根据建设项目用地预审有关要求，我局对你单位申请建设平顶山市第三污水处理厂项目用地预审资料进行了审查，现提出如下审查意见：

一、该项目依据《关于加快平顶山化工产业集聚区、叶县产业集聚区和舞钢市产业集聚区建设的现场办公会议纪要》（平顶山市人民政府市长办公会议纪要 [2011]11号）建设，符合国家相关政策。

二、该项目拟选址位于平顶山化工产业集聚区，拟占土地5.8632公顷，其中耕地5.3589公顷，占地符合《龚店乡土地利用总体规划》。

三、该项目拟采用委托补充耕地方式，项目建设单位已对须缴纳的耕地开垦费作出书面承诺。

四、项目建设应认真落实节约用地的要求，征地费用要足额列入项目总投资概算。

五、经研究，同意该项目通过预审。项目建设单位要严格执行《土地管理法》等法律法规，在开工建设前依法办理用地报批手续。

二〇一二年九月十八日

（来源：平顶山市国土资源局，2012-11-09）
(此帖子已被作者于2013-5-20 4:27:38修改过)

河南省环境保护厅关于加快推进产业集聚区污水处理厂建设的通知

各省辖市、省直管试点县（市）环境保护局：

按照《河南省重点环保项目推进年活动实施方案》（豫环文〔2013〕1号）的统一部署，产业集聚区（工业园区）污水处理厂被列为需强力推进的重点环保项目之一。为全面如期完成此项重点任务，现就有关事项通知如下：

一、充分认识产业集聚区污水处理厂建设的重要性和紧迫性

产业集聚区建设是省委、省政府的重大战略部署，加快建设污水处理厂等环保基础设施则是提升产业集聚区“四集一转”能力的重要一环，更是产业集聚区实现健康、可持续发展的基础性保证。

2012年以来，全省产业集聚区污水处理厂建设进度明显加快，一年内，建成投运18座，新开工41座，新规划33座，初步形成了好的发展态势。

然而，相对于快速发展的产业集聚区而言，污水处理厂的建设进度仍然滞后，且在地区间存在不平衡。

全省180个产业集聚区中，有157个需要规划新建污水处理厂。截止目前，污水处理厂已建成投运的只有27个，仅占应建总数的17.2%。未开工的还有67个，占应建总数的42.7%。

尽管在180个产业集聚区中，有101个目前暂时可以依托原有城市生活污水处理厂处理工业废水，但这些城市生活污水处理厂的平均负荷已经高达85.1%，已经难以再继续承受生活污水、生产废水均快速增加的双重压力。

在56个无现有污水处理厂可依托的产业集聚区中，目前仅有18个建成了污水处理厂，其余38个产业集聚区的工业废水近期无妥善的排放去向，不同程度地影响了工业项目落户园区。尤其值得关注的是，其中有14个污水处理厂至今尚未开工，这对产业集聚区项目建设的“瓶颈”制约将会更加突显。

各市、县环保局要充分认识产业集聚区污水处理厂建设的重要性和紧迫性，把此项工作作为“重点环保项目推进年活动”的重中之重，作为环评管理的一项专项重点任务，务必抓紧抓好。

二、切实加强基础保障工作
1、要确定具体工作人员。对于产业集聚区污水处理厂建设这一专项工作，各市县环保局环评科的主要负责同志要亲自抓、负总责。同时，要明确一名工作人员具体抓。具体负责人的名单和联系方式请于3月1日前报省环保厅环评处。
2、要建立专项数据库。各市县环保局环评科要按照省厅环评处的统一要求，建立产业集聚区（工业园区）专项台帐和污水处理厂建设动态数据库，及时掌握项目前期工作进展、项目数据指标、资金到位情况、工程建设进度、调试运行情况等基础信息，切实做到心中有数。
3、要建立定期报告制度。各市县环保局环评科每季度要对本辖区内所有产业集聚区（工业园区）污水处理厂建设情况进行一次全面调度核查，调查结果于本季末25日前，报省环保厅环评处（见附件2）。对于对已获得环保补助资金的项目，于每月28日将其工程进度报省环保厅环评处（见附件3）。

三、进一步加大推进工作的力度
1、要督促开展项目环评。对于应建但未建污水处理厂的67个产业集聚区以及其他工业园区，有关市县环保局要将其列入近期工作重点，主动向当地政府汇报，加强与集聚区（园区）管理机构的沟通协调，按照《关于加强产业集聚区专业园区污水处理厂项目环境影响评价工作的通知》（豫环办〔2012〕38号）要求，督促指导其抓紧开展环评工作，并及时报省环保厅审批。对已开工建设的，要对其环评工作进行排查，对环评手续不完善的要督促项目单位限期到省环保厅补办环评手续。
2、要加强申请资金项目的储备工作。今后一个时期，省环保厅继续把产业集聚区（工业园区）污水处理厂建设作为“三河三湖”等环保资金支持的首选对象，相关条件、标准等都已公示。各市县环保局环评科要对本辖区内尚未获得国家资金补助的污水处理厂项目进行梳理排查，建立项目储备库，指导和推动项目单位及早做好环评、可研审批等各项前期准备工作。
3、要将督促工程进度的工作常态化。对已获得国家环保补助资金的43个污水处理厂项目（详见附件1），各市县环保局环评科要组织相关执法和技术力量，建立定期现场督察制度，每月一次到建设工地，按照18个月内完成竣工验收的期限要求，督促项目单位倒排工期，加快建设进度，确保按期完成。
4、严格入区项目环评准入。进一步强化建设项目环评审批与污水处理厂建设情况挂钩机制，对污水处理厂建设进展滞后的产业集聚区（工业园区），各级环保部门都要暂缓审批增加水污染物排放的新、改、扩建工业项目。
5、强化综合推进机制。一是省政府已将产业集聚区污水处理厂建设工作纳入了2013年度环保目标考核体系，年终将严格考核；二是在省政府对产业集聚区的综合指标体系考评工作中，省环保厅将对污水集中处理率低的产业集聚区坚决行使扣分权；三是在省政府表彰、命名各类先进产业集聚区的过程中，省环保厅将对污水处理厂建设滞后的产业集聚区坚决行使否决权。

