自府办发〔2012〕32号

各区、县人民政府，市级有关部门：
　　
为认真贯彻落实市委、市政府《关于建设生态自贡的决定》（自委发〔2012〕5号）精神，切实加强乡镇污水处理设施项目建设，经市政府同意，现就加快推进全市乡镇生活污水处理设施项目建设和运行管理工作有关事项通知如下。

一、工作任务：全市规划新建和改造乡镇生活污水处理设施项目（以下简称污水处理项目）92个（其中，新建89个、改造3个，拟建乡镇名单详见附件）。2012年，新建污水处理项目50个，改造污水处理项目3个，乡镇生活污水集中处理率达到50%；2013年，新建污水处理项目39个，乡镇生活污水集中处理率达到80%。

二、工作职责
1、各区县政府是所属辖区内污水处理项目的责任主体，负责辖区内污水处理项目的规划、建设、运行和管理，以及项目建设、运行所需资金的筹集等。
2、市水务局是污水处理项目的市级牵头单位，负责做好项目规划、建设、运行和管理的指导、督查和考核工作，对口争取省级以上有关专项补助资金，牵头做好项目审查工作，牵头制定省、市资金以奖代补办法；督促指导区县抓紧制定乡镇生活污水处理设施项目建设实施方案，并会同区县政府和市级相关部门研究制定乡镇生活污水处理设施运行管理办法。
3、市环保局负责制定污水处理项目技术推荐方案，做好项目建设和运行中的技术指导和运行监管工作，并会同市水务局对项目进行审查，对口争取省级以上有关专项补助资金。
市财政局负责做好污水处理项目建设中市级专项补助资金的筹集和对市级、省级以上专项补助资金使用的监督管理工作。
4、市发改委负责制定污水处理项目污水处理费征收标准，指导、管理项目的审批、招标投标、节能评估审查等工作。
5、市国土资源局负责协调污水处理项目用地供给等工作。
6、市目督办负责对污水处理项目建设情况进行定期督查和通报。
7、市级其他相关部门按照职能职责，积极配合做好相关指导和管理工作。

三、技术要求
（一）根据我市实际，所有乡镇生活污水处理执行标准力争达到《城镇污水处理厂污染物排放标准》（GB 18918—2002）一级A标，确保达到一级B标。
（二）按照因地制宜、分类指导的原则，根据当地人口、污水量等基本情况，结合当地经济社会发展情况和地形等环境因素，选择适用的处理工艺技术。污水处理项目涉及的92个乡镇中，2010年的场镇常住人口达1万以上的7个乡镇必须建设污水处理厂，水质达到一级A标。
（三）《自贡市乡镇生活污水处理技术推荐方案》由市水务局会同相关部门另行制定。

四、建设运行
（一）污水处理项目建设以2011年为基准年，以2020年为水平年。污水处理项目建设要统一规划，污水处理设施和配套管网等要同步实施。项目建设必须坚持“节约集约利用土地、切实保护耕地”的原则，选址应符合乡镇土地利用总体规划。
（二）对2012年实施的53个污水处理项目，各区县应于2012年7月20日前完成技术方案的编制和审查，2012年8月底前完成招投标，2012年9月10日前开工建设，其中，2012年底前建成49个污水处理设施，2013年一季度前建成4个污水处理厂。 2013年实施的39个污水处理项目的进度要求另行确定。
（三）项目的建设和管理应依据相关法律法规执行，并简化相关程序。项目开工前，应完成可行性研究报告的编制、技术评审、环境影响评价、立项审批、施工图设计、财政评审、施工招投标等工作；项目开工后，要加强施工质量监督管理，落实工程质量负责制；项目完工后，要依法进行审计和决算，做好项目综合验收。
（四）项目的建设和管理以区县为单位，实行县级统筹。各区县应建立专门的运营管理机构，统一负责辖区内污水处理设施的建设运营和管理，确保项目按时建成并正常运行，确保污水处理达标排放。

