受阜康市时代发展有限公司的委托，新疆维吾尔自治区环境保护技术咨询中心承担了“新疆阜康产业园西区污水处理厂工程”的环境影响评价工作。2012年3月中，我中心完成了本项目环评报告书初稿。现根据《中华人民共和国环境影响评价法》及《环境影响评价公众参与暂行办法》(环发2006[28]号)的要求，对本规划环境影响评价进行第二次公众参与调查，进一步征求广大公众的意见和建议，现将本规划环境影响评价信息向公众发布公告如下：

一、项目概况
1、项目名称：新疆阜康产业园西区污水处理厂工程
2、建设地点：污水处理厂选址位于产业园西区北部，距西区中心位置约7km，现状为荒地，工程占地114亩。
3、处理规模：西区近期排水水量修正为2万m3/d，西区远期排水水量修正为6万m3/d，评价按照近期排水水量2万m3/d进行。
4、建设内容：主体工程(污水处理厂主要建构筑物及管线工程)、辅助设施(化验、机修、运输等设施)、公用工程(供水、排水、采暖通风、供电)、仪表与自动控制工程。
5、建设进度：开工至竣工，工期18个月。

二、项目实施对环境可能造成的影响
1、对水环境的影响：本工程处理达标后的废水主要作为项目区周围及北部沙漠的绿化，不进入地表水体，本工程正常运行期间，不会对项目区周边的地表水体、地下水造成影响。
2、对环境空气质量的影响：污水处理厂对大气环境的主要影响是污水及污泥处理工序中产生的恶臭影响。
3、对声环境的影响：污水处理厂运行期间主要为各类机械泵类运转对周围产生的噪声影响。
4、固体废物环境影响：污水处理厂污水处理系统的固体废物：粗细格栅池处理收集的杂物和残渣、沉砂池沉积石块、泥沙等杂物、初沉池、终沉池、水解池及生化池产生的污泥，对环境的影响。

三、本项目应采取的主要环境保护措施及对策
1、空气环境保护对策与减缓措施：本工程在设计中采取了一定的措施，可以减轻恶臭气体的排放。格栅采用室内设置，能一定程度上减少恶臭气体的排放;剩余污泥由采用带式压滤机直接浓缩、脱水后外运，与传统的活性污泥法相比，恶臭物质逸散量相对要小。污泥处理设施建议设在非完全敞开式的建筑内。污泥脱水间采用生物除臭法除臭，净化后的臭气经20m高排气筒排放。
2、水环境保护对策与减缓措施：排放水用于厂区周围及厂区及北部沙漠绿化用水，待有条件实施中水回用工程后，负责向各中水用户单位提供中水。
3、声环境保护对策与减缓措施：工程通过采用低噪声设备、高噪声设备至于室内、在鼓风机进、出口安装消声器，在风机底部安装减振基座，将风机布置于独立操作间内，操作间墙体采用加厚型，并且内衬吸声材料、种植草坪、绿化带等措施，以减轻对周围环境声环境影响。
4、固体废物处置措施
① 本工程产生的固废主要为污水处理系统产生的剩余污泥，拟经带式压滤机脱水处理(脱水后含水率约80%)，可研设计将污泥填埋，
② 生活垃圾统一收集后由市政环卫部门清运到城市生活垃圾处理场处理。

四、环境影响评价工作结论要点
1、拟建的阜康产业园西区污水处理厂是阜康产业园污水处理基础设施建设，改善水环境状况而开展的产业园环境保护项目之一，是产业园招商引资基础设施的一个重要组成部分。工程的建设对加强产业园内市政基础设施建设、改善水体环境状况、产业园卫生条件等具有重要的作用，将为产业园的经济持续发展提供一个可靠的环境背景，同时为各工业企业的发展提供有力的支持。
2、根据评价分析结果，本工程符合阜康产业园总体规划。污水处理工艺科学合理，技术先进可靠。达标废水和污泥资源的合理利用，将极大地改善周边的生态环境，对促进产业园经济的可持续发展起到积极的推动作用，对区域生态环境改善将起到积极作用。
3、在施工期存在的不利影响因素是暂时的且影响程度都很小。运行期虽然有一定恶臭。但厂址远离城市中心区，周围环境敏感目标少。因此，在加强管理并做到本报告提出的减缓措施的基础上，可使不利影响减至最低程度。
4、从环境保护的角度分析，本工程建设是可行的，并具有显著环境效益和社会经济效益。综上所述，本项目在采取合理的污染防治措施后，从环境保护的角度考虑是可行的。

