今年以来，邹平县长山镇大力实施“党的建设、平安建设、统筹三农、工业强镇、城镇建设、民生事业”六大提升工程，扎实推进各项工作落实，经济社会各项事业保持良好发展势头。1—8 月，全镇实现财政收入2.78亿元，其中地方财政收入1.1亿元，同比分别增长25%和33%。

加快社区建设，盘活土地资源

在长山镇范公村,两栋正在建设的高层宿舍楼拔地而起。长山镇党委书记孙利华告诉记者，范公社区建设的两栋17层高层住宅，可以全部安置村里的160多户村民，腾出的土地可以用来进行范公文化广场二期建设。

据介绍，长山镇有110个村、7.3万人口，人多地少。特别是近年来，长山镇经济发展迅猛，土地成为制约经济发展的瓶颈。如何解决好发展与用地的突出矛盾呢？长山镇党委、政府紧紧抓住被省委、省政府确立为全省行政管理体制改革试点镇，在财力支持、土地供应、扩权放权等方面出台一系列扶持政策，在统筹城乡发展，依法集约用地上进行积极探索，走出了一条新路子。

统筹城乡发展，规划是前提。该镇对全镇106平方公里的土地、产业、文化等各种资源进行有效整合，进而实现农业产业化、农村社区化、社区城镇化、农民居民化、工业园区化、服务一体化发展的有机统一。该镇按照城乡一体发展的要求，高起点做好镇域体系发展规划，为今后长山城镇建设、三次产业布局规划蓝图。同时，该镇抓住省政府正在实施的土地综合整理项目和改革试点的机遇，按照统筹城乡发展要求，与镇域体系规划相衔接，加快编制实施长山镇土地综合整理项目，调整好土地利用总体规划。随着这个项目的实施到位，全镇可增加2万亩的土地发展空间。

据了解，长山镇将全镇规划为三大片区、十个社区。其中镇驻地中心片区规划用地2200公顷，居住人口16万人；北部片区规划用地300公顷，居住人口2.5万人；东部片区规划用地400公顷，居住人口3万人。

在政策激励上，该镇采取以奖代补的方式，对今年之前及今后3年内入住农村社区并拆除旧房上交宅基地的农户，按照入住时间分别给予3万元、2万元、1万元的奖励。农村社区建成一处高标准综合服务中心，镇财政补贴50万元，进一步提高群众入住社区和加快农村社区综合服务配套设施建设的积极性。

目前，镇驻地中心片区长星、华都、盛苑、范公四个社区，东部片区光明、东尉两个社区及北部片区苑城中心社区已开工建设。今年全镇开工建设住宅楼33栋、20万平方米、1600户，其中高层住宅14栋，实施土地增减挂钩项目422亩。社区建设已经成了长山镇统筹城乡发展的新亮点。 孙利华说，“十二五”期间，力争完成镇驻地30个旧村改造和1万户群众入住新型社区的任务，有效增加建设用地指标1万亩。

加快土地流转，推进产业升级

9月20日，在长山镇小巩村的养殖小区内，众康集团的车正在收肉鸭。众康集团是一家以肉鸭孵化、饲料、饲养、屠宰、冷藏、加工、销售为一体的综合性企业，每年屠宰加工能力达1000万只。目前全镇有农业龙头企业7家，两万农户围绕农业龙头企业开展生产经营。仅此一项，全镇农民人均纯收入可增加2600多元。

统筹城乡发展，首先要转变当前农村土地的分散经营模式，实现规模化、集约化发展。长山镇按照“互惠互利、群众自愿、市场运作、龙头带动”的原则，依托有资金、有实力、有经验的大型企业集团，以租赁、入股为主要形式，加快土地流转，建设万亩级高效生态农业园区，促进农业专业化、标准化、集约化、规模化经营，彻底解决群众一家一户经营土地资金投入少、产出效益低的问题，解决土地对农民就业、创业和入住社区的后顾之忧，引导鼓励更多的群众从土地上解脱出来从事二、三产业，有效增加群众的工资性收入和闲置土地收入。

