“清水入湖”

今年底前，武钢将耗资1.2亿元，在北湖之畔将建成一座污水日处理能力达19.2万吨的污水处理厂。届时，武钢绝大部分污水可实现达标排放，彻底切断北湖的污染源。

此前20年内，每年至少有5000万吨工业废水，注入北湖之内。日积月累，淤积底泥厚达1.4—2.5米，湖水受到严重污染。

据介绍，即使在截污、清淤、绿化完成之后，增强湖泊的自我净化能力，恢复基本的自然生态，恐怕还得要花好几年。

其实，北湖污水处理厂投产后，已经可以实现对北湖废水的“零排放”。整体修复北湖生态，更像是武钢的一种“赎罪”。“治污，是不能算经济账的，”武钢集团相关人士说，如果北湖永远这么臭下去，损害的是周边居民的健康。

武钢安全环保部部长吴声彪表示，北湖截污工程完工后，不仅能“拦”下所有废水，还可为生产提供处理过的“干净水”。

这2亿元，买的是一个深刻的教训”，武钢方面一位负责人表示，先污染后治理的“老路”，再也走不通了。

已经意识到了这一点的武钢，近年来先后完成了10大直排水改循环水工程，前不久宣告结束了生产用水直排长江的历史。

2008年4月1日,青山规划分局专题向区人大汇报了青山区水污染防治规划工作。

根据《武汉市城市总体规划1996—2020》要求，青山地区将新建落步咀、北湖两座污水处理厂，同时北湖化工新城将新建一座污水处理厂，分别覆盖红钢城地区、白玉山组团、化工新城地区，完善污水管网，尾水水质达到国家一级A的排放标准，因地制宜建设生态处理系统。同时分局建议要加强组织领导，尽快建立长效管理机制，完善市政污水管网和截污管，多渠道开发利用非常规水资源。
　　
按照青山区水污染治理统一部署，分局在今后的工作中将进一步强化以下三个方面工作：一是进一步做好配合和衔接工作，及时将区有关意见向市规划局汇报；二是按照城市总体规划要求，结合青山区实际做好规划方面的服务工作；三是配合市区环保部门坚决把好环评关，对可能造成严重污染的建设项目,坚决不予审批，切实履行职责，为青山区建设“两型”社会做出应有的贡献。

（来源：武汉市国土资源和规划局-城乡规划动态08第8期，作者：吴远胜，2008-06-18）

“......根据《武汉市城市总体规划1996—2020》要求，青山地区将新建落步咀、北湖两座污水处理厂，......”