五、公众查阅环境影响报告书简本的方式和期限
1、查阅方式：如有需要，公众可以至新疆维吾尔自治区环境保护技术咨询中心查阅环境影响报告书简本，了解环境影响评价详细信息。
2、查阅期限：查阅期限为本次公示有效期内，即公示发布的十个工作日内。

六、环境影响评价过程中征求公众意见的范围和主要事项
1、征求公众意见的范围：主要为受建设项目影响的当地政府部门的有关工作人员、普通群众、当地城镇居民及污水处理厂附近居民等。
2、主要事项
① 提出对本工程实施的意见和建议;
② 对本报告提出的环保措施的意见和建议;
③ 对本报告环境影响评价结论的意见。

七、环境影响评价过程中征求公众意见的具体形式
1、公众提出意见的主要方式：可与建设单位或者环境影响评价机构联系，联系方式以书面、电话形式均可。
2、环境影响评价机构的名称和联系方式
评价单位：新疆维吾尔自治区环境保护技术咨询中心
地　址：新疆乌鲁木齐市北京南路774号
邮　编：830011
联系人：王工
电　话：0991-3845344
传　真：0991-3845344

八、公众提出意见的起止时间：本公示发布之日起10个工作日内为公示有效时间，在此期间内公众可提出有关意见。

新疆维吾尔自治区环境保护技术咨询中心
2012年3月22日

（来源：新疆环境保护厅，2012-03-22）
(此帖子已被作者于2012-3-27 6:47:12修改过)

2012年5月18日，阜康产业园与北京华油惠博普科技股份有限公司就阜西工业园污水处理厂BOT项目成功签约。此项目的签约，标志着双方合作进入实质性阶段。市委常委朱生春、产业园书记史海生、主任马生斌等领导参加了此次签约会。
　　　　
阜康产业园阜西工业园污水处理厂项目为阜康产业园第一个BOT项目，该项目将采取“统一规划，分期实施”的方案，其中项目一期计划投资3亿元，建设处理能力为10万吨/日污水，该项目将于2013年开始施工建设。此项目建成后将极大地降低工业污水排放对地表水体造成的污染，将产生良好的环境效益和社会效益。

（来源：阜康之窗＿阜康市政府门户网站，作者：阜康市统计局李娜，2012-5-21）

2012年5月18日，阜康产业园与北京华油惠博普科技股份有限公司就阜西工业园污水处理厂BOT项目签约。此项目的签约，标志着双方合作进入实质性阶段。 这也标志着这一国家的基础设施建设和经营管理将实行民营化。

阜康产业园阜西工业园污水处理厂项目为阜康产业园第一个BOT项目，该项目将采取“统一规划，分期实施”的方案，其中项目一期计划投资3亿元，建设处理能力为10万吨/日污水，该项目将于2013年开始施工建设。此项目建成后将极大地降低工业污水排放对地表水体造成的污染，将产生良好的环境效益和社会效益。

据了解，BOT(build—operate—transfer) 意为建设—经营—转让，是指某私人投资者（国、内外）或国有企业以政府给予的特许权为基础，融资建设某基础设施项目，并在规定的时期内经营该设施，回收投资并获得利润，期满后将设施移交给政府。它是一种集筹资、建、管、还贷、开发全过程一体化的方式。其实质是将国家的基础设施建设和经营管理民营化。

（来源：昌吉日报，作者：通讯员田锋、袁蓓蓓，2012-5-29）

产业园区是发展新型工业化的重要载体，是推进新型工业化的重要平台。近年来，我市工业经济发展按照区、州新型工业化发展的要求，大力实施工业强市 略，依托独特的资源优势，努力做大优势特色产业，全市工业持续高速增长，经济效益不断改善，工业实力和发展后劲显著增强。

