1、招标条件
1.1 本招标项目彭山县彭祖新城及观音镇污水处理厂一期工程勘察设计项目已由 彭山县发展和改革局以关于彭山发展控股有限责任公司申请彭山县彭祖新城及观音镇污水处理厂一期工程建设项目立项报告的批复（彭发改许［2012］25号）批准实施，项目业主为彭山发展控股有限责任公司，建设资金来自公司自筹。项目出资比例 100% ，招标人为：彭山发展控股有限责任公司。项目已具备招标条件，现对该项目的勘察、设计进行公开招标。
1.2 本招标项目为四川省行政区域内的国家投资工程建设项目，彭山县发展和改革局核准（招标事项核准文号为彭发改招管［2012］119号）的招标组织形式为 自行招标 。

2、项目概况与招标范围
2.1 根据《彭山县公共资源交易暂行办法》和《彭山县政府投资工程建设项目招标投标实施意见》彭山县公共资源交易中心受招标人委托，在工程项目招标阶段，行使业主招标职责。
2.2 建设地点：彭祖新城污水处理厂位于彭山县彭溪镇；观音镇污水处理厂位于彭山县观音镇；
2.3 建设规模：彭祖新城污水处理厂一期规模5000m3/日，观音镇污水处理厂一期规模5000m3/日。
2.4 招标范围： 本项目范围内岩土、水文地质勘察、方案设计、总平面设计、初步设计和施工图设计、编制初步设计概算。
2.5 计划工期：80日历天（其中包括勘察 15 日历天）
2.6 工程质量要求：符合国家及行业现行勘察及设计规范要求标准
2.7 本次招标实行资格后审。
2.8 标段划分：本次招标勘察设计为一个标段。
2.9 本次招标采用电子招标方式。

3、投标人资格要求
3.1 本次招标要求投标人须具备：工程勘察专业资质（岩土工程、水文地质勘察）乙级及以上和市政行业（燃气、轨道交通除外）资质乙级及以上企业（省外企业须提供《四川省省外企业在川从事建筑活动备案登记证》）资质， 近3年已完成不少于2个的类似项目勘察设计业绩，并在人员、设备、资金等方面具有相应的能力。
3.2 本次招标 接受联合体投标。联合体方应按照招标文件提供的格式签订联合体协议书，联合体牵头人必须是市政工程设计企业单位，联合体协议必须在市级及以上公证部门进行公证，联合体协议内容还应包括双方的责任、权利、义务、及牵头人支付费用的方式及时间；纠纷处理方式；联合体内部的索赔等。联合体双方不得以自己名义单独或参加其他联合体在同一标段中投标。
3.3 各投标人均可就上述标段中的1个标段投标。

4、招标文件的获取
4.1 凡有意参加投标者，请于2012年7月30日至2012年8月3日，在彭山县公共资源交易中心网站http://www.psggjy.cn（电子招标凭密匙网上购买，无需前往购买）。
4.2 招标文件每套工本费150元（人民币），售后不退。
4.3 本次招标项目不提供邮购招标文件服务。

5、投标文件的递交
5.1 投标文件递交的截止时间（投标截止时间，下同）为2012年8月21日9时30分，地点为彭山县公共资源交易中。
5.2 逾期送达的或者未送达指定地点的投标文件，招标人不予受理。

6、联系方式
招标人：彭山发展控股有限责任公司
地　址：四川省眉山市彭山县寂照街61号
邮　编：620860
联系人：张先生
电　话：028-37629891
传　真：028-37629831

“......观音镇污水处理厂一期规模5000m3/日......”
(此帖子已被作者于2012-7-30 18:24:39修改过)

彭山县彭祖新城及观音镇污水处理厂一期工程项目勘察设计招标公告（第二次）

1、招标条件
1.1 本招标项目彭山县彭祖新城及观音镇污水处理厂一期工程勘察设计项目已由彭山县发展和改革局以关于彭山发展控股有限责任公司申请彭山县彭祖新城及观音镇污水处理厂一期工程建设项目立项报告的批复（彭发改许［2012］25号） 批准实施，项目业主为彭山发展控股有限责任公司，建设资金来自公司自筹 。项目出资比例100%，招标人为：彭山发展控股有限责任公司。项目已具备招标条件，现对该项目的勘察、设计进行公开招标。
1.2 本招标项目为四川省行政区域内的国家投资工程建设项目，彭山县发展和改革局核准（招标事项核准文号为彭发改招管［2012］119号）的招标组织形式为 自行招标 。

