1、招标条件：本招标项目已由青海省发展和改革委员会以青发改环资【2010】268号批准建设，项目业主为天峻县经济和发展改革局，建设资金为中央预算内资金，招标人天峻县经济和发展改革局。项目已具备招标条件，现对该项目的施工及监理进行公开招标。

2、项目概况与招标范围
① 项目地点位于天峻县城区东北部。计划建设工期2012年5月～2013年5月。
② 建设规模及内容：日处理污水0.35万m³∕日，排水体制是截流式雨污合流制，经处理后，出水水质执行一级A标准，理论COD减排量447吨，建设一座污水处理厂，污水处理采用缺氧调节池+生物曝气工艺，污水处理采用机械浓缩脱水，卫生填埋。
③ 主要生产构筑物包括截流井、粗格栅、提升泵、沉砂池、缺氧调节池、曝气生物滤池、接触池等生产设施，以及厂内生产生活管理用房、供排水、机修、变配电等附属设施。

3、投标人资格要求
3.1 本次招标要求投标人须具备环保工程专业承包二级及以上，市政公用工程监理乙级及以上资质的企业投标报名，并在人员、设备、资金等方面具有相应的施工能力。
3.2 本次招标不接受联合体投标。

4、招标文件的获取：凡有意参加投标者，请于2012年4月25日起（法定公休日、法定节假日除外），每日上午8:30至12时，下午14:30至18时（北京时间，下同），在海西州正通招标有限责任公司领取招标文件。

5、联系方式及保证金提交方式
5.1 招标代理机构：海西州正通招标有限责任公司
业务科联系电话及传真：0977-8216556 邮编：817000
提交投标保证金见招标文件，均由基本单位账户转出。 电话：0977-8218056
5.2 招标人：天峻县经济和发展改革局 联系人：何先生 电话：18909773590

6、报名时间及方式
6.1 报名起始日期：2012.4.24
报名截止日期：2012.4.28 12：00止（节假日除外）
报名地点：海西州建筑市场管理中心 （德令哈市格尔木西路8号）
6.2 报名方式：凡有意参加投标者需 持有单位介绍信、法人证明、授权委托书、资质证书、营业执照、安全生产许可证、青海省业绩考核手册、拟派项目总监证书、省外企业进青备案手续等原件、复印件在海西州建筑市场管理中心审核报名。

联系人：琼女士
电　话：0977-8229263　

“......日处理污水0.35万m³∕日，排水体制是截流式雨污合流制，经处理后，出水水质执行一级A标准，理论COD减排量447吨，建设一座污水处理厂......”
(此帖子已被作者于2012-5-4 1:17:54修改过)

1、招标条件：本招标项目已由青海省发展和改革委员会以青发改环资【2010】268号批准建设，项目业主为天峻县经济和发展改革局，建设资金为中央预算内资金，招标人天峻县经济和发展改革局。项目已具备招标条件，现对该项目的施工及监理进行公开招标。

2、项目概况与招标范围：
① 项目地点位于天峻县城区东北部。计划建设工期2012年5月～2013年5月。
② 建设规模及内容：日处理污水0.35万m³∕日，排水体制是截流式雨污合流制，经处理后，出水水质执行一级A标准，理论COD减排量447吨，建设一座污水处理厂，污水处理采用缺氧调节池+生物曝气工艺，污水处理采用机械浓缩脱水，卫生填埋。
③ 主要生产构筑物包括截流井、粗格栅、提升泵、沉砂池、缺氧调节池、曝气生物滤池、接触池等生产设施，以及厂内生产生活管理用房、供排水、机修、变配电等附属设施。

3、投标人资格要求
3.1 本次招标要求投标人须具备 市政公用工程监理乙级及以上 资质的 企业投标报名 ，并在人员、设备、资金等方面具有相应的施工能力。
3.2 本次招标不接受联合体投标。

4、招标文件的获取：凡有意参加投标者，请于2012年5月3日起（法定公休日除外），每日上午8:30至12时，下午14:30至18时（北京时间，下同），在海西州正通招标有限责任公司领取招标文件。

