算投资12736万元。可研、环评和核准等前期工作已于2006年完成，2007年完成资金筹措并实现开工建设，2009年建成并投入使用。

　 3、新建黄金山新区污水处理厂。处理能力2万m3/d，干管管网约45km，计划总投资9000万元。2007年开展项目前期工作，2010年建成并投入使用。

　 4、新建花湖污水处理厂。规划规模4万m3/d，估算投资8000万元（含管网）。2007年完成可研、环评、核准及资金筹措等前期工作，2008年开工建设，2010年建成并投入使用。

　 5、完善团城山污水处理厂。规划规模为5.0万m3/d，估算投资8000万元（含管网，不含已建设施）。2007年完成可研、环评、核准及资金筹措等前期工作，2008年开工建设，2010年建成并投入使用。

　 6、新建罗桥污水处理厂(考虑纳入铁山城区污水)。规划规模为5.0万m3/d(按远期规划14.0万m3/d预留用地)，估算投资1亿元(含管网)。2007年完成可研、环评、核准及资金筹措等前期工作，2008年开工建设，2010年建成并投入使用。

　 7、新建西塞污水处理设施。列入规划，并在“十一五”期间实施，解决新冶钢、西塞电厂等单位区域污水处理问题。

　 大冶市城区

　　8、新建大冶污水处理厂。规划规模5.0万m3/d(按远期规划10.0万m3/d预留用地)，估算投资1亿元（含管网）。2007年完成可研、环评、核准及资金筹措等前期工作，2008年开工建设，2010年建成并投入使用。

　 阳新县城区

　 9、新建阳新县污水处理厂。规划规模5.0万m3/d，估算投资1亿元（含管网）。2007年完成可研、环评、核准及资金筹措等前期工作，2008年开工建设，2010年建成并投入使用。

（二）加快已建污水处理厂配套管网的建设，提高污水处理厂的运行效率

　 按照“统一规划、厂网并举、管网先行”的原则，加大对城市污水管网的配套建设力度，大力提高污水管网的覆盖率，扩展污水收集管网服务范围。新建污水处理厂，要坚持配套管网与主体工艺同时设计、同时施工、同时投入运行。

　　1、完成磁湖污水截流二期工程收尾工作。建设16公里污水管网和两座中途提升泵站，批准总投资6192万元，截至2006年底已完成投资4692万元，剩余500万元工程量。在抓好47#路排放口临时截流方案实施收尾工作的同时，抓紧做好竣工验收前的各项准备工作，确保2007年竣工验收。

　 2、实施环磁湖南线、中线、北线二、三级污水管网建设工程，规划长度约23公里，估算投资2300万元。2008年基本解决环磁湖周边污水直排磁湖的问题。

　 3、实施青山湖南线、青山湖北线人民街一带的污水管网建设工程。建设沈家营污水提升泵站1座及沈家营片区、谭家桥片区、人民街片区污水管网约5公里。估算投资1500万元，2007年开工，2008年完工。

　（三）建立和完善污水处理费征收使用管理制度

　 认真落实省人民政府《关于落实科学发展观加强环境保护的决定》（鄂政发〔2006〕54号）提出的“污水处理原则上达到每吨污水收费0.8元”，“凡收费不到位的地方，当地财政要对运营成本给予补贴”要求，加大污水处理费的征收力度。黄石市城区2007年污水处理费征收标准达到0.8元/吨。大冶市和阳新县2007年年内要开征污水处理费。同时，根据即将出台的《湖北省污水处理费征收管理办法》和有关优惠政策，修改完善《黄石市污水处理费征收使用管理办法》，加强对污水处理费征收使用管理情况的监管，确保污水处理费专款专用。

　（四）健全和完善城市排水许可制度

　 在污水管网覆盖的范围内严禁污水排入雨水管道，严格按照有关标准监督检测排入城市污水收集系统的污水水质和水量，保障各类城市排水设施的安全运行，确保污水处理厂的正常运转。

