自府办发〔2012〕32号

各区、县人民政府，市级有关部门：
　　
为认真贯彻落实市委、市政府《关于建设生态自贡的决定》（自委发〔2012〕5号）精神，切实加强乡镇污水处理设施项目建设，经市政府同意，现就加快推进全市乡镇生活污水处理设施项目建设和运行管理工作有关事项通知如下。

一、工作任务：全市规划新建和改造乡镇生活污水处理设施项目（以下简称污水处理项目）92个（其中，新建89个、改造3个，拟建乡镇名单详见附件）。2012年，新建污水处理项目50个，改造污水处理项目3个，乡镇生活污水集中处理率达到50%；2013年，新建污水处理项目39个，乡镇生活污水集中处理率达到80%。

二、工作职责
1、各区县政府是所属辖区内污水处理项目的责任主体，负责辖区内污水处理项目的规划、建设、运行和管理，以及项目建设、运行所需资金的筹集等。
2、市水务局是污水处理项目的市级牵头单位，负责做好项目规划、建设、运行和管理的指导、督查和考核工作，对口争取省级以上有关专项补助资金，牵头做好项目审查工作，牵头制定省、市资金以奖代补办法；督促指导区县抓紧制定乡镇生活污水处理设施项目建设实施方案，并会同区县政府和市级相关部门研究制定乡镇生活污水处理设施运行管理办法。
3、市环保局负责制定污水处理项目技术推荐方案，做好项目建设和运行中的技术指导和运行监管工作，并会同市水务局对项目进行审查，对口争取省级以上有关专项补助资金。
市财政局负责做好污水处理项目建设中市级专项补助资金的筹集和对市级、省级以上专项补助资金使用的监督管理工作。
4、市发改委负责制定污水处理项目污水处理费征收标准，指导、管理项目的审批、招标投标、节能评估审查等工作。
5、市国土资源局负责协调污水处理项目用地供给等工作。
6、市目督办负责对污水处理项目建设情况进行定期督查和通报。
7、市级其他相关部门按照职能职责，积极配合做好相关指导和管理工作。

三、技术要求
（一）根据我市实际，所有乡镇生活污水处理执行标准力争达到《城镇污水处理厂污染物排放标准》（GB 18918—2002）一级A标，确保达到一级B标。
（二）按照因地制宜、分类指导的原则，根据当地人口、污水量等基本情况，结合当地经济社会发展情况和地形等环境因素，选择适用的处理工艺技术。污水处理项目涉及的92个乡镇中，2010年的场镇常住人口达1万以上的7个乡镇必须建设污水处理厂，水质达到一级A标。
（三）《自贡市乡镇生活污水处理技术推荐方案》由市水务局会同相关部门另行制定。

四、建设运行
（一）污水处理项目建设以2011年为基准年，以2020年为水平年。污水处理项目建设要统一规划，污水处理设施和配套管网等要同步实施。项目建设必须坚持“节约集约利用土地、切实保护耕地”的原则，选址应符合乡镇土地利用总体规划。
（二）对2012年实施的53个污水处理项目，各区县应于2012年7月20日前完成技术方案的编制和审查，2012年8月底前完成招投标，2012年9月10日前开工建设，其中，2012年底前建成49个污水处理设施，2013年一季度前建成4个污水处理厂。 2013年实施的39个污水处理项目的进度要求另行确定。
（三）项目的建设和管理应依据相关法律法规执行，并简化相关程序。项目开工前，应完成可行性研究报告的编制、技术评审、环境影响评价、立项审批、施工图设计、财政评审、施工招投标等工作；项目开工后，要加强施工质量监督管理，落实工程质量负责制；项目完工后，要依法进行审计和决算，做好项目综合验收。
（四）项目的建设和管理以区县为单位，实行县级统筹。各区县应建立专门的运营管理机构，统一负责辖区内污水处理设施的建设运营和管理，确保项目按时建成并正常运行，确保污水处理达标排放。

五、资金筹集：按照“区县为主、市级补助、向上争取”的原则筹措项目建设和运行资金，污水处理项目建设资金来源为：一是争取中央和省级项目补助资金，市级相应的匹配资金和中央补助的城镇污水处理设施配套管网专项资金；二是区县政府预算安排专项资金；三是区县政府采取BT、BOT、银行贷款等多种渠道筹集的资金。其中，市级以上补助资金实行以奖代补，补助办法另行制定。