五、资金筹集：按照“区县为主、市级补助、向上争取”的原则筹措项目建设和运行资金，污水处理项目建设资金来源为：一是争取中央和省级项目补助资金，市级相应的匹配资金和中央补助的城镇污水处理设施配套管网专项资金；二是区县政府预算安排专项资金；三是区县政府采取BT、BOT、银行贷款等多种渠道筹集的资金。其中，市级以上补助资金实行以奖代补，补助办法另行制定。

六、保障措施
（一）切实加强组织领导：各区县要建立污水处理项目建设工作领导小组，主要领导为第一责任人，加强领导，全力推进，确保按期完成污水处理项目建设任务。市、区县政府要将污水处理项目建设任务纳入政府年度目标绩效考核体系，逐个落实责任，强化督查考核。各级、各相关部门要统一思想，提高认识，明确职责，切实保障项目建设有效推进。
（二）严格落实主体责任：各区县政府作为乡镇生活污水处理设施项目建设的责任主体，要切实承担起项目的规划、建设、运行和管理责任，积极向上争取支持，统一组织、打捆实施项目建设，确保乡镇生活污水处理设施项目按时建成并正常运行，确保污水处理达标排放。各区县不得将建设任务分解下达给乡镇。
（三）加大项目扶持力度：各级、各相关部门要积极拓宽资金筹措渠道，尤其是发改、财政、环保和水务等部门要加强与上级部门的衔接，努力争取上级支持。各区县政府要加大财政投入力度，市财政要安排专项资金对项目建设予以支持。对项目建设的各项行政事业性收费予以免缴。
（四）强化建设运营监管：各区县政府在确保污水处理排放达标的基础上，要按照经济、高效、节能和方便管理的原则合理选择处理工艺，合理确定建设规模，科学制定建设方案；严格实行项目建设管理和督查制度，确保项目建设质量；加强对项目运营和项目达标运行的监管，严格执行排污许可制度，污水处理设施处理能力在建成后1年内要达到设计规模的50%，3年内要到达75%以上；加快建立乡镇污水处理费征收机制，制定征收管理办法，确保污水处理项目建成后良性运转；建立项目建设运营情况的报送制度。各区县要建立健全项目建设情况的月报制度，并于每月23日前分别报市目督办和市水务局。

附件：自贡市乡镇生活污水处理设施建设任务表

二〇一二年五月二十四日

附件 自贡市乡镇生活污水处理设施建设任务表

2012年建设的乡镇（53个）
区（县） 乡镇名称 2010年场镇常住人口（人）
自流井区
（6个） 农团乡 284
仲权镇 5360
荣边镇 2776
舒坪镇 8950
漆树乡 459
高峰乡※ 1518
贡井区
（9个） 五宝镇（改造） 5120
成佳镇（改造）△ 12000
龙潭镇 7355
桥头镇 3396
建设镇 3223
白庙镇 2577
长土镇 9500
艾叶镇※ 8192
章佳乡 476
大安区
（8个） 何市镇 6461
新民镇 8100
团结镇 3588
永嘉乡 3740
新店镇 3742
大山铺镇△ 13000
和平乡 8700
回龙镇 4606
沿滩区
（12个） 永安镇 7069
仙市镇 4720
黄市镇 6698
王井镇 6169
邓关镇△ 13000
兴隆镇 5369
瓦市镇 7724
卫坪镇※ 3000
联络镇 5499
富全镇 5662
九洪乡 1137
刘山乡 743
富顺县
（6个） 李桥镇 3900
永年镇 8300
板桥镇 8300
福善镇 8450
富和乡 4284
彭庙镇 6836 　　 　 　 　
荣县
（12个） 双石镇（改造） 6589
鼎新镇 3334
望佳乡 3958
东兴镇 3634
旭阳镇（同心地区） 　
墨林乡 363
乐德镇 7084
过水镇 4493
长山镇△ 11020
双古镇 5962
留佳镇 3958
高山镇 2716

注：1、表格中人口数字来源于各区县上报及年鉴。
　　2、△表示场镇人口超过1万人的乡镇；※表示可考虑通过修建管道将污水接入附近污水处理厂的乡镇。

主题词：水务　生活污水△　处理　通知
信息公开选项：主动公开
抄送：市委办公室，市人大常委会办公室，市政协办公室，
市纪委，市法院，市检察院，自贡军分区。
自贡市人民政府办公室　　　　　　 2012年5月24日印发

