汉中市人民政府关于分解下达2011年主要污染物总量减排目标任务的通知 索引号: 01603407-x/2011-0324005 公开目录: 市政府文件 发布日期: 2011年02月28日 主题词: 经济管理 环保 减排 通知 发布机构: 市政府(政府办) 汉政发〔2011〕4号 各县区人民政府,汉中经济开发区管委会,市政府各工作部门、直属机构: 根据省上“十二五”主要污染物总量控制规划目标和确定的我市2011年度主要污染物总量控制指标,结合全市经济社会发展预期指标,现就2011年全市及各县区主要污染物减排目标任务和有关工作事项通知如下: 一、目标任务 “十二五”期间,国家增加氨氮和氮氧化物两项污染物作为减排考核指标,实施污染物总量减排的指标共四项,即水污染物化学需氧量和氨氮,大气污染物二氧化硫和氮氧化物。省上下达我市2011年四项主要污染物减排指标分别为:到2011年底,与2010年底比,全市化学需氧量排放量削减1.5%,氨氮排放量削减1.1%,二氧化硫排放量削减2.0%,氮氧化物排放量削减1.5%。环境空气质量考核指标为:Ⅱ级以上优良天数达到305天以上。 预计2011年全市化学需氧量、氨氮、二氧化硫和氮氧化物新增排放量分别为4460吨、500吨、5700吨和3600吨,加上存量削减量,全市2011年化学需氧量、氨氮、二氧化硫和氮氧化物削减总任务为5300吨、5700吨、6400吨和4400吨,分别比2010年削减1.60%、1.17%、2.12%和1.53%。根据各县区2011年社会经济发展预期目标、环境本底条件、排污基数,分解下达各县区2011年污染物减排目标任务(见附表1)。大气环境质量指标,中心城区Ⅱ级以上优良天数330天,城固、略阳县城优良天数分别达到310天和300天以上,其他各县城年日均值达到国家Ⅱ级标准。 二、工作措施 (一)大力实施落后产能淘汰。要把淘汰高污染、高耗能落后产能,实现污染减排作为重点,抓紧实施水泥、化工、皂素、粘土砖等生产工艺技术更新、规模升级和关停淘汰,完成列入省政府“十一五”落后产能淘汰关停名单的减排项目实施。重点是淘汰南郑县中梁建材水泥有限公司、汉中市汉江水泥厂、南郑县阳春建材有限公司、洋县水泥有限责任公司和勉县温泉水泥有限公司等70万吨水泥机立窑产能,汉中远东化肥有限公司2条共6万吨硫酸生产线,略阳县邦田化工公司1万吨硫酸生产线,城固县、洋县和勉县部分100吨以下盐酸水解法皂素生产线,粘土砖生产线20条以上。重点淘汰项目及时限要求见附表2。 (二)加快建设和投运一批污染物处理工程。要扎实抓好污染治理减排重点工程,建成运行一批,开工建设一批。一是工业方面,进一步推进化肥、油脂、食品等高排放行业重点污染源废水深度治理,汉中南化公司、洋县玉虎化工、城固县城化股份、西乡精诚化工四户氮肥企业和勉县春光油脂公司、汉台区晨辉食品公司要按时限完成废水末端治理技改工程并通过竣工验收,削减化学需氧量和氨氮排放总量。大唐略阳发电公司要开工建设脱硝工程,略阳钢铁公司要建设烧结机脱硫工程。二是生活污水处理方面。市污水处理厂要确保设施正常稳定运行,按照中省要求进行除磷脱氮改造,在进出口各安装1套氨氮及总氮在线监测设施。汉台区要加快中心城区排污管网改造工程,尽早实现雨污分流。勉县江北污水处理厂要抓紧调试,在2011年3月底之前完成主体工程和在线监测设施环境保护竣工验收,5月底前全面达到国家减排检查要求。南郑县江南污水处理厂及城固县、洋县、西乡县、留坝县和佛坪县污水处理厂要抓紧建设,在2011年11月底前进水调试。其余县城污水处理厂要在2011年全部实质性开工。三是企事业单位方面,市中心医院、市传染病医院和宁强县天津医院要按期完成医疗废水治理工程,略阳县天津中学和职教中心生活污水处理工程要抓紧调试,按期通过环保验收。