昨天的新一期政府公报，公布了“进一步加强污水处理和再生水利用工作意见的通知”。
　　
通知指出，本市将加快污水处理和再生水利用设施建设，进一步完善污水处理费征收标准和再生水价格调整机制，适时调整污水处理费征收标准和再生水价格。制定《北京市污水处理费征收使用管理办法》，制定公共排水管网维护定额，将公共排水管网维护费用纳入财政预算。
　　
新建5个再生水厂
　　
通知指出，市级财政重点做好中心城污水处理和再生水利用设施运营经费保障工作。在污水处理费和再生水价格调整到位之前，进一步完善财政补贴机制。建有污水处理和再生水利用设施的区县应征收污水处理费。
　　
通知明确，在中心城，以改善清河、坝河、通惠河、凉水河流域水环境为目标，将新建5个再生水厂。分别为：在青河流域，完成清河、北苑、肖家河等污水处理厂升级改造和扩建工程建设，新建清河第二再生水厂；在坝河流域，完成北小河、酒仙桥污水处理厂升级改造，新建东坝再生水厂等项目；在通惠河流域，完成高碑店污水处理厂升级改造，新建定福庄再生水厂；在凉水河流域，完成吴家村、方庄、小红门、卢沟桥等污水处理厂升级改造，新建郑王坟、垡头再生水厂。
　　
推进雨污管网分流
　　
此外，还将加快推进雨污管网分流、老旧排水管网更新改造和以本市南部地区、城乡结合部为重点的管网工程建设，中心城规划新建管线348公里，改造353公里。
　　
按照“管道输水、河网配水”的原则，结合污水处理厂的升级改造和再生水厂建设，将配套建设再生水管线685公里。实施跨流域再生水配置工程，进一步优化再生水资源配置方案，将再生水优先用于工业、园林绿化、河湖环境、并通过河湖水网用于农业灌溉。新建清河、酒仙桥、高碑店、小红门四大再生水调水工程，新建再生水调水管线86公里，年调水3亿立方米。
　　
污水处理率将超90%
　　
到“十二五”末，全市污水处理率达到90%以上，其中四环路以内地区污水收集率达到100%，中心城其他地区污水处理率达到98%，新城达到90%，农村地区达到60%；再生水年利用量10亿立方米以上，利用率达到75%；污泥基本实现无害化处理；基本建成设施完善，运营高效、监管科学的工作体系。

（来源：北京娱乐信报，作者：刘洋，2012-7-16）

“......在凉水河流域，完成吴家村、方庄、小红门、卢沟桥等污水处理厂升级改造，新建郑王坟、垡头再生水厂......”
VIP重点项目
(此帖子已被作者于2013-11-25 6:12:57修改过)

近日，北京市公布《“十二五”期间主要污染物总量减排工作方案》，其中表示，未通过环评审查的投资项目，有关部门不得审批、核准、批准开工建设，不得发放各类许可证、不得供水供电。该《方案》另外给各局办及区县下发减排“军令状”，2015年必须完成各项污染物的总量减排指标。　

减排目标未完成将环评限批

《方案》指出，将严格环境影响评价制度。未通过环评审查的投资项目，有关部门不得审批、核准、批准开工建设，不得发放生产许可证、安全生产许可证、排污许可证，金融机构不得发放贷款，有关单位不得供水供电。

《方案》称，须把污染物排放总量指标作为环评审批的前置条件，重点行业排放主要污染物的新、改、扩建项目环评审批前，须取得主要污染物排放指标。对年度减排目标未完成、重点减排项目未按责任书落实的地区和企业，实行阶段性环评限批。

环保人士称部分环评走形式

根据我国法律，对环境有影响的建设项目就应进行环评，以对项目实施后可能造成的环境影响进行分析、预测和评估，提出预防或者减轻不良环境影响的对策和措施，进行跟踪监测的方法与制度。

对于《方案》中未通过环评审查的惩罚性措施，环保组织达尔问自然求知社陈立雯表示，工作中常遇到一些项目没有环评许可，也没有相关许可证但仍开工建设的情况，环评把关加严是好事。但其表示也应关注环评质量，“虽然什么项目都要环评，但一些项目，比如国家支持的垃圾焚烧项目就更多走了绿色通道，环评等更像是走形式。”

声音

公众和环境研究中心主任马军表示，北京市虽然近些年在减少大气污染排放方面力度很大，在首钢搬迁、清洁能源方面做了很多工作，但在减排上要做的事情还有很多。“北京市的燃煤、电厂、工业企业排放仍然有，特别集中在南部地区，为什么南边的空气差，这和东南、西南的水泥厂是有关系的。”其表示，目前北京市的电厂，排放情况到底怎么样，还缺少信息公开，公众并不知道每年到底排放多少污染物。

解读

继续控制汽车保有量

关键词：汽油汽车

方案：力争2012年底前执行国五机动车排放标准，并按地方标准配套供应相关油品，继续促进老旧机动车淘汰更新，“十二五”期间淘汰老旧机动车40万辆以上。将优先发展公共交通，鼓励乘坐公交出行。并要求到2015年全市机动车保有总量力争控制在600万辆以内。

解读：北京机动车保有量目前接近500万辆，按每月2万辆的增速，预计明年11月份前机动车保有量将达500万辆。与此同时，北京市环保局于去年开启老旧机动车淘汰更新政策，目前已将22.4万辆老旧车淘汰转出。

市环保局计划在2012年继续淘汰10万辆以上老旧机动车。同时，国五油品的耐久性标准实验已经完成，即将启动国五车辆油品适应性出京实验，已验证国五油品再到外地使用更低标准的燃油后，车辆的净化器、排放控制系统是否会受到损害。

减排与官员考评挂钩

关键词：政绩问责

方案：将加强目标责任评价考核，把区县目标考核与部门、企业目标考核相结合，把落实五年目标与完成年度目标相结合，把年度考核与进度跟踪相结合。

市政府每年把考核结果向社会公布，落实情况除作为领导班子和领导干部综合考评的重要内容，还将纳入政府绩效考核和国有企业业绩管理，实行问责制和“一票否决”制。

现状：“十一五”总量减排规划中，国家环保部门要求各省市政府完成既定减排任务，考核结果作为对各地政府领导班子和领导干部综合考评的重要依据，实行问责制和“一票否决”制。考核结果未通过的，环保部门将暂停该地区所有新增主要污染物排放建设项目的环评审批，撤销国家授予该地区的环境保护或环境治理方面的荣誉称号，领导干部不得参加年度评奖、授予荣誉称号等。

处污不力缓批新项目

关键词：污水处理

方案：污水处理设施建设严重滞后或者运行不力的区县，环保部门将暂缓审批会产生污水的新建项目；2015年前，中心城区建成投运郑王坟、清河第二、定福庄等污水处理厂，新增日处理能力90万吨以上，基本实现城市生活污水全收集，中心城污水处理率达到98%。

新建大型污水处理厂按再生水厂标准建设。2015年全市再生水利用量超10亿立方米，再生水利用率达75%。

解读：北京市水务局排水处副处长熊建新说，清河第二再生水厂选址工作将于近期完成，预计2015年建成投产，预计为日处理15-30万吨污水。

郑王坟污水处理厂也有望于近期完成选址工作，该厂污水处理能力为40万吨/日，建成后将与小红门污水处理厂一起解决南部的污水处理问题。目前小红门污水处理厂已经满负荷运转。

规划

高污工业

方案称，将进一步压缩水泥生产能力，关停4家水泥生产企业，把水泥生产规模控制在700万吨以内。

调整搬迁北京东方化工厂、北新集团建材股份公司等企业，逐步退出冲天炉铸造、电石法制乙炔等高污染落后生产工艺和平板玻璃等污染行业。

清洁能源

方案介绍，“十二五”期间，北京现有的国华北京热电分公司、京能热电公司、大唐北京高井电厂燃煤机组将不复存在，取而代之的是东南、东北、西南和西北四大燃气热电中心。将推进城六区20蒸吨以上及部分分散燃煤锅炉改用清洁能源。

此外，东西城区将基本完成剩余平房、简易楼居民采暖改用清洁能源工作，2015年底前城六区基本实现无燃煤。

氮氧化物

方案表示，在电厂和水泥厂等工业中，排放的氮氧化物和二氧化硫是导致城市空气污染的重要来源，而控制氮氧化物，脱硫和脱硝设备则是重要的环保装置。

根据“十二五”任务，到2015年，燕山石化公司将完成催化裂化装置烟气脱硫工厂，新建燃气热电厂全部实施低氮燃烧和烟气脱硝治理。

（来源：北京晨报，作者：记者饶沛、记者金煜，2012年1月4日）

“......新建大型污水处理厂按再生水厂标准建设......郑王坟污水处理厂也有望于近期完成选址工作，该厂污水处理能力为40万吨/日......”