该镇着力抓好众康、长星、传洋等高效生态农业示范园区建设，力争年内完成3万亩土地流转任务。

在加快推进高效生态农业的同时，该镇狠抓节能减排，促进产业升级。按照“治理升级、转型提升”的总体思路和“三同时”要求，该镇严格把握国家产业政策，严把项目入口关，全力打造特色鲜明的新能源、新材料和装备制造产业基地。该镇重点抓好魏桥创业铝电深加工项目、长星风电年产300台套3MW风力发电机组项目、光华板材8万吨阻燃装饰板材项目、群星纸业14号和15号生产纸项目、传洋集团改造提升项目、长丰特钢年产2000支大型精密轧辊和10000支风电主轴及高铁用轴项目、东尉集团年产1.6万吨大口径不锈钢管合资项目、山东玉马新材料、香港绿容（邹平）新能源等生产性项目建设。今年力争开工生产性项目30个，完成固定资产投资30亿元以上。

加快城镇建设 打造幸福长山

在孝妇河边，记者看到昔日发黑发臭的河水已经变清了。孙利华说，下一步，我们将与范公文化产业规划发展相结合，开工集抗旱防涝、休闲娱乐、文化展示为一体的孝妇河景区建设。

长山镇把加快城镇建设作为促进全镇经济社会发展的有效载体，加快建设范公文化广场、范仲淹纪念馆，开发挖掘丁公遗址、黑铁山起义等文化资源，全力打造“范公故里·人文长山”品牌。投资2亿多元，建设天然气工程、长山工业供水项目和镇污水处理厂；投资5亿元，开工建设长星五星级酒店、传洋及鲁威商务办公、中心农贸市场等三产服务业项目。还投资5000万元大力实施绿化、亮化、美化、净化工程；开工建设镇垃圾中转站，完善环卫设施，充实环卫力量，扎实推进城乡环卫一体化进程。

统筹城乡发展，既是破解当前土地制约矛盾，加快经济发展的重要途径，更是党委政府执政为民的根本体现。长山镇以“解民忧、排民难、办实事”为工作的着力点，大力加强事关民生的重要基础设施建设。该镇先后投资1800万元，建设镇疾控中心、计生服务站和苑城中心幼儿园；投资8000万元，完成寿济路拓宽改造、耀南路东延等20万平方米的骨干道路建设和17公里农村公路改造任务；还投资2000万元，开工建设盛苑、光明、东尉三个社区敬老院。

（来源：邹平县广播电影电视中心，作者：夏应禄、徐文杰，2011-09-23）

“......投资2亿多元，建设天然气工程、长山工业供水项目和镇污水处理厂......”

序号 批准时间 项目申请人 项目名称 主要建设内容 批准文号

148 2012-07-19 滨州市发改委 邹平县长山镇污水处理厂及配套管网建设项目 主要建设进水及曝气沉淀池、生物反应池以及沉淀、过滤、消毒等深度处理设施，配套建设辅助设施。 鲁发改投资[2012]858号