六、保障措施
（一）切实加强组织领导：各区县要建立污水处理项目建设工作领导小组，主要领导为第一责任人，加强领导，全力推进，确保按期完成污水处理项目建设任务。市、区县政府要将污水处理项目建设任务纳入政府年度目标绩效考核体系，逐个落实责任，强化督查考核。各级、各相关部门要统一思想，提高认识，明确职责，切实保障项目建设有效推进。
（二）严格落实主体责任：各区县政府作为乡镇生活污水处理设施项目建设的责任主体，要切实承担起项目的规划、建设、运行和管理责任，积极向上争取支持，统一组织、打捆实施项目建设，确保乡镇生活污水处理设施项目按时建成并正常运行，确保污水处理达标排放。各区县不得将建设任务分解下达给乡镇。
（三）加大项目扶持力度：各级、各相关部门要积极拓宽资金筹措渠道，尤其是发改、财政、环保和水务等部门要加强与上级部门的衔接，努力争取上级支持。各区县政府要加大财政投入力度，市财政要安排专项资金对项目建设予以支持。对项目建设的各项行政事业性收费予以免缴。
（四）强化建设运营监管：各区县政府在确保污水处理排放达标的基础上，要按照经济、高效、节能和方便管理的原则合理选择处理工艺，合理确定建设规模，科学制定建设方案；严格实行项目建设管理和督查制度，确保项目建设质量；加强对项目运营和项目达标运行的监管，严格执行排污许可制度，污水处理设施处理能力在建成后1年内要达到设计规模的50%，3年内要到达75%以上；加快建立乡镇污水处理费征收机制，制定征收管理办法，确保污水处理项目建成后良性运转；建立项目建设运营情况的报送制度。各区县要建立健全项目建设情况的月报制度，并于每月23日前分别报市目督办和市水务局。

附件：自贡市乡镇生活污水处理设施建设任务表

二〇一二年五月二十四日

自贡市乡镇生活污水处理设施建设任务表

2013年建设的乡镇（39个）

区（县） 乡镇名称 2010年场镇常住人口（人） 　 　
贡井区（2个）
莲花镇 2120
牛尾乡 557
大安区（3个）
牛佛镇△ 22000
三多寨镇 4579
庙坝镇 4672　 　 　
富顺县　（19个）
安溪镇 7710
童寺镇 7900
代寺镇△ 12500
骑龙镇 8067
中石镇 4945
互助镇 7670
兜山镇 6945
飞龙镇 7321
古佛镇 8070
宝庆乡 984
龙万乡 1303
狮市镇 7031
东湖镇※ 8700
琵琶镇 6606
赵化镇△ 16300
怀德镇 8500
万寿镇 6773
长滩镇 7032
石道乡 937
荣县　 （15个）
度佳镇 4884
新桥镇 7002
古文镇 3925
河口镇 5658
保华镇 7747
东佳镇 6701
正紫镇 3360
铁厂镇 3165
来牟镇 8546
观山镇 3990
古佳乡 432
雷音乡 315
金花乡 376
于佳乡 533

注：1、表格中人口数字来源于各区县上报及年鉴。
　　2、△表示场镇人口超过1万人的乡镇；※表示可考虑通过修建管道将污水接入附近污水处理厂的乡镇。

主题词：水务　生活污水△　处理　通知
信息公开选项：主动公开
抄送：市委办公室，市人大常委会办公室，市政协办公室，
市纪委，市法院，市检察院，自贡军分区。
自贡市人民政府办公室　　　　　　 2012年5月24日印发

“......来牟镇 8546......”