“......长山镇△ 11020......”
(此帖子已被作者于2014-3-20 18:46:07修改过)

（水业中国网上海工作站8月7日讯）近日，记者从四川省自贡市荣县水务局获悉，计划2012至2013年，荣县将新建、改造27个场镇生活污水设施。

“今年开工建设的15个场镇生活污水设施项目中，主要涉及旭水河、越溪河两条河流上游的重点场镇。”荣县水务局供排水股副股长王勇说。

王勇介绍，除长山镇污水处理厂外，今年实施的其余场镇生活污水设施日处理总规模为8400立方米，能够满足各地生活污水处理需求。

（来源：华西都市报，作者：记者罗昊，上海供排水项目网戴晓红编辑，2012年8月7日）

“......除长山镇污水处理厂外，今年实施的其余场镇生活污水设施日处理总规模为8400立方米......”

1、比选条件：本比选项目为四川省行政区域内的国家投资工程建设项目，四川省发展和改革委员会核准（招标事项核准文号为川发改地区[2013]1357号）的招标组织形式为委托招标，比选文件在 自贡市发展和改革委员会的备案号为自发改【2014】比选备字11号。

2、项目概况
2.1 项目业主：荣县水务投资有限公司
2.2 建设地点：四川省自贡市荣县长山镇人民村
2.3 项目规模：规划建设规模为0.5万m3/日的污水处理厂一座，分两期实施，本期建设0.25万m3/日，配套建设厂外截污干管6千米
2.4 计划工期：365日历天；计划开工时间：2014年4月
2.5 项目总投资：3010.00万元
2.6 项目资金来源：争取中央预算内投资补助和地方自筹
2.7 代理招标估算金额：2700.00万元

3、申请人资格要求
3.1 资格等级：申请人的资格等级不低于 工程招标代理资格暂定级。
3.2 申请人业绩要求：2008年来，申请人至少已完成3个（0至3个）环保工程(含污水垃圾处理)类分类项目业绩。
3.3 拟任项目负责人业绩要求：2008年来，拟任项目负责人至少已完成3个（0至3个）类似项目个人业绩，每个项目的中标金额应不低于第2.7款“代理招标估算金额”的10%（0至100）。
3.4 没有被限制申请的情形和不存在同时申请的情形。
3.5 本次比选不接受联合体申请。

4、比选文件的获取
4.1 凡有意参加比选竞争并符合第3条“申请人资格要求”的招标代理机构（已在川报网免费注册），请自发出比选公告之日起至2014年3月24日10时00分（申请截止时间。从发布比选公告之日起至申请截止之日止最短不少于5日；本比选文件规定的时间为北京时间），在川报网下载比选文件。
4.2 比选服务费200.00元。

5、代理申请书的递交
5.1 代理申请书递交的截止时间为申请截止时间。地点为荣县政务中心四楼。
5.2 代理申请书应由申请人本单位的人员亲自递交。
5.3 逾期送达的或者未送达指定地点的代理申请书，比选人不予受理。

6、评审和随机选择
6.1 比选人于申请人递交代理申请书的当天，对收到的代理申请书按规定组建评审委员会按第三章“评审办法和标准”进行评审，经评审得分在90分（60或70或80或90分四档）以上的申请人（3个以上），通过川报网从符合条件的申请人中随机选择1个申请人作为中选人。
6.2 随机选择在申请人的代理申请书递交人员和有关监督部门现场监督下进行。

比选人：荣县水务投资有限公司
地　址：四川省自贡市荣县旭阳镇桂林街347-6号
邮　编：643100
联系人：朱义平
电　话：0813-6202848
传　真：0813-6202846

“......2.3 项目规模：规划建设规模为0.5万m3/日的污水处理厂一座，分两期实施，本期建设0.25万m3/日，......”