（来源：山东省发展和改革委员会，作者：行政审批管理处，2012-8-13）

序号 批准时间 项目申请人 项目名称 主要建设内容 批准文号
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143 2012-07-16 聊城市发改委 高唐县水质净化有限公司污水处理厂升级改造工程项目 升级改造污水处理总规模4万吨每天，配套建设输送管道5公里，处理污泥规模70吨每天。建设二次提升泵站、配水井、机械搅拌澄清池、解除消毒间以及配套附属设施。 鲁发改投资[2012]836号
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148 2012-07-19 滨州市发改委 邹平县长山镇污水处理厂及配套管网建设项目 主要建设进水及曝气沉淀池、生物反应池以及沉淀、过滤、消毒等深度处理设施，配套建设辅助设施。 鲁发改投资[2012]858号
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160 2012-07-23 德州市发改委 德州市临邑县德平镇污水处理厂项目 主要建设A/A/O反应池、二沉池、中间提升泵房等以及配套附属设施。 鲁发改投资[2012]862号
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163 2012-07-23 德州市发改委 临邑县污水处理厂再生水利用工程项目 实施污水处理设施脱氮除磷升级改造及深度处理工程，配套建设回用水管道8.8公里。 鲁发改投资[2012]865号
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175 2012-07-23 日照市发改委 莒县城北污水处理厂及配套管网工程项目 主要建设粗格栅及进水泵站、细格栅等以及附属设施。 鲁发改投资[2012]883号
176 2012-07-23 淄博市发改委 沂源县污水处理厂城东分厂及配套主干管工程项目 主要建设生化池、絮凝沉淀池、V型石英沙滤池及冲洗泵房、污泥池等以及附属设施。 鲁发改投资[2012]884号
177 2012-07-23 枣庄市发改委 枣庄市薛城区污水处理厂扩建及配套管网工程项目 主要建设粗格栅、进水泵房、细格栅等以及附属设施，铺设配套污水管网35公里。 鲁发改投资[2012]885号
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195 2012-07-24 东营市发改委 广饶县白云污水处理有限公司3万吨/天污水处理项目 主要建设粗格栅及进水泵站等以及附属设施。 鲁发改投资[2012]881号
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198 2012-07-26 泰安市发改委 东平县城市污水处理厂升级改造工程项目 建设一级提升泵站、絮凝沉淀池、高效纤维滤池等以及配套附属设施。 鲁发改投资[2012]910号
199 2012-07-26 枣庄市发改委 滕州市第三污水处理厂建设项目 建设粗格栅、集水井、细格栅等以及配套附属设施。 鲁发改投资[2012]911号
200 2012-07-26 枣庄市发改委 枣庄市山亭区城头镇污水处理厂建设项目 建设粗格栅进水泵房、细格栅旋流沉砂池、生化池等以及配套附属设施。 鲁发改投资[2012]912号
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（来源：山东省发展和改革委员会，作者：行政审批管理处，2012-8-13）

“......148 2012-07-19 滨州市发改委 邹平县长山镇污水处理厂及配套管网建设项目 主要建设进水及曝气沉淀池、生物反应池以及沉淀、过滤、消毒等深度处理设施，配套建设辅助设施。 鲁发改投资[2012]858号......”

2012年10月22日,记者从滨州市环保局了解到,滨州市在小清河流域沿线因地制宜的规划了13座乡镇污水处理厂(博兴县7家、邹平县6家),覆盖河流沿线所有镇(办)。13座乡镇污水处理厂全部建成后,污水处理能力将达到22万吨/日。
　　
据滨州市环保局工作人员介绍,由于小清河(滨州段)流域内工业发展快,企业数量多、污染物排放量大,小清河流域生态环境十分脆弱,同时小清河在滨州市河道最长、流域面积较大,且处于全流域承上启下的关键位置,综合治理任务十分艰巨。
　　
今年年初,省委、省政府启动新一轮小清河流域生态环境综合治理以来,滨州市高度重视,提出了“率先解决沿线重点乡镇建成区污水直排问题,率先实现流域沿线镇镇建成污水处理厂,率先实现省下达的生态治理规划目标”的工作目标。为实现这一目标,滨州市在小清河流域沿线因地制宜的规划了13座乡镇污水处理厂(博兴县7家、邹平县6家),覆盖河流沿线所有镇(办)。
　　
截止目前,邹平县魏桥镇污水处理厂、博兴县工业东区污水处理厂已建成投运,博兴县第三污水处理厂、邹平县焦桥镇污水处理厂进入调试阶段,博兴县湖滨污水处理厂(博兴湖滨嘉诚水质净化有限公司污水处理工程)、邹平县九户镇污水处理厂建设工程已近尾声,邹平县长山镇污水处理厂、好生办污水处理厂、博兴县陈户镇污水处理厂、曹王镇污水处理厂已动工建设,其余3家邹平县明集镇污水处理厂、博兴县新城区污水处理厂和博兴县锦秋办污水处理厂污水处理厂正在积极做前期准备工作。13座乡镇污水处理厂全部建成后,处理能力将达到22万吨/日,总投资6亿元。
　　
按照计划,到2012年底,滨州将完成投资近4亿元,建成8座乡镇污水处理厂,配套管网170余公里,新增乡镇污水处理能力16万吨/日。

（来源：齐鲁晚报，作者：通讯员王小鹏、记者李运恒，2012年10月22日）

“......邹平县长山镇污水处理厂、好生办污水处理厂、博兴县陈户镇污水处理厂、曹王镇污水处理厂已动工建设,......”