市水务局：
　　
武汉市第十二届人大一次会议上代表提出的“关于加强全市水资源环境保护的议案”（第563议案）收悉。提案中主要对湖泊的保护提出了建议，现就提案中相关问题及其它有关情况函告如下：
　　
武汉市第十一届人大第四次会议议案《关于加强水污染防治，做好水生态保护与修复工作案》（2006年3号议案）、武汉市第十二届人大一次会议议案《关于切实贯彻<武汉市湖泊保护条例>重点加强城区湖泊综合整治案》（07年3号议案），均对该提案关心的问题——湖泊的保护提出了要求。市政府非常关注两个3号议案的办理，要求全市相关单位和部门按照各自的职责办理议案工作。经过一年多的努力，我市湖泊保护工作取得了阶段性的成果。
　　
一、我局在办理3号议案所做的主要工作
　　
（一）结合《武汉市“十一五”生态环境保护规划》和我局职能，配合市水务局、规划局等部门制定湖泊保护与治理详细规划；《武汉市水资源综合规划》已通过市长办公会审议；《武汉市远程区湖泊保护规划》已完成初稿；《汤逊湖水污染治理排水专项规划》已完成专家审核等。
　　
（二）为从源头上控制新的环境污染，切实保护我市水体环境质量，对于涉及水污染的建设项目，通过严格的环境影响评价制度，科学论证项目建设是否满足环境准入条件，对于不能满足要求的项目一律不予批准。为了严格控制汤逊湖周边建设项目无序开发，遏制汤逊湖水质进一步恶化，我局2006年9月按照国家有关规定，制发了《武汉市环保局关于进一步加强汤逊湖区域环境管理有关问题的通知》（武环[2006]76号），对涉及向汤逊湖水域排放水污染物的新建项目暂缓审批。今年4月，我局又制发了《武汉市环保局关于继续暂停汤逊湖区域环境影响评价审批的通知》（武环[2007]29号），文件要求，继续暂停汤逊湖汇水区域建设项目环境影响评价文件的审批，并要求有关区局进一步加大对汤逊湖水环境整治工作的力度，继续加快推进对辖区内汤逊湖周边在建、已建项目的清查工作，认真履行统一环境监督管理的职责，政府督促有关部门切实加快汤逊湖地区配套环境基础设施的建设，为汤逊湖地区的经济、社会、环境协调发展创造有利条件。
　　
我局还研究制定了我市规划环境影响评价规章政策和配套措施，由我局组织起草的《武汉市环境影响评价实施办法》以政府令于去年7月8日颁布实施。
　　
（三）每年采取集中清理整顿措施，坚决遏止违法排污。加大对违法行为的查处力度，真正做到发现一起查处一起，决不手软。开展以查处企业超标排污为重点的环保执法专项行动，打击污染反弹、超标排污、偷排、违反建设项目管理规定、“十五小” 和“新五小”等违法排污行为。目前已有122家主要排污企业建设了排污在线自动监控设施，我局还将每年利用环境保护专项资金安装建设企业排污口的自动监控设施，防止违法停用治理设施现象。
　　
（四）配合市水务局、城投公司实施的“清水入湖计划”全面展开，部分湖泊截污初见成效。如东湖等湖泊水质开始有所好转。
　　
（五）“一区一湖”“一湖一景”取得成果。每个行政区及武汉经济开发区和东湖新技术产业开发区都确定了一个甚至几个湖泊进行“一区一湖”试点，全市共有23个湖泊被纳入试点工作，均已初见成效。《武汉市园林绿化“十一五”规划》中，已将“一湖一景”列为湖泊绿化建设项目之一，有11个湖泊在1－2年内建设成为湖泊公园。
　　
（六）经多方投入，全市的城市污水处理厂及排水设施建设步伐加快。如江夏区纸坊污水处理厂即将竣工，它将改变污水直接入汤逊湖的历史
　　
二、今年在保护湖泊方面的主要工作：
　　
（一）采取多种手段开展《武汉市湖泊保护条例》、《武汉市城市规划条例》、《武汉市城市绿化条例》、《武汉市城市排水条例》、《武汉市城市公园管理条例》等条例的宣传工作，增强市民“保护湖泊、建设环境友好型社会、经济社会统筹、人与自然和谐发展”的爱湖、护湖的法律意识。
　　
（二）加大对工业企业的监管力度
　　
认真贯彻落实国务院《关于落实科学发展观加强环境保护的决定》和第六次全国环境保护大会精神，以解决影响群众健康的突出环境问题为目标，将涉水的违法排污企业查处作为工作重点，严格限制新建高污染企业，新、改、扩建项目。要提高技术起点，分行业类别进行合理布局，集中控制工业污染。积极推进清洁生产审核和循环经济工作，促进主要工业企业通过提高清洁生产水平、实现达标排放、实施“以新代老”项目等措施，削减污染物，提高水循环使用率，增强企业的循环经济水平，促进产业结构调整，实现环境效益、经济效益、社会效益的相互协调。
　　
（三）严格控制湖泊周边地区规划审批，源头控制湖泊近岸开发建设。实施环境影响评价制度，在滨湖开发建设中对湖泊水体造成污染的项目进行严格审批。
　　
（四）加大重点湖泊水环境综合整治力度，将沿湖开发建设活动纳入规范管理轨道。结合我局的工作职责，进一步加强重点城区湖泊的综合整治工作。制定城区湖泊保护与治理的详细规划，做到保护与治理并重、建设与管理并重。继续做好“清水入湖”截污工程，对尚未实现完全截污的湖泊的主要排污口进行全面截污。对无法进入排水管网的排污口，建设分散点源污水处理设施，降低污染负荷，实现排水达标入湖。
　　
（五）督促纸坊污水处理厂及污水收集系统建设，力争今年投入运行。
　　
（六）督促武钢今年年底建成北湖污水处理厂，明年年底前完成北湖清淤工程。
　　
（七）加强对畜禽养殖业、渔业的管理，引导农民发展生态农业和有机农业，防止对湖泊造成环境危害。对南湖、汤逊湖、东湖等中心城区重点湖泊的网箱养鱼及对湖港水体造成污染的养殖业限期治理或搬迁。