5、联系方式及保证金提交方式
5.1招标代理机构：海西州正通招标有限责任公司
业务科联系电话及传真：0977-8216556 邮编：817000
提交投标保证金见招标文件，均由基本单位账户转出。电话：0977-8218056
5.2 招标人：天峻县经济和发展改革局 联系人：何先生　电话：18909773590

6、报名时间及方式
① 报名起始日期：2012.5.2
② 报名截止日期：2012.5.8 12：00止（节假日除外）
③ 报名地点：海西州建筑市场管理中心（德令哈市格尔木西路8号）
④ 报名方式：凡有意参加投标者需持有单位介绍信、法人证明、授权委托书、资质证书、营业执照、青海省业绩考核手册、拟派项目总监证书、省外企业进青备案手续等原件、复印件在海西州建筑市场管理中心审核报名。
联系人：琼女士
电　话：0977-8229263

天峻县经济和发展改革局的天峻县城区污水处理厂建设工程于2012年6月5日上午在海西州建筑市场管理中心开标厅公开开标后，确定江苏艾特克环境工程有限公司为中标单位，中标价为24112770.03元，项目经理严军，招标方式为公开招标。

现公示五天从2012年6月5日至2012年6月9日，有异议者可向海西州招投标管理办公室（电话0977-8228198）海西州监察局（电话：0977-8222248）举报。
(此回复已被作者于2012-9-11 1:34:09修改过)

（水业中国网上海工作站5月22日讯）“十二五”期间，青海省将建成40个污水处理厂。这是记者5月13日从青海省环境保护厅了解到的。

截至目前，青海省建成和开工建设了23个城镇污水处理厂，设计日处理污水能力45.37万吨。其中，已建成投运的西宁市第一、第二、第三污水处理厂，大通、湟中等18个城镇污水处理厂，设计日处理污水能力39.3万吨。循化、天峻、乌兰、玉树结古镇、果洛大武镇污水处理厂和格尔木市污水处理厂中水回用工程，目前尚在建设中，设计日处理污水能力6.07万吨。

据了解，青海省2008年以来新开工建设了20个城镇污水处理厂，新增日处理污水能力25.37万吨。“未来两年，青海省还将计划建设17个污水处理厂，届时全省县县都有污水处理厂。”省环境保护厅有关负责人称。

（来源：西海都市报，作者：记者王春燕，上海供排水项目网戴晓红编辑，2013年5月21日）

“......循化、天峻、乌兰、玉树结古镇、果洛大武镇污水处理厂和格尔木市污水处理厂中水回用工程，目前尚在建设中......”

今年是第七次全国环境保护大会精神的贯彻落实年，青海省环保工作将按照省委省政府要求，坚持在发展中保护、在保护中发展，以环境保护优化经济发展，以改善环境质量增进人民福祉，以更大力度的环境保护实现经济效益、社会效益和环境效益多赢，确保实现“42321”目标及措施落实。

“4”即完成四项指标：确保完成年度化学需氧量、二氧化硫、氨氮、氮氧化物四项主要污染物总量控制刚性指标。一向工程减排要能力。加快实施华电大通发电公司、桥头铝电等燃煤电厂及盐湖海纳、互助金圆、湟中祁连山等水泥企业脱硝工程建设，完成西宁特殊钢股份有限公司烧结机脱硫设施建设。加大机动车废旧车辆淘汰力度，减少机动车氮氧化物排放。加大污水处理设施建设力度，开工建设西宁市第一、二污水处理厂提标改造工程和同仁县隆务镇、玛沁县大武镇、天峻县及刚察县污水处理厂工程；建成投运玉树县结古镇、循化县、贵德县污水处理厂和格尔木市污水处理厂中水回用工程，全省实现新增污水处理能力2.3万吨和再生水回用能力2.3万吨。二向结构减排挖潜力。严格控制国家限止类行业发展速度，对现有企业生产线通过“上大压小”、“等量替代”等措施进行置换。年内淘汰落后炼钢45.96万吨、铁合金9.1万吨、碳化硅2.43万吨、玻璃160万重量箱、印染2970万米。三向管理减排要效益。开展“治污设施稳定运行年”活动，狠抓已建成的城镇污水处理厂、火电厂脱硫和企业治污设施的正常有效运行，加快污水收集管网改造，提高生活污水收集率和处理率，已建成城镇生活污水处理设施负荷率要提高到70%以上。积极推进污染源“全测控”和在线监控“全覆盖”，确保重点排污企业自动监控设施与省监控中心稳定联网率和监测数据有效性审核合格率达到85%以上。