四是农业畜禽养殖方面。南郑县一顺隆实业公司、城固县正隆畜牧业发展公司等13户畜禽养殖企业要完成养殖粪便、废水治理工程。以上工程项目具体内容和完成时限,见附表3。 (三)加强现有污染物处理设施运行管理,实现污染物减排。一是抓好重点污染源企业和减排项目工程污染设施的运营监管,打击不正常使用环保设施,偷排、漏排和超标排放污染物行为,已淘汰关停项目不得恢复。二是抓好生活污水处理厂的运营,确保满负荷达标运行。三是抓好污染源在线监测设施的建设和运行管理,确保在线监测设施按要求建设、验收和联网,支撑减排核查核算。安装在线监测设施的国控、省控和减排重点单位要完成比对监测和验收,与省市监控平台联网运行,数据传输正常;今年新确定的国控、省控及重点减排企业单位要在4月底前安装自动在线监测设施并与省市监控平台联网,6月底前完成比对监测和验收。四是完善环境质量常规监测和重点污染源、重点减排项目监视性监测。要确保市中心城区和城固、略阳县城大气自动监测系统正常运行。市县区按规定频次、项目和时限要求对重点污染源和重点减排单位进行手工监测和比对监测,按规定落实水和大气环境常规监测。五是规范减排项目台帐资料,加强环境统计和减排核算基础数据调度,确保及时、充分、准确。六是实施一批企业的清洁生产审计,完成中高费治理方案,推进循环经济示范企业建设。 (四)严格控制新增排放量。严格执行建设项目环评制度,防止高排放高污染源形成,严格执行新建项目污染物排放总量控制制度和重点污染源排污许可证制度,加强建设项目环保设施“三同时”竣工验收,做到增产少增污、增产不增污、增产减污。 三、组织领导 (一)落实工作责任。主要污染物减排是国家规定必须完成的约束性指标,完成的责任主体是各级政府。各县区政府要加强对污染减排工作的领导,把握辖区2011年及“十二五”减排工作任务,及时协调解决减排工作中存在的问题和困难,采取有效措施推进减排工作实施到位。各级环保、发改、统计、工信、农业、城建、工商、电力、公安等部门要认真履行职责,加强协作配合。各重点减排企业单位要自觉履行减排义务和责任,按要求完成任务。 (二)组织实施减排项目。各县区要根据减排工作目标、指标任务,制定2011年减排工作实施方案,确定本县区完成减排任务的项目并抓紧实施。要将减排指标任务、工作事项和完成时限分解落实到有关部门、单位和责任人,跟踪推进。 (三)严格考核奖惩。市上将修订完善主要污染物减排考核奖惩办法,围绕实现减排目标和环境质量目标,实行季度评估、半年考核、年度奖惩及通报预警、“区域限批”、“一票否决”等措施,保障全市减排目标的实现。 (四)强化环境执法监管。开展重点减排项目专项执法检查,对各类环境违法行为严处重罚,对污染物排放不能稳定达标和未按期完成减排任务的企业单位要实施限期治理、挂牌督办,至停产治理。 附件:1.汉中市2011年主要污染物总量减排和空气质量指标任务分解表 2.全市2011年结构减排重点项目表 3.全市2011年工程治理减排重点项目表 二〇一一年二月二十五日
主题词:经济管理 环保 减排△ 通知 ━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━ 抄送:省环保厅。 市委各部门,市人大常委会办公室,市政协办公室, 汉中军分区。 市中级法院,市检察院,各人民团体,各新闻媒体。 中省部门驻汉单位。 市目标责任考核领导小组办公室。 ━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━ 汉中市人民政府办公室 2011年2月25日印发 “......南郑县江南污水处理厂及城固县、洋县、西乡县、留坝县和佛坪县污水处理厂要抓紧建设,在2011年11月底前进水调试。......” |