请各市、县环保局及时将本通知精神传达到本辖区的产业集聚区（工业园区）。

联系人：王婷　
电　话：0371-66309115
电　邮：shenghuanpingchu@126.com

附件：1、已获国家环保资金支持的污水处理厂名单
　　　2、辖区内产业集聚区（工业园区）污水处理厂调查表
　　　3、已获国家环保资金支持的污水处理厂建设情况调查表

2013年2月20日

附件1　已获得国家环保资金支持的污水处理厂名单

序号 所在地市 污水处理厂名称 获得资金时间
1 郑州市 登封市新区污水处理及回用工程（一期） 2012年第一批
2 郑州市 郑州航空港区第一污水处理厂（二期） 2011年
3 郑州市 郑州市马寨污水处理厂 2012年第二批
4 开封市 杞县产业集聚区污水处理厂 2012年第二批
5 开封市 开封市精细化工产业集聚区污水处理厂 2011年
6 洛阳市 汝阳县第二污水处理厂 2011年
7 平顶山市 平顶山市第三污水处理厂 2012年第二批
8 平顶山市 舞钢市第二污水处理厂 2012年第一批
9 安阳市 汤阴县城南污水处理厂 2011年
10 安阳市 林州经济开发区污水厂 2011年及2012年第一批
11 安阳市 安阳市新东产业集聚区污水处理厂 2011年
12 安阳市 洹北污水处理厂 2011年
13 安阳市 安阳市北小庄污水处理厂 2011年
14 鹤壁市 淇县城北污水处理厂 2012年第一批
15 新乡市 辉县市第二污水处理厂 2012年第二批
16 新乡市 新乡市骆驼湾污水处理厂升级改造工程 2011年
17 焦作市 蓝星（焦作）水务有限公司（焦作市工业集聚区中站污水处理厂） 2012年第二批
18 焦作市 康达环保焦作市处理厂（二期）深度处理工程日处理废水10万吨项目 2011年及2012年第二批
19 濮阳市 濮阳县污水处理厂 2012年第一批
20 许昌市 禹州市第三污水处理厂（一期）工程 2012年第一批
21 许昌市 襄城县污水处理厂二期 2011年
22 许昌市 许昌市邓庄污水处理厂 2012年第一批
23 许昌市 长葛市污水净化公司长葛市污水处理厂升级改造及扩建工程 2011年
24 漯河市 源汇区马沟（沙澧产业集聚区）污水处理厂 2012年第二批
25 商丘市 睢阳产业集聚区污水处理工程 2012年第二批
26 商丘市 民权县污水处理厂改扩建工程 2012年第一批
27 商丘市 商丘市梁园区污水处理厂 2012年第一批及第二批
28 商丘市 虞城县污水处理厂扩建工程 2011年
29 信阳市 信阳市污水处理二期工程 2012年第一批
30 信阳市 商城县产业集聚区污水处理厂 2012年第二批
31 信阳市 息县第二污水处理厂 2011年
32 周口市 西华县第二污水处理厂 2012年第二批
33 周口市 淮阳县凌海污水处理有限公司 2012年第一批
34 周口市 商水县污水处理厂 2011年
35 周口市 太康县第二污水处理厂 2012年第二批
36 周口市 周口沙北污水处理厂 2011年
37 驻马店市 遂平县第二污水处理工程 2012年第二批
38 驻马店市 驻马店市第二污水处理厂（一期） 2011年
39 驻马店市 西平县第二污水处理厂 2012年第一批
40 驻马店市 平舆县产业集聚区污水处理厂 2012年第二批
41 驻马店市 平舆县污水处理厂扩建项目 2012年第一批
42 兰考县 兰考县产业集聚区污水处理厂项目 2012年第一批
43 新蔡县 新蔡县第二污水处理厂 2012年第二批

（来源：河南省环境保护厅，2013-02-21）

“......7 平顶山市 平顶山市第三污水处理厂 2012年第二批......”

2013年3月3日，记者从市环保局获悉，根据省环保厅的要求，今后我市对污水处理厂建设进展滞后的产业集聚区（工业园区）暂缓审批增加水污染物排放的新、改、扩建工业项目，进一步强化建设项目环评审批与污水处理厂建设情况挂钩机制。

省环保厅已把产业集聚区（工业园区）污水处理厂建设作为“三河三湖”等环保资金支持的首选对象。目前，平顶山市第三污水处理厂、舞钢市第二污水处理厂成为获得国家环保资金支持的污水处理厂。

市、县两级环保部门将对本辖区内尚未获得国家资金补助的污水处理厂项目进行梳理排查，建立项目储备库，指导和推动项目单位及早做好环评、可研审批等各项前期准备工作；建立产业集聚区（工业园区）专项台账和污水处理厂建设动态数据库，以便及时掌握项目前期工作进展、项目数据指标、资金到位情况、工程建设进度、调试运行情况等基础信息。

（来源：平顶山新闻网－平顶山日报，作者：记者程颖，2013-03-04）

“......目前，平顶山市第三污水处理厂、舞钢市第二污水处理厂成为获得国家环保资金支持的污水处理厂......”