二○○七年五月二十一日

分管领导：谢　昉　　　联系电话：85791383
经 办 人：熊　英　　　联系电话：85783154
邮政编码：430015

主题词：环保　人大　建议　办理　函
抄送：市政府督查室（1份），市人大代表处（1份）。
武汉市环境保护局办公室　　　　　 2007年5月22日印发　共印8份

（来源：武汉市环境保护局，2008-6-25）

“......（六）督促武钢今年年底建成北湖污水处理厂，......”

东湖沙湖连通工程、青山港引水工程和北湖污水处理厂今年启动建设；5年内，江湖之间的水网连通工程全部完成。昨日，记者从武汉水资源发展投资有限公司揭牌仪式上获悉，今年大东湖生态水网工程将进入密集建设期。

今年5月4日，国家发改委正式批复了《湖北省武汉市“大东湖”生态水网构建总体方案》。该水网将总面积62.6平方公里的东湖、沙湖、杨春湖、严西湖、严东湖、北湖等6个主要湖泊，以及青潭湖、竹子湖等湖泊连通。远期还将与汤逊湖水系中的南湖、汤逊湖连通，远景则规划与梁子湖水系连通，实现江湖相济，构建生态水网湿地群。

据介绍，大东湖生态水网构建工程分为截污、江湖水网连通和生态修复等，不少工程是同时进行的。除东湖沙湖连通工程“楚河汉街”拟于本月底下月初动工外，青山港引水工程今年也加紧实施，江水通过青山港后，再通过南边的东湖港进入东湖。截污方面，除了截污管网在施工，远期可处理15万吨污水的北湖污水处理厂今年开工，白浒山污水处理厂也将于两年内开工。

（来源：荆楚网-楚天金报，作者：记者黄振琳，2009年06月29日）

“......远期可处理15万吨污水的北湖污水处理厂今年开工，......”

一、项目背景：武钢不仅用水量大，而且产生大量的排放污水，既浪费水资源，对水与环境也造成较大压力。为此，规划建设综合废水污水处理厂并实施回用。北湖污水处理厂主要收集武钢炼钢厂、热轧厂、冷轧厂、硅钢厂、自备电厂等生产、生活排水。

二、建设内容和规模：北湖污水处理厂处理工艺采用目前钢铁企业广泛应用的成熟处理工艺，即对收集废水实施一定的水量水质调节后，经絮凝澄清和过滤处理，每小时处理量8000吨，通过集中实施水量水质调节，将处理后的中水回用于武钢生产系统。

三、投资估算及资金来源：本期工程估算总投资17800万元。资金来源：企业自筹和银行贷款。

四、建成后达到目标：项目建成后，年产工业回用水6700万吨，减少外排污水6700万吨。

五、建设起止年限：2007年-2008年。

六、目前进展情况：已竣工投产。

七、项目单位及联系方式
项目单位：武钢（集团）公司
联系方式：027-86890412

（来源：青山区循环经济办公室，2009-01-24）

全国政协副主席阿不来提·阿不都热西提—行来汉出席第十三届世界湖泊大会。昨日，阿不来提·阿不都热西提考察了我市大东湖生态水网建设情况。
　　
据悉，大东湖生态水网构建工程是我市“两型社会”建设的重要启动项目。目前，该工程正积极有序推进：今年年底建成落步咀污水处理厂，新增规模达到l2万吨/日；今年底完成二郎庙污水处理二期扩建工程；启动龙王嘴污水处理厂扩建工程前期工作，力争明年动工，20ll年建成；启动北湖污水处理厂的可行性研究，力争明年动工，20ll年建成。