项目及标段名称 长山镇污水处理厂及配套管网项目勘察设计
项目业主（招标人） 荣县水务投资有限公司 联系电话 0813-6202380
招标代理机构 成都鑫标点工程管理咨询有限公司 联系电话 028-87573791
开标时间 2014/6/24 9:00
开标地点 四川省公共资源交易服务中心
　
中标候选人及排序 中标候选人名称 投标报价 经评审的投标价 综合评标得分 拟任项目负责人
姓名 执业资格(职称证书） 证书编号
第一名 中国市政工程中南设计研究总院有限公司 下浮20%　 95.60 徐林（设计）、杨涛（勘察） 教授级高工、高级工程师 053330593/S994200729、G186/AY0008867
第二名 北京中环世纪工程设计有限责任公司（成员：四川得圆岩土工程有限责任公司） 下浮20%　 91.80 王建军(设计)、罗永康（勘察） 高级工程师、高级工程师 014100319、AY105100649
第三名 苏州市市政工程设计院有限责任公司 下浮20%　 86.80 周颖（设计）、倪红礼（勘察） 高级工程师 08620319/S053202020、09800046/AY083200629
第一中标候选人类似业绩
项目业主 项目名称 开工日期 竣工日期 建设规模 合同价格 项目负责人
重庆市水务集团项目前期工作办公室 重庆鱼嘴（九曲河）污水处理厂及配套管网工程　　 近期建设规模10m/d，远期总规模15m/d,项目总投资约40000万元　 李国炜
深圳市水务（集团）有限公司 深圳市福田污水处理厂设计　　 按60万m/d规模污水处理厂及10万m/d规模的中水处理工程进行总平面布置设计 16264272 谢益佳
深圳市水污染治理指挥办部公室 深圳市龙华污水处理厂二期工程　　 25m/d 13751900 谢益佳
普宁市英歌山工业区管理委员会 普宁市英歌山工业区污水厂及排污配套工程勘察及设计　　 污水处理厂（4.5万m/d）及厂外管网，工程总投资约48278万元。 8838400 刘向荣
南京公用水务有限公司 南京市城东污水处理系统三期工程　　 15万m/d 14412800 陈才高
武汉市城市排水发展有限公司 三金潭污水处理厂改扩建工程　　 总规模为45万m/d 7208000 刘向荣
第一中标候选人项目负责人类似业绩
项目业主 项目名称 开工日期 竣工日期 建设规模 合同价格 技术负责人
普宁市英歌山工业区管理委员会 普宁市英歌山工业区污水厂及排污配套工程勘察及设计　　 占地200亩 8838400　
深圳市宝安区环境保护和水务局 沙井污水处理厂松岗片区污水支管网二期工程　　　 5093800　
深圳市水务局 深圳市横岗污水处理厂（一期）水质改善工程　　 10万m/d 1128800　
深圳市宝安区环境保护和水务局 沙井污水处理厂沙井片区污水支管网二期工程　　　 4687700　
南京公用水务有限公司 南京市城东污水处理系统三期工程　　 15万m/d 14412800　
武汉市城市排水发展有限公司 三金潭污水处理厂改扩建工程　　 总规模为45万m/d 7208000　
深圳市韩洋投资控股有限公司 深圳市宝安区固戌污水处理厂工程
　　　　　
第二中标候选人类似业绩
项目业主 项目名称 开工日期 竣工日期 建设规模 合同价格 项目负责人
北京桑德环境工程有限公司 北京市昌平区北七家镇污水处理厂工程　　 D1150管网1400米 38000 王建军
北京首创东坝水务有限责任公司 北京市东坝污水处理厂工程设计　　 2万吨/天 480000 王建军
湖北济楚水务有限公司 湖北竹山县污水处理厂工程　　 污水处理3万吨/日 913100 王建军
陕西兰环环境工程集团有限公司 甘肃陇南市武都区东江污水处理厂工程　　 污水处理3.0万吨/日　 王建军
资阳海天水务有限公司 资阳市城南污水处理厂工程（第二次）勘察　　 总用地59.6亩，建设规模5万吨/日，工程设计规模为5万立方米/d　 袁明翠