2010年5月22日上午，北京市委副书记、市长郭金龙率队检查本市防汛工作准备落实情况时强调，防汛工作事关人民群众生命财产安全和首都稳定发展大局，要坚决做到思想到位、责任到位、人员到位、装备到位，重点提高防范和处置局地暴雨的能力，确保首都汛期安全。

郭金龙首先到东城区西总布胡同51号院检查老城区危旧房屋的防汛工作。51号院是区直管公房大杂院，建国门房管中心的职工们未雨绸缪，正在房顶上进行修缮防漏。郭金龙走进居民张治安家了解情况，张治安说，房管中心每年都会对他们老两口住的两间平房进行维修，住着挺安心。郭金龙叮嘱老人要注意防汛防火安全，有困难及时向居委会、房管中心反映。郭金龙在检查时说，老城区危旧房屋多、防汛任务重，负责公房修缮的房屋土地管理队伍要发挥主力军作用，为居民安全度汛做好服务。

郭金龙随后来到南三环外的市排水集团右外泵站检查。泵站调度室墙上贴着“阴天就是预警，降雨就是命令”的警示语格外醒目。市排水集团负责人介绍说，在全市46处下凹式立交桥，排水集团与交管部门都安排了专人负责，一旦接到降雨预报，会马上按照预案采取防汛措施。郭金龙在慰问排水集团应急抢险队员时说，根据气象部门预测，防范局地暴雨将是2010年夏北京防汛工作的一项重点。希望你们提高应急本领，打好防汛仗。郭金龙还要求加快郑王坟污水处理厂的规划建设工作，以适应城市南部地区经济社会快速发展对排水等市政基础服务的新需求。

郭金龙又来到地铁10号线2期樊家村站施工工地检查重大工程的防汛工作。10号线2期施工难度大，采用暗挖施工的区段多，防汛任务艰巨。郭金龙对随行的部门负责人和地铁施工人员说，地铁建设者为首都发展做出了巨大贡献。2010年夏北京地区将会有许多局地暴雨，地铁施工和运营都是防汛工作的重点。防汛工作首先要做到思想到位、责任到位，同时还要做到人员到位、装备到位，确保首都安全度汛。

郭金龙还检查了丰台区马草河治理(三期)工程施工情况。他要求提高河道治理的生态标准，努力将河道治理工程建成城市的景观工程。

副市长夏占义、市政府秘书长孙康林一同检查。

（来源：北京日报，2010年5月24日）

“......郭金龙还要求加快郑王坟污水处理厂的规划建设工作，以适应城市南部地区经济社会快速发展对排水等市政基础服务的新需求......”

市发展改革委作为协办单位的2010年市政府折子工程任务分解表（共20项）

序号 折子工程内容
......
10 折子工程第116项：对北小河、吴家村、酒仙桥、清河四座污水处理厂实施升级改造。开工建设垡头、沙河、东坝等污水处理厂。推进高碑店、小红门污水处理厂升级改造，年底前力争开工建设。推进五里坨、定福庄、郑王坟污水处理厂建设。
......

（来源：北京市发改委，2010年7月30日）

“......推进五里坨、定福庄、郑王坟污水处理厂建设......”

按行业区分，今年安排交通设施类项目55个，计划投资435亿元；现代产业类项目80个，计划投资612亿元；民生保障类项目37个，计划投资550亿元；生态环境类项目37个，计划投资448亿元，能源资源类项目31个，计划投资225亿元。投资规模最大的为现代产业类项目，而社会普遍关心的交通、环保类投资则占了总投资规模的近四成。

2条地铁线路今年竣工

今年计划续建和新开工的交通设施项目55个，包括北京新机场、丰台火车站扩建、长安街西延、广渠路二期、上庄路南延、京台京石二通道等，众多道路项目建成后，将为中心城区与郊区联通提供便利。

根据项目安排，今年将有2条地铁线路竣工。一是地铁8号线二期，包括回龙观东大街到森林公园南门站、北土城至中国美术馆站二段中的9个车站；二是地铁10号线二期的3个车站。此外，地铁8号线北延联络线也将于2013年12月竣工，线路全长6.23公里，从朱辛庄站至平西府站，建成后将联通地铁8号线和昌平线，缓解地铁13号线的运营压力。

此外，京包高速五环路至六环路段也将于今年竣工，作为环路之间的重要联络线，项目建成后将缓解京藏高速的交通压力。

灾区人口迁移项目被纳入

去年，本市调配395亿元资金，建设医疗卫生、文化教育、社会福利、棚户区改造、政策性住房、城乡结合部改造等涉及民生保障的硬件环境。今年，民生保障类项目计划投资550亿元，同比增长39.2%。

今年安排的保障性安居工程共3个，分别是保障性住房、棚户区改造、房山山区人口迁移，其中保障性住房投资150亿元，仍然为今年投资重点。

房山山区人口迁移工程今年计划投资18.52亿元，涉及房山区阎村、良乡、青龙湖等乡镇的险村险户搬迁、人口定向安置、配套公建和市政道路建设。项目计划于2015年12月完成。

此外，老旧小区综合整治项目今年将投资80亿元，继续推进，资金用于今年新开工建设的老旧小区抗震加固、节能改造、环境整治。

在民生项目中，旧城改造和人口疏解项目5个，医疗卫生项目8个，文化教育项目12个，养老项目8个。中国国家美术馆也将在今年开工建设。

中心城积水治理投入加大

“721”特大自然灾害教训深刻，总投资60亿元的中心城区积水治理项目，今年投入力度加大。2012年底，项目累计完成投资8亿元，2013年当年投入20亿元，项目计划于2014年6月竣工。该项目将完成广渠门、六里桥等二、三环路及重要节点20处立交桥区积水治理，同时启动玉泉路等三环路外64处立交桥区积水治理工程。

值得一提的是，今年安排的生态环境项目为37项，水务工程22项，占59.5%。其中新启动了10项水务工程，分别是2013年中小河道水利工程，南水北调来水调入密云水库调蓄工程、东水西调改造工程、第十水厂A厂、房山良乡水厂一期、大兴黄村水厂、通州水厂一期、郑王坟再生水厂、稻香湖再生水厂一期、乡镇污水处理厂及管网建设项目。

此外，本市今年将投资53.99亿元用于今冬明春中小河道水利建设，治理丰草河、大石河等29条中小河道，建设13座小水库，修复15条小流域水毁设施，实现区域内29条河道防洪达标。

远郊区县投资额超城区

根据区域划分，今年安排中心城区项目98个，计划投资600亿元；远郊区县项目94个，计划投资约606亿元；跨区域项目48个，计划投资约1064亿元。

均衡布局，强化城市功能提升是今年项目安排的重要着眼点，根据全市2013年固定资产投资调控思路，市政府投资将向郊区和薄弱地区倾斜，安排城南地区政府投资比重不低于40%，西部地区政府投资比重不低于1/3，涵养区政府投资比重不低于20%。

三大领域重点引入社会资本

着眼于动力转换和改革创新，本市今年将强化社会资本进入，重点安排央源、民源、地源、外源等社会资本为主体的重大产业支撑项目，社会资本举办的满足多元化需求的新兴人文服务业项目，社会资本参与的公共领域市场化建设项目。

在2013年重点工程计划中，已不乏社会资本的身影，如华彬庄园和平宫项目，将打造集商务、文化、艺术品展示及交易于一体的国家文化产业交流中心；北京奥莱欢乐城，将建设22.8万平方米的商业、游乐、酒店旅游综合体；恒天时尚创意投资发展有限公司则将在通州区的宋庄建设艺术博物馆园区、新丝路时尚公园、影视传媒中心。

（来源：中国广播网，2013-02-17）

“......其中新启动了10项水务工程，分别是2013年中小河道水利工程，南水北调来水调入密云水库调蓄工程、东水西调改造工程、第十水厂A厂、房山良乡水厂一期、大兴黄村水厂、通州水厂一期、郑王坟再生水厂、......”