阿不来提·阿不都热西提—行乘坐梅岭号游船游览了东湖，并考察了东湖落雁景区，对武汉的水环境、生态环境保护工作给予充分肯定。

省、市领导郑心穗、叶金生、张学忙，市政协秘书长王少雄陪同考察。

（来源：长江网，作者：记者车莉，2009-11-02）

“......启动北湖污水处理厂的可行性研究，力争明年动工，20ll年建成。......”

一、项目背景：北湖是一座小型浅水湖泊，面积3.2平方公里，武钢每年向北湖排放工业、生活废水约5000万吨，二热轧和二冷轧建成后，每年还将增加2000万吨废水，这些废水虽然达到国家规定排放标准，但仍含有大量的SS、油、酚、COD等物质，造成沿湖近5000亩农田受到不同程度的污染。武汉市政府决定采取措施，在5年内恢复北湖地区的生态环境。在北湖地区建立污水处理厂有四大优势：一是对废水不仅收取排水费，还将收取水资源费，合
计将达3元/吨以上；二是水资源循环使用，经过处理后的水可返供武钢循环使用；三是湖泊中大量沉积含铁污泥经过深加工可做为武钢生产用原料返供武钢使用；四是大片土地被治理，可供使用，或建成湖泊公园，供休闲娱乐。

二、投资规模：日处理工业废水、生活废水10万吨，总投资1000万美元。

三、效益猜测：年产值2500万美元，投资回收期2—3年。

四、合作方式：外商独资、合资、合作

联系单位：武汉市青山区对外贸易经济合作局　
联系地址：中国武汉市青山区和平大道971号
电话：008627-86353326　
传真：008627-86357603
政府网址：http://www.qingshan.gov.cn
邮编：430080

......

四、污水
　
160．建设以雨污分流为主的城镇污水系统。至2020年，主城区城市污水处理率达到90％以上，污水管网收集率达到85％以上；新城及新城组团、中心镇和一般镇污水处理率分别达到80％、70％和60％以上，污水管网完善率达到70％以上。逐步提高污水处理厂处理等级，排入江河的处理厂尾水水质达到国家一级B排放标准；排入湖泊等封闭水体的处理厂尾水水质达到国家一级A排放标准。
　
161．主城区新、改、扩建三金潭、汉西、南太子湖、黄金口、沌口、黄浦路、落步咀、二郎庙、龙王嘴、黄家湖、北湖、汤逊湖、沙湖等13座污水处理厂。新城组群新建前川、盘龙、横店、武湖、刘家台、蔡甸、黄陵、纱帽、九峰、纸坊、金口、郑店、化工新城、阳逻、邾城等15座污水处理厂。在中心镇和一般镇因地制宜建设污水处理设施。至2020年，全市污水处理厂(设施)处理能力达到465万吨／日。
　
按照“无害化、减量化、稳定化、资源化”的原则集中处置城市污泥，至2020年，都市发展区污泥处理(处置)设施总规模达到2800吨／日。
　
162．加快主城区污水收集管网建设和雨污分流管道改造，逐步缩小合流区范围；远离城市污水收集系统的污染源，采取分散独立处理方式，达标排放。
　
冶金、化工、造纸等高耗水企业生产废水实行厂内独立处理，达标后排入地表水体。一般企业生产废水实行厂内预处理，达标后排入市政污水管道。
......