同志们：

按照会议安排，我就推进产业集聚区污水处理厂建设工作讲三点意见。

一、工作进展情况：产业集聚区建设是省委、省政府的重大战略部署，近年来，产业集聚区已成为我省承接产业转移、招商引资的平台，成为我省经济的重要增长极。随着建设项目不断在产业集聚区落地，这些区域越来越成为污染物排放的刚性增加区，因此，全面加强产业集聚区环境管理势在必行，而加快建设污水处理厂等环保基础设施则是现阶段产业集聚区重要环保工作之一，是产业集聚区“四集一转”中“功能集合构建”的重要一环，实现产业集聚区健康、可持续发展的基础性保证。

（一）整体建设情况。2012年以来，在全省各相关部门、各级政府和各级环保部门的共同推动下，产业集聚区污水处理厂建设进度明显加快。全省180个产业集聚区中，在规划之初新建56个产业集聚区污水处理厂，有124个可以暂时依托原有城镇生活污水处理厂处理工业废水，随着形势的发展，目前各地共规划新建155个与产业集聚区配套的污水处理厂，比规划之处多规划了99个。截止今年6月底，已建成40个，形成了123.2万吨/日的污水处理能力；在建57个，预计建成投运后，可形成207万吨/日的污水处理能力；尚未开工的58个。

（二）已获得环保专项资金补助项目的建设情况。2011年以来，全省共使用“三河三湖”环保资金支持了57个产业集聚区污水处理厂建设，总处理能力为186万吨∕日。其中2011年支持了16个集聚区污水处理厂，总规模为69.5万吨∕日；2012年支持了27个，总规模为81万吨∕日；2013年上半年支持了14个，总规模为35.5万吨∕日。这57个污水处理厂中，已建成的11个，在建的27个，尚未开工的 19个。

（三）化工园区污水处理厂建设情况。化工园区外排废水成分复杂，水质波动较大，省厅要求化工园区应单独建设与园区配套的污水处理厂，避免废水排入城市污水处理厂影响其正常运行。目前，全省40个化工园区中，单独配套污水处理厂已建成的有15个，总规模为40.2万吨/日。正在建设的13个，预计建成后将新增污水处理能力48.5万吨/日。目前仍依托附近城镇污水处理厂处理工业废水的化工园区还有4个，尚未开工建设配套污水处理厂的化工园区还有8个。

二、存在问题：虽然我省产业集聚区配套建设污水处理厂的工作已经取得了很大成绩，但是，相对于产业发展而言，集聚区污水处理厂的建设进度仍然滞后，且在地区间存在不平衡，直接影响了产业集聚区项目的入驻建设，也影响到产业集聚区的健康发展，有的甚至影响了当地乃至全省污染减排任务的完成。5月份，环保部对濮阳市限批，主要原因是因为有4个污水处理厂未按期建成，全部为与产业集聚区配套的污水处理厂；对漯河市3个污水处理厂挂牌督办。有的地方受到新闻媒体的关注，上半年以来就有虞城县、遂平县、鹤壁宝山等多个产业集聚区被新闻媒体或网络曝光，近期，央视又对驻马店市练江河水污染问题进行了报导，所有这些，都值得引起在座各位的高度重视。

（一）整体建设滞后的问题

尽管在180个产业集聚区中，有124个在建设之初可以暂时依托原有城市生活污水处理厂处理工业废水，但这些城市生活污水处理厂的平均负荷已经高达85%以上，许多中心城市的城市污水处理厂已经超负荷运行，已经难以再继续承受生活污水、生产废水均快速增加的双重压力，使一些城市污水直排水体。但是，截止目前，这124个集聚区中，只有16个配套污水处理厂建成投运。

在规划之初必须新建的56个产业集聚区污水处理厂中，目前仅有26个集聚区建成了污水处理厂，其余30个产业集聚区的工业废水近期无妥善的排放去向，不同程度地影响了工业项目落户园区。尤其值得关注的是，其中有14个产业集聚区的污水处理厂至今尚未开工，这对产业集聚区项目建设的“瓶颈”制约将会更加突显（这14个严重落后的集聚区分别是：郑州市2个：物流产业集聚区和中牟汽车产业集聚区；洛阳市1个：洛阳伊滨产业集聚区；平顶山市1个：平顶山石龙产业集聚区；南阳市3个：南阳新能源、光电和淅川县产业集聚区；商丘市1个：商丘豫东综合物流集聚区；三门峡市1个：灵宝产业集聚区；信阳市3个：信阳潢川经济技术、上天梯和商城县产业集聚区；固始县2个：固始县产业集聚区和史河湾产业集聚区）。

从建成进展情况看，南阳市、信阳市、驻马店市3市整体进度滞后。南阳市共13个产业集聚区（不含邓州），规划的12个污水处理厂至今无一个建成投运；信阳市共13个产业集聚区（不含固始的2个），规划的9个污水处理厂至今无一个建成投运；驻马店市共11个产业集聚区（不含新蔡县），规划的10个污水处理厂至今无一个建成投运。

从建成项目运行情况看，已建成投运的40个集聚区污水处理厂中，绝大多数尚处于试运行调试阶段，尚未经过验收。同时，也存在配套收水管网不完善，运行负荷不高等问题。

（二）已获得环保专项资金补助项目建设滞后的问题

按照省厅规定，获得环保专项资金补助的污水处理厂项目，应在资金下达之日起18个月内建成并完成验收。同时，为加快推进这些污水处理厂建设，省政府将2011年和2012年已获得支持的43个污水处理厂列入了2013年目标责任书中，加强督办，年终考核。目前，这43个污水处理厂中，已建成11个，在建的25个，尚未开工的7个。这7个严重落后的项目分别为：郑州市1个：马寨产业集聚区污水处理厂；开封市1个：杞县产业集聚区污水处理厂；信阳市1个：商城县产业集聚区污水处理厂；驻马店市2个：西平县第二污水处理厂和遂平县第二污水处理厂；周口市1个：太康县第二污水处理厂；新蔡县1个：新蔡县第二污水处理厂。特别是驻马店西平县第二污水处理厂，是2011年就获得了省厅下达的环保专项补助资金，而目前仍未开工建设。2013年3月，省厅组织对上述列入政府目标的43个污水处理厂建设情况进行了现场督查，并分别致函驻马店市、周口市、新蔡县、虞城县政府，要求当地政府协调督促辖区内产业集聚区污水处理厂加快开工建设，并将项目建设进度计划报我厅，然而截止目前，仍未见这4个市、县的任何回音。