2、项目概况与招标范围
2.1 根据《彭山县公共资源交易暂行办法》和《彭山县政府投资工程建设项目招标投标实施意见》彭山县公共资源交易中心受招标人委托，在工程项目招标阶段，行使业主招标职责。
2.2 建设地点：彭祖新城污水处理厂位于彭山县彭溪镇；观音镇污水处理厂位于彭山县观音镇；
2.3 建设规模：彭祖新城污水处理厂一期规模5000m3/日，观音镇污水处理厂一期规模5000m3/日。
2.4 招标范围： 本项目范围内岩土、水文地质勘察、方案设计、总平面设计、初步设计和施工图设计、编制初步设计概算。
2.5 计划工期：80日历天（其中包括勘察15日历天）
2.6 工程质量要求：符合国家及行业现行勘察及设计规范要求标准
2.7 本次招标实行资格后审。
2.8 标段划分：本次招标勘察设计为一个标段。
2.9 本次招标采用电子招标方式。

3、投标人资格要求
3.1 本次招标要求投标人须具备：工程勘察专业资质（岩土工程、水文地质勘察）乙级及以上和市政行业（燃气、轨道交通除外）资质乙级及以上企业（省外企业须提供《四川省省外企业在川从事建筑活动备案登记证》）资质， 近3年已完成不少于2个的类似项目勘察设计业绩 ，并在人员、设备、资金等方面具有相应的能力。
3.2 本次招标 接受联合体投标。联合体方应按照招标文件提供的格式签订联合体协议书，联合体牵头人必须是市政工程设计企业单位，联合体协议必须在市级及以上公证部门进行公证，联合体协议内容还应包括双方的责任、权利、义务、及牵头人支付费用的方式及时间；纠纷处理方式；联合体内部的索赔等。联合体双方不得以自己名义单独或参加其他联合体在同一标段中投标。
3.3 各投标人均可就上述标段中的 1 个标段投标。

4、招标文件的获取
4.1 凡有意参加投标者，请于2012年9月10日至2012年9月14日，在彭山县公共资源交易中心网站http://www.psggjy.cn（电子招标凭密匙网上购买，无需前往购买）。
4.2 招标文件每套工本费150元（人民币），售后不退。
4.3 本次招标项目不提供 邮购招标文件服务。

5、投标文件的递交
5.1 投标文件递交的截止时间（投标截止时间，下同）为2012年10月9日9时30分，地点为彭山县公共资源交易中（彭山县总工会5楼）。
5.2 逾期送达的或者未送达指定地点的投标文件，招标人不予受理。

6、联系方式
招标人：彭山发展控股有限责任公司
地　址：四川省眉山市彭山县寂照街61号
邮　编：620860
联系人：张先生
电　话：028-37629891
传　真：028-37629831

“......观音镇污水处理厂一期规模5000m3/日......”

项目业主： 彭山发展控股有限责任公司

二O一二年十一月

目　 录
一、 谈判须知前附表 3
二、 谈判须知 5
(一) 总　 则 5
1、 定义和释义 5
2、 项目背景 5
3、 招商目的与内容 5
4、 踏勘现场 5
5、 招商费用 6
6、 违约责任 6
(二) 招商文件 6
7、 招商文件 6
8、 谈判文件 7
9、 谈判有效期 7
10、 谈判保证金和履约保证金 7
11、 谈判文件份数和签署 8
(三) 谈判文件提交 8
12、 谈判文件装订、密封和标记 8
13、 谈判文件提交的截止时间 9
14、 迟交的谈判文件 9
15、 谈判文件补充、修改 9
(四) 谈　判 9
16、 谈判 9
17、 谈判文件有效性 10
(五) 评　 审 10
18、 评审委员会组成 10
19、 评审办法 10
20、 评审原则 11
21、 评标保密 11
22、 谈判文件澄清 11
23、 谈判文件否决 11
(六) 资格审查 12
24、 资格审查 12
(七) 中　 标 12
25、 BOT投资商确定 12
(八) 合同的签订 12
26、 合同签订 12
(九) 评标细则 12
27、 招商评标细则 12
三、 附件：谈判文件格式及组成 16
附件1　 投标函 16
附件2　 法定代表人授权书 18
附件3　 谈判保证金 19
附件4　 开标一览表 20
附件5　 商务性文件 21
附件6　 技术性文件 22