国务院关于武汉市城市总体规划的批复
国函〔2010〕24号

湖北省人民政府：
　　
你省《关于审批〈武汉城市总体规划〉（2006-2020年）的请示》收悉。现批复如下：
　　
一、原则同意修订后的《武汉市城市总体规划（2010－2020年）》（以下简称《总体规划》）。
　　
二、武汉市是湖北省省会，国家历史文化名城，我国中部地区的中心城市，全国重要的工业基地、科教基地和综合交通枢纽。《总体规划》实施要以科学发展观为指导，坚持经济、社会、人口、环境和资源相协调的可持续发展战略，统筹做好武汉市城乡规划、建设和管理的各项工作。要按照合理布局、集约发展的原则，推进经济结构调整和发展方式转变，大力发展高新技术产业，不断增强城市综合实力和可持续发展能力，完善公共服务设施和城市功能，逐步把武汉市建设成为经济繁荣、社会和谐、生态良好、特色鲜明的现代化城市。
　　
三、重视城乡统筹发展。在《总体规划》确定的8494平方公里的城市规划区范围内，实行城乡统一规划管理。主城区要依托“两江交汇、三镇鼎立”的自然格局，逐步完善汉口、武昌、汉阳的功能，促进一体化发展。要加快卫星城镇发展，依托主要交通干线，建成以主城区为核心的多轴、多中心、开放式的城市空间布局，防止城市无序蔓延。要按照城乡统筹发展的要求，根据市域内不同地区的条件，有重点地发展基础条件好、发展潜力大的建制镇，优化村镇布局，促进农业产业化和农村经济快速发展。
　　
四、合理控制城市规模。到2020年，主城区城市人口控制在502万人以内，城市建设用地控制在450平方公里以内。根据《总体规划》确定的城市空间布局，积极引导人口的合理分布，避免主城区人口过度集聚。根据武汉市资源、环境的实际条件，坚持集中紧凑的发展模式，切实保护好耕地特别是基本农田。重视节约和集约利用土地，合理开发利用城市地下空间资源。
　　
五、完善城市基础设施体系。要加快公路、铁路、水运和民航等区域性交通基础设施建设，改善交通运输条件，充分发挥武汉市的全国重要交通枢纽功能。进一步加强长江航道港口规划建设和运营管理，切实发挥长江中游航运中心的作用。建立安全畅通的步行与自行车交通系统，坚持公共交通优先原则，大力发展绿色交通，减少交通能耗。加强城市综合交通枢纽的规划和建设，促进城市对内与对外交通系统的协调和衔接。统筹规划建设城市供水水源、给水、排水和污水、垃圾处理等基础设施。重视城市防灾减灾工作，加强重点防灾设施和灾害监测预警系统的建设，建立健全包括消防、人防、防洪和防震等在内的城市综合防灾体系。
　　
六、建设资源节约型和环境友好型城市。城市发展要走节约资源、保护环境的集约化道路，坚持节流、开源、保护并重的原则，节约和集约利用资源，贯彻落实《国务院关于武汉城市圈资源节约型和环境友好型社会建设综合配套改革试验总体方案的批复》（国函〔2008〕84号）精神。依靠科技进步，积极开发新能源，大力发展循环经济，切实做好节能减排工作。坚持经济建设、城乡建设与环境建设同步规划，严格按照规划提出的各类环保标准限期达标。按照节能减排目标，明确责任主体，落实工作措施，严格控制高耗能行业的发展，强化工业、交通和建筑节能，加强城市环境综合治理，严格控制污染物排放总量，提高污水处理率和垃圾无害化处理率。加强水资源保护，严格控制地下水的开采和利用，提高水资源利用效率和效益，建设节水型城市。加强对污染源的控制，保护好长江、汉江、严西湖等水体和沉湖湿地等自然保护区、九峰等森林公园、东湖等风景名胜区。
　　
七、创造良好的人居环境。要坚持以人为本，创建宜居环境。统筹安排关系人民群众切身利益的教育、医疗、市政等公共服务设施的规划布局和建设。将廉租住房、经济适用住房和中低价位、中小套型普通商品住房的建设目标纳入近期建设规划，确保城市保障性住房用地的分期供给规模、区位布局和相关资金投入。根据城市的实际需要，稳步推进城市和国有工矿棚户区改造，提高城市居住和生活质量。
　　
八、重视历史文化和风貌特色保护。要统筹协调发展与保护的关系，按照整体保护的原则，切实加强对城市传统风貌和格局的保护，严格控制建筑的高度、体量、色彩和形式。重点保护好江汉路及中山大道等历史文化街区，加强对武昌起义旧址、周恩来故居等文物保护单位及其周围环境的保护。维护好武汉市“江、湖、山、城”的自然生态格局，突出江河交融、湖泊密布的城市风貌特色。
　　
九、严格实施《总体规划》。城市建设要实现经济社会协调发展，物质文明和精神文明共同进步。城市管理要健全民主法制，坚持依法治市，构建和谐社会。《总体规划》是武汉市城市发展、建设和管理的基本依据，城市规划区内的一切建设活动都必须符合《总体规划》的要求。要结合国民经济和社会发展规划，明确实施《总体规划》的重点和建设时序。城乡规划行政主管部门要依法对城市规划区范围内（包括各类开发区）的一切建设用地与建设活动实行统一、严格的规划管理，切实保障规划的实施，市级城市规划管理权不得下放。要加强公众和社会监督，提高全社会遵守城市规划的意识。驻武汉市各单位都要遵守有关法规及《总体规划》，支持武汉市人民政府的工作，共同努力，把武汉市规划好、建设好、管理好。
　　
武汉市人民政府要根据本批复精神，认真组织实施《总体规划》，任何单位和个人不得随意改变。你省和住房城乡建设部要加强对《总体规划》实施工作的指导、监督和检查。
　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　
国务院
二○一○年三月八日