此外，2013年上半年省厅下达环保专项补助资金的14个污水处理厂中，目前在建的4个，尚未开工的10个（开封市2个：尉氏县产业集聚区污水处理厂、尉氏县新尉工业园区污水处理工程；平顶山市1个：宝丰县产业集聚区污水处理厂；新乡市2个：获嘉县产业集聚区污水处理厂、辉县市产业集聚区污水处理工程；驻马店市2个：驻马店市产业集聚区污水处理厂、确山县产业集聚区污水处理厂；汝州市1个：汝州产业集聚区污水处理厂；固始县1个：史河湾产业集聚区污水处理厂；永城市1个：永城市产业集聚区铝精深加工组团2万吨/日污水处理工程）。

（三）化工园区污水处理厂建设滞后的问题：据省厅5月份组织的现场检查结果，全省40个化工园区（包括36个含化工项目的产业集聚区和4个化工专业园区）中，配套污水处理厂建设进度滞后于园区产业发展的有25个，占化工园区总数的62.5%。尤其是还有8个园区至今尚未开工建设污水处理厂，分别为新乡市1个：获嘉县产业集聚区；漯河市2个：舞阳县产业集聚区、漯西工业园区；周口市1个：项城市产业集聚区；平顶山市1个：平顶山石龙产业集聚区；驻马店2个：驻马店市产业集聚区和平舆县产业集聚区；南阳市1个：桐柏碱硝化工园区。这些园区的工业废水排放存在较大的污染隐患，应引起高度重视。

三、下一步要求：针对污水处理厂建设滞后的问题，各级环保部门应采取更加有力的措施，加强督导，加快推进。

1、督促完善项目的各项环保手续。对于应建但未建污水处理厂的58个产业集聚区以及其他工业园区，有关市县环保局要将其列入近期工作重点，主动向当地政府汇报，加强与集聚区（园区）管理机构协调沟通，督促指导其抓紧开展环评工作，并及时报省环保厅审批，做好前期准备工作，一旦条件具备尽快开工建设。对已开工建设的，要对其环评工作进行排查，对环评手续不完善的，要督促项目单位限期尽快到省环保厅补办环评审批手续，做到各项审批手续齐全。

2011年以来，已获得“三河三湖”环保资金补助的57个污水处理厂中，目前尚有11个未办理环评手续，分别为：开封市1个：杞县产业集聚区污水处理厂；平顶山市2个：平顶山市第三污水处理厂和宝丰县产业集聚区污水处理厂；信阳市1个：商城县产业集聚区污水处理厂；驻马店市3个：驻马店市产业集聚区污水处理厂、平舆县产业集聚区污水处理厂和确山县产业集聚区污水处理厂；新乡市2个：获嘉县产业集聚区污水处理厂和辉县市产业集聚区污水处理厂；固始县1个：固始县史河湾产业集聚区污水处理厂；汝州市1个：汝州市产业集聚区污水处理厂。为确保污水处理厂项目依法依规建设，现要求上述11个污水处理厂于2013年8月底前，完善项目环评审批手续，逾期未完成的，省环保厅将建议有关部门收回已下达的环保补助资金，并对与污水处理厂建设相关的产业集聚区入驻项目暂缓审批。

今后一个时期，省环保厅继续把产业集聚区（工业园区）污水处理厂建设作为“三河三湖”环保资金支持的重点对象，各市县环保局要对本辖区内尚未获得国家资金补助的污水处理厂项目进行梳理排查，建立项目储备库，指导督促未开工建设的污水处理厂加快完善环评手续。对未办理环评手续的新、改、扩建污水处理厂项目，省厅将不再给予环保专项资金补助。

2、要将督促工程进度的工作常态化。产业集聚区污水处理厂作为一项重要的污染减排措施，环保部、省政府将其列入政府污染减排考核目标强力推进，也将其作为污染减排核查的重点，对未完成年度考核目标的，对当地政府实施一票否决，并对项目进展严重滞后的区域，实施了区域限批。各地要高度重视产业集聚区污水处理厂建设的重要性和紧迫性，加强与项目单位及有关部门的沟通协调，指导督促项目加快建设。要强化项目属地管理，认真履行监管职责，对在建项目，要加强日常监管，监督项目单位规范设计、规范建设；对已建成项目，每月进行现场督导，帮助协调解决相关技术问题，监督项目规范运行，确保污染物达标排放，并督促项目单位及时完善验收手续。同时，督促指导污水处理厂完善收水管网，提高收水率，进一步减少直排环境的废水量。特别是对已获得环保补助资金的57个污水处理厂项目，各市、县环保局要将其列入重点督导范围，强化现场督察，组织相关技术力量，加强协调指导，按照18个月内完成竣工验收的期限要求，督促项目单位倒排工期，加快建设进度，确保项目按期建成投运。