一是科学规划为先导，高起点、高标准做好各项规划 聘请国内外知名的新加坡邦城公司，按照建设国家级园区的标准，先后投资2975.5万元编制总体规划、概念规划、循环经济发展规划、水资源论证等25项规划。同时，科学定位区域重点发展及关联产业，按照“一园多区、多区协作、园镇合一、聚力发展”的规划格局，将产业园分为阜东一区、阜东二区、阜东三区、阜西区四个片区进行开发建设，其中阜东区64平方公里，规划积极融入准东经济技术开发区，侧重发展成为以新型煤电煤化工、有色金属冶炼及压延加工、石油天然气开采及精深加工等产业为主的聚集区；阜西区92平方公里（65平方公里位于甘泉堡360平方公里范围内），规划主动融入乌昌都市圈和甘泉堡经济技术开发区，侧重发展成为以精细化工、新型建材、装备制造、现代物流等产业为主的聚集区，最终将阜康产业园打造成国际一流的煤基化工基地、新疆新型工业化的示范区、乌昌东翼重要的物流枢纽。

二是大力发展循环经济，全力打造国家级生态园区 作为自治区第一批发展循环经济的试点园区，阜康产业园凸现“环保型、节约型、循环型”经济示范园区的特点，将“新疆阜康重化工业园区”更名为“新疆阜康产业园”，变“招商引资”为“择商选资”，依托资源优势，推进重大重点项目建设和产业配套延伸项目招商。提高产业链延伸的深度和广度，从循环经济发展的三个载体上对企业进行引导，即：全面进行企业内小循环建设，加速推进企业间中循环建设，大力支持园区间企业大循环建设。逐步构建以六大产业集群相互依托和资源综合利用的新型工业化体系，为创建“国家级循环经济示范区”和“国家级生态园区”奠定了坚实的基础。

三是建立多元化投融资体制，切实提高产业园承载能力 作为我市推进新型工业化建设的主战场，近年来产业园创新园区投入模式，积极探索政府和社会力量共同开发建设园区的新模式，引导和鼓励社会力量投资开发，已累计完成基础设施投资10.6亿元，实现核心区阜东一区、二区基础设施“五通一平”。统筹规划、突出重点，强力推进产业园核心区建设。为确保利用有限财力最大限度的提升承载能力，产业园深入研究、算好投资效益帐，按照轻重缓急，集中财力物力优先打造围绕重点核心区域，分片、分块、有序建设。依托东西向贯穿产业园规划区的乌准铁路、吐乌大高速、乌奇路等交通主干线，规划建设产业园主干路、次干路、支路三级路网。阜东一区、二区已建成道路总里程约65公里，核心区范围内干路道路框架体系基本形成；根据企业通行实际需求，优化道路设计、分期建设。考虑目前企业多为建设期，以大车通行为主，对道路破坏程度较大，产业园提出道路修建按照建设期和生产期进行设计和配套建设，建设期按砂石路面建设，待企业进入生产期，根据实际情况进行道路配套，既满足企业建设通行需求，又减轻了园区基础设施投资压力。目前已集中打造路网约9公里（以阜西区为主），总投资约7000万元。建立多元化投融资体制，加大产业园“硬环境”投资。资金短缺一直是制约产业园发展的主要瓶颈，为破解基础设施建设中的资金短缺难题，积极探索政府和社会力量共同开发建设园区的新模式，产业园采取政府入股、企业建设运营管理模式强力推进涉水项目建设。现已启动产业园扬水工程，项目总投资约8亿元，计划2014年9月建成通水，项目建成将有效保障阜康产业园阜东区一区企业用水；阜东区、阜西区排水工程计划年内开工建设，项目包含2座污水处理厂和规划范围内排水管线，项目建成后将有效解决阜康市、产业园、甘河子镇、九运街等污水排放问题。

四是推进产业集群化发展，夯实千亿园区创建基础。按照“产业结构高级化、产业布局合理化、产业发展集聚化、发展方式集约化”的要求，依托便捷的区位交通、丰富的土地资源、水资源、矿藏资源和良好工业基础等优势条件，借势东西甘泉堡和准东经济技术开发区两个国家级园区，全面融合、优势互补、主动承接、注重配套、错位发展，主动承接乌市产业外溢和产业延伸，与相邻两大园区形成上下游产业配套，积极培育“新疆阜康有色金属材料工业园、中泰化学氯碱精细化工园、四川金象阜康化工园、山西阜康晋商工业园、河南阜康豫商铝业园”五个百亿级园中园，形成产业群孕育企业群、企业群支撑大产业的格局，夯实“千亿元循环经济示范区”创建基础。至2015年，预计实现工业总产值650亿元；2017年，预计实现工业总产值1300亿元。

（来源：阜康商务预报，作者：袁蓓蓓，2014-02-12）

“......阜东区、阜西区排水工程计划年内开工建设，项目包含2座污水处理厂和规划范围内排水管线，......”