一、 谈判须知前附表
项
号 内　　　 容　　　 规　　　 定　
1 项目
概况 项目名称： 彭山县彭祖新城及观音镇污水处理厂一期工程
建设地点：彭祖新城污水处理厂　 彭山县彭溪镇；
　　　　　观音镇污水处理厂　　 彭山县观音镇
标段划分和建设规模：
1本次招商内容：彭山县彭祖新城及观音镇污水处理厂一期工程项目BOT特许经营权出让
2规模：
（1）彭祖新城污水处理厂
一期投资规模0.5万吨/日，总投资约2410.41万元＋征地拆迁费(以实际支出为准)。计划工期：360日历天，具体开工时间以甲方书面通知为准。
（2）观音镇污水处理厂
一期投资规模0.5万吨/日，总投资约2321.88万元＋征地拆迁费(以实际支出为准)。计划工期：360日历天，具体开工时间以甲方书面通知为准。
工艺方案及建设内容：见可研报告。
排放要求：见可研报告
招商方式：竞争性谈判文件
招 商 人： 彭山发展控股有限责任公司

2 合格的谈判申请人 ：
1、在中国境内注册并年检合格的独立法人企业，注册资金不低于人民币1200万元（含）；
2、按政府要求，投资人具备本项目投融资能力,承诺在彭山县境内注册项目公司,同时应具有投资、建设、运营管理1个（BOT）1万吨/日以上规模的污水处理项目经验，所运营的污水处理厂项目能稳定达标;
3、具备国家环保部门颁发的《环境污染治理设施运营资质》甲级证书；
4、具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度；
5、具有履行合同所需要的专业技术能力；
6、项目工期满足招商人要求；
7、本次谈判不接受联合体。
3 最高限价：
① 企业投资回报率A：
项目投资回报率：　 12　 （%）（计算基数为审计局审定的投资总额），
② 日常运营经营成本B：
（1）彭祖新城污水处理厂处理经营成本单价为：　 0.8　　元/吨，
（2）观音镇污水处理厂处理经营成本单价为：　　1.0　　元/吨，
4 谈判保证金、履约保证金：①在2012年　　 月　　 日（以到账时间为准）前向招商人提交人民币　 100 万元的谈判保证金。②BOT合同签订前缴纳履约保证金人民币 300　万元，同时无息退还谈判保证金。
5 收款单位：
开户银行：
银行帐号：
6 答疑时间：获得招商文件3个工作日内书面递交疑问，谈判截止时间3个工作日前书面答复。
答疑文书递交地点：
7 招商申请文件份数:壹份正本，叁份副本，壹份电子文档（光盘或U盘）
8 招商申请文件提交地点及截止时间 地点: 彭山县公共资源交易服务中心
时间:2012年　月　日北京时间10时00分前
9 谈　判（评审） 地点: 彭山县公共资源交易服务中心评标室
时间: 谈判申请文件提交截至时间：
10 特别提示 1．为防止恶意竞争，各投标单位必须对所报污水处理服务费单价作必要的组成分析说明供评审专家做成本分析参考；
2. 投资商在参加本项目招商报价时，以项目业主能够提供的可研报告为基础。不能完整提供相关资料的，投资商自行前往项目所在地考察并结合自身行业经验做出项目投资判断给出报价。
3．由于本次招商项目资料的不完善性，投标单位需对自己的投标（报价）行为承担风险责任；
4．投标单位的中选价将作为项目BOT的初始执行价格，初始执行价格期限为两年。
5. 污水处理服务费单价组成包括：折旧费、投资合理利润（回报）、日常经营成本（药剂费、污泥处置费、电费、工资及福利、日常维护费、大修理费、财务及管理费用）、国家规定的税金等一切费用包干。
6. 污水处理单价确定的一般原则：污水处理单价的确定应保证乙方在特许期内全额收回污水处理厂建设运营投入及实际发生成本、税务开支和乙方获得合理的投资回报。