3、严格入区项目环境准入。进一步强化建设项目环评审批与污水处理厂建设进度挂钩的机制，对污水处理厂建设滞后的产业集聚区（工业园区），各级环保部门都要暂缓审批增加水污染物排放的新、改、扩建工业项目。要以项目审批倒逼污水处理厂加快建设，直至污水处理厂建设出现明显形象进度，对列入省政府目标和已获得环保资金补助的污水处理厂项目，如果其未完成目标任务，或补助资金下达后18个月内未建成，暂缓受理与其相关的集聚区增加水污染物排放的项目。针对化工园区污水处理厂建设情况，省厅已印发了《关于化工类产业集聚区及在建项目专项检查情况的通报》（豫环办﹝2013﹞58号），从6月18日起，对单独配套污水处理厂未建成验收的集聚区，暂缓受理入区化工建设项目的环评文件，对8个污水处理厂尚未开工建设的化工园区，暂停审批除民生工程、污染减排项目之外的入区项目，对配套污水处理厂未建成投运、未开工建设、入区项目卫生防护距离内搬迁未落实的化工园区实施区域限批。名单如下：开封市1个：开封黄龙产业集聚区；洛阳市1个：孟津华阳产业集聚区；平顶山市4个：平顶山化工、高新技术、叶县、石龙产业集聚区；安阳市1个：汤阴县产业集聚区；鹤壁市2个：浚县和宝山循环经济产业集聚区；新乡市5个：新乡经济技术、高新技术、获嘉县、延津县产业集聚区和楼村精细化工园区；焦作市1个：焦作工业产业集聚区西部工业园区；漯河市2个：舞阳县产业集聚区和漯西工业园区；三门峡市2个：陕县和义马煤化工产业集聚区；商丘市2个：商丘睢阳和柘城县产业集聚区；周口市2个：郸城县和项城市产业集聚区；驻马店市2个：驻马店市产业集聚区和平舆县产业集聚区；南阳市1个：桐柏碱硝化工园区；济源市1个：济源虎岭产业集聚区；兰考县1个：兰考县产业集聚区。

4、强化综合推进机制。产业集聚区污水处理厂作为污染减排及集聚区发展的重要基础性工程，各级环保部门要建立完善推进机制。一是省厅提请省政府已将产业集聚区污水处理厂建设工作纳入了2013年度环保目标考核体系，年终将严格考核；二是在省政府对产业集聚区的综合指标体系考评工作中，省环保厅将对污水集中处理率低的产业集聚区坚决行使扣分权；三是在省政府表彰、命名各类先进产业集聚区的过程中，省环保厅将对污水处理厂建设滞后的产业集聚区坚决行使否决权。各市、县环保局也应结合当地实际情况，参照省厅的做法，加强与当地政府及有关部门的沟通协调，建立完善综合推进机制，形成合力，共同推进集聚区污水处理厂加快建设。

同志们，大家要高度重视产业集聚区污水处理厂建设的重要性和紧迫性，各市、县环保局主要领导要亲自抓，及时了解和掌握项目进展情况，主管副局长要具体抓，加强与有关部门的沟通，指导督促项目单位制定项目进度计划，倒排工期，加强对已建成项目运行调试的技术指导，并督促项目及时完善环评审批、试运行调试、完善管网、竣工验收等工作，为当地污染减排工作及集聚区健康、可持续发展打好基础。

（来源：河南省环境保护厅，2013-7-17）

“......2011年以来，已获得“三河三湖”环保资金补助的57个污水处理厂中，目前尚有11个未办理环评手续，分别为：开封市1个：杞县产业集聚区污水处理厂；平顶山市2个：平顶山市第三污水处理厂......”

2013年10月28日下午，在市第三污水处理厂（平顶山化工产业集聚区污水处理厂）项目工地，施工人员和大型机械在进行澄清池等地下建筑物的浇筑及地面主体建筑的施工。

据了解，该污水处理厂位于叶县龚店乡，是平顶山化工产业集聚区配套工程，厂区占地67.34亩，设立规模为日处理污水3万吨，总投资1.5亿元。目前，地面建筑物基础浇筑、地下建筑物工程土方开挖工作已基本完成，预计明年3月可投入运行。

（来源：平顶山日报，作者：记者牛智广摄影，2013-10-30）

河南宏业建设管理有限公司受叶县飞宇清泉水务有限公司委托，就平顶山第三污水处理厂设备采购及安装项目组织公开招标。首次招标公告于2014年1月26日在《河南省政府采购网》、《平顶山市政府采购网》及《平顶山市公共资源交易中心》发布、接受报名。因在规定的时间内报名合格的潜在投标人不足三家，现发布二次招标公告，欢迎符合条件的投标人参加投标。

一、招标项目名称及编号：
1、项目名称：平顶山第三污水处理厂设备采购及安装项目
2、采购编号：YZC2013-GB-176

二、招标项目简要说明：
1、招标内容：平顶山第三污水处理厂全套设备的供货、运输、装卸、安装、调试、联机试运行、投入运行直至系统验收合格及售后服务。
2、质量要求：合格
3、交货地点：本项目位于叶县龚店镇（平顶山化工产业集聚区）
4、资金来源：企业自筹。
5、技术参数详见招标文件。

三、投标人资格要求：
1、符合《中华人民共和国政府采购法》第二十二条的规定；
2、在中华人民共和国境内注册，具有独立法人资格的供应商，注册资金不低于5000万元，且有年检合格的企业法人营业执照副本、税务登记证副本、组织机构代码证副本；
3、具有市政公用工程总承包贰级或机电设备安装工程专业承包壹级资质证书副本；
4、拟派的项目经理应具有机电工程贰级或市政公用工程贰级及以上注册建造师证及安全生产考核合格证，无在建工程，且为投标企业正式职工（提供投标企业与其签订的劳动合同及投标前三个月企业为其缴纳的养老保险金证明）；
5、具有ISO9001质量管理和ISO14001环境管理体系认证证书；
6、提供在有效期内的项目所在地或企业注册所在地检察机关出具的无行贿犯罪档案查询的证明；
7、企业自2005年1月1日以来有1项规模不小于2万吨/日的污水处理厂设备供货及安装项目业绩，单项合同金额不小于2500万元人民币，且正常运行一年以上（须提供业主证明材料及合同书）；
8、本项目不接受联合体报名。