荣县度佳镇等10个乡镇污水处理厂建设工程招标代理机构比选公告（评分法）

1、比选条件：本比选项目为四川省行政区域内的国家投资工程建设项目，荣县发展和改革局（核准机关名称）核准（招标事项核准文号为荣发改局函【2013】39号）的招标组织形式为委托招标，比选文件在荣县发展和改革局（投资主管部门名称）的备案号为荣发改比备【2013 】25-1号。

2、项目概况
2.1 项目业主：荣县水务投资有限公司
2.2 建设地点：四川省荣县度佳镇等10个乡镇
2.3 项目规模：新建乡镇污水处理厂10个，规模0.195万m3/日，配套截污管道27.5公里。
2.4 计划工期：365日历天；计划开工时间：2013年08月
2.5 项目总投资：3033.30万元
2.6 项目资金来源： 县财政资金
2.7 代理招标估算金额：3033.30万元

3、申请人资格要求
3.1 资格等级：申请人的资格等级不低于 工程招标代理资格暂定级 。
3.2 申请人业绩要求：2008年来，申请人至少已完成2个（0至3个）环保工程(含污水垃圾处理)类分类项目业绩。
3.3 拟任项目负责人业绩要求：2008年来，拟任项目负责人至少已完成2个（0至3个）类似项目个人业绩，每个项目的中标金额应不低于第2.7款“代理招标估算金额”的100%（0至100）。
3.4 没有被限制申请的情形和不存在同时申请的情形。
3.5 本次比选不接受联合体申请。

4、比选文件的获取
4.1 凡有意参加比选竞争并符合第3条“申请人资格要求”的招标代理机构（已在川报网免费注册），请自发出比选公告之日起至2013年04月07日10时00分（申请截止时间。从发布比选公告之日起至申请截止之日止最短不少于5日；本比选文件规定的时间为北京时间），在川报网下载比选文件。
4.2 比选服务费200.00元。

5、代理申请书的递交
5.1 代理申请书递交的截止时间为申请截止时间。地点为荣县建筑和公共资源交易中心（荣县人民政府政务服务中心四楼 ）。
5.2 代理申请书应由申请人本单位的人员亲自递交。
5.3 逾期送达的或者未送达指定地点的代理申请书，比选人不予受理。

6、评审和随机选择
6.1 比选人于申请人递交代理申请书的当天，对收到的代理申请书按规定组建评审委员会按第三章“评审办法和标准”进行评审，经评审得分在90分（60或70或80或90分四档）以上的申请人（3个以上），通过川报网从符合条件的申请人中随机选择1个申请人作为中选人。
6.2 随机选择在申请人的代理申请书递交人员和有关监督部门现场监督下进行。

比选人：荣县水务投资有限公司
地　址：荣县旭阳镇桂林街347-6号
邮　编：643100
联系人：王先生
电　话：0813-6201227
传　真：0813-6201471

投标最高限价　1393623.00元
　　　
开标地点　荣县公共资源交易服务中心
　　　
中标候选人及排序 中标候选人名称 投标报价 经评审的投标价 综合评标分 拟任项目负责人姓名 执业资格/职称证书 证书编号
469717　第一名　核工业西南勘察设计研究院有限公司　　 1254261.00元　1254261.00元 88.80 王亚利 高级工程师　川高0004595　
469718　第二名　中煤科工集团重庆设计研究院　　 1370000.00元　1370000.00元 76.70 周玲玲　注册公用设备工程师　CS105000010　

469717
第一中标候选人：核工业西南勘察设计研究院有限公司
企业类似业绩
项目业主 项目名称 开工日期 竣工日期 建设规模 合同价格 项目负责人
成都西航港建设投资有限公司 仁宝项目至毛家湾污水处理厂污水干管工程设计 2011-06-12 2011-08-12 工程长度约8公里 1,639,000.00元 /

469718
第二中标候选人：中煤科工集团重庆设计研究院
企业类似业绩
项目业主 项目名称 开工日期 竣工日期 建设规模 合同价格 项目负责人
蓬溪县金桥投资发展有限责任公司 蓬溪县金桥工业港污水处理厂建设工程项目勘察设计 2010-10-22 2010-11-30 约12000万 1,710,000.00元 /

废标单位及理由投标人名称 废标理由（投标文件被认定为不合格的具体事实及所依据招标文件中评审因素和评审标准的条款，不得简单地表述为未响应招标文件实质性内容、某处有问题等） 备注
中冶京诚工程技术有限公司　投标文件P3未按招标文件第3.7.3条签字，授权委托书法定代表人委托代理人未签字。　　

监督部门名称及监督电话 单位类别 单位名称 联系电话
项目审批部门　荣县发展和改革局　0813-6200539　
行业主管部门　荣县水务局　0813-6101227

（来源：四川建设网，2013-8-15）