阜康产业园本着抓项目抓投资就是促发展的理念，和部门通力合作，尽快制定倒排工期时间表，加快征地工作，全力以赴，保证西部城区污水处理厂项目在4月15日前实现开工建设。

作为2016年州重点建设项目，该项目建设规模近期按2.0×104立方米/日，配套污水管网工程远期5.0×104立方米/日建设，出水水质达到《城镇污水处理厂污染排放标准》（GB18918-2002）中的一级A标准。项目建成后将实现城区区、阜西区、准东生活基地污水排放统一化管理模式。目前项目已完成立项批复、可行性研究报告批复、规划国土预审意见、阜西区管网设计等前期工作。

（来源：阜康产业园，作者：毛佳明，2016-02-18）

2016年阜康市PPP项目列入计划10个，总投资276529万元；其中2016年绩效考核项目3个，投资122347万元；　争取完成项目7，投资154182万元，正在进行项目筛选及识别阶段。经过2015年9月份开展PPP项目前期储备项目评审工作，经PPP项目领导小组强力推进，进展顺利并取得阶段性成果。

阜康产业园东部综合供水工程投资89164.19万元，建设内容：由两个子项目组成，一是阜康市白杨河水库管线工程，为白杨河水库供水工程的输水管线；二是阜康工业园扬水工程，现拟从“500”水库扬水，把5000万立方米年水量输送至西区。已经完成物有所值评审及财政承受能力评价工作，进入实施方案编制及评审阶段，项目实施单位为阜康产业园管委会，由北京金准咨询有限责任公司编制。预计4月上旬进行招投标工作。

阜康市垃圾分类收集处理工程建设项目投资15332.95万元，建设内容：本项目为生活垃圾处理项目，主要建设内容包括：生活垃圾分类收集点、垃圾清运系统、垃圾转运站以及有效库容为122.04万立方米生活垃圾填埋场一座。已经完成物有所值评审及财政承受能力评价工作，进入实施方案编制及评审阶段，项目实施单位为阜康产业园管委会，由北京国金管理咨询有限公司编制。预计4月上旬进行招投标工作。

阜康市西部城区污水处理厂及管网项目投资18405.73万元，建设内容：本工程建设规模为2.0×104立方米/日，出水水质达到《城镇污水处理厂污染物排放标准》（GB18918-2002）中的一级A标准。污水厂按照近期2.0万t/d（变化系数1.50）建设，配套污水管网工程远期5.0万t/d建设（其中新建排水管网95.833km，设计管道排水管径为DN300-800mm，管材为钢筋混凝土管）。目前正在编制物有所值评审及财政承受能力评价工作，项目实施单位为阜康产业园管委会，由新疆安诚信有限责任会计师事务所编制，预计4月初完成实施方案编制及评审。

（来源：中国网·援建新疆，作者：通讯员王晔，2016年3月17日）

“......阜康市西部城区污水处理厂及管网项目投资18405.73万元，建设内容：本工程建设规模为2.0×104立方米/日，......”

项目名称：阜康市西部城区污水处理厂及配套管网工程（西部城区排水工程）设计

建设单位：阜康市科发再生水有限公司

新疆惠帝工程咨询有限责任公司受阜康市科发再生水有限公司的委托在昌吉日报发布公开招标公告，于2016年12月19日11：00（北京时间）在新疆惠帝工程咨询有限责任公司会议室对阜康市西部城区污水处理厂及配套管网工程（西部城区排水工程）设计以公开招标方式进行开、评标，经评标专家认真细致的评审，最终推荐结果如下：
中标单位：上海市政工程设计研究院集团有限公司
中标金额：小写：5980000.00元 大写：伍佰玖拾捌万元整
地址：新疆乌鲁木齐市南湖北路959号北郊客运站院内南侧配楼三楼

招标代理机构：新疆惠帝工程咨询有限责任公司
联系人：赵天　　　　　　　　
电　话：0991-4160266-905

此中标公示自发布之日起在三个工作日内若无异议，将向中标单位发出中标通知书。

新疆惠帝工程咨询有限责任公司
2016年12月23日