四、投标报名：
1、凡有意参加投标者，请于2014年2月13日至2014年2月19日法定工作时间。报名时须由法定代表人持本人身份证、被授权人持法人授权委托书、本人身份证、并携带“投标人资格要求”中的所有证件原件及加盖公章的复印件一套，到平顶山市建设路西段选煤设计研究院南配楼三楼306室报名。
2、如潜在投标人报名超过九家（不含九家），将采用资格预审，否则采用资格后审。

五、招标文件发售信息：
1、招标文件出售时间：另行通知。
2、招标文件出售地点：河南省平顶山市建设路西段选煤设计研究院南配楼三楼306室。
3、招标文件售价：1000元/份，纸质，售后不退。

六、本次招标联系事项：
招标人：叶县飞宇清泉水务有限公司
招标代理机构：河南宏业建设管理有限公司
地　址：平顶山市建设路西段选煤设计研究院南配楼三楼
联系人：贾女士
电　话：0375-5333333、13849577800

河南省：洛阳环保设施建设严重滞后 企业不知废水咋处理（图）

（水业中国网上海工作站4月28日讯）前天，中原环保世纪行采访团分赴平顶山、洛阳两市，发现一些企业根本没有环保设施，一些企业拿了国家环保补贴资金，环保设施建设仍然滞后。河南省环保厅副厅长宋丽英询问一企业负责人：你们的废水是咋处理的？该企业负责人竟回答不上来。

政府打造的重点利民项目，迟迟未交工，有何“马虎眼”？小化工厂排污严重，咋就这么“嚣张”？4月22日上午，中原环保世纪行采访团兵分多路，河南省人大常委会副主任储亚平和河南省人大常委会秘书长张启生分别带队，对平顶山、洛阳等地环保设施建设滞后的问题和环境违法行为进行督查。

◎建设滞后 污水设施还未安装

2014年4月22日上午，中原环保世纪行采访团来到平顶山市宝丰县污水处理厂。

厂区里为数不多的几名工人在施工，沉淀池里钢筋错落，道路未硬化，污水处理设施还未安装。

据该污水处理厂副厂长张鹏展介绍，厂里正在进行二期工程建设，2013年10月份开工，今年5月中旬土建工作可完成，6月份安装设备，10月底能完工。

◎有环保补助资金仍建设慢

河南省环境监察总队总队长周文献介绍，该污水处理厂二期工程，获得国家环保专项补助资金，并纳入政府目标责任书中，要求2013年年底建成验收并运行。而目前仅进行到土建阶段，建设进度明显滞后。

“为啥滞后？不能如期建成，污水往哪排？”这是采访团关注的焦点。

该污水处理厂厂长李孟林解释，二期工程获得国家1428万元环保专项补助资金，中间环评时，涉及厂址变更及征地，延误了建设时间。二期主要为产业集聚区服务，因还有公司进驻集聚区，实际产生的污水量比较少。“目前能保证污水处理的运转。”

◎改造项目该完工 却仍在“土建”

平顶山市污水处理厂二期改造项目，也存在滞后问题，日处理污水量10万吨，要求在2013年11月底建成投运，目前仍在“土建”阶段。

而同样获得国家环保专项补助资金的平顶山市第三污水处理厂，2013年要求建成验收，目前也在“土建”阶段。

采访团现场算了一笔账，平顶山市日排污达30万吨，建成的污水处理厂为日处理能力28万吨，那2万吨的缺口怎么办？工程滞后一日，是不是就延续一日的污水直排？平顶山市一副市长也未正面回答。

平顶山市公用事业局局长陈光明称：滞后存在于两方面，主观方面是资金不到位，审批手续效率低。客观方面是施工受地质条件的影响较大。

◎“三废”排污企业存安全隐患

同一天，中原环保世纪行采访团另一队到洛阳，对当地环境违法行为进行督查。

偃师市山化镇东屯村的聚源化工厂，是典型的“三废”排污企业。

东方今报记者了解到，该厂建于1988年，无环保审批手续，生产设备老化陈旧，长期存在跑冒滴漏、废弃直排现象，安全隐患严重。

◎两台机组6月底前关停

据偃师聚源化工厂负责人许跃虎介绍，他们的企业这两年厂里效益不好，目前已停产两天。

“你们的废水、废渣一直是怎么处理的？”河南省环保厅副厅长宋丽英询问，而许跃虎回答不上来。

偃师市商都西路的大唐洛阳首阳山发电厂，两个大型机组环保治理进度缓慢，氮氧化物严重超标。大唐洛阳首阳发电厂副总经理李正义当场表态：刚完成两台机组的招标工作，尽早施工，争取6月底前关停。

治理

对涉及项目挂牌督办

“不能如期交付使用，影响整个布局。”河南省人大常委会副主任储亚平说，平顶山市污水处理至关重要，直接影响下游几个城市的吃水，必须重视。

“对于污水设施建设滞后的问题，都有一系列相关的规定，对相关地方政府进行处罚，在涉水项目方面进行限批；对没有按规定完成责任目标的重点地区，省环保厅会对相关地方进行约谈、发函，对涉及污水处理项目挂牌督办。”河南省环境监察总队总队长周文献说。

河南省环保厅副厅长宋丽英表示，应大力推进小化工转型，像偃师聚源化工厂这样的对经济贡献小、污染不小的企业应依法取缔。在检查偃师大唐洛阳首阳山发电厂时，宋丽英要求，如果该企业6月底前建不成脱硝设施，必须停产；脱硝设施建成后验收前，也不许生产。

（来源：东方今报，作者：记者付雨涵，上海供排水项目网戴晓红编辑，2014年4月24日）

“......而同样获得国家环保专项补助资金的平顶山市第三污水处理厂，2013年要求建成验收，目前也在“土建”阶段。......”