（五）加强污水处理厂的运营监管

　 建立健全监管机构，加大对污水处理厂进出水水质的监管力度，建立污水处理设施停运报告制度，制订完善应急处置方案。污水处理厂运行后的实际处理负荷1年内不低于设计能力的60%，3年内不低于75%。

　　（六）切实做好城市污水处理厂污泥的处理和处置工作

　　要高度重视污水处理厂污泥的无害化处置，明确污水处理单位的责任，把污泥处置费用纳入污水处理成本，给予必要的资金保障。鼓励结合本地区的实际对污泥进行综合利用，对不能进行综合利用的污泥，必须进行稳定化、无害化处理，防止二次污染。

　　三、主要措施

　（一）加强领导，狠抓落实。市人民政府成立以分管副市长为组长的“城镇污水治理工作专项小组”，负责全市城镇污水治理工作的实施。市人民政府按照省人民政府提出的目标要求，分解指标，逐级分年落实污水处理设施建设目标和责任，限期完成。各县（市）区和市相关部门要以对人民高度负责的责任感和使命感，把实施污水治理工程列入重要议事日程，成立相应工作小组和办事机构，制定工作计划，加强领导和协调，明确责任，狠抓落实。

　（二）明确分工，强化职责，齐抓共管，形成合力，建立完善的污水处理工作机制。市建管委负责城市污水处理设施建设和运行的监管协调；市城投公司负责污水处理设施的建设和运营；市规划局负责污水处理设施建设规划的编制与修编；市财政局负责污水处理设施建设和运营资金的筹集；市发改委依照项目基本建设程序负责城市污水处理项目审批，并根据国家政策积极争取中央预算内（或国债）资金；市物价局负责污水处理收费制度和收费办法的建立与完善、征收标准的调整、收费收支情况的监管；市环保局负责排污企业和污水处理厂出水水质达标排放的监督管理；市监察、审计、国土资源、水利等部门及各区人民政府、黄石经济开发区管委会按照各自的职能分工，加大对污水治理工作的支持力度。建设部门要主动协调有关部门，积极主动开展工作，积极争取上级有关部门的支持，加快工作进度，确保污水处理设施的建设进度和正常运营。其他各部门要认真履行工作职责，积极配合建设部门的工作。大冶市、阳新县及黄金山新区污水处理设施由当地负责投资建设。市城镇污水治理工作专项小组要加强对各县（市）区及相关部门污水治理工作的督促和指导，定期组织检查，及时了解各地的工作进展情况和出现的问题，并予以通报。各县（市）区每季度要将贯彻方案的有关情况（包括工作进度、存在问题、需要协调事项等）书面报市城镇污水治理工作专项小组。

　（三）积极探索污水处理工作新路，创新污水处理设施建设和运营机制，多渠道筹集建设和运营资金。采取有效措施，加大自备水源的污水处理费征收力度。建立污水处理费征收使用管理信息系统，加强对污水处理费征收、使用和管理的有效监控。积极争取国家国债资金，鼓励污水处理设施使用国内银行贷款、国外政府贷款和国际金融组织贷款。积极鼓励社会资本和外资通过招投标或BOT、TOT等特许经营方式参与城市污水处理等基础设施的建设和运营。在征收的污水处理费无法保证污水处理设施建设资金和运营费用的情况下，各级财政要安排一定数量的资金，保证污水处理设施的建设进度和正常运营。加快城市污水处理单位转制改企，实现政企、政事分开和企业化管理。现有城镇污水处理运营事业单位，要在清产核资、明晰产权的基础上按《公司法》改制成独立的企业法人。新建污水处理项目要推行特许经营，采取公开招标方式，择优选择投资主体和经营企业，不得设立新的事业单位。结合我市水资源和供水设施现状，研究分析污水再生利用实现直接经济效益的可行性。