（来源：国务院办公厅，2010年03月10日）

“......161．主城区新、改、扩建三金潭、汉西、南太子湖、黄金口、沌口、黄浦路、落步咀、二郎庙、龙王嘴、黄家湖、北湖、汤逊湖、沙湖等13座污水处理厂......”

......
●环境治理
　　
加快五大湖截污 新建三座污水处理厂

在湖泊保护治理方面，武汉今年主要是加快湖泊截污，重点实施东湖、沙湖、南湖、龙阳湖、墨水湖等湖泊截污；新建南湖等环湖路22公里；完成菱角湖综合治理；推进青山港建设，续建汉阳六湖连通、金银湖水网七湖连通水生态修复工程。
　　
在污水处理方面，今年武汉计划加快汉阳、青山、后湖等重点区域污水收集管网建设，新建污水管网90公里；基本完成黄浦路、龙王嘴污水处理厂升级改造；新改扩建汉西、黄金口、北湖3座污水处理厂。
　　
在排水方面，武汉计划今年完成市级骨干箱涵港渠清淤疏浚工程、7处立交（涵洞）排水改扩建工程等排水系统建设；完成民生路泵站拆迁重建工程、黄浦泵站改造工程等泵站建设。
　　
在垃圾全收集处理方面，武汉计划今年重点完成锅顶山垃圾焚烧发电厂、星火垃圾焚烧发电厂、陈家冲垃圾预处理项目建设；建设长丰大型垃圾转运站和菱角湖地下垃圾转运站；建设古田一路环卫车辆停保场。
......

（来源：楚天金报，2013.2.21）

“......基本完成黄浦路、龙王嘴污水处理厂升级改造；新改扩建汉西、黄金口、北湖3座污水处理厂......”

（水业中国网上海工作站8月25日讯）记者昨悉，武汉四水共治重点项目、国内首条污水处理深隧项目——大东湖深隧工程日前启动1号竖井地下连墙施工。

大东湖深隧项目是大东湖核心区污水传输系统最关键的部分，起点在二郎庙污水处理厂，大东湖核心区的污水都将通过最大埋深达42米的地下隧道直奔北湖污水处理厂，好似为污水收集处理系统修建了一条“特种地铁”。

据悉，此深隧国内最长，建设工期长达两年半。其中，仅1号竖井地下连续墙深38。5米，预计总工期27天。

（来源：楚天金报，作者：记者余宁、通讯员王耿翔、邱淋淋，上海供排水项目网戴晓红编辑，2017年8月24日）

“......大东湖深隧项目是大东湖核心区污水传输系统最关键的部分，起点在二郎庙污水处理厂，大东湖核心区的污水都将通过最大埋深达42米的地下隧道直奔北湖污水处理厂，......”