“2”即打好两场硬仗：一是湟水流域水污染治理 “攻坚仗”。今年重点开展“以污染治理、生态保护、防洪泄洪和休闲景观为一体”的综合性治理。“治、保、调、管、用”多管齐下、综合施策，早日实现还青海人民一条干净清澈母亲河的目标。在全面完成湟水流域剩余近150个排污口整治的基础上，加大城镇污水配套管网建设力度，加快西宁市再生水回用一期工程建设，启动第一污水处理厂提标改造、宁湖湿地生态修复工程和污泥无害化处置项目，争取开工建设西宁市第四、第五污水处理厂。加大工业集中区工业污染防治力度，尤其是化工、冶炼、水泥、铁合金等行业均要采用先进高效的治污设施，提高工业治污水平。同时，加强沿湟流域企业污水处理设施的完善、运行管理和监控体系建设，基本实现流域污水的“全测控、全收集、全处理”。二是历史遗留铬渣治理“歼灭仗”。确保在年底前基本完成西宁市历史遗留铬渣治理任务，同时做好中星化工搬迁企业铬污染场地评估工作，扩大原海北化工厂污染场地治理科研项目实施规模，编制受污染土壤的治理方案，争取启动受污染土壤的治理工作。

“3”即推进三项工作：一是环境执法监管。深入开展环保专项治理行动，集中整治突出环境问题，加大挂牌督办和后督察力度，对涉及重金属、危险化学品和危险废物的环境违法行为重拳出击、铁腕整治，确保整治工作取得实效。进一步扩大在线监控覆盖面，将该列入和能够列入的污染源，全部纳入在线监控范围，尤其是水、气污染重点排放企业列入今年的监控范围，不能列入的加强监督性监测。二是环评审批。强化环评的前置性和约束性，积极推进重点流域区域开发、行业发展、矿产资源开发的规划环评，解决和防范区域性、行业性环境问题。把主要污染物排放总量控制指标作为新改扩建项目审批的前置条件，用环评制度优化调整产业结构和布局。加大对优势产业领域建设项目的跟踪服务力度，严格限制或禁止新上高耗能、高排放及产能过剩行业的项目，新建项目环评执行率须达到100%。建立健全建设项目“三同时”监督检查机制，扩大工程环境监理范围和实施力度，对一些重点企业和重点项目实行驻点监管，确保“三同时”执行率达到100%。三是环境应急管理。推动全省环境应急指挥平台和应急管理数据库建设，强化环境风险日常监管，严格落实企业环境安全主体责任。加强对饮用水水源地、重金属、石油化工企业和尾矿库等的环境风险评估检查，健全完善突发环境事件应急预案，完善环保、消防、安监和交通等部门协同作战的应急联动机制，开展有针对性的应急演练活动，妥善处置各类突发环境事件，维护环境安全。同时，强化辐射安全监管，确保辐射环境安全。

“2”即加强两个保护：一是生态环境保护。围绕三江源国家生态保护综合试验区建设及重点生态功能区生态补偿机制的建立，加快构建“天地一体化”生态监测评估和预警体系。深入开展重点生态功能县域生态环境质量监测评估考核，年内完成全省26个重点生态功能县的生态环境质量本底状况调查评估工作。持续推进三江源、青海湖流域、柴达木盆地、祁连山地区生态保护建设和综合治理工程，提高水源涵养功能，保障国家生态安全。同时，积极推进细颗粒物（PM2.5）监测工作，确保西宁市在年内向社会公布空气质量监测结果。二是农村环境保护。认真组织实施49个片区、457个村庄的环境连片整治项目。使环境整治与“党政军企共建示范村”等项目整合衔接，确保整合覆盖面达到96%以上。通过实施连片整治，使项目区农村集中水源地得到有效保护、生活垃圾收集转运率达到100%；有污水处理厂的城镇周边村庄建设生活污水管网，并入城镇污水处理系统，人口规模相对较大的村镇建设生活污水收集处理设施。同时，积极探索制定农村环境连片整治的长效机制，建立简单易行、实用有效、群众参与的运行管理制度。