（水业中国网上海工作站3月23日讯）北京市规划委网站昨日公布，清河第二再生水厂选址方案已获市政府批复。这一面积约36公顷的项目将在今年推进立项，建成后将有效改善清河流域的水环境。

北京市规划委相关负责人表示，按照市政府批复的选址规划方案，清河第二再生水厂位于朝阳区孙河乡沙子营村西侧，东至来广营北路，北至清河绿化带，西至现状高压线走廊，占地约36公顷。这块地的原规划用地性质为绿地，拟调整为市政基础设施用地。

相关负责人表示，清河第二再生水厂的建成将改善清河流域水环境，提升周边环境承载力，弥补现在再生水厂处理能力的不足，系一项造福民生，提升区域品质的实事工程。

据了解，本市今年将以水利工程建设为契机，加快污水处理与再生水利用工程建设。计划建设完成东坝、垡头、五里坨等多处再生水厂；新建再生水管线50公里；完成酒仙桥、黄村等污水处理厂升级改造；同时也将推进郑王坟、清河第二再生水厂等的立项工作。

此前，清河再生水厂进行了扩建。位于北京海淀区黑泉路西侧的清河再生水厂的二期32万吨项目，是采用先进的超滤膜和臭氧脱色技术，是国内目前规模最大，出水水质最高的再生水厂。据项目工程师介绍，如果按照日出水量32万吨计算，清河再生水厂二期的建成将每年为北京市节约1.2亿吨清洁水源，为改善首都的城市水环境发挥重要作用。

（来源：北京日报，作者：记者耿诺，上海供排水项目网戴晓红编辑，2013年3月22日）
　
“......同时也将推进郑王坟、清河第二再生水厂等的立项工作。......”

2013年4月8日上午，我区生态文明和城乡建设动员大会召开，会议部署了今年全区环境整治、拆违控违、大气污染和污水治理工作。
　　
今年，我区将多部门总动员，提升环境建设水平，让丰台天更蓝、地更绿、水更清，为市民营造更好的生活环境。

城乡环境好与差群众评价说了算

记者从区市政市容委获悉，去年我区环境问题群众举报下降了25%，为巩固城乡环境建设成果，今年我区将强化监督考核，完善区城乡环境建设考评办法，建立社会公众满意度评价体系，委托统计局开展环境建设满意度调查。

今年我区将大幅减少暴露垃圾、污水横流、道路不洁等市容卫生问题。我区将建立街巷胡同台账，推进园林绿地管养保洁产权责任划定、电子地图的局部更新和调整工作，减少属地管理争议区域，消除环境卫生管理空白点，探索将属地管理薄弱地区和园博会周边路网保洁管理纳入区环卫专业作业范围，完成73处暴露垃圾点密闭建设和17处市级挂账脏乱点治理工作。

今年我区还将重点治理群众身边环境问题，着力对背街小巷、老旧平房区、城乡结合部等地区存在的公共服务设施缺失、垃圾暴露、墙面不洁、管线破损等社区周边环境问题进行治理，消除环境脏点、乱点、盲点和死角。推进生活垃圾、餐厨垃圾、建筑垃圾处理设施建设，提高环境建设水平，改善环境面貌。

一季度淘汰老旧机动车6280辆

年初以来，区环保局已累计对6.8万辆机动车尾气达标排放情况进行了执法检查，查处超标车228辆。其中，一季度共淘汰老旧机动车6280辆，完成全年任务的30%。

今年，区环保局与区交通支队继续坚持联勤联动机制，对上路车辆及机动车集中场所进行遥感监测和联合检查，加大对外埠进京大型运输车的监管力度。同时，围绕园博园和两个空气监测子站，严查施工机械，确保无冒黑烟现象，采取进公交场站查公交车、进驾校查教练车、进邮政物流中心查交通运输车、进超市查班车、进环卫所查垃圾运输车、进出租公司查出租车等措施，确保车辆上路行驶达标排放。利用电视、报纸等媒体加大对老旧车淘汰政策和绿色出行的宣传力度，加快老旧高排放机动车淘汰。

此外，目前正在研究尾气超标车辆管理纳入交通违章信息管理系统平台，与其他车辆一样纳入年检前置条件。

今年完成750蒸吨燃煤锅炉改造

针对四环路内剩余的6家区属燃煤锅炉房，区环保局正督促企业要落实主体责任，并协调市、区有关部门，协助列入今年改造计划的28家燃煤锅炉改造单位办理相关手续。今年，我区继续推进20蒸吨以上及分散燃煤锅炉改造工作，确保完成750蒸吨改造任务。

此外，全力推进北京京丰燃气发电有限责任公司烟气脱销项目建设，尽快发挥减排效益。要加强重点污染源在线监测管理，每日通报重点污染源在线监测数据情况，对异常情况及时处理。要加强对辖区内11家常年运行燃煤锅炉单位的日常检查，确保脱硫除尘设施正常运行、达标排放。要加强对全区298家943台燃气锅炉和64家124台燃油锅炉的监管，确保达标排放。

严控施工、道路扬尘污染

今年，区住建委、环保局、城管大队、属地街乡镇严格控制施工、道路扬尘污染，实现出入工地车辆100%冲洗车轮，工地砂土100%苫盖，工地路面100%硬化。
　　
同时，在轨道交通工地实施现场密闭化施工作业，施工工地达标率不低于92%；逐步扩大“吸、扫、冲、收”组合式道路清洗新工艺应用范围，新工艺作业率达到87%。并不断完善重污染日应急预案，加大极端不利气象条件下的大气污染防治力度，落实好防护、压尘、停产、停工、停驶等应急措施，减少污染日天气的各种影响。

完善统计、监测、考核三大减排体系建设

今年，我区深入实施结构、工程、管理三大减排措施，完善统计、监测、考核三大减排体系建设，引导产业结构调整，促进投资向“绿色”、“减排”转化，严控污染增量，从源头防治环境污染和生态破坏。

尤其要深化工业污染治理，完成29家高污染企业停产退出。同时，发挥环保引导优化区域经济发展的作用，实行新增大气污染物排放量实施现役源2倍削减量替代的审批制度。按照“以新代老、总量减少”的原则审批建设项目，把污染物总量指标作为审批项目环评的前置条件，作为审查规划环评的必要条件，强化对高耗能、高污染行业的环境管理，对不符合产业发展政策、市场准入标准、环保法律法规要求，以及无法通过区域平衡等替代措施削减污染总量的项目一律不予审批。

改造23处老旧平房区

今年我区将对23处老旧平房区、20处背街小巷和5个城乡结合部等地区进行治理，治理内容包括公共服务缺失、垃圾暴露、管线破损等问题。

区市政市容委主任李春滨介绍，老旧平房区的改造涉及到3000多户居民，预计改造将在今年11月底完成。对于老旧平房区，将实行一个地区一个改造方案，比如针对红星供销厂宿舍，会进行电表、自来水改造及硬化路面等；对于南顶村平房区，会进行路面硬化和污水、雨水管线改造；针对西洼地平房区会进行增加停车位、休闲桌椅；针对齐庄子地区会加建排水系统、整修公厕、建垃圾房以及清理积存垃圾等。

同时，城乡结合部今年也会改造5处，如在青塔街心花园文化活动中心将进行道路及便道修复和绿化，建设垃圾房、厕所等公共设施。

拆违45万平方米

今年我区计划拆除违法建设约45万平方米，5月份前，大红门商圈北京天海服装市场等10个市场的19处违建也将全部拆除。

据介绍，2013年全区各街乡镇共上报违法建设的既有台账523处，共有56.7万平方米。“目前全区已拆除违法建设120处、11.7万平方米，拆除率为18%，按计划，全年要拆除既有台账的80%，也就是约45万平米。”区市政市容委主任李春滨介绍，今年，还将对大红门商圈附近的违法建设进行整治。