二、 谈判须知
(一) 总　 则
1、 定义和释义
1.1招商人： 彭山发展控股有限责任公司
1.2项　目：彭山县彭祖新城及观音镇污水处理厂一期工程BOT项目
1.3谈判人：指报名并参加本次谈判的企业法人或法人委托人
1.4 BOT投资商：指最终获得本项目的谈判人
1.5特许经营合同：指招商人和BOT投资商为明确各自在项目投资、建设、运营管理和移交中的权利义务所签订的合同。
2、 项目背景
2.1 项目概况：有关本项目的项目概况的主要内容介绍参见谈判须知前附表。
2.2 由于本项目为彭山县重大基础设施建设项目，因此，招商人采取一切必要和合理的方法加快项目的进度。
2.3项目地勘、环评、施工图设计等前期经费及施工用电、正式用电等由政府组织实施完成。
2.4征地费、拆迁补偿等相关工作由县政府负责组织实施完成。
3、 招商目的与内容
3.1招商目的
3.1.1选择优秀的技术和初步建设方案
3.1.2选择富有融资经验和能力的谈判人和切实可行的融资方案，确保项目资金的筹措充分、及时、经济。
3.1.3选择富有经验的建设管理团队，保证本项目按期、高质量的完工和交付使用。
3.1.4选择切实可行的经营和养护实施方案，使得本项目各标段污水处理厂在满足当地人民群众生活需求的同时，产生更好的经济效益。
3.2招商内容
3.2.1通过招商选择本项目的BOT投资商。BOT投资商按要求在彭山县组建项目公司，负责完成本项目的投融资、建设、运营及在特许经营期结束后向彭山县人民政府或其指定的接收机构移交各标段所负责的污水处理厂。
4、 踏勘现场
4.1 谈判人对项目现场及周围环境进行踏勘，以便获取有关编制谈判申请文件和签署合同所涉及现场的资料。谈判人承担踏勘现场所发生的费用。
4.2 招商人向谈判人提供的有关现场的数据和资料，是招商人现有的能被谈判人利用的资料，招商人对谈判人做出的任何推论、理解和结论均不负责任。
4.3谈判人可为踏勘目的进入工程现场，但谈判人不得因此使招商人承担有关的责任和蒙受损失。谈判人应承担踏勘现场的责任和风险。
4.4 谈判人提出的与招商有关的任何问题以书面形式送达招商人。招商人的所有答复，以及招商文件的修改以书面形式提供给所有谈判人。
5、 招商费用
5.1谈判人应承担其编制谈判申请文件与递交谈判申请文件所涉及的一切费用，不管谈判结果如何，招商人对上述费用不负任何责任。
5.2代理服务费：完成本项目全部代理事项、交齐资料，按招商人通知由成交的BOT投资商支付。以总投资额为基数，标准按国家现行招标代理服务费标准计算下浮不低于20%。
6、 违约责任
6.1谈判人应认真考虑其投资能力、工程建设、运营能力和应付突发事件的能力。对谈判人不能按照合同履行职责的，招商人将依据合同中有关条款追究违约责任。