“1”即拓宽一个广度：努力拓宽环境保护宣传教育广度。紧紧围绕污染减排、湟水流域水污染防治、历史遗留铬渣治理、三江源生态保护和农村环境连片整治等环保重点工作，加大环保宣传力度，有效提升社会公众对环保工作的认知度。深入推进全民环境宣传教育行动计划，开展形式多样、内容丰富的环保宣传教育活动，加大对学校、社区、企业、农村的环保宣教力度，广泛动员全民参与环境保护，引导全社会以实际行动关心环境、珍惜环境和保护环境。

（来源：中华人民共和国环境保护部，2012-02-24）

“......加大污水处理设施建设力度，开工建设西宁市第一、二污水处理厂提标改造工程和同仁县隆务镇、玛沁县大武镇、天峻县及刚察县污水处理厂工程；......”

（水业中国网上海工作站10月11日讯）近年来地处三江之源的青海省在各州县建成一批污水处理厂，但出现“有钱建厂、没钱运营”等欠发达地区的共性难题。该省探索通过政府财政兜底的方式保障其正常运转，但业内认为，这并非一劳永逸，诸多难题仍待解，亟须综合施策妥善处理。
　　
污水处理“有钱建厂、没钱运营”
　　
被誉为“中华水塔”的青海，是我国重要的水源涵养区，被列入国家首批生态文明先行示范区，生态地位十分重要和特殊。截至2015年，青海污水处理厂数量从“十二五”前的13座增长至52座，基本实现了“县县有污水处理厂”的目标。
　　
环保项目“三分建，七分管”。此前青海省政府曾明确要求，污水处理设施运行管理资金主要以市县政府投入为主。对此，不少基层干部向记者反映，项目建设勉强可以想办法腾出钱来，但建成投运之后的日常维护、运转经费捉襟见肘。
　　
记者从青海省住房与城乡建设厅城市建设处得知，目前全省的52座污水处理厂运行情况各不同：位于青海东部地区的西宁市、海东市17座污水处理厂中的大部分，以及玉树藏族自治州玉树市的结古污水处理厂、海西蒙古族藏族自治州的格尔木市、德令哈市污水处理厂等均正常运行；而位于黄南藏族自治州、海南藏族自治州、海北藏族自治州等地区的15座污水处理厂虽已建成，只能时断时续运行；而位于地理位置偏远、海拔高、人口稀少的玉树藏族自治州、果洛藏族自治州、海西蒙古族藏族自治州的17座污水处理厂建设运转情况推进缓慢，甚至距离试运行也仍需一些时日。
　　
海东市环境保护局监测监察总量科赵永芳说，海东市已建成6座污水处理厂，日处理污水能力总计12万吨。处理一吨污水费用为1.82元，再加上电费和药剂费等，全市污水处理厂运转一天所需费用为20万元左右。
　　
赵永芳介绍，海东市各区县经济条件比藏区好一些，已建成的污水处理厂基本能运行，但规模效益不同：平安区、乐都区、互助县、民和县4个区县，因为污水规模日均都在1万吨以上，能够带动大型污水处理设备，出水水质较高。而循化县和化隆县，由于污水规模相对较小，用不到更好的污水处理工艺。
　　
在位于黄河沿岸的化隆县，住房建设与规划局党委书记于海泉介绍，除了已使用的县城污水处理厂，群科新区日处理能力4000吨的污水处理厂也已基本建好，总投资3633万元，其中地方需配套1450万元，由于财政匮乏，已欠施工单位1000多万元，准备通过银行贷款的方法解决。
　　
海西州天峻县经发局局长赵以军此前告诉记者，该县日处理能力3500吨的污水处理厂2015年6月即建成。然而记者在污水处理厂实地查看时，污水处理厂并未运行。
　　
赵以军向记者直言，污水处理厂“建得起来，运行不起来”。一年运行维护费用保守估计在240万元左右，这还不包括技术人员的工资。
　　
日后运行仍存诸多隐患
　　