　（四）强化工程质量管理。污水处理设施建设要严格按照基建程序办事，严格审查初步设计，全面落实“项目法人制、招投标制、合同管理制、工程监理制、竣工验收制”，实行工程质量终身责任制，确保工程质量。将新建管网并网联通、污水处理负荷率指标作为污水处理厂项目验收和审计的刚性指标，定期督促检查。相关部门和单位要切实履行职责，确保污水处理负荷率指标满足要求。

　 （五）明确排水管理部门，建立污水排放管理长效机制，严格规范污水排放行为。根据建设部于2006年12月颁布的《城市排水许可管理办法》，在全市范围内实行排水许可证制度，全面调查掌握全市污水量及污水排放去向。同时，在污水管网基本形成的青山湖北片和环磁湖地区开展污水排放专项整治活动，确保被接入雨水管网或直排水体的污水改接入已建的污水管网。在新建分流制排水体系的地区，通过污水排放管理长效机制，在管网建设期即加强协调和监督，确保在污水管网覆盖的范围内污水及时被接入污水管网，不再排入雨水管网，更不能直排水体。

　 （六）开展多形式、多层次的污水治理宣传教育，增强企业和社会公众水资源忧患意识。向群众解释和宣传水污染治理的紧迫性和必要性，使排污单位和个人充分认识到“污染者付费”是应尽的义务和责任，使付费成为自觉行为。

　 （七）加大检查督办力度。建立全市污水处理设施建设运营报表和通报制度，定期开展督促检查，并在《黄石日报》和“黄石市建设和管理信息网”上按季度对规划、在建项目进展情况、已建厂的运行情况以及污水处理费征收等情况跟踪通报。

(2007-04-17)　

“......5、完善团城山污水处理厂。规划规模为5.0万m3/d，估算投资8000万元（含管网，不含已建设施）。2007年完成可研、环评、核准及资金筹措等前期工作，2008年开工建设，2010年建成并投入使用。......”
(此帖子已被作者于2009-1-20 上午 12:28:05修改过)

（水业中国网上海工作站11月13日讯）湖北省黄石市团城山污水处理厂工程近日启动，项目建成后，将减少城市直接排放到磁湖的污水量。

据了解，团城山污水处理厂分为两期建设，其中一期投资1.2亿元，建设规模为日处理污水4万吨。规划2020年服务人口13万人，服务面积24平方公里。项目为三级处理，处理后的尾水要达到国家一级A排放标准。

（来源：中国环境报，上海供排水项目网胡旺云编辑，2009年11月13日）

.......团城山污水处理厂分为两期建设，其中一期投资1.2亿元，建设规模为日处理污水4万吨。........

内容：反映团成山污水处理厂周边有二中和职业学院等学校，有湖锦花园等居民区，其中离湖锦花园仅30米（规定应为300米），且处于上风向，对该项目是否环评表示质疑，要求搬迁。
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回复：团城山污水处理厂于2008年10月20日由市规划局审核颁发了选址意见书。该项目位于桂林南路以西、广州路以南、占地面积90.64亩，设计建设污水处理能力为4万m3／d．总投资12000万元，该工程由市城市建设投资开发公司负责建设的，属市级工程，市环保局于2008年10月8日提出了关于《黄石市团城山污水处理厂建设工程环境影响报告表》的审批意见，市发政委于2009年4月27日作了《关于团城山污水处理厂项目初步设计的批复》。鉴于此，团城山污水处理厂作为市级工程，其规划选址、环境评价、项目设计等均由市相关部门行政许可的。
团城山污水处理厂项目从2005年开始论证，直到现在准备动工，污水处理厂与周边环境影响问题，作为市环保局对此正在作进一步继续论证，待结论作出后，再商议解快。