河南省平顶山第三污水处理厂PPP项目社会资本采购，资格预审评审已结束，资格预审评审小组依据资格预审文件确定的审查办法，经过客观公正的评定，形成了集体意见，现将结果公告如下：

一、项目名称：河南省平顶山第三污水处理厂PPP项目社会资本采购

二、项目编号：STZX-2016-010

三、资格预审公告日期：2016.2.4

四、资格预审评审日期：2016.3.23

五、通过资格预审的申请人名称（按报名时间排序）：
1.北京首创股份有限公司、2.北控水务（中国）投资有限公司、3.厦门水务环境科技股份有限公司。

六、资格审查小组名单：马竹青、刘敏、朱燕、张玉玲、金云霄。

七、项目实施机构：叶县住房和城乡建设局
地　址：广安路中段路东
联系人：岐女士
电　话：0375-7062701

八、项目代理机构：北京思泰工程咨询有限公司
地 址：北京市丰台区南四环西路186号汉威国际广场四区4号楼7M层
联系人：李琳
电　话：18910355903

特此公告！

本次评审结果同时在《中国政府采购网》、《河南政府采购网》、《平顶山市政府采购网》及《平顶山市公共资源交易中心》上发布。

平顶山第三污水处理厂PPP项目社会资本采购项目经评审产生 两 名成交候选供应商，经 采购结果确认工作组与候选供应商就项目合同中可变的细节问题进行项目合同签署前的确认谈判、采购人书面确认预成交供应商，现将 预 成交结果公示如下：

采购项目名称： 平顶山第三污水处理厂PPP项目社会资本 采购

项目编号： STZX -201 6 - 010

项目实施机构 名称： 叶县住房与城乡规划建设局
地址： 广安路中段路东 采购人 联系人及 联系方式： 岐女士 0375-7062701

采购代理机构全称： 北京思泰工程咨询有限公司

采购代理机构地址： 北京市丰台区南四 环西路186号汉威国际广场四区4号楼7M层

采购代理机构联系人及联系方式： 李 琳 18910355903
采购方式： 竞争性磋商

采购结果确认谈判时间 ：201 6 年 4 月 20 日 上午 9 : 3 0（北京时间）

预成交供应商 : 北京首创股份有限公司

预成交特许经营权转让价款： 1.27亿元

预成交谈判确认主要 内容：

项目合作期 ： 30年 运作方式： 本项目拟采用TOT模式（转让-经营-移交）。项目公司由社会资本方全额出资组建，政府方不参股。项目公司（SPV）对本项目进行统一管理，提供符合标准的污水处理服务。

项目回报机制： 项目公司取得对平顶山第三污水处理厂 PPP 项目的特许经营权，在特许经营期内，社会资本方负责 对平顶山 第三污水处理厂的运营、管理 职责 ，提供污水处理服务，政府或政府授权机构根据项目公司的污水处理量向其支付污水处理服务费。

磋商评审小组 成员： 刘富山、党军燕、马志军、王新让、朱燕、王玉才、孔德伟；

确认谈判小组成员：张自斌、王玉才、孔德伟、张跃民、魏艳贞、李全喜。

公示期限： 201 6 年 4 月 25 日 -201 6 年 4 月 29 日

叶县住房与城乡规划建设局 及 北京思泰工程咨询有限公司对积极参加本项目磋商的供应商表示感谢。

各有关当事人对预成交结果有异议的，可以在预成交公示发布之日起 5 个工作日内，以书面形式向采购人和采购代理机构提出质疑函（加盖单位公章且法定代表人签字），由法定代表人或其授权代表携带企业营业执照复印件（加盖公章）及本人身份证（原件）一并提交（邮件、传真件不予受理），并以有效质疑函接受确认日期为受理时间。逾期提交或未按要求提交的质疑函将不予受理。

采购代理机构受理质疑电话： 18910355903

河南省平顶山市第三污水处理厂招募运营合伙人招标项目的潜在投标人应在全国公共资源交易平台(河南省．平顶山市)公共资源交易系统获取竞争性磋商文件，并于2022年4月18日09时20分（北京时间）前提交响应文件。

一、项目基本情况
1、项目编号：HNZB2022050124
2、项目名称：河南省平顶山市第三污水处理厂招募运营合伙人
3、采购方式：竞争性磋商
4、项目地点：平顶山尼龙新材料产业集聚区位于叶县龚店镇境内，项目位于平顶山尼龙新材料产业集聚区内。
5、采购内容：拟通过招募技术合伙人设立运营合资公司，管理运营平顶山市第三污水处理厂。平顶山尼龙城建设投资有限公司（简称尼龙城建投）已取得区域内的污水处理特许经营权，政府方依照与尼龙城建投签订的特许经营协议支付污水处理费，尼龙城建投获得的污水处理费一部分用于回收固定资产投资成本和特许经营权收益，剩余部分用于支付合资公司的运营管理费用。
6、运营期限：暂定10年，若延长运营期限，需合作双方同意；
7、本项目共分为1个标段。
8、本项目是否接受联合体投标：否