李春滨说，大红门地区33个市场中，约有10个市场存在安全隐患，市场外边还有不少私自搭建的平房、彩钢房等。经工作人员初步调查统计，已发现需要拆除的地方有19处共5.8万多平方米，这些违建将在5月份前全部拆除。

北天堂垃圾场年内不再飘异味

本市五环内唯一的垃圾处理设施北天堂垃圾填埋场，通过对垃圾全封闭、无害化、资源化处理，实现垃圾场无异味。投资5亿元、历时三年的北天堂非正规垃圾治理项目年底前完工，已填埋、未经处理的360万立方米陈腐垃圾将全部无害化处理。

记者来到北天堂垃圾填埋场，巨大的垃圾坑里，作业面露出黑色的陈腐垃圾，挖掘机、垃圾筛分设备正在作业。随着筛分设备发出的轰轰响声，塑料、建筑垃圾、腐殖土等成分，从不同的出口被吐出来。虽然作业面大，但走在场区里，已经基本闻不到多少异味了。

北天堂位于卢沟桥乡北天堂村附近，是本市唯一一个建在五环内的垃圾处理设施。场内共有5个填埋坑，原都是砂石坑。2010年，市政府启动非正规垃圾填埋场治理工程，北天堂被列为试验项目。将1、2号坑里已填埋20多年的陈腐垃圾挖出来，进行无害化处理。“挖出来后先筛分，25%是轻质可燃物，如塑料等，可资源化利用；50%是腐殖土，用于山体恢复和园林植树；25%是骨料，主要是建筑垃圾，填埋场修路时候就用了。”丰台区生活垃圾循环经济园筹备办负责人王顺长介绍。

2011年6月，1号坑完成治理。腾出来的大坑，改建成残渣卫生填埋场，并于2012年4月投入使用；目前，2号坑的治理正在紧张施工中，计划本月底前完成。

据了解，以现有的北天堂填埋场、永合庄填埋场和已运营的垃圾预处理筛分场为基础，丰台区正在规划建设“丰台区生活垃圾循环经济园”，将对全区的生活垃圾、园林垃圾、果蔬垃圾、建筑垃圾等进行统筹处理。

河西再生水厂5月投入运行

据区水务局消息，截至3月底，河西再生水厂厂区土建部分已基本完成，进入设备安装阶段，计划今年5月投入试运行。

河西再生水厂是对河西地区污水进行收集、处理并加以再生利用，实现污水资源化的重要基础设施，也是缓解地区水资源紧缺和水环境污染难题的重要工程。其初期设计处理能力为5万吨每天，设计回用水量4.5万吨每天。

据统计，2012年全区污水排放总量约为1.28亿吨，其中河西地区约为866万吨。近年来，凉水河污水截流干线工程、以及河东地区属凉水河支流的部分区管河道污水截流工程已基本完成。但由于我区城市基础设施建设相对滞后，河东地区中小河道沿线特别是原农村地区污水截污尚未彻底，个别地区仍存在污水直接入河和因私接雨水口导致的雨污合流入河情况。

目前，河东地区污水处理主要由卢沟桥再生水厂、吴家村污水处理厂和方庄污水处理厂，以及位于朝阳区的小红门污水处理厂承担。

针对我区污水处理厂分布及工作情况，2010年区水务局建设完成了解决晓月苑及周边区域污水排放问题的晓月苑污水处理站，日处理能力为5000吨。2012年建设完成丰台区看守所小型污水处理站一座，日处理能力1000吨。

近年来，我区结合新农村建设，先后在河西两镇建设并投入运行13座村级小型污水处理站，设计处理能力合计为2350吨每天，使我区永定河以西农村地区污水直排入河，污染河道水环境问题得到极大缓解。

为解决花乡南部地区的羊坊、高立庄和白盆窑、郭公庄、大葆台5个行政村的污水排放问题，区水务局建设了花乡南部地区污水处理站(日处理能力8000吨)目前正在紧张施工中，并计划于今年5月投入试运行。

为世界种子大会服务的青龙湖再生水厂各项前期准备工作目前正在紧张进行中。位于我区南苑乡槐房村的规划郑王坟再生水厂，日处理污水能力约45万吨，各项前期工作目前正在积极推进中。

方庄设公共自行车点

今年，我区将在方庄、宋家庄等地区试点建设公共自行车服务系统，投放3000辆自行车，探索解决轨道交通站点和居民区、办公区“最后一公里”的接驳问题。近日，宋家庄交通枢纽马路对面正在建设公共租赁自行车网点，这些网点将与东城、朝阳区的公租自行车联网，可通借通还，补齐东南二三环之间缺失的一角。

此次布点公共自行车，方庄地区有33个网点，投放自行车1015辆；东铁营地区布点43个，投放自行车1307辆。网点建成后，这个区域平均每平方公里有4处公共租赁自行车网点，网点选择在繁华商业区和居住小区，比如方庄家乐福、物美、方庄市场、东方医院等，东铁营地区蒲黄榆地铁站、刘家窑地铁站、光彩体育馆、宋家庄交通枢纽、蒲安里小区、四方景园小区等。全区区今年还计划新增居住区停车位5000个。　

（来源：丰台报，2013年4月12日）

“......位于我区南苑乡槐房村的规划郑王坟再生水厂，日处理污水能力约45万吨，各项前期工作目前正在积极推进中。......”

颁布日期：2013年04月17日　实施日期：2013年04月17日　颁布单位：北京市人民政府　

各区、县人民政府，市政府各委、办、局，各市属机构：

现将《北京市加快污水处理和再生水利用设施建设三年行动方案(2013—2015年)》印发给你们，请认真贯彻执行。
　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　北京市人民政府
2013年4月17日

北京市加快污水处理和再生水利用设施 建设三年行动方案(2013—2015年)

加强污水处理和再生水利用是首都生态文明建设的重要举措，关系广大市民的切身利益。为进一步加快本市污水处理和再生水利用设施建设，不断提高污水处理和再生水利用工作水平，制定本行动方案。

一、指导思想

以科学发展观为指导，深入贯彻落实党的十八大精神，充分认识污水处理和再生水利用在首都生态文明建设中的极端重要性和紧迫性，坚持其战略性、基础性、公益性地位，按照“政府主导、城乡统筹、远近结合、源头消减、循环利用”的原则，以加快污水处理和再生水利用设施建设为核心，加强体制机制创新，构建完善的设施体系、运营体系和监管体系，为建设中国特色世界城市奠定基础。

二、工作目标 到“十二五”末，全市污水处理率达到90%以上，其中：四环路以内地区污水收集率和污水处理率达到100%，中心城区(本方案所称中心城区，指中心城及海淀山后地区、丰台河西地区、大兴区五环路以内地区)污水处理率达到98%，新城污水处理率达到90%；污泥基本实现无害化处理，实现首都水环境的明显好转。

三、主要建设任务

到“十二五”末，实施完成再生水厂、配套管线、污泥无害化处理设施和临时治污工程四大类、共83项建设任务。

(一)再生水厂建设

全市新建再生水厂47座，所有新建再生水厂主要出水指标一次性达到地表水Ⅳ类标准；升级改造污水处理厂20座，新增污水处理能力228万立方米/日。其中：中心城区新建再生水厂11座，升级改造污水处理厂5座，新增污水处理能力134万立方米/日；新城新建再生水厂15座，升级改造污水处理厂12座；乡镇新建再生水厂21座，升级改造污水处理厂3座。

(二)配套管线建设

全市新建和改造污水管线1290公里。其中：中心城区新建污水管线260公里、改造169公里；新城新建污水管线612公里；乡镇新建污水管线249公里。

全市新建再生水管线484公里。其中：中心城区新建再生水管线158公里，新建清河、酒仙桥、高碑店、小红门四大再生水输水工程，实现再生水跨流域调度配置利用；新城新建再生水管线326公里，扩大郊区再生水循环利用。

(三)污泥无害化处理设施建设 全市新建污泥无害化处理设施14处，新增无害化污泥处理能力3995吨/日。其中：中心城区新建高碑店、郑王坟污泥干化工程，实施庞各庄污泥堆肥场改扩建工程；新城新建污泥无害化处理设施11处。