（来源：黄石市规划局信访中心，9/23/2009）

2010年1月22日，中冶华天工程技术有限公司与黄石市人民政府签约团城山污水处理厂BOT项目。
　　
黄石市团城山污水处理厂主要接纳黄石新城区的生活污水，服务面积为24平方公里，服务人口为13万人。项目建设规模为8万立方米/日处理污水处理能力，一期建设标准为4万立方米/日处理污水处理能力，总投资约7750万元。处理后的尾水达到《城镇污水处理厂污染物排放标准》（GB18918-2002）一级A标准。该项目于2009年以BOT模式对外进行公开招标，经过激烈竞争，最终由中冶华天中标。该项目特许经营期限为27年，其中建设期1年，由中冶华天负责投资、建设和运营管理，特许经营期满后将无偿移交给黄石市人民政府。
　　
近年来，中冶华天以城市污水处理为突破口，加快产业转型步伐，继山东、安徽之后，首次进入湖北水务市场。该项目将是中冶华天水务战略布局中的又一个标志性项目。

（来源：中冶华天工程技术有限公司，2010-01-25）

“2010年1月22日，中冶华天工程技术有限公司与黄石市人民政府签约团城山污水处理厂BOT项目。......”

中冶华天工程技术有限公司
地址：安徽马鞍山市湖南西路699号　　
邮编：243005　
电话：0555-2629100(办公室)、2629888(商务部)、2629959(海外事业部)　
传真：0555-2324016

同时，完成黄石大道北延工程(黄石大道与迎宾大道交叉路口—鄂州花马湖渠道)的道路和排水管网建设，完成铁山区5000米长路网建设、磁湖南岸8000米长路网建设，以及在磁湖南岸建一座长300米、宽15米的景观桥。

今年，我市还计划建成日处理污水量4万吨的团城山污水处理厂，建成日处理污水量2万吨的黄金山污水处理厂，建成日处理垃圾1200吨的黄金山垃圾发电厂。

（来源：东楚晚报，上海供排水项目网胡旺云编辑，2010年03月01日）

投资总额:12000万元

进展阶段:开工在建(正在桩基工程，同时在进行设计的修改)

建设周期:2009年12月-2010年12月

主要设备:格栅、管材、泵、阀门、仪器、仪表、自动化控制系统。

项目规模:日处理污水4万吨。

单位名称:黄石市城市建设投资开发公司
姓 名:李旭
电 话:0714-6267850/6535388

咨询、设计单位及联系方式
单位名称:中国市政工程中南设计研究院
姓 名:杨远东
电 话:027-82428314

回复：团城山污水处理厂于2008年10月20日由市规划局审核颁发了选址意见书。该项目位于桂林南路以西、广州路以南、占地面积90.64亩，设计建设污水处理能力为4万m3／d．总投资12000万元，该工程由市城市建设投资开发公司负责建设的，属市级工程，市环保局于2008年10月8日提出了关于《黄石市团城山污水处理厂建设工程环境影响报告表》的审批意见，市发政委于2009年4月27日作了《关于团城山污水处理厂项目初步设计的批复》。鉴于此，团城山污水处理厂作为市级工程，其规划选址、环境评价、项目设计等均由市相关部门行政许可的。

团城山污水处理厂项目从2005年开始论证，直到现在准备动工，污水处理厂与周边环境影响问题，作为市环保局对此正在作进一步继续论证，待结论作出后，再商议解快。

（来源：黄石市规划局，9/23/2009）

（水业中国网上海工作站06月22日讯）21日下午，市长杨晓波率建委、城投、城管、环保等部门及单位负责人，对市生活垃圾焚烧发电厂、山南污水处理厂、团城山污水处理厂等城建重点工程进行检查督办。

市生活垃圾焚烧发电项目设计日处理生活垃圾量为1200吨，投产后，可使全省垃圾无害化处理率提高4个百分点。该项目于去年5月开工建设，目前各项工作进展较为顺利，预计今年10月份并网发电。据悉，我市计划以建设垃圾焚烧发电项目为契机，多渠道引进资金对黄石、大冶地区的垃圾收运系统进行全面升级，“黄石地区垃圾收运系统”项目已经上报并通过国家发改委初审。

山南污水处理厂一期建设规模为日处理能力2.5万吨，自去年3月开工建设以来，目前已完成工程投资4000万元；团城山污水处理厂自开工建设以来工程进展较为顺利，但受征地拆迁等因素困扰，下一阶段的工程进度可能因此受到影响。