长宁县工业集中区管理委员会 长宁县工业集中区（B区）污水处理厂工程勘察　　 建筑总规模30000m/d　 罗永康
柯坪县住房和城乡建设局 柯坪县污水处理厂工程设计　　 规模为5000m/d，污水处理厂设计　 王建军
阿勒泰市污水净化管理所 阿勒泰市南区提升泵站及压力管线工程设计　　 规模为1.45万m/d，污水处理厂设计　 王建军
联合水处理（厦门）有限公司 宣化县望山循环经济示范园区污水处理厂　　 0.5万m/d，污水处理厂设计　 王建军
联合水处理（厦门）有限公司 宣化县洋河南镇污水处理工程　　 2万m/d，污水处理厂设计　 王建军
第二中标候选人项目负责人类似业绩
项目业主 项目名称 开工日期 竣工日期 建设规模 合同价格 技术负责人
北京桑德环境工程有限公司 北京市昌平区北七家镇污水处理厂工程　　 D1150管网1400米 38000　
北京首创东坝水务有限责任公司 北京市东坝污水处理厂工程设计　　 2万吨/天 480000　
湖北济楚水务有限公司 湖北竹山县污水处理厂工程　　 污水处理3万吨/日 913100　
陕西兰环环境工程集团有限公司 甘肃陇南市武都区东江污水处理厂工程　　 污水处理3.0万吨/日　　
柯坪县住房和城乡建设局 柯坪县污水处理厂工程设计
　　　　　
第三中标候选人类似业绩
项目业主 项目名称 开工日期 竣工日期 建设规模 合同价格 项目负责人
吴江市城镇排水有限公司 2011年度排水工程项目勘察设计招标 2011-03-20 2011-05-18　 5621200 周颖
吴江市汾湖投资集团有限公司 汾湖经济开发区西部污水处理厂一期设计　　 设计规模3万吨/日污水厂、管网、提升泵站的初步设计和施工图设计 2614800 韩素华
吴中区木渎镇污水处理厂 吴中区木渎镇污水处理厂升级改造工程设计　　　 448500 韩素华
苏州市吴江滨湖新城市政公用集团有限公司 2013、2014年度排水工程项目勘察设计　　 主要内容包括污水管道、泵站等勘察测量、初步设计、施工图设计 3050600 周颖
常熟市南江水务有限公司，常熟市住房和城乡建设局重点工程处 常熟市东南生活污水处理厂二期扩建工程　　 总规模3万m/d，已建规模0.5万m/d，本次扩建规模0.5万m/d　 韩素华
苏州市漕湖产业园污水处理有限公司 相城区漕湖产业园污水处理厂一期改扩建工程　　 总规模7.5×104m/d。一期规模3.0×104m/d　 孟繁茹
第三中标候选人项目负责人类似业绩
项目业主 项目名称 开工日期 竣工日期 建设规模 合同价格 技术负责人
吴中区木渎镇污水处理厂 吴中区木渎镇新建污水处理厂工程设计　　 设计规模10吨/天　 韩素华
苏州市吴江滨湖新城市政公用集团有限公司 2013、2014年度排水工程项目勘察设计　　 主要内容包括污水管道、泵站等勘察测量、初步设计、施工图设计 3050600 沈学芳
苏州汾湖投资集团有限公司 汾湖经济开发区西部污水处理厂一期设计　　 设计规模3万吨/日污水厂、管网、提升泵站的初步设计和施工图设计 2614800 葛银红
　
监督部门名称及监督电话 项目审批部门 四川省发展和改革委员会 联系电话 028-86705918
行业主管部门 四川省建设工程招标投标管理总站 联系电话 028-83392995　　　　　　

注：
1、招标人或其委托的招标代理机对填写的中标候选人公示内容的真实性、准确性和一致性负责。
2、表中的“项目负责人”施工招标指项目经理、 监理招标指项目总监等。
3、中标候选人公示纸质文本须加盖单位公章，多页还应加盖骑缝章。
4、表中所填金额，单位均为人民币“元”。

为进一步加快长山镇污水处理厂的工程建设，确保减排目标任务的完成，2015年10月28日，自贡市环保局局长徐明远率队对长山镇污水处理厂建设进展情况进行了现场督查，详细了解了项目建设过程中存在的问题，并对建设进度提出了明确的要求，以推动我市纳入省级目标责任书的长山镇污水处理厂能在2015年底前建成投运。

（来源：四川省环境保护厅，作者：自贡市环保局，2015-10-28）