(四)临时治污工程建设

在规划污水处理厂建成投入运行前，通过采取现有污水处理厂深度挖潜和在城乡结合部重点村庄、居民小区及河道干支流重点排污口建设临时治污工程等措施，新增污水处理能力19万立方米/日，初步改善城区河道水环境质量。

四、年度计划

(一)2013年任务

1.中心城区：完成8项，续建2项，批准立项并开工建设11项。完成清河北岸截污干线、东小口沟综合治理工程；完成清河、酒仙桥污水处理厂升级改造和东坝、垡头、五里坨污水处理厂建设以及丰台河西再生水厂建设。新增污水处理能力11万立方米/日；新建和改造污水管线86公里，新建再生水管线35公里。加快小红门和高碑店污水处理厂升级改造工程建设。批准立项并开工建设清河第二、郑王坟、定福庄、东坝、垡头、稻香湖、上庄再生水厂项目，肖家河污水处理厂升级改造工程，庞各庄污泥堆肥场改扩建项目，高碑店、郑王坟污泥干化工程。 2.新城：完成5项，续建7项，开工建设17项，批准立项9项。完成房山城关、大兴黄村、平谷洳河污水处理厂升级改造工程和通州河东、昌平百善再生水厂建设。新增污水处理能力12万立方米/日；新建污水管线182公里，再生水管线69公里。加快顺义马坡、昌平未来科技城、密云云西组团、亦庄路南区再生水厂建设和怀柔、亦庄经开、亦庄路东区污水处理厂升级改造工程建设。开工建设通州张家湾、顺义北小营、顺义南彩、顺义牛栏山、昌平马池口、平谷新城、密云新城、延庆县城西再生水厂，门头沟葡萄嘴、房山良乡、通州碧水、昌平沙河二期、顺义区污水处理厂升级改造工程，房山区、怀柔区、密云县、延庆县污泥无害化处理工程。批准立项昌平TBD（南沙河）再生水厂项目、大兴天堂河污水处理厂升级改造工程和门头沟区、通州区、顺义区、大兴区、昌平区、平谷区、北京经济技术开发区污泥无害化处理工程。

3.乡镇：完成5项，续建2项，开工建设9项，批准立项8项。完成房山琉璃河镇、房山韩村河镇、平谷马坊镇、平谷马昌营镇、平谷东高村镇再生水厂建设。新增污水处理能力3万立方米/日；新建污水管线51公里。加快推进大兴瀛海、平谷金海湖镇污水处理厂建设。开工建设房山河北镇、房山窦店工业基地、房山周口店镇、顺义赵全营镇、顺义李遂镇、昌平阳坊北区、密云巨各庄镇再生水厂和延庆八达岭镇、通州经济开发区东区污水处理厂升级改造工程。批准立项顺义杨镇、顺义张镇、顺义木林镇、顺义北务镇、顺义大孙各庄镇、大兴安定镇、大兴西红门再生水厂项目和延庆永宁镇污水处理厂升级改造工程。 4.临时治污工程：清河污水处理厂深度挖潜，新增污水处理能力8万立方米/日；完成河道干支流重点排污口污水处理设施17处，新增污水处理能力7万立方米/日；建设城乡结合部重点村庄和居民小区污水处理设施42处，新增污水处理能力4.2万立方米/日；完成昌平陈营村、天通苑、东小口工业园等污水处理工程；推进北苑污水处理厂二期工程建设。

加强河道管理，重点对清河、凉水河、萧太后河等河道内垃圾、漂浮物等进行打捞、清理，对河岸环境进行综合整治。

(二)2014年任务

1.中心城区：续建13项。加快推进清河第二、郑王坟、定福庄、东坝、垡头、稻香湖、上庄再生水厂建设和高碑店、小红门、肖家河污水处理厂升级改造工程，年底前均完成主体工程的50%以上；继续推进庞各庄污泥堆肥场改扩建和高碑店、郑王坟污泥干化工程。建设完成污水管线167公里，再生水管线69公里。 2.新城：完成9项，续建22项，开工建设2项。完成顺义马坡、顺义南彩、昌平未来科技城、昌平马池口、密云云西组团、亦庄路南区再生水厂建设和亦庄经开、亦庄路东区、顺义区污水处理厂升级改造工程。新增污水处理能力25.5万立方米/日；建设完成污水管线252公里，再生水管线172公里。加快推进通州张家湾、顺义北小营、顺义牛栏山、平谷新城、密云新城、延庆县城西再生水厂建设和门头沟葡萄嘴、房山良乡、通州碧水、昌平沙河二期、怀柔污水处理厂升级改造工程；推进门头沟区、房山区、通州区、顺义区、大兴区、昌平区、平谷区、怀柔区、密云县、延庆县、北京经济技术开发区污泥无害化处理工程建设。开工建设昌平TBD（南沙河）再生水厂、大兴天堂河污水处理厂升级改造工程。

3.乡镇：完成8项，续建3项，开工建设8项。完成房山河北镇、房山窦店工业基地、顺义赵全营镇、顺义李遂镇、大兴瀛海、昌平阳坊北区、平谷金海湖镇和密云巨各庄镇再生水厂建设。新增污水处理能力6万立方米/日；建设完成污水管线133公里。加快推进房山周口店镇污水处理厂建设和通州经济开发区东区、延庆八达岭镇污水处理厂升级改造工程。开工建设顺义杨镇、顺义张镇、顺义木林镇、顺义北务镇、顺义大孙各庄镇、大兴安定镇、大兴西红门再生水厂和延庆永宁镇污水处理厂升级改造工程。

(三)2015年任务

1.中心城区：完成13项。完成7座再生水厂和3座污水处理厂升级改造工程建设。新增污水处理能力123万立方米/日；建设完成污水管线176公里，再生水管线54公里。完成3座污泥无害化处理工程建设。

2.新城：完成24项。完成13座再生水厂建设。新增污水处理能力39.5万立方米/日；建设完成污水管线178公里，再生水管线85公里。完成11座污泥无害化处理工程建设。

3.乡镇：完成11项。完成8座再生水厂建设和3座污水处理厂升级改造工程。新增污水处理能力8万立方米/日；建设完成污水管线65公里。

各区县政府要按照本方案要求，制定年度工作计划，将本区县工程建设任务逐项分解到区县相关部门和乡镇政府，明确责任单位、责任人和完成时间节点，确保任务按时完成。

五、保障措施

(一)加强领导，落实责任

市政府成立由主管副市长为组长的市污水处理和再生水利用工作协调小组，统筹协调和指导全市设施建设、政策制定等工作。市水务、发展改革、财政、规划、环保、国土、住房城乡建设等部门为成员单位，相应部门领导同志为小组成员。协调小组办公室设在市水务局，协调推进污水处理和再生水利用具体工作，办公室主任由市水务局局长兼任。各区县政府要成立相应领导机构，统筹协调推进本地区污水处理和再生水利用工作。

要强化属地政府责任。中心城区范围内各区政府是本区污水处理和再生水利用设施建设项目征地拆迁工作和城乡结合部重点村庄、居民小区污水收集、治理工作的责任主体，要严格控制人口过度集中，严厉整治各类商户无序排放污水问题。远郊区县政府是本区县污水处理和再生水利用工作的责任主体，要切实做好项目论证、征地拆迁等前期工作，确保按时完成市政府下达的工作目标。

市政府相关部门要密切配合、通力协作，将污水处理和再生水利用设施建设项目纳入绿色审批通道，实行并联审批，缩短审批周期，共同推进污水处理和再生水利用工作。

(二)创新机制，加大投入

污水处理和再生水利用作为战略性、基础性、公益性事业，应充分发挥政府投入的主导、引领和带动作用。建立服务价格合理、融资灵活多元、政策支持有力、政府监督到位的市场化投融资模式。

1.中心城区政策

一是完善服务价格。逐步提高污水处理行政事业性收费（简称污水处理费）标准和再生水价格，在污水处理费覆盖服务价格前，将现有污水处理和再生水利用设施政府投资、财政运营经费补贴与污水处理行政收费统筹使用，按照购买公共服务模式，保障排水和再生水利用设施运营成本及企业合理收益。