在对项目进行实地查看后，杨晓波召集相关部门单位负责人对工程中遇到的问题进行一一督办。杨晓波称，对于工期紧张的施工项目，施工方要倒排工期，组织人员日夜施工，有关部门和单位必须为项目的顺利施工创造条件，力争这些项目能如期完工。如哪一环节出现问题，将追究相关部门和单位的责任。杨晓波表示，将抽出时间进行夜间检查，督促项目加紧施工。

市领导胡超、罗光辉等参加检查督办。

（来源：黄石日报，上海供排水项目网胡旺云编辑，2010年06月22日）

“......团城山污水处理厂自开工建设以来工程进展较为顺利，但受征地拆迁等因素困扰，下一阶段的工程进度可能因此受到影响。......”
(此回复已被作者于2010-8-14 下午 01:15:46修改过)

（水业中国网上海工作站06月22日讯）昨日下午，市长杨晓波前往市生活垃圾焚烧发电厂、山南污水处理厂、团城山污水处理厂等项目施工现场视察工程建设情况。针对山南污水处理厂建设进度明显滞后的情况，杨晓波要求施工单位加班加点，确保在9月底前完工，并表示将不定期突击检查。

山南污水处理厂一期工程污水处理规模为2.5万吨/日，配套建设的污水收集系统管线长度达50公里。除了需及时承担黄金山工业新区的污水处理重任外，该厂的建设进度还关系到市生活垃圾焚烧发电厂能否如期投入使用。

据了解，新建的该发电厂计划于今年10月投入运行，其污水将按照国家三级排放标准排入市政管网。按照黄金山工业新区的总体规划，山南污水处理厂应该与其同步投产，接纳垃圾焚烧过程中产生的污水。

“必须加强调度，加班加点！”杨晓波现场要求开发区相关负责人全力协调好各项工作，并表示该项目的建设情况将纳入主管单位、配合单位的年度考核中。

（来源：东楚晚报，上海供排水项目网胡旺云编辑，2010年06月22日）

“......市长杨晓波前往市生活垃圾焚烧发电厂、山南污水处理厂、团城山污水处理厂等项目施工现场视察工程建设情况......”

2010年4月22日，中冶华天工程技术有限公司董事长黄平华率队来我市考察并正式签订团城山污水处理厂BOT项目特许经营协议。

中冶华天工程技术有限公司创建于1962年，地处安徽省马鞍山市，是由原冶金部直属的马鞍山钢铁设计研究总院改制而来，是中国冶金科工集团公司(2009年世界500强排名第380位，中国500强排名第27位)水资源投资战略的主要执行单位。是以冶金工程总承包、市政公用基础设施投资建设、房地产开发及相关服务、技术设备制造及相关服务等为四大主业板块的国际工程公司，拥有7项设计甲级资质。

2009年，中冶华天工程技术有限公司参与了我市由市市政公用局具体承办的团城山污水处理厂BOT项目(一期建设规模4万吨／日)招商竞争并中选，成为我市继磁湖污水处理厂BOT项目之后的第二家污水处理设施特许经营商，将承担团城山污水处理厂27年的特许经营。

黄董事长此次来黄考察除见证团城山污水处理厂BOT项目签约外，还有三个重要目的：一是拜会市政府有关领导，感谢我市对中冶华天的大力支持；二是考察我市保障性住房等其他城市建设项目，商谈进一步拓展与我市在污水处理及其他领域的合作空间；三是督办团城山污水处理厂项目建设，并要求黄石项目公司一定要把这个项目做成黄石污水处理行业的模范窗口，切实服务宜居黄石建设。

市委、市政府对黄平华董事长一行非常重视，市委书记王建鸣亲自接见，副市长信祖国参加接见，市政府副秘书长彭耀华受市政府委派全程陪同，市建委、市规划局、市房产局、市城投公司、市市政公用局等单位参加陪同。

（来源：黄石市城乡建设委员会，2010-4-28）