(二) 招商文件
7、 招商文件
7.1招商文件的组成
7.1.1本工程的招商文件包括下列文件及发出的相应补充资料。
第一篇　谈判须知
第二篇　谈判文件格式
第三篇　彭山县彭祖新城及观音镇污水处理厂一期工程BOT项目建设-运营-移交特许经营合同（参考样本）
7.1.2招商文件及补充资料前后有矛盾的，以有利于招商人的原则执行。
7.2 谈判人应认真审阅招商文件中所有的谈判须知，如果谈判人编制的谈判申请文件不符合规定的要求，其谈判申请文件将被视为不合格。
7.3招商文件的解释
7.3.1本招商文件由招商人负责解释。
7.3.2谈判人在获得招商文件后，若有问题需要澄清，应在获得招商文件后，在前附表规定的质疑书递交截止时间以前以书面形式(包括书面文字、传真、电子邮件，下同)向招商人提出，招商人将以书面形式予以解答，答复将送达所有获得招商文件的谈判人。
7.4 招商文件的修改
7.4.1在招商截止时间前，招商人补充修改招商文件视为有效。
7.4.2招商人将补充修改以书面方式通知发给所有获得招商文件的谈判人，补充通知作为招商文件的组成部分，对谈判人起约束作用。
7.5 招商文件的货币为人民币。
8、 谈判申请文件
8.1谈判申请文件的语言
　　谈判申请文件及谈判人与招商人之间与招商有关的函件和文件均应使用中文。
8.2 谈判申请文件的货币：为人民币。
8.3 谈判申请文件组成：见附件。
9、 谈判有效期
9.1　 谈判有效期按国家有关规定执行。
10、 谈判保证金和履约保证金
10.1　 本项目为彭山县民生工程项目以及彭山县重点工程项目，为保证本项目如期顺利实施，要求谈判人在购买招商文件后，于2012年　月　日前（以到账时间为准）向招商人提交人民币100万元谈判保证金（提交形式：转帐/电汇/银行保函）作为参与谈判的必要条件，否则招商人将拒绝其参与谈判。由招标代理机构负责统一收取，按照第8.3款规定在商务标中装入谈判保证金缴纳凭证复印件，未按此规定办理的将视为无效申请。
10.2　 履约保证金的收取与退还：成交的BOT投资商在BOT合同签订前向招商人缴纳履约保证金人民币300万元，履约保证金按工程实施进度无息退还。
10.3　 谈判保证金的退还：未成交的谈判人在谈判结果公示期结束后5个工作日内无息退还。成交的BOT投资商在BOT合同签订前向招商人缴纳履约保证金后第2日退还（不计利息）无息退还谈判保证金。
10.4　 谈判人缴纳谈判保证金的有关信息：
收款单位：
开户银行：
银行帐号：
10.5　 当下列事件任何一项或几项发生，招商人不退还谈判人的谈判保证金：
　　　 （1）谈判人在谈判有效期未满之前撤回谈判文件的；
　　　 （2）成交的BOT投资商候选人拒签合同，或以违背招商文件的实质性内容等方式导致合同不能签订的。
11、 谈判申请文件份数和签署
11.1　 谈判申请文件的正本和副本均需打印字体，字迹应清晰易于辨认，并应在谈判申请文件封面的右上角清楚地注明“正本”或“副本”。正本1份、副本4份、电子文档1份。正本和副本如有不一致之处，以正本为准。
11.2　 除谈判人对错误处须修改外，全套谈判申请文件应无涂改或行间插字和增删。如有修改，修改处应由谈判人加盖印章或由其谈判申请文件有效签字人签字或盖章。
(三) 谈判申请文件提交
12、 谈判申请文件装订、密封和标记
12.1　 谈判申请文件应将商务标、技术标两个部分分别装订并分别密封，每个部分的正副本密封在同一个密封袋内。电子文本密封在商务标的密封袋里。
12.2　 在谈判申请文件密封袋上均应：
12.2.1 写明招商人名称和地址；
12.2.2 注明下列识别标志：
⑴招商工程项目编号和标段号；
⑵工程名称；
⑶　　 年　 月　 日北京时间　 时　 分开标，此时间以前不得开封。
12.3　 谈判申请文件封面和密封袋上都应分别标明 “商务标”、“技术标”的字样。
12.4　 除了按本须知第12.2款所要求的识别字样外，在谈判申请文件内外密封袋上还应写明谈判人的名称与地址、邮政编码，以便本须知第14条、第15.2款规定情况发生时，招商人可按密封袋上标明的谈判人地址将谈判申请文件原封退回。
12.5　 如果谈判申请文件没有按本谈判须知第12.1款、第12.2款的规定装订和密封，招商人将不承担谈判申请文件提前开封的责任。对由此造成提前开封的谈判申请文件将予以拒绝，并退还给谈判人。
12.6　 谈判申请文件的密封袋的封口处应加盖谈判人公章。
13、 谈判申请文件提交的截止时间
13.1　 谈判申请文件的截止时间见本须知前附表规定。
14、 迟交的谈判申请文件
14.1　 招商人在本须知前附表所规定的谈判截止时间以后收到的谈判申请文件，将被拒绝并退回给谈判人。
15、 谈判文件补充、修改
15.1　 谈判人提交谈判申请文件以后，可以在规定的谈判截止期之前，以书面形式补充、修改其谈判申请文件，并以书面形式通知招商人。补充、修改的内容为谈判申请文件的组成部分。在谈判截止期以后，不得更改谈判申请文件。
15.2　 谈判人的补充、修改，应按本须知有关规定进行密封、标志和提交。并在内外层谈判申请文件密封袋上清楚标明“补充”、“修改”字样。
(四) 谈　判
16、 谈判
16.1　 招商人按本须知前附表所规定的时间和地点以公开方式进行，所有谈判人授权代表必须参加。
16.2　 按规定提交合格的撤回通知的谈判申请文件不予开封，并退回给谈判人；按本须知有关规定确定为无效的谈判申请文件，不予送交评审。
16.3　 谈判程序：
（1）谈判由代理机构主持；
（2）由谈判人授权代表交叉检查谈判申请文件的密封情况，再由招商监督等部门检查结果；