青海省住建厅城市建设处一位工作人员告诉记者，为弥补地方配套资金筹集困难及建设资金不足问题，2014年下半年，青海省发改委通过中期票据和地方债筹集了5亿元资金，解决三江源生态保护综合实验区即玉树州、果洛州、海南州、黄南州等地区的污水处理厂建设资金不足问题。
　　
另外，青海省财政厅和青海省住房和城乡建设厅于今年6月28日联合发文表示：对各地污水处理厂的运转经费，省财政从省对下均衡性转移支付中进行安排，由市（州）县财政结合地方财力统筹使用，足额保障当地污水处理厂正常运转经费。
　　
一些基层干部认为，政府虽发力解决后期运行难题，但可预见的是，并非一劳永逸，日后运行仍存诸多隐患。例如，污水处理厂设计能力如果和实际需要不符，那么部分污水超出治理能力只能直排，本应“治污”的污水处理厂反而成为“污染户”。现在地方政府财政压力都比较大，如果拖欠污水处理厂运行经费情况成为普遍现象，将导致部分污水处理厂设备无法更新维护，造成非正常运行隐患。
　　
此外，环保执法也将面临尴尬。财政部门将资金拨给污水处理厂，污水处理厂将罚款交给环保部门，环保部门再如数交给财政。罚款实际上从这个兜到另一个兜，执法没有震慑力。
　　
为应对可能遇到的资金难题，一些基层干部建议，可以将自来水厂与污水处理厂捆绑起来交由第三方运营。自来水厂肯定有盈利，污水处理厂盈利能力不足甚至亏损，但是将其捆绑起来，经营的第三方盈利压力会降低一些，地方政府的财政负担亦会有所减缓。
　　
赵永芳建议，还可以将污水处理产生的中水通过管网融入城市基础设施建设之中，并通过价格等手段，调动用户使用中水的积极性，提高中水利用率。如将中水卖给洗车行等，收益可以补贴到污水处理费用中，一定程度上缓解资金难题。
　　
部分领域仍有短板
　　
与县城的污水处理情况相比，乡村的污水处理情况更严峻。记者在海西州乌兰县柯柯镇一个村采访时，村民指着污水处理站说，那里经常全天候大门紧锁，听不到机器运行的声音。
　　
“农村污染源多，大部分生活污水也在农村，但污水处理设施没有覆盖，这是下一步的难点。”赵永芳说，抛开资金问题，农村的污水处理站建成之后，首先是缺技术人才，如果建好之后维护运行不当，等于将污水集中到一起，发生点什么意外，污染会更严重。
　　
设在农村的污水处理站，日常维护与运作经费更匮乏，村级自筹难开展，令基层人员大伤脑筋。有的地方村民反映，部分环保设施沦为摆设。
　　
记者了解到，在地处三江源、生态更加脆弱的青海南部地区，由于建设资金到位缓慢、电力供应保障能力不足，加之海拔高，高寒缺氧，有效施工期较短，导致玉树州、果洛州污水处理厂建设运行推进缓慢。
　　
据了解，果洛州至今仍有两县没有实现与青海电网并网，县城供电主要依靠域内小水电站供电，在一定程度上影响污水处理厂建设进度和运营管理。
　　
目前有的污水处理厂已开始选择通过市场运作交由第三方运营，“第三方运营是最好的，可减轻政府压力，但在青海，污水处理厂收取的排污费有限，要保证运行盈余很难。”于海泉说。
　　
污水处理厂实施第三方运营目前也存在一定弊端需完善，一位基层人员告诉记者，企业追逐利润，可能存在偷排风险，同时会推脱责任，比如将出水不合格原因归咎到进水不达标等因素上。
　　
三江源区不少基层人员表示，即使污水处理厂建成后，运转资金也得到保障，但是由于地理位置偏远，依旧难以引进专业技术人员。当地人受教育水平普遍偏低，培训的难度也很大。

（来源：经济参考报，作者：记者张涛、张大川，上海供排水项目网王欢编辑，2016年10月10日）

“......海西州天峻县经发局局长赵以军此前告诉记者，该县日处理能力3500吨的污水处理厂2015年6月即建成。然而记者在污水处理厂实地查看时，污水处理厂并未运行......”