二是扩大企业直接投资。修订完善已签订的肖家河污水处理厂、定福庄再生水厂等项目的BOT(建设—经营—转交)协议，扩大企业对再生水厂的建设投资。

三是严格特许经营管理。按照《北京市城市基础设施特许经营条例》，市水务局与市政府授权的特许经营单位签订污水处理和再生水利用特许经营服务协议，确定服务范围、服务时限、服务标准、服务价格，界定政府与企业的权利、义务，依法依规，加强监督管理。市国资委、市水务局会同有关部门健全考核机制。

四是实施企业融资。市政府授权的特许经营单位作为中心城区排水和再生水设施投融资、建设、运营主体(除BOT项目外)， 市政府向其购买排水和再生水公共服务。授权的特许经营单位通过盘活资产、融资租赁、产业基金、银行票据、结构融资等多种融资方式筹措排水和再生水设施建设资金，积极吸纳央企、市属国有大中型企业以及民营资本等社会资金投入排水和再生水设施建设。

五是政策支持。中心城区污水处理和再生水利用设施及配套管线项目工程建设、征地资金及50%的拆迁资金，通过企业融资和市政府资金支持统筹解决，其余50%的拆迁资金由区政府承担。

六是探索建立水环境容量补偿机制。根据污水排放量及污水处理量等指标，由上游区县向下游区县或污水处理厂重点建设区县缴纳污水处理经济补偿费。经济补偿费主要用于污水处理厂建设及后期运营等方面。

上述政策的具体实施方案由市发展改革委、市水务局会同市财政局、市国资委制定，报市政府批准后实施。

2.区县政策

各区县政府根据现有投资政策，结合本区县建设任务和财政状况，创新体制机制，确保污水处理和再生水利用设施建设、运营资金投入到位。

3.临时治污工程政策 政府加大对临时治污工程建设运行的直接投入。市管河道所需建设和运行经费由市政府资金解决；区管河道以及村庄和小区治污工程，市政府给予建设和运行经费50%补贴，具体办法由市财政局、市发展改革委会同市水务局抓紧研究制定。区政府要保证配套资金及时足额到位。

(三)严格执法，加强监管

加强企业污染源头监管，制定更严格的工业企业废水排放标准，尽快修订出台《北京市水污染物排放标准》，使其排放限值与水环境质量标准相协调。加强对化工、制药、纺织、食品制造、酿造和电镀等工业废水直接向环境水体排放的监管，确保重点污染企业在“十二五”末达到新的排放标准。依法限期关停不符合本市产业发展定位的企业和排放含重金属废水的小型生产企业。强化垃圾处理设施和粪便消纳设施、垃圾渗滤液处理设施的建设和运行监管。

建立环保、水务、城管联合执法工作机制，严厉查处城乡结合部和河道两岸违法、违规排污行为。 建立排污源头控制机制。加快建立排水论证制度，及时掌握城市发展动态，调整排水和再生水设施建设计划。在公共管网未覆盖地区，新建、改建、扩建项目应按照环境影响评价批复要求配套建设污水处理设施；污水处理设施应与主体工程同时设计、同时施工、同时投入使用。环保部门在办理环境影响评价审批手续时，必要时可征求水务部门意见；环境影响评价审批未通过的，发展改革、规划等部门不得批准该建设项目立项、用地，或者该建设项目的立项、用地文件不得作为发放规划等后续许可的依据，立项、用地文件失效。对于未按要求配套建设污水处理设施的，或虽建设但不符合相关规定的建设项目，不得投入生产或使用，水务部门不予核定用水指标，供水单位不得供水。已建成项目没有配套建设污水处理设施的，应按照要求限期补建。

各区县政府要落实污染源头治理第一责任，严格执行水污染物排放总量控制制度，根据市政府下达的化学需氧量和氨氮排放量等总量控制指标，制定消减计划和年度总量控制实施方案，并将其落实到排污单位和污水处理设施运营单位。要切实加强环境卫生管理，加快河道两岸环境综合整治，严厉查处河道两岸非法违法建设，严禁违法排污和堆放、倾倒垃圾。

创新跨区县河道流域管理模式，形成市水务局、区县政府、沿河单位、社会组织和市民代表共同参与、齐抓共管的工作格局。

(四)科技引领，提高效益

采用世界先进成熟的污水深度处理、污泥无害化资源化以及管网更新改造新技术、新材料、新装备，提高设施建设标准和技术水平；大力推广应用物联网等新技术，加强对污水处理和再生水利用设施运营过程的监控，逐步建立覆盖城乡的设施在线实时监控系统，提高污水处理和再生水利用设施运行效率和行业监管水平。

(五)严格考核，强化监督 市政府与各有关部门、区县政府签订污水处理和再生水利用工作目标责任书，对年度建设任务落实情况进行督查考核，对工作不力、推诿扯皮的单位和人员实行问责。

建立河道管理社会监督人制度，充分发挥社会组织、志愿者作用，加强对重点河道水环境状况的社会监督。建立排污暗访、曝光机制，加强电视台、广播电台等市属媒体的监督作用。通过微博、热线电话等多种途径，广泛接受市民监督。

附件：1.北京市污水处理和再生水利用工作协调小组成员名单
　　　2.加快污水处理和再生水利用设施建设部门职责分工
　　　3.附表(略)

附件 1　北京市污水处理和再生水利用工作 协调小组成员名单

组　长：林克庆　副市长
副组长：金树东　市水务局局长
成　员：潘安君　市水务局副局长
　　　　杨小兵　市监察局副局长
　　　　徐小元　市发展改革委委员
　　　　李玉国　市财政局副局长
　　　　丁　晓　市国土局总规划师
　　　　周楠森　市规划委副主任
　　　　冯惠生　市环保局副局长
　　　　郑志勇　市住房城乡建设委副主任
　　　　韩　利　市市政市容委副主任
　　　　方　平　市交通委副主任
　　　　张宏图　市农委委员
　　　　张宪平　市国资委副主任
　　　　周剑平　市园林绿化局副局长
　　　　栗志纲　市金融局副局长
　　　　吴宝新　市农业局副局长
　　　　续　栋　市政府督查室主任
　　　　王中华　东城区副区长
　　　　吴铁男　西城区副区长
　　　　王　春　朝阳区副区长
　　　　龚宗元　海淀区副区长
　　　　张建国　丰台区副区长
　　　　田利跃　石景山区副区长
　　　　张　永　门头沟区副区长
　　　　卢国懿　房山区副区长
　　　　于世疆　通州区副区长
　　　　张晓峰　顺义区副区长
　　　　戴明超　大兴区副区长
　　　　苏卫东　昌平区副区长
　　　　王红艳　平谷区副区长
　　　　朱　霞　怀柔区副区长
　　　　蒋学甫　密云县副县长
　　　　武　岗　延庆县副县长
　　　　袁立洪　北京经济技术开发区管委会副主任
　　　　林雪梅　北京城市排水集团有限责任公司董事长
　　　　陈　明　北京城市排水集团有限责任公司总经理

附件2 加快污水处理和再生水利用设施建设 部 门 职 责 分 工

市发展改革委：负责牵头制定中心城区污水处理和再生水利用投融资方案；指导协调中心城区污水处理和再生水利用特许经营工作，组织审查和上报特许经营实施方案；按权限负责审批、核准固定资产投资项目；协调市属项目供电工程；完善污水处理费征收标准和再生水价格调整机制，按程序适时调整污水处理费征收标准和再生水价格。

市监察局：负责对本市各有关部门和区县政府在污水处理和再生水利用工作中的履职情况进行监督检查，依法查处违法违纪行为。

市财政局：配合市相关部门制定中心城区污水处理和再生水利用投融资及特许经营实施方案；落实中心城区污水处理和再生水利用工作运营服务资金。

市国土局：负责落实项目用地规划，及时办理用地审批手续。

市环保局：会同市水务局建立排水论证制度；负责项目环境影响评价审批和区域限批管理工作，推进企业废水处理设施升级改造，加强污染源监管；负责跨区县河道断面水质考核工作。