（3）经确认无误后，由工作人员当众拆封，宣读谈判人名称、报价和谈判申请文件的其他主要内容；
（4）评审委员会分别与谈判人进行商务和技术方面的谈判，谈判时间不超过30分钟，谈判顺序抽签决定；
（5）评审委员会对谈判进行综合评分。
16.4　 代理机构对谈判过程进行记录，并交招商人存档备查。
16.5　 谈判时，谈判人应出示法定代表人证书或法定代表人授权委托书复印件（原件装入谈判申请文件）、法定代表人或其授权委托人身份证。
17、 谈判申请文件有效性
17.1　谈判申请文件出现下列情形之一的，应当作为无效文件，不得进入评审：
(1) 谈判申请文件未按照本须知要求密封和加盖谈判人公章的；
(2) 谈判人未按照招商文件的要求提供谈判保证金的。
17.2　 招商人将有效谈判申请文件，送评审委员会进行评审。
(五) 评　 审
18、 评审委员会组成
18.1　 招商人根据项目的特点组建评审委员会，对具备实质性响应的谈判申请文件进行评审。评审委员会由具有污水处理厂BOT项目评审经验的技术、经济方面专家等5人以上(含5人)单数组成，需要评审委员会表决确定的事项，以少数服从多数为原则。
18.2　 评审专家的抽取及评审程序全过程由代理机构组织并负责。
19、 评审办法
19.1 　 基本条件符合性审查、详细评分评审；
19.2 谈判申请文件出现下列情况之一的，视为未实质性响应招商文件，不进入详细评分评审：
19.2.1 谈判保证金低于人民币100万元；
19.2.2 特许经营期超过30年（不含建设期及试运行期）；
19.2.3 报价超过控制价。
19.3 对实质性响应招商文件的谈判申请文件，按照附件《招商评审实施细则》进行详细评分。
20、 评审原则
20.1　 按照得分从高到低进行排序，推荐排名前三名的谈判人作为BOT投资商成交候选人。
21、 评标保密
21.1　 谈判结束后，直至授予BOT投资商合同为止，凡属于对谈判申请文件的审查、澄清、评价和比较的有关资料、BOT投资商成交候选人的推荐情况，以及与评审有关的其他任何情况均严格保密；所有与招商活动及授予中标人合同有关的澄清问题，谈判单位都必须在规定的时间内给予回答，否则将视为谈判无效。
21.2　 在谈判申请文件的评审和比较、BOT投资商成交候选人推荐以及授予合同的过程中，谈判人向招商人及其代表和评审委员会施加影响的任何行为，都将会导致其谈判被拒绝。
21.3　 BOT投资商确定后，招商人不对未成交的谈判人就评审过程以及未能成交原因作出任何解释。未成交人不得向评审委员会组成人员或其他有关人员索问评审过程的情况和材料。
22、 谈判申请文件澄清
22.1　 为有助于谈判申请文件的审查、评价和比较，评审委员会可以书面形式要求谈判人对谈判申请文件含义不明确的内容作必要的澄清或说明，谈判人应采用书面形式进行澄清或说明，但不得超出谈判申请文件的范围或改变谈判申请文件的实质性内容。
23、 谈判申请文件否决
23.1　 评审委员会经评审，认为所有谈判都不符合招商文件要求的，可以否决所有谈判；响应招商文件的谈判单位少于三家的，评审委员会认为其存在竞争的，可继续进行评标。
(六) 资格审查
24、 资格审查
24.1　 招商人对谈判人进行资格后审，谈判人应提供资格审查的方便。
(七) 中　 标
25、 BOT投资商确定
25.1　 评审委员会完成评审后，按照得分由高到低顺序排名，推荐排名前三的谈判人为BOT投资商候选人，并提出书面评审报告由评审委员会全体成员签字，报招商人。
25.2　 县水务局、县住建局、县发改局、监察局、环保局、财政局、国资局、审计局组成终审小组采取蹉商方式对评审委员会推荐的3家投资投资商候选人进行详细、综合的调研和考察，并最终确定BOT投资商成交人。
25.3　 如果成交的BOT投资商人在收到成交通知书后招商人限定的时间内拒签合同，招商人可以选择排名第二的成交候选人确定为成交人。排名第二的成交候选人放弃成交时，招商人可以确定排名第三的成交候选人确定为成交人，以此顺延至最后的成交候选人。
(八) 合同的签订
26、 合同签订
26.1　成交人应当于收到成交通知书之日起5个工作日内响应招商人的要求进行谈判，按照招商文件和经评审的谈判申请文件经过谈判后订立书面合同。
(九) 评审细则
27、 招商评审细则
本次招商的评审工作依据《中华人民共和国招投标法》以及国家和地方政府有关规定，评审委员会只对确定为实质上响应招商文件要求的谈判申请文件进行评价和比较。本次招商的评审方法采用综合评分法，具体程序如下：
一、 符合性审查
在对谈判申请文件进行详细的审查和评估之前，评审委员会将根据附表对谈判申请文件进行符合性审查。没有通过符合性审查的谈判人不能参加下一阶段的评审。
二、 技术标评审
1、 首先由各评委对谈判人的技术标进行详细审查，发表意见和进行讨论。
2、 随后，各位评委单独就每个合格谈判人的技术标进行详细审查和比较，评出技术得分。
三、 商务标评审
1、 评委先对有效谈判的污水处理服务费进行复核，看其是否有计算上的错误，修正错误的原则如下：
A、若用数字表示的金额和用文字表示的金额不一致，以文字表示的金额为准；
B、当单价和数量的乘积与合价金额不一致时，以单价为准（除单价金额小数点明显错误的外），并修正总价；
2、 评审委员会将按上述修正错误的方法调整入围谈判申请文件中的服务费并通知谈判人确认。调整后的价格对谈判人具有约束力，如果谈判人不接受修正后的价格，则其谈判将被视为无效谈判。
四、 综合评分
评审委员会将根据综合得分由高到低进行排序，并依据该排序推选出综合评分前三名的谈判人作为预成交候选人。