二、申请人资格要求：
1、满足《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定；
1.1 具有独立法人资格，持有有效的营业执照；
1.2 具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度（提供2018年度、2019年度、2020年度财务审计报告，如投标单位为新成立企业，提供成立以来的财务状况表)；
1.3 具有履行合同所必需的设备和专业技术能力(提供承诺书，格式自拟加盖公章)；
1.4 具有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录（提供2021年1月以来连续3个月依法缴纳税收及社会保障资金的证明材料，依法免税免社保或不缴税企业需提供相关证明材料）；
1.5 参加政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录的声明(提供承诺书，格式自拟加盖公章)；
2、业绩要求：供应商应至少具有污水处理厂运营业绩一份，单项规模不低于1万吨/天。
3、项目负责人：拟委派的项目负责人为本单位正式员工，有本企业为其自2021年6月份以来连续3个月以上缴纳社保的记录，有相关专业副高以上技术职称；
4、管理团队：有专业管理团队和技术人员，专业齐全，总人数不少于5人，提供相关专业职称证书或执业资格证书；
5、信誉要求：
5.1 未处于被责令停业、投标资格被取消或者财产被接管、冻结和破产状态；企业没有因骗取中标或者严重违约以及发生重大工程质量、安全生产事故等问题、没有被有关部门暂停投标资格并在暂停期内的；（提供承诺函，格式自拟）
5.2 投标人需提供无行贿犯罪承诺书，内容应包含企业、法定代表人、拟派项目负责人（格式自拟）；
5.3 投标人应提供通过“信用中国”（www.creditchina.gov.cn）、中国政府采购网（www.ccgp.gov.cn）及“中国执行信息公开网”（http://zxgk.court.gov.cn/）等渠道查询企业信用记录，列入失信被执行人名单、失信惩戒对象名单、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单的投标人，不得参与本次招投标活动；
6、单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同供应商，不得参加同一合同项下的采购活动。

三、获取采购文件
3.1 竞争性磋商文件下载时间：2022年4月6日00时00分至2022年4月17日23时59分；
3.2 竞争性磋商文件售价：0元；
3.3 竞争性磋商文件的获取方式：在竞争性磋商文件获取截止时间前，在全国公共资源交易平台（河南省•平顶山市）（网址：http://221.176.192.166:8080/ggzy/）“电子招投标系统自行下载EGP版本竞争性磋商文件；
3.4 投标人未通过全国公共资源交易平台（河南省•平顶山市）（网址：http://221.176.192.166:8080/ggzy/）“电子招投标系统下载EGP竞争性磋商文件的，其响应文件在系统内无法上传。

四、响应文件提交
4.1 投标截止时间：2022年4月18日09时20分（北京时间）；
4.2 响应文件递交地点：平顶山市公共资源交易中心电子交易系统（网址：http://221.176.192.166:8080/ggzy/）；
4.3 逾期上传的响应文件，不予受理。

五、响应文件开启
1、时间：2022年4月18日09时20分（北京时间）
2、地点：平顶山市公共资源交易系统

六、发布公告的媒介及公告期限：本次公告在《全国公共资源交易平台（河南省•平顶山市）》、《河南省公共资源交易公共服务平台》、《河南省电子招标投标公共服务平台》上公开发布，公告期限为三个工作日。

七、其他补充事宜
1、在疫情期间如有变化，请各潜在供应商及时关注中心网站；本次开标全面实行在线“不见面”开标，投标人远程在线解密响应文件，不再到开标现场，投标人开标前应仔细阅读《“不见面”开标注意事项及操作流程》）。
2、各投标供应商可凭借CA数字证书，登录平顶山市公共资源交易平台，在系统内进行在线质疑（异议）、投诉，各招标人（代理机构）、行政监督部门可针对在线质疑（异议）、投诉进行在线答复。

八、温馨提示：本项目实行在线“不见面”开标，供应商远程在线解密响应文件，不再到开标现场，供应商开标前应仔细阅读《“不见面”开标注意事项及操作流程》，本项目相关要求与《“不见面”开标注意事项及操作流程》不一致之处以《“不见面”开标注意事项及操作流程》为准。本项目为全流程电子化交易项目，请认真阅读采购文件，并注意以下事项。
1、投标人应按招标文件规定编制、提交电子响应文件。
2、本项目投标人不用再提供纸质响应文件。
3、电子文件下载、制作、提交期间和开标（电子响应文件的解密）环节，投标人须使用CA数字证书（证书须在有效期内）。
4、电子响应文件的制作
4.1 投标人登录《全国公共资源交易平台(河南省·平顶山市)》公共资源交易系统（http://221.176.192.166:8080/ggzy/）下载“平顶山响应文件制作系统”，按招标文件要求制作电子响应文件。电子响应文件的制作，参考《全国公共资源交易平台(河南省·平顶山市)》公共资源交易系统——组件下载——交易系统操作手册（投标人、供应商）。
4.2 投标人须将招标文件要求的资质、业绩、荣誉及相关人员证明材料等资料原件扫描件（或图片）制作到所提交的电子响应文件中。
4.3 投标人对同一项目多个标段进行投标的，应分别下载所投标段的招标文件，按标段制作电子响应文件，并按招标文件要求在相应位置加盖供应商电子印章和法人电子印章。一个标段对应生成一个文件夹（xxxx项目xx标段）, 其中包含2个文件和1个文件夹。后缀名为“.file”的文件用于电子投标使用，名称为“备份”的文件夹使用电子介质存储。
5、加密电子响应文件的提交
5.1 加密电子响应文件应在招标文件规定的投标截止时间（开标时间）之前成功提交至《全国公共资源交易平台(河南省·平顶山市)》公共资源交易系统（http://221.176.192.166:8080/ggzy/）。
投标人应充分考虑并预留技术处理和上传数据所需时间。
5.2 投标人对同一项目多个标段进行投标的，加密电子响应文件应按标段分别提交。
5.3 疫情期间，如有变化，请各潜在投标人关注中心网站相关信息。

招标人：平顶山尼龙城建设投资有限公司
地　址：河南省平顶山尼龙新材料产业集聚区沙河二路
联系人：罗先生
电　话：0375-2310136

招标代理机构：河南省机电设备招标股份有限公司
地　址：河南省郑州市郑东新区商务外环23号中科大厦8楼805室
联系人：郭旗
电　话：0371-65928002

监督部门：平顶山尼龙城建设投资有限公司财务资产部
联系电话：03752310156
统一社会信用代码：91410422694856988D

（来源：平顶山市公共资源交易中心，2022-04-04）