市规划委：负责项目规划选址工作，及时办理项目规划、设计相关行政审批，统筹做好区域、小区开发规划与排水设施规划的衔接工作。

市住房城乡建设委：负责项目建设审批工作，对符合条件的项目加快办理招投标和施工许可；统筹做好小区开发建设与排水设施建设的衔接工作。

市市政市容委：负责垃圾处理设施的再生水利用，做好垃圾处理设施、粪便消纳设施和垃圾渗滤液处理设施的运行监管，做好垃圾收集管理工作。

市交通委：负责涉路事项审批，配合做好管线建设与道路建设统筹实施工作。

市农委、市农业局：负责再生水在农业上的科学利用与监控，做好农业污染防治工作。 市水务局：负责全市污水处理和再生水利用工作。负责制定

排水论证规程、标准和工作流程；配合市相关部门制定中心城区污水处理和再生水利用投融资方案；牵头制定中心城区污水处理和再生水利用特许经营实施方案；制定污水处理和再生水利用年度工作计划，协调推进项目建设，及时反映工作动态，加强行业监督指导。

市国资委：负责指导相关运营企业做好排水和再生水设施资产的管理工作，督促运营企业做好建设资金融资工作。

市园林绿化局：负责项目涉及的树木伐移、绿地占用审批工作，配合做好再生水和污泥资源利用工作。

市金融局：配合行业主管部门协调国家金融管理部门和金融机构，指导污水处理和再生水利用设施建设运营企业做好市场化融资工作。

市政府督查室：负责督促检查污水处理和再生水利用项目建设进度。 区县政府：中心城区范围内各区政府负责本区污水处理和再生水项目征地拆迁工作，负责做好城乡结合部重点村庄和居民小区的污水收集、处理工作；远郊区县政府负责本区县污水处理和再生水利用工作，切实做好项目前期论证、征地拆迁等工作。各区县政府负责河道两岸环境综合整治，严厉查处河道两岸非法违法建设，严禁非法排污和堆放、倾倒垃圾。

“......(一)2013年任务......1.中心城区：完成8项，续建2项，批准立项并开工建设11项。......批准立项并开工建设清河第二、郑王坟、定福庄、东坝、垡头、稻香湖、上庄再生水厂项目......”

根据《中华人民共和国环境影响评价法》、《环境影响评价公众参与暂行办法》（环发2006[28]号）等法律、法规中有关建设项目公众参与的规定，现将北京市郑王坟再生水厂工程环境影响评价公众参与的有关信息公告如下：

一、建设项目概况
项目名称：北京市郑王坟再生水厂工程
建设性质：新建
建设单位：北京城市排水集团有限责任公司
建设地点：北京市丰台区
项目建设内容与规模：本项目规划总用地面积30公顷，处理规模为60万m3/d，污水处理工艺采用MBR工艺。工程投资为21亿元。

二、建设单位联系方式
单位名称：北京城市排水集团有限责任公司
地　址：北京市西城区车公庄大街北里乙37号
联系人：邓茜
电　话：010-88388226

三、承担评价工作的环评机构名称及联系方式
机构名称：北京神州瑞霖环保科技有限公司
环评资质：国环评证乙字第1054号
地　址：北京市海淀区大慧寺路19号办公楼
邮　编：100081
联系人：王晓婵
电　话：010-62135229

四、环境影响评价的工作程序及主要工作内容
1、本项目环境影响评价的工作程序为：接受委托开展前期工作（含资料收集、现场勘察、与建设单位一道发布公示）→编制报告（进行环境质量本底调查、收集公众意见）→报告送审→报告修改→报批。
2、本项目环境影响评价的主要内容为：总论、工程情况及工程分析、环境现状、环境影响预测及分析、公众参与、环保措施对策、环境管理与环境监测计划、结论和建议等。

五、征求公众意见的主要事项
1、征求意见的主要事项：
① 目前本项目建设场址内及周围原有的环境状况如何？主要存在的环境问题是什么？
② 本项目建设对环境的影响是否在可接受范围内？
③ 从环境角度考虑，是否赞同本项目的建设？
④ 对本项目的环境保护工作有何建议？
⑤ 其它建议。
2、公众提出意见的起止时间为：公众提出意见的起止时间为自本公示之日起10个工作日内

六、公众提出意见的主要方式：可通过电子邮件、信件、电话等方式与建设单位或环境影响评价机构联系，发回公众参与调查表、回函或提交书面意见等。

按照《北京城市总体规划（2004～2020年）》，结合城南行动计划，拟建郑王坟再生水厂，工程远期建设规模为60万吨/日。该项目选址位于北京市丰台区，西起马家堡西路，东至槐房路，北起南环铁路，南至通久路，总占地面积约35公顷，用地性质为市政用地。

该项目旨在解决凉水河流域新增污水，避免污水溢流污染河道，为附近区域的社会经济发展提供必要的环境容量，促进相关产业发展。该项目通过“MBR+臭氧”处理工艺，出水水质满足《再生水回用于景观水体的水质标准》，主要指标达到《地表水环境质量标准 GB3838-2002》的IV类地表水水质要求，再生水出水可用于改善小龙河等河道生态景观，提升当地居民生活环境，保障居民用水安全和身体健康。该项目的建设将整体改善城市西南地区水环境，支持区域社会经济发展，具有良好的环境效益和社会经济效益，是一项造福民生的公用基础设施工程。

根据《城乡规划法》（中华人民共和国主席令第七十四号）有关规定，现就该项目选址规划进行公示，听取公众意见，公示期限30天，从发布之日起计。

北京市规划委员会现就该项目建设情况征询利害关系人的意见和建议。利害关系人应当在规定的的时间内，按照公示的方式，提交反馈意见，逾期不提交的，视为没有意见。公示结果在政府网站或以其它方式告知或反馈。

利害关系人提交意见和建议应以事实和法律为依据。个人提交反馈意见的应署真实姓名、住址及联系方式，组织或单位提交反馈意见的应加盖公章，注明联系人及联系方式。

反馈意见收集单位：北京市规划委员会丰台分局
通讯地址：北京市丰台区七里庄路18号
邮政编码：100071
意见邮箱：gwftfj@163.com

（来源：北京排水集团机关-北京排水集团党委工作部，2013-04-18）　

按照《北京城市总体规划（2004～2020年）》，结合城南行动计划，拟建郑王坟再生水厂，工程远期建设规模为60万吨/日。该项目选址位于北京市丰台区，西起马家堡西路，东至槐房路，北起南环铁路，南至通久路，总占地面积约35公顷，用地性质为市政用地。

该项目旨在解决凉水河流域新增污水，避免污水溢流污染河道，为附近区域的社会经济发展提供必要的环境容量，促进相关产业发展。该项目通过“MBR+臭氧”处理工艺，出水水质满足《再生水回用于景观水体的水质标准》，主要指标达到《地表水环境质量标准 GB3838-2002》的IV类地表水水质要求，再生水出水可用于改善小龙河等河道生态景观，提升当地居民生活环境，保障居民用水安全和身体健康。该项目的建设将整体改善城市西南地区水环境，支持区域社会经济发展，具有良好的环境效益和社会经济效益，是一项造福民生的公用基础设施工程。

根据《城乡规划法》（中华人民共和国主席令第七十四号）有关规定，现就该项目选址规划进行公示，听取公众意见，公示期限30天，从发布之日起计。

北京市规划委员会现就该项目建设情况征询利害关系人的意见和建议。利害关系人应当在规定的的时间内，按照公示的方式，提交反馈意见，逾期不提交的，视为没有意见。公示结果在政府网站或以其它方式告知或反馈。

利害关系人提交意见和建议应以事实和法律为依据。个人提交反馈意见的应署真实姓名、住址及联系方式，组织或单位提交反馈意见的应加盖公章，注明联系人及联系方式。

反馈意见收集单位：北京市规划委员会丰台分局
通讯地址：北京市丰台区七里庄路18号
邮　　编：100071
意见邮箱：gwftfj@163.com

（来源：北京市规划委员会丰台分局，2011-11-25）

随着城市的发展，人口不断增加，目前小红门、郑王坟流域内污水量已达到甚至超过小红门污水处理厂处理能力，部分污水经截留管网溢流至凉水河流域内水体，对凉水河流域水体环境造成了较大影响。为缓解辖区内及下游地区水污染状况，减少城市向天然水体的污染物排放量，改善城南地区水环境污染问题，北京城市排水集团有限责任公司拟投资建设北京市郑王坟再生水厂工程。