附表1：
符合性审查表
　　　　　　　　　　　　　　　　
序号 审查项目 要求 投　 选　 人
1 2 3 …
1 谈判申请文件有效性 符合招商文件对谈判申请文件有关签署的要求，谈判申请文件内容无重大缺漏
2 法人授权文件 提交法定代表人证明文件及法定代表人授权书有效
3 谈判保证金 符合招商文件要求
4 其它重大偏离 实质性响应招商文件规定，且无其它被有关法规界定为重大偏离的内容
5 工期要求 月底完成工程
结　　　　　论
注：
1.表格中“√”表示满足，“×”表示不满足，结论分“通过”和“不通过”；2.有任意一个“×”表示结论“不通过”。
评标委员会成员签字：

附表2：
谈判主要内容及评价标准
序号 评价项目 内容及评价标准 分值 总分
一 业绩（提供业主证明原件和合同主要证明件） 1．有一个1万吨/日及以上污水处理厂BOT成功业绩得4分，每增加一个（大于1万吨/日）增加2分。
2．以上得分总分最高得12分。 1-12 12
二 财务状况 1．10、11年经审计财务报表有利润的得2分，每一年亏损扣1分，最多扣2分。
2．10、11年净资产逐年递增的得2分，有减少的一年扣2分，最多扣2分。
3．企业注册资金大于1200万元得2分，每增加3000万元加2分，最多加4分。 1-10 10
三 运营管理能力 1．通过国家认可的环境管理体系认证的得2分。
2．通过国家认可的质量管理体系认证得2分。
3．企业具有4个及以上相关专业高级职称技术、管理人员的得4分。有2-3人得2分，2人以下不得分。
4．企业具有10个给排水、工程专业职称技术管理人员得4分，5-10人得2分，5人以下不得分。
5．运营管理方案具体、实际、有可操作性得1-8分。 0-20 20
四 融资能力及融资方案 1．银行资信良好的得1分（提供银行证明）。
2．2010年财务决算净资产5000万元～1.0亿元的得2分，1.0亿元及以上的得4分,2.0亿元以上得5分。
3．融资方案合理、可行，财务分析实际，融资有保障得1-4分。 1-10 10
五 项目建设方案 1．项目建设时间有保障得1分。
2．项目管理机构完善、配置合理、专业性、征对性强，且承诺能按时就位（1-3分）。
3．项目建设方案完备、可行，有较强的可操作性（1-3分）。
4．项目建设质量目标明确得1分。 1-8 8
六 报价 1. 彭祖新城污水处理厂（20分）
①.投资回报率（最高得分10分）：最低报价值得10分，每高1%扣1分，扣完为止；
②.经营成本单价（最高得分10分）：最低报价值得10分，每高1%扣1分，扣完为止。
2. 观音镇污水处理厂（20分）
①.投资回报率（最高得分10分）：最低报价值得10分，每高1%扣1分，扣完为止；
②.经营成本单价（最高得分10分）：最低报价值得10分，每高1%扣1分，扣完为止。 0-40 40
评标委员会成员签字：

三、 附件：谈判文件格式及组成
附件1　 投标函

招商人：

我方全面研究了“　　　　　　　 ”项目谈判文件（招商编号和标段号），决定参加本项目投标，我方授权　　　　　 （姓名、职务）代表我方　　　　 （投标单位名称）全权处理本项目招商有关事宜。
1、我方自愿按照招商文件规定的各项要求提供所需服务。
1、我方自愿按照招商文件规定的各项要求提供所需服务。
1.1 投标报价
（1）投资回报率：彭祖新城污水处理厂：　　　　 %；
观音镇污水处理厂：　　　　% ；
（2）经营成本单价：彭祖新城污水处理厂：　　　　元/吨.污水；
观音镇污水处理厂：　　　 元/吨.污水。
2、一旦我方中标，我方将严格履行合同规定的责任和义务。
3、我方同意按照招商文件的要求，向贵方缴纳人民币　　　　（大写　　　　　　）的谈判保证金。并且承诺：下列任何情况发生时，我方将不要求退还投标保证金：
（1）如果我方在投标有效期内撤回投标；
（2）我方提供的投标文件虚假响应招商文件；
（3）在投标过程中有违规违纪行为；
（4）我方在谈判有效期内收到中标通知书后，由于我方原因未能按照招商文件要求与甲方签订并履行合同。
4、我方为本项目提交的谈判申请文件正本　份、副本　份、电子文档　份、用于唱标的“报价一览表”一份。
5、我方愿意提供贵公司可能另外要求的，与投标有关的文件资料，并保证我方已提供和将要提供的文件资料是真实、准确的。

投标人名称（盖章）：
法定代表人（或授权代表）签字：
通讯地址：
邮政编码：
联系电话：　　　　　　　　　　　　传　　真：
日　　期：

附件2　 法定代表人授权书

招商人：

本授权声明：　　　　　　　　　　 （投标人名称）　　　　　（法定代表人姓名、职务）授权　　　　　　　 （被授权人姓名、职务）为我方 “　　　　　　　” 项目（招商编号和标段号）招商谈判活动的合法代表，以我方名义全权处理该项目有关谈判、签订合同以及执行合同等一切事宜。
特此声明。

法定代表人签字(盖章)：
职　　务：
谈判人名称（盖章）：
授权代表签字：
职　　务：
日　　期：
附：授权代表身份证复印件

附件3　 谈判保证金

招商人：

我单位自愿参加　　　　　　　　项目投标，根据招商文件要求，我单位现递交谈判保证金　　　　　　元（大写　　　　　　　　　 ）。
　　附： 谈判保证金缴纳凭证复印件

投标人名称（公章）：
授权代表（签字）：
谈判日期：

附件4　 报价一览表
　 项目名称：　　　　　　　　标段：
　 厂名：　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　
序号 基本描述及报价 报价
（元/吨） 承诺 备注
1 投资回报率（%）：
按设计出水水质要求达标排放。
2 经营成本单价（元/吨.污水）：

3
4
说明：投标企业自行添加表格。

谈判人名称（公章）：
授权代表（签字）：
谈判日期：

附件5　 商务性文件
◇企业近二年经审计的财务报表
◇项目负责人简历表
◇类似项目业绩概况表
◇企业简介
◇公司营业执照、资质证书等其他证明其资格的文件复印件加盖鲜章
◇谈判人认为需要提供的其他证明材料

附件6　 技术性文件
主要包括：
◇项目投融资方案
◇项目建设方案
◇财务分析，主要包括：内部收益率分析（全部投资，含吨污水处理价格的测算、吨水处理成本分析等）；现金流量表（全部投资）；固定资产投资估算表；流动资金估算表；投资使用计划与资金筹措表；固定资产折旧估算表；无形及递延资产摊销估算表；销售收入和销售税金及附加估算表；借款还本付息计算表。
◇项目运营管理方案
◇项目移交方案
◇特许经营权合同条款偏差表