依据《中华人民共和国环境影响评价法》和国家环保总局2006年2月14日环发2006[28号]《环境影响评价公众参与暂行办法》的相关规定，北京城市排水集团有限责任公司已于2013年4月18日～2013年5月2日对本项目建设概况进行了第一次公示，现针对本项目采取的主要防治措施及环境影响评价结论进行第二次公示。

一、建设项目概况
1、项目名称：北京市郑王坟再生水厂工程
2、建设地点：北京市丰台区，拟建厂址西侧为马家堡西路，东侧为槐房路，北侧为南环铁路，南侧为通久路
3、工程概况及规模：北京市郑王坟再生水厂工程总投资为468388万元，厂区占地30.34公顷，地面层建筑面积33348平方米，地下空间总面积176700平方米。处理规模为60.0万m3/d，配套污水进水干线长度约8.5km，退水管道长约1.5km。污水处理工艺采用MBR工艺，污泥处理采用热水解+厌氧消化+干化，污水处理区主要构筑物采用全地下式布置，加药系统、污泥处理区及综合楼布置于地上，设计出水水质达到《城镇污水处理厂水污染物排放标准》（DB11/890-2012）相关要求。

二、主要污染及防治措施

1、建设期主要污染及防治措施

（1）扬尘：工地道路扬尘占全部工地扬尘的62%，搅拌混凝土扬尘占24%，其它工地扬尘只占14%。搅拌棚前TSP可达27mg/m3以上。

扬尘污染控制措施：本项目施工场地道路应该硬化，施工区四周以围屏遮挡，防止尘土飘逸扩散。出入施工场地车辆保持整洁，以减少地面扬尘污染，4级以上大风天气停止土方工程。

（2）施工噪声：主要来自各种土方开凿，施工建设等机械噪声。噪声值较高，声功率级在100dB(A)左右。

噪声污染控制措施：制订施工计划时，应尽可能避免大量高噪声设备同时施工，除此外，高噪声施工时间尽量安排在日间，减少夜间施工量。

（3）废水：主要为生活污水和施工过程中的土方阶段降尘、冲车水、混凝土养护水及路面清洗水。施工活动产生的污水主要污染物为泥沙、悬浮物和矿物油；生活污水含有大量的有机物和悬浮物。

水污染控制措施：施工废水排入周边市政管线，最终进入北苑污水处理厂处理。

（4）固体废弃物：主要有施工过程中产生的建筑废物、渣土以及施工人员的生活垃圾。

固体废物污染防治措施：施工单位应按照国家和北京市有关建筑垃圾和北京市有关建筑垃圾和工程渣土处置管理的规定，认真执行《中华人民共和国固体废物污染防治法》中有关规定。在施工期固体废弃物的处置过程中，根据需要设置容量足够的、有围栏和覆盖措施的堆放场地和设施，分类存放，加强管理。外运的弃土以及建筑废料应运至专门的建筑垃圾堆放场；生活垃圾应及时集中清运。

（5）生态影响：拟建项目对生态环境的影响主要发生在施工期。施工的临时占地和永久占地会造成少量地表植被被清除，使地表裸露，影响自然景观，增加水土流失。

生态保护措施：工程施工过程中严格限制取土面积和取土深度，不得随意扩大取土范围及破坏周围林地绿地，严禁将工程弃土弃渣随意置于绿地之上，更不允许随挖随倒；严格规定施工车辆的行驶便道，防止施工车辆在有植被的地段任意行驶。施工结束后，及时进行土地平整和植被等的恢复工作。

2、运营期主要污染及防治措施
（1）废水：北京市郑王坟再生水厂工程主要处理城市污水，本身为环保工程，可以将城市污水处理后作为景观水体回用。再生水厂的规模为60万m3/d，采用MBR工艺对污水进行处理，处理后再生水退入小龙河。
（2）废气：对于污水处理产生的恶臭废气，属于无组织排放源。本工程对预处理构筑物（格栅间、曝气沉砂池、初沉池、生物池等）、对生物处理构筑物（生物池）、脱水机房等采用生物除臭工艺。
（3）噪声防治措施
① 选用高质量、低噪声的生产设备。
② 生产设计采用封闭式设计，并安装隔声门窗。
③ 高噪声设备应采取隔声、消声、减震等措施，并布置在离厂界和敏感点较远的地方。
④ 在再生水厂周围种植绿化带进行绿色植物吸收降噪。
（4）固体废弃物
① 做好固体废物的分类集中收集，根据不同种类的固体废物设置不同的收集处置方式。
② 生活垃圾可以定点分类收集、能回收的由物资回收单位回收，不能回收利用的由环卫部门定期运送至生活垃圾综合处理厂卫生填埋。

三、预期效果
1、水环境影响：项目污水经再生水厂MBR工艺进行处理，处理后的再生水作为景观用水排入小龙河，节约了水资源和对环境的污染，因此项目所排废水对周围环境影响很小。
2、大气环境影响：项目污水处理产生的恶臭废气，采用加盖、联合除臭工艺等措施后，通过预测NH3、H2S最大落地浓度，均低于《恶臭污染物排放标准》（GB14554-93）中的“恶臭污染物厂界标准值的二级限值”和《大气污染物综合排放标准》（DB11/501-2007）中的“无组织排放监控点浓度限值”标准限值。臭气浓度满足《恶臭污染物排放标准》（GB14554-93）中的“恶臭污染物厂界标准值的二级限值”和《城镇污水处理厂污染物排放标准》（GB18918-2002）中“厂界（防护带边缘）废气排放最高允许浓度单位”的二级标准限值。
3、声环境影响：拟建项目产生噪声的设备在采取隔声、减震、降噪以及绿色植物吸收后，其噪声在厂界处均可达标。因此，该项目产生的噪声对周围环境影响较小。
4、固体废物环境影响：再生水厂固体废弃物主要来自处理系统排放的栅渣、污泥及生活垃圾等。生活垃圾由环卫部门清运至生活垃圾处理场处理。污泥采用热水解+厌氧消化+干化工艺处理，最终清运至指定污泥处置场处理。因此，本项目固体废物对周围环境影响很小。

四、结论
1、项目建设的主要环境影响是施工期带来的废水、噪声、固体废物等污染以及运营期的噪声污染、大气污染、水污染等。对于这些可能产生的影响，通过严格的环境管理及执行各项环境保护措施可有效地消除或减缓。
2、北京市郑王坟再生水厂工程实施后，对削减区域水污染物排放量、改善辖区内及下游地区水污染状况，促进经济、环境的协调发展等具有十分重大的现实意义。但项目本身在建设期和营运期会产生一定的环境影响与污染风险，故在项目建设和运行中，应根据本评价提出的有关污染防治对策和措施，切实做好“三同时”及日常环保管理工作，将其负面影响控制在允许的范围之内。在严格落实各项环保措施后，从环保角度看，本项目的建设是可行的。

五、征求公众意见的范围和主要事项：征求公众意见的范围主要是项目附近企事业单位的职工及附近的居民。主要事项包括公众对环境质量现状是否满意、是否知道或了解本项目情况、是从何种信息渠道了解本项目的信息、认为本项目实施后对当地环境质量造成的危害（影响）是什么、对本项目持何种态度，以及对该工程实施在环保方面有何建议和要求等。公众提出意见的起止时间为自本公示之日起10个工作日。

六、意见反馈途径
（一）建设单位：
单位名称：北京城市排水集团有限责任公司
地　　址：北京市西城区车公庄大街北里乙37号
联 系 人：邓茜
联系电话：010-88388226

（二）环境影响评价单位：
单位名称：北京神州瑞霖环保科技有限公司
环评资质：国环评证乙字第1054号
地　　址：北京市海淀区大慧寺19号院
联 系 人：王晓婵
联系方式：010-62135229
邮政编码：100081
电子邮箱：szrlhpzl@163.com

（来源：北京排水集团机关-北京排水集团项目管